效能监察在企业管理中的必要性

第一篇：效能监察在企业管理中的必要性

效能监察在企业管理中的必要性

效能监察是纪检监察部门的一项基本任务，也是企业提高管理效能，规范管理行为的重要手段。国有企业效能监察工作已经开展23年，积累了丰富的经验。效能监察在企业的推广和应用，促进了企业监察工作与生产经营紧密结合，强化企业管理，提高经济效益。大庆石油管理局和大庆油田有限责任公司通过效能监察，创造了巨大的经济效益、管理效益和社会效益，提升了企业管理。但是，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和现代企业制度的建立，特别是建立健全惩治和防腐体系的新任务、强化企业内部控制的新形势，给国有企业效能监察工作的进一步开展提出了更高要求，需要我们从实践中认真总结，从理论上加强研究，以提升认识、明确前进方向。

国有企业效能监察是国有企业所特有的一种内部监督活动，也是企业管理的重要内容

企业效能监察在企业管理中发挥重要的作用。企业效能监察在管理中，应当属于“控制”这个职能范畴。它监控组织活动，纠正组织偏差，保证组织按计划运行，以确保实现组织的目标。

企业的规模越大、管理层次越多，企业分工越细，授权管理的链条越长，因而直接控制的难度也就越大。在这种情况下，政策、决策、计划以及规章制度的落实和执行往往会出现偏差或问题，因此需要加强内部控制，提高企业内部的执行力。实际上，目前许多国有企业存在的一个突出问题就是执行力比较差。而要解决这一问题，就必须加强控制。

效能监察是企业监察部门以符合国家方针政策的企业战略目标、规划计划以及规章制度为标准，对其监察对象的行为进行检查衡量、并纠正存在问题、追究有关人员责任的这样一种监督形式。是管理的再管理，监督的再监督。多年的实践也证明，国有企业效能监察工作在堵塞漏洞，规范管理，促进管理人员廉洁从业、提高管理效能，维护国有资产安全和保证政令畅通等方面发挥了重要作用。

企业效能监察有以下特点：①企业效能监察是企业内部的专门监督形式。相对于其他部门而言，其性质是异体监督，它实施的主体只能是监察人员或者代行监察职能的临时人员。②企业效能监察是企业内部监察机构针对其监察对象开展的监察活动，鉴于目前同级监督难的实际情况，企业效能监察主要应是上一级监察部门对所属单位管理人员（特别是领导班子成员，尤其是一把手）的监督，即“上对下的监督”。③企业效能监察是对监察对象管理行为的监督，要达到一定的检查覆盖面，才能实现预防腐败、防范风险的目标。

要用“系统”的观点去认识和发挥效能监察防范经营风险和预防腐败的作用

首先，要充分重视和发挥好效能监察防范经营风险的作用。从国有企业的实际出发，企业效能监察作为一种专门的监督形式，一定要在企业内部管理中承担特定的监督控制任务，充分发挥对管理人员履行职责行为进行监督这一优势。要通过效能监察，加强对所属单位领导人员用权行为，特别是对重大决策、主要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用的监督，防范所属高层决策失误、用权不当等风险。

其次，建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。国有企业要贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，要把中央的要求同企业内部的管理相结合，充分重视和发挥好效能监察预防腐败的作用，使惩防体系与企业的内部管理体系相统一。

在惩防体系中，惩治与预防是有机统一的，惩治有力，能够增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力；预防有效，能够逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，从根本上解决腐败问题。而效能监察既具有惩治的作用，也具有预防的作用。效能监察能够在问题没有暴露出来之前或问题尚在萌芽之时，针对问题易发、多发部位的环节，提前介入并开展经常性的检查活动。通过效能监察发现案件线索，查处腐败分子，这是惩治作用；在问题没有暴露或没有恶化之前，及早发现并进行纠正，堵塞管理漏洞，将问题解决在萌芽状态，是预防作用。但从整体上看，效能监察更侧重于预防，这也正是体现了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。

