第一篇：开展工会审计,加强基层工会财务管理
开展工会审计，加强基层工会财务管理
内容摘要：该文通过对基层工会开展的审计工作，结合工会工作中存在的问题，对如何加强基层工会的财务管理进行了论证。针对当前基层工会面临的组织结构简单，财务管理制度缺失；会计基础工作薄弱，建账不规范，会计核算违规操作；国有资产使用管理混乱，造成“财”与“产”、事权与财权的脱节等问题，提出了今后基层工会财务工作的建议：建立适合基层工会的会计制度；加强工会内部审计监督；完善国有资产内部控制制度；不断提高工会财务人员的自身素质。指出只有促进基层工会的健康发展，从基层实际出发，紧跟企业发展步伐，以企业经营目标为中心，帮助企业实现科学化管理，克服自身的弱点，才能使基层工会财务管理工作从根本上解决问题。
关键词：审计 工会 财务管理
正文：随着国有企业改革的逐步深入，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，国有企业工会也随着改革的步伐在大踏步改革，通过对工会开展的审计，暴露了目前工会管理存在的问题，我想结合工会审计谈谈如何加强基层工会的财务管理的一些想法。
一、审计发现基层工会面临的问题 1．组织结构简单，财务管理制度缺失。
长期以来，企业工会的职能是“大而全”，不管是否切合实际，是否有能力都要全面铺开，导致职责交叉，战线过长，内容过多，虽然有《工会法》作保障，许多基层企业工会仍然成为第一个被合并、精减的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。基层工会干部由于兼职过多没有时间和精力研究和思考工会工作，工会成为了党群工作部里一块应付差事的“牌子”，在某种意义上讲工会工作被削弱了。工会内部组织机构的精简，在会计机构设置上，不少基层企业工会都没有设立专门的机构，人员十分有限，许多基层工会的会计人员是企业财务人员或其他部门工作人员兼任，往往是一人身兼数职，工作习惯于上级布置，缺乏创新与活力，工作方法滞后。工会财务管理制度、操作流程等也不全面。
2．会计基础工作薄弱，建账不规范。
由于基层工会会计从业人员资格要求不规范，目前，工会会计人员无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象普遍，会计人员的后续教育培养工作几乎没有开展。有些会计人员知识结构老化、专业知识较低，致使会计基础工作薄弱，导致建账不规范，会计科目使用混乱，工会经费开支无工会主席“一支笔”痕迹，审批人员签字不全，原始凭证不合规、不合法，出现“白条抵库”、“帐外帐”等会计核算违规操作现象。
3．国有资产使用管理混乱，财与产、事权与财权脱节。由于工会组织的特殊性，工会财务不实行成本核算，对固定资产不计提折旧，财务管理弹性相当大，容易造成“财”与“产”、事权与财权的脱节。工会资产没有设置资产实物帐，没有具体的实物管理 部门对工会资产进行统一管理，在使用上个人随意性很大，有些资产在使用期就破损、报废，有些资产购买后去向不明。特别是固定资产，工会财务只核算一级总帐科目，没有固定资产卡片，也没有登记实物资产台账，对固定资产报废处置的管理也呈粗线条化。极容易造成帐实不符，弱化了资产管理，造成会计核算游离于资产管理之外，造成固定资产“财”、“产”脱节、事权与财权脱节。
二、对今后基层工会财务工作的思考 1．建立适合基层工会的会计制度
基层工会要针对人员少、任务重、难度大的客观实际，建立完善工作机制来确保工会工作落到实处。制定基层工会制度时要考虑工会工作的特点，充分考虑工会组织体系的设置，基层工会的会计制度仍然要与会计法和现行的企业会计制相一致。由于基层工会会计人员素质良莠不齐，在制定时应充分考虑到操作上的简便易行。因为工会财务工作量较少，业务比较简单，一般只需要简单的数据，对于大多数未受训练的工会财务报告的使用者来说，复杂的结构己超出他们的能力，过量的信息，也使得他们没有能力去运用，所以在会计报表上只要能编制简化型的财务报告就可。
2．加强对工会的内部审计监督
目前，对基层工会的内部审计监督职能弱化是一个十分突出的问题，内部审计部门应充分认识到工会财务管理的重要性，发挥应有的审计监督职能。要结合基层工会的工作特点，定期对工会财务工作进行专项审计，检查工会资产是否按规定登记入账，领、用、存手续是 否完备。工会收支是否合规，有无“白条子”、出借账户等现象，扶贫帮困款是否专款专用，保证基层工会会计资料真实、正确、及时、合理合法，防止违规违纪现象，保护国家财产和企业工会利益。
3．完善国有资产内部控制制度
首先要健全固定资产财务审核制度，做到购置有审批，入帐有验收，领用有登记，确保帐实相符。其次要建立固定资产实物保管制度，落实专人管理，建立固定资产实物明细分类帐和固定资产卡片。要克服“重钱轻物”的思想，严格按照固定资产管理的有关规定，进一步建立健全固定资产购置审查、帐务核算、报废处置以及资产盘查制度，定期与实物管理部门进行帐实对帐，编制资产盘点表，及时掌握固定资产的变动情况，责任落实到实物使用者，最大限度确保国有资产不流失。
4．不断提高工会财务人员的自身素质