因此，在企业管理过程中，加强企业效能监察工作，加强对企业内部管理人员履行职责效能的监察，加强对权力运行的约束和监督，抓好对制度执行和落实情况的监督检查，通过纠正存在的问题，查处违规违纪人员，追究有关领导人员的责任，以达到监督控制管理行为，提高管理人员履行职责效能、预防腐败，提高企业经济效益，防止国有资产流失，促使企业领导人员增强廉洁从业的自觉性，提高自身素质，不犯或少犯错误，促进干部队伍建设的目的是十分必要的。

（责任编辑：胡 正）

第二篇：如何发挥好效能监察在企业管理中的作用

如何发挥好效能监察在企业管理中的作用

从事纪检监察工作近两年来，通过理论学习和实践操作，认识到效能监察工作在企业管理中发挥着重要作用。下面就本人认识谈一下，如何发挥好效能监察在企业管理中其应有作用。

1、正确认识这项工作的真正意义。

1.1应正确把握效能监察的含义。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念，并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年出台的《中央企业效能监察暂行办法》对效能监察是这样定义的：“企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。”效能监察概念包含七层意思：效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质。

1.2认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。

《办法》对效能监察工作领导体制和责任体系、任务权限方式、基本程序、建议和决定、奖励和惩处都作出了明确规定。它是中央企业十多年来效能监察实践经验的结晶，是国资委在中央纪委、监察部的正确领导下，把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。企业效能监察是通过强化企业内部监督，完善内部管理制度，以追求利润（企业价值）的最大化为目标的。不认真解决，或者不正确执行是体会不到其真正意义的。

1.3要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。通过认真分析企业经营管理薄弱环节以及效益流失原因，不但可以促进企业完善内控制度，堵塞管理漏洞，节约资金、挽回和避免经济损失，提高创效水平，而且还能通过剖析背后隐藏的消极腐败因素，挖掘和查处违法违纪人员。

2、正确实施效能监察工作。

正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：

选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以抓住关键部位，成效又十分显著。从大多数国有企业效能监察的实践来看，只要认真做好分析，不论是以点带面，还是以基础管理工作为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。

人员得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则配备监察人员。效能监察工作具有很强的针对性和综合性，配置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专业知识的效能监察队伍十分必要。

统一思想。在实施效能监察之前，监察组成员务必要召开一次统一思想，熟悉业务，明确任务、明确分工、明确责任的会议，消除因认识不统一，综合协调不顺而給工作带来的负面影响，达到预期目的，提高工作效率。

领导重视。效能监察是为推动企业管理、堵塞漏洞服务的，为企业第一管理者理当支持效能监察工作。但往往由于受监察组自身建设的影响，往往不能达到预期的效果，从而在第一管理者心中产生了疑问。因此，在争取领导支持的前提下，一定要重视监察组自身素质建设。

求真务实。为避免工作流于形式，监察组成员必须有求真务实的作风，既不能发现问题不分原因，动则整改罚款，又不能绕着问题走。必须树立对企业负责的态度来开展工作。而且还要凭借丰富的工作经验，拿出解决问题的办法，客观公正地按照效能监察的四大原则：合法性、合规性、合理性、时限性来做出评价。

牢牢把握以上五点关键环节，就能够取得效能监察的实效。

3、发挥效能监察工作的真正作用。

效能监察的作用体现在避免和挽回经济损失，节约成本，提高效能、效率、管理水平，实施责任追究等多个方面。发挥效能监察工作的真正作用是效能

监察工作的落脚点和出发点。

施工企业要充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对“三重一大”、“三项招标”关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。

3.1立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。世界上没有哪一个管理是十分完美的，只有不断地改进、总结、学习，才能逐步区域完美。完成一项工作后，我们要“回头看”，看督促整改的效果，以促进效能监察工作水平的提高。

3.2还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。效能监察工作一般的做法是按照宣传动员、整改排查、总结提高、重点抽查的大体步骤来进行的。笔者认为，从哲学的角度出发，按照发现问题、分析问题、解决问题，“自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作更有利于工作的开展和取得成效。“自下而上”是“自我”发现问题，主动接受上边督导检查，帮助解决问题；“自上而下”

是上级组织督促落实检查执行正确性与否采取的一种监察方式。

因此，两者有效结合，作风发挥才会更好。

3.3效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。总之，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的中心工作，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。我们施工企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，不断创新，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，把实际工作中的潜能转化为动能和资源，企业效能监察就一定能够取得圆满成功。

第三篇：探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用

本文主要探讨了如何发挥好效能监察在企业管理中其应有作用。

1、正确认识这项工作的真正意义。

1.1应正确把握效能监察的含义。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念，并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年出台的《中央企业效能监察暂行办法》对效能监察是这样定义的：“企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。”效能监察概念包含七层意思：效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质。

1.2要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。通过认真分析企业经营管理薄弱环节以及效益流失原因，不但可以促进企业完善内控制度，堵塞管理漏洞，节约资金、挽回和避免经济损失，提高创效水平，而且还能通过剖析背后隐藏的消极腐败因素，挖掘和查处违法违纪人员。

1.3认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。

《办法》对效能监察工作领导体制和责任体系、任务权限方式、基本程序、建议和决定、奖励和惩处都作出了明确规定。它是中央企业十多年来效能监察实践经验的结晶，是国资委在中央纪委、监察部的正确领导下，把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。企业效能监察是通过强化企业内部监督，完善内部管理制度，以追求利润（企业价值）的最大化为目标的。不认真解决，或者不正确执行是体会不到其真正意义的。

2、发挥效能监察工作的真正作用。

效能监察的作用体现在避免和挽回经济损失，节约成本，提高效能、效率、管理水平，实施责任追究等多个方面。发挥效能监察工作的真正作用是效能监察工作的落脚点和出发点。施工企业要充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对“三重一大”、“三项招标”关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。

2.1立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。世界上没有哪一个管理是十分完美的，只有不断地改进、总结、学习，才能逐步区域完美。完成一项工作后，我们要“回头看”，看督促整改的效果，以促进效能监察工作水平的提高。

2.2还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。效能监察工作一般的做法是按照宣传动员、整改排查、总结提高、重点抽查的大体步骤来进行的。笔者认为，从哲学的角度出发，按照发现问题、分析问题、解决问题，“自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作更有利于工作的开展和取得成效。“自下而上”是“自我”发现问题，主动接受上边督导检查，帮助解决问题；“自上而下”

是上级组织督促落实检查执行正确性与否采取的一种监察方式。

因此，两者有效结合，作风发挥才会更好。

2.3效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。

3、正确实施效能监察工作。

正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：

选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企

业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以抓住关键部位，成效又十分显著。从大多数国有企业效能监察的实践来看，只要认真做好分析，不论是以点带面，还是以基础管理工作为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。

人员得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则配备监察人员。效能监察工作具有很强的针对性和综合性，配置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专业知识的效能监察队伍十分必要。

统一思想。在实施效能监察之前，监察组成员务必要召开一次统一思想，熟悉业务，明确任务、明确分工、明确责任的会议，消除因认识不统一，综合协调不顺而給工作带来的负面影响，达到预期目的，提高工作效率。

领导重视。效能监察是为推动企业管理、堵塞漏洞服务的，为企业第一管理者理当支持效能监察工作。但往往由于受监察组自身建设的影响，往往不能达到预期的效果，从而在第一管理者心中产生了疑问。因此，在争取领导支持的前提下，一定要重视监察组自身素质建设。

求真务实。为避免工作流于形式，监察组成员必须有求真务实的作风，既不能发现问题不分原因，动则整改罚款，又不能绕着问题走。必须树立对企业负责的态度来开展工作。而且还要凭借丰富的工作经验，拿出解决问题的办法，客观公正地按照效能监察的四大原则：合法性、合规性、合理性、时限性来做出评价。

牢牢把握以上五点关键环节，就能够取得效能监察的实效。

4结语

综上所述，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的工作中心，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。我们施工企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，不断创新，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，把实际工作中的潜能转化为动能和资源，企业效能监察就一定能够取得圆满成功。

——北大资源研修学院

第四篇：开展企业效能监察的必要性

开展企业效能监察的必要性

1.开展效能监察是建立现代企业制度的需要

现代企业制度是国有企业改革的发展方向，也是企业的有效管理模式。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，指出要建立健全国有企业经营管理者的激励和约束机制。通过建立现代企业制度，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。