现代企业制度的建立，要求工会干部必须强化自身素质，加速知识更新，目前，专兼职工会干部还远远不能适应企业快速发展的需要。面对企业工会职能拓展，任务加重，难度加大的客观现实。工会财务人员要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，努力熟悉和掌握企业经营管理的相关知识，主动适应企业改革发展的需要。二要勇于开拓创新。仅凭过去的老经验是难以应对基层工会面临的许多新情况、新问题的，财务人员必须在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任 务。三要加强专业文化知识的学习，增强文化素养，提高综合素质，熟悉和运用财务制度，准确把握运用会计制度，练好基层工会财务工作的基本功。
总之，要解决基层工会的财务管理问题，光靠审计监督是很难达到的。只有促进基层工会的健康发展，从基层实际出发，加强基层工会基础工作，细化业务操作，以企业经营目标为中心，才能使基层工会财务管理工作跟上企业发展。
第二篇：工会财务管理
财务管理制度
为加强县工会财务管理，保证收好、管好、用好工会经费。根据《工会法》、《实施办法》及国家有关财经法规和全总财务管理规章制度的要求，结合县工会实际，制定以下管理制度。
一、经费收入管理制度
1、财政拨款的机关、事业单位的上解工会经费，由财政代扣拨付县工会财务。
2、地税代征的企事业单位的工会经费，由财务室与地税部门按时结算。任何人未经常务副主席同意，不得出具手续收取代征单位的工会经费。坚决禁止以非专用票据收取基层工会上缴的经费。
3、未纳入“代扣”、“代征”范围的基层工会上解工会经费，统一由县工会财务出具专用票据，非财务人员一律不得经手。
4、财政拨付县工会的办公、业务经费，统一由财务室办理。
5、县工会下属事业单位的各种收入和其他收入，统一交财务室，并按规定记入会计科目。
6、工会各类现金收入，必须当日存入银行，特殊情况不能存入银行的，由出纳负责保管，并在次日存入银行。
二、经费支出管理制度
1、县工会各类支出的报销，实行“一支笔”审批。
2、所有支出票据，必须有经办人签字，同时，应先由财务人员审核，符合支出规定方能送领导审批，无经办人和财务审核意见的，一律不予报销。
3、外出考察、培训费用的报销，严格按照财务有关规定，自费项目、超标准项目一律自付。
4、工会重大开支，由常务副主席提交办公会议研究后，报主席审定。
三、票据管理制度
工会经费的专用票据和财政专用票据，执照有关规定，统一由财务室保管，任何人不得代为保管。特殊情况需临时借用的，必须经分管领导签字同意，并报常务副主席审定后，方能办理借用手续。财务室要做好记载，并及时督促借用人结清手续。
四、工会物品的采购制度
1、工会因会议或工作需要采购的物品，由分管领导提出采购的理由、品种、数量、标准，报常务副主席审定后实施。未经审定而采购的物品，一律不予报销。
2、工会所有物品的采购，统一由出纳和办公室负责办理。
五、财务公开制度
1、工会财务实行月报、季报、半年报、年终报制度。（1）月报：即每月定时向主席办公会议报告工会财务收支情况，时间为出报表的次日。
（2）季报：即每季度定时向常委会、职工大会通报财务收支情况，时间为出季报表的次日。（3）半年报：即每年的七月中旬向常委会、职工大会通报半年财务收支情况。
（4）年报：即次年的元月中旬向常委会、职工大会通报全年财务收支情况。
2、财务室要按时做好各类报表的上报工作和内部的汇报工作。
3、年终财务预决算报表要经审主任审核后，报常务副主席审定后方能上报。
六、工会资产管理制度
1、认真执行全总关于工会资产管理的各项规定。
2、工会、文化宫的资产必须每年清理登记，凡出租或借用，必须报常务副主席同意，并办理好租、借手续。
3、工会资产的处置，必须报主席办公会议研究，并经主席同意后按程序实施。个别易损资产的处置，由分管领导签字，报主席办公会议审定后，按程序办理手续。
2010年1月23日
第三篇：基层工会审计整改报告参考
基层工会审计整改报告范文参考2篇
基层工会审计整改报告范文参考一一、五年来经费收支情况的审查意见
经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，五年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。
经审定，20xx年至20xx年，乡总工会经费收支情况如下：总收入为元。包括：县总工会拨入活动经费元，乡财政补助经费元，会员会费收入元，其他收入元。
五年总支出为元。其中：上缴县总工会经费元，职工活动费元，其它支出元。截至2011年底，经费结余为13131.89元。
经审议，五年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。
为了更好实现今后五年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：乡总工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。
二、认真履行职责，全面推进经审监督工作五年来，认真贯彻十九大精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。
强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩。（一）加强制度建设，完善经审工作机制