现代企业运营的基本组织构架是公司法人治理结构。依据《公司法》的要求，产生的股东会、董事会、经理执行层和监事会，各负其责，共同为其公司资产保值、增值做出努力。依据产权清晰，明确所有权和经营权的法律权益，建立收益、分配、处臵等资本有效配臵的科学管理制度，使资源配臵最优化，运营风，企业利润最大化，资产运营保值、增值契约化。在现代企业管理过程中，依据责、权、利相对称的原则，需要建立严格的激励和约束机制，而效能监察实行全方位过程的监督，正是制度的重要组成部分。

2.开展效能监察是加强企业管理的需要

有的企业由于有的领导和管理人员不负责任和失职渎职，造成管理上混乱，产品质量低，成本高，竞争乏力；有的奢侈成风，浪费惊人，导致国有资产大量流失，甚至出现贪污、受贿等腐败现象，严重损害了国家和职工的利益。企业的腐败行为往往伴随生产经营活动而发生。

要解决这些问题，根本出路在于深化改革，增强企业自我积累，自我发展、自我约束的能力，因此，从客观上效能监察就适应了这种需要。它通过对企业经营各项管理活动进行全方位、全过程监督检查的手段，将管事和管人统一起来，通过检查监督发现问题，查清前因后果，追究当事人及相关人员的责任，从而促使企业各管理部门和管理人员做到恪尽职守、尽职尽责，达到健全制度、堵塞漏洞、加强管理、改善经营的目的。

3.开展效能监察是企业正确决策的需要

决策正确与否直接关系到企业兴衰成败。建立科学的企业决策机制，是实现企业低风险、高效率的重要条件。有的企业领导人搞“家长制”，个人说了算；有的官僚主义严重，不调查研究，凭主观想象拍板定案；有的甚至为已私利，而乱决策。开展效能监察的事先监察一个重要内容，就是对企业的决策实施监督。通过参与政策咨询、调查考察、收集信息、听取论证和可行性研究，保证决策程序的完整和决策依据的完备，以选择最佳方案，防止重大决策的失误。

4.开展效能监察是防止国有资产流失的需要

企业的中心任务是发展生产力，以最低的投入获得最高的经济效益。但是，近年来有些企业由于管理粗放或在改制中少评低估，造成国有资产流失相当严重。它不仅严重阻碍经济体制改革，削弱公有制经济在国有经济中的主体地位，而且也是腐败现象滋生蔓延的源头之

一。造成这种现象的一个重要原因是缺乏群众监督。有的国企领导人搞愚民政策，热衷于“暗箱操作”。开展效能监察，发动群众，实行

厂务公开，在每项工作为开始之前，把办事的依据、内容、程序等等都制定出来，公布于众，接受群众监督。这对于调动广大职工积极性，爱厂敬业，热情劳动，防止重大失误，防范舞弊行为，防止国有资产流失，保证国有资产保值、增值有重要作用。

5.开展效能监察是加强企业领导班子建设和员工队伍建设的需要

搞好国企的关键是要加强领导班子建设。大量事实证明一个好的领导班子，即使困难的企业也能起死回生、发展壮大；一个软懒散或假公济私、以权谋私的领导班子，好的企业也会被搞垮。开展效能监察对干部履行职责情况进行监督检查，根据业绩，实施奖惩。对优秀的干部建议提拔重用；对不称职的干部，建议调整、免职、解聘；对违法乱纪、有重大错误的干部，依法予以查办。这样奖惩严明，必然促进干部队伍全面素质的提高；从而，进一步密切干群关系，齐心合力把企业搞好。

第五篇：如何发挥好效能监察在企业管理中的作用[小编推荐]

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结合开展效能监察工作更有利于工作的开展和取得成效。“自下而上”是“自我”发现问题，主动接受上边督导检查，帮助解决问题；“自上而下”

是上级组织督促落实检查执行正确性与否采取的一种监察方式。

因此，两者有效结合，作风发挥才会更好。

3.3效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。

总之，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的中心工作，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。我们施工企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，不断创新，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，把实际工作中的潜能转化为动能和资源，企业效能监察就一定能够取得圆满成功。