工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。五年来，经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。
注重制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。五年来，乡工会经审会注重经审工作制度建设，做到“三个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度；坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度；坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。
（二）强化业务培训，提高经审干部的自身素质
随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高，达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领。
（三）扎实做好经审工作
实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理。
（四）深入调查研究，提高经审工作整体水平切实加强基层工会经审工作情况的调查研究，全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。
通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。经过五年的工作实践，我们深深感受到：工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键；经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础；行政经费的支持是做好工会工作的保证。
基层工会审计整改报告范文参考二
根据你单位对我局进行的20xx预算执行情况下发的《审计报告》（白审财报〔20xx〕第5号）中指出的我单位在20xx预算执行情况中存在的问题，我单位积极进行了整改，现将整改情况报告如下：
一、关于部分排污费的预算安排及使用不符合规定的情况。
整改情况：下一步的预算经费安排，我单位将严格按照排污费使用的相关规定进行安排，确保资金专款专用。
二、关于部分排污费的征收管理不符合规定的情况。
1、下达排污费缴纳通知单较早，但送时间较晚；未实行按季征收、而是一次性送达及排污费缴纳通知单无下达日期，无送达回证日期，无计算复核人签字的问题。
整改情况：我局于20xx年8月开展排污费征收自查自纠后已做了明确规定，排污费的计算、审核、送达等环节的工作采纳7天的办结制度，每个环节的办结时间不得超过7天。坚决杜绝排污费缴纳通知单时间较早，送达时间较晚及未按时征收等现象的发生。
2、未能完全按照《排污费的征收管理程序》的要求按时申报，登记审核，申报核定、计算征收和缴纳的规定程序执行的问题。
整改情况：20xx年7月为规范排污费征收程序，我局明确了计算，审核、复核排污费人员，严格按照《排污费的征收管理程序》的要求按时申报，登记审核，申报核定、计算征收和缴纳的规定程序执行。
三、关于以旅行社发票报销差旅费的情况。
整改情况：我局已于20xx年7月19日，缴纳了3万元的罚款，今后我单位一定按照审计要求，进一步规范我局财务制度，绝不允许同类问题发生。
四、关于超拨工会经费的情况。
整改情况：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分别归还了行政2.9万元和1.78万元，合计4.68万元。今后我单位一定严格按照《关于规范用行政经费对工会补助标准的补充规定（暂行）》白府办通【2002】81号文件执行，同时加强财务人员对基础政策、文件、办法的学习，杜绝此类现象的发生。
五、关于出纳现金短款5837元的情况。
整改情况：我单位出现的出纳现金短款5837元的情况已在盘点期内立即进行了纠正，同时在局职工大会上进行了批评，出纳人员写了书面检查，深刻认识到了问题的严重性。在今后的工作中，我单位一定严格要求会计和出纳人员，严格执行《行政单位会计制度》，做到账款日清月结，账款相符。
六、关于加强项目的建设管理的情况。
整改情况：1、监测站维修改造和设备购置工程。2、粑粑坳小湾河工程于20xx年7月开工建设，该工程将在三个月内建设完毕。3、七彩湖排污沟改造项目于20xx年7月验收。
七、关于加强专项资金的使用，提高资金的使用效益的情况。
整改情况：我局已将结余的资金全部安排在20xx年的预算资金中，预计在20xx年底全部拨付完成。
八、关于加强会计基础工作的情况。
整改情况：我局已督促财务人员及相关人员加强学习《会计法》和区政府各项会计规定，完善相关制度、规范用油、办公品、酒类的领用程序，规范凭证归档。
第四篇：建立基层工会财务管理的必要性探讨
关于当前建立基层工会财务管理的必要性和可行性探讨
(金坛公交 窦丽琴)工会财务管理是工会工作的重要组成部分。随着市场经济的不断发展与变化，如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。通过工会财务管理使有限的工会经费合理使用，发挥出重要作用。关键词:基层工会;财务管理;必要性；对策
工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证,工会组织能否全面履行各项职能,有效地表达和维护职工群众的根本利益,在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。当前,我国基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确,对加强自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高。
金坛市公共交通公司（以后简称公交公司）于2011年12月13日成立，2012正式经营，公司隶属于金坛市交通运输局，采用“公车公营”经营模式，负责城市公交和镇村公交的客运经营。其中：截止2013年年末，城市公交共有12条线路（含108路夜间1号线），运营车辆108辆；镇村公交运营线路29条，运营车辆30辆，总计运营车辆数达138辆（2014年计划新增车辆20辆，到9月初已经新增上线8辆新LNG燃气公交车，运营车辆总数目前已经上升到146辆）。截止2013年末在职职工人数238人，其中：城市公交驾驶员137人，镇村公交驾驶员38人，修理人员8人，行管后勤人员31人，实习驾驶员24人。随着市场经济的不断发展与变化,基层工会组织所拥有的资产不断增加,经费总量不断上升,如何建立和做好公交公司的工会财务管理工作也越来越重要。
一、目前公交公司工会财务管理工作现状
目前,公交公司的基层工会组织一直是处于一种有名无实的状态,基本上就不存在真正意义上的工会财务管理工作，总体上约等于没有,主要表现在以下三个方面。
1、有独立的基层工会社团法人证书
由于公交公司运营时间长和驾驶员工作时间长的特殊性，相关的职工集体合同年检必须要用到工会法人证书和工会专用银行账号，所以2014年4月专门申领基层工会社团法人证书。目前，公交公司的基层工会社团法人证书已经于2014年5月7日由金坛市总工会颁发。
2、没有专门开设工会专用银行账户
虽然已经领取了基层工会法人证书，但是到目前为止还没有专门开设工会经费专用银行账户，也没有刻制工会负责人专用私章。
3、没有专门开设工会财务账户和建立工会财产管理办法 目前公交公司还没有单独建立工会经费财务管理账户，财务上仅设置“管理费用-工会经费”账户和“其他应付款-工会经费”账户，用于核算公司职工工资发放表中每人每月所扣的2元工会费，和极少的一部分工会支出，账户上仍然有余额，也就是说，公司目前每年用于职工工会方面的支出每人都不超过24元，这是极不正常的，也是极不合理的。目前并没有按工资总额的2%计提工会经费，而且工会财产管理办法也没有真正建立和管理。
二、公交公司的基层工会建立财务管理的必要性探讨
1、是新场站投入建设后工会设施硬件管理的需要
根据发展规划，新场站投入建设以后，将建有跟工会有关的多项硬件设施，如缓解职工压力的“心灵氧吧”室，健身室，乒乓室，图书室，以及职工食堂、职工宿舍等，需要投入不少的工会经费和工会财产设施，迫切需要尽快建立相关的工会财产管理办法。
2、是强化职工人员管理，丰富和开展职工业余生活的需要
从公交公司2011年起成立运营以来，每个月一直从工资表中扣取交纳每人2元的工会费，但是到目前为止，并没有真正组织过多少工会层面上的职工活动，职工们没有真正享受到公司工会的福利和工会集体带来的温暖，也就无从谈起职工的公共服务的使命感与企业归属感，这对于维持公司职工队伍的稳定性也是没有帮助的。公交公司成立之初，事务繁杂，确实没有精力发展工会活动，但是当两年运营以后，经营状态已经渐渐进入正轨，正是建立工会委员会和大力发展工会活动的良好时机，对于发展公交公司的企业文化和维护员工队伍的稳定也是大有帮助的。
只要将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上，就能引起公交公司内部管理的良性发展，对于带动公司广大职工的积极性、主动性和企业归属感是大有帮助的。如果公司员工都有了企业归属感，产生了以企业为家、为企业作奉献的精神，就一定会以一种全新的面貌去投入现代化管理的运营中和，全心全意地提供发自内心的优质服务。
3、是进一步加强和发展企业文化的需要 21世纪是文化管理的时代，企业文化的重要性将是企业的核心竞争力所在，是企业管理最重要的内容。企业文化中重要的人文力量，可以为员工创造一个具有和谐的人际关系、能够充分发挥各自能力、实现自我价值、具有丰富多彩生活的宽松的工作环境。企业文化的凝聚力能通过建立共同的价值观念、企业目标，把员工凝聚在企业周围，企业文化的重要性使员工具有使命感和责任感，自觉地把自己的智慧和力量汇聚到企业的整体目标上，把个人的行为统一于企业行为的共同方向上，从而凝结成推动企业发展的巨大动力。
公交公司只有拥有并发展了自己的企业文化，才能使企业具有生命和活力，才能不断地发展和壮大，吸引更多的有志于公交事业的精英人士，更好地为全社会提供更优质的公共服务。而举办和开展多样性的工会活动正是加强和发展公交公司企业文化的一个很重要的途径。
三、公交公司建立基层工会财务管理的困难和可能会存在的问题
1、经费收支预算功能有所弱化
2、内控制度执行力度可能会不足
3、财产物资管理有待加强控制
4、资金管理可能会存在安全隐患
四、建立和完善公交公司工会财务管理的对策与建议/可行性探讨
随着市场经济的不断发展与变化,基层工会组织所拥有的资产不断增加,经费总量不断上升,如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。
1、选配好工会财务人员
财务管理规章制度最终要由财务人员来执行,选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员,对于做好基层财务管理至关重要。由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象,财务核算与管理能力相对薄弱。因此在人员配备上,要把那些真正愿意干,有一定专业基础,善于钻研,甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上,还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展,新的财会法规不断出台,因而不仅要抓好岗位技能继续教育,还要强化新法规的学习培训。基层工会要积极创造条件,组织财会人员加强训练与学习。可以利用召开财务工作分析会,提出问题加以分析和解决;也可以开展不定期的业务培训,强化法规、职业道德以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养。
2、健全、完善并执行好基层工会财务管理制度
基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际,制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度,包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中,按工会财务会计制度要求,应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善,使工会运行有法可依,有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点,量入为出、收支平衡,预算管理,民主理财。在制度执行上,要强化跟踪检查,可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作,以提高各项制度的执行力。
3、强化预算管理,严格审批程序
工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到计划之中,并要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。
在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度,保证经费使用的安全性,防止资产流失。严格费用报销程序,所有费用支出必须做到手续齐全,票据合规。
4、加强经费使用的监督检查,充分发挥经审监督作用
建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构,在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用,对预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查,发现问题及时提出整改意见,确保工会经费收支规范、合理。
5、坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合
把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此,要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账,同时还要将日常行政应承担的费用,工会文体事业各项收入,劳动福利事业收入等应收缴的各项收入,积极收缴到账。加强支出管理,就是要合理合法地用好用活工会经费,积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求,为群众办好事、办实事。
强调过程管理,就是要求工会财务部门对工会组织每一项大的经济活动都要提前介入,实现全过程动态参与。即工会财务工作要积极主动地融入工会各项活动,通过对工会组织每一项大的经济活动的全过程动态把握、动态参与,及时有效地制止和纠正违纪违规及不规范行为,保证所有资金都能得到正确使用;工会财务人员要不断掌握工会各项工作、活动过程的关键环节,提高工作的针对性和实效性。强调结果管理,即要求工会财务部门对每一个建设项目的完成情况,对每一个资金使用方案都能给予科学、准确的评价和考核,及时提出进一步完善的意见和建议。总之,就是要通过过程管理和结果管理两相结合,有效防止经济损失情况的发生,使工会财务工作为公交事业的发展当好参谋、把好关口、理好财、当好家。
第五篇：工会财务论文：基层工会财务管理探讨
工会财务论文：
基层工会财务管理探讨
摘要:工会财务管理是工会工作的重要组成部分,随着市场经济的不断发展与变化,如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。通过工会财务管理,使有限的工会经费合理使用,发挥出重要作用。
关键词:基层工会;财务管理;对策
工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证,工会组织能否全面履行各项职能,有效地表达和维护职工群众的根本利益,在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。当前,我国基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确,对加强自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高。但是,由于基层工会领导成员变动频繁,财务人员兼职较多,专业知识与能力有所欠缺,指导检查难以及时跟上,导致基层工会财务管理水平参差不齐,差距较大。随着市场经济的不断发展与变化,基层工会组织所拥有的资产不断增加,经费总量不断上升,如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。
1基层工会财务管理工作现状
目前,基层工会财务管理工作总体上趋于好转,主要表现在以下两方面。
1.1运行独立,有章有序
一是有相应的财务管理制度和内控机制,财务账表健全;二是大部分工会经费专用账户能单独设立,并按规定计缴工会经费;三是有专职工会负责人和专兼职财务人员;四是工会经费审查工作设有专门的审查委员,定期或不定期进行检查;五是实行了工会财务公开制度,工会经费的收缴、管理使用与结存情况日趋透明化,接受职工审议。
1.2经费管理,趋于规范
一是工会经费收支能纳入工会财务核算,截留收入与虚列支出现象也基本杜绝,支出大部分有预算、有标准,力求合理、合规;二是经费支出审批程序日渐规范,大多能坚持“一枝笔”和“分级”审批制度,超出审批权限的支出一律上报审批。
2基层工会财务管理中存在的主要问题
2.1经费收支预算功能有所弱化
经费收支预算,即基层工会财务收支计划。这一计划是工会工作全系统和工会工作发展趋势的集中体现,其中工会重点工作也需要在经费收支计划中有所突出。因而,经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路,总体格局以及财务调控的举措和力度。但多年来上级工会反复强调,严格要求,仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实,依然存在“重决算、轻预算”现象。虽然根据财务制度每年都编了预算,但编制预算不认真,比较随意。有的片面认为只要不编赤字预算,坚持收支平衡就行,而不是根据本单位的财力状况和工作重点,科学合理地安排各项资金,一旦出现支出项目与预算不符情况时,往往采取折中或协调的办法,导致预算管理弱化。同时,很多预算没有履行预算编审程序,未经工会委员会集体讨论决定和提交经费审查委员会同意,与工会实际工作脱节。
2.2内控制度执行力度不足
主要表现为:一是内部内部会计控制执行中,重审批程序,轻内部审核,认为只要工会负责人签了字就可以报销,缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核,容易出现违规违纪;二是财务软件未能跟上,对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节,这些缺少制度约束与监督的现象,是内部控制失效的表现,往往导致会计信息失真。
2.3经费使用缺乏科学性
某些单位没有将工会经费单独核算与管理,仍与行政经费混淆使用。在支出上偏面认为只要做到“职工满意”即可以。有的开支项目巧立名目,如以考察学习为名进行公款旅游,有的为躲避财政监督与审计检查,将一些灰色支出在工会经费中列支,还有的将大量的业务招待费列支于工会经费,而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。
2.4财产物资管理有章难循
工会的财产物资主要表现为固定资产和低值易耗品,是工会开展活动和工作的重要物质基础。多年来,各级工会组织不断充实和完善了财产管理制度,但有相当一部分基层工会贯彻落实缺乏力度,执行效果不佳,普遍存在“重钱不重物”的倾向。表现较为明显的是:资产购入时未执行同步入账与填卡的规定,保管与使用责任没有落实到人,登记遗漏形成账外资产;财产清查工作不能按时进行,账务处理也不及时;有混淆固定资产与低值易耗品界限的现象,导致资产总值不实;部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占用,难以回收;还有被分立出去的单位所分割的财产长期不办理移交手续,致使出现账实不符。
2.5资金管理存在安全隐患
一些基层工会为逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的非正常手段,将一次超现金支付限额的采购要求销售单位开具“分割式”虚假发票,这种不如实的违规经济行为不仅违反现金管理条例,也给工会资产流失留下隐患。即使事实上购买的是固定资或低值易耗品,但因虚假不实的发票无法作为资产入账、建卡的合法依据,从而使其成为账外资产。
另外,有相当一部分基层工会以现金为主要支付手段,甚至有携带大量现金到外地购物的现象,在违反现金管理规定的同时,也带有极大的安全风险。还有极少数基层工会出借银行账户,为他人套取现金,明显违反有关规定。
3加强基层工会财务管理的对策与建议
3.1选配好工会财务人员
财务管理规章制度最终要由财务人员来执行,选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员,对于做好基层财务管理至关重要。由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象,财务核算与管理能力相对薄弱。因此在人员配备上,要把那些真正愿意干,有一定专业基础,善于钻研,甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上,还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展,新的财会法规不断出台,因而不仅要抓好岗位技能继续教育,还要强化新法规的学习培训。基层工会要积极创造条件,组织财会人员加强训练与学习。可以利用召开财务工作分析会,提出问题加以分析和解决;也可以开展不定期的业务培训,强化法规、职业道德以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养。
3.2健全、完善并执行好基层工会财务管理制度
基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际,制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度,包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中,按工会财务会计制度要求,应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善,使工会运行有法可依,有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点,量入为出、收支平衡,预算管理,民主理财。在制度执行上,要强化跟踪检查,可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作,以提高各项制度的执行力。
3.3强化预算管理,严格审批程序
工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到计划之中,并要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收
支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。
在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度,保证经费使用的安全性,防止资产流失。严格费用报销程序,所有费用支出必须做到手续齐全,票据合规。
3.4加强经费使用的监督检查,充分发挥经审监督作用
建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构,在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用,对预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查,发现问题及时提出整改意见,确保工会经费收支规范、合理。
3.5坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合
把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此,要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账,同时还要将日常行政应承担的费用,工会文体事业各项收入,劳动福利事业收入等应收缴的各项收入,积极收缴到账。加强支出管理,就是要合理合法地用好用活工会经费,积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求,为群众办好事、办实事。
强调过程管理,就是要求工会财务部门对工会组织每一项大的经济活动都要提前介入,实现全过程动态参与。即工会财务工作要积极主动地融入工会各项活动,通过对工会组织每一项大的经济活动的全过程动态把握、动态参与,及时有效地制止和纠正违纪违规及不规范行为,保证所有资金都能得到正确使用;工会财务人员要不断掌握工会各项工作、活动过程的关键环节,提高工作的针对性和实效性。强调结果管理,即要求工会财务部门对每一个建设项目的完成情况,对每一个资金使用方案都能给予科学、准确的评价和考核,及时提出进一步完善的意见和建议。总之,就是要通过过程管理和结果管理两相结合,有效防止经济损失情况的发生,使工会财务工作为工运事业的发展当好参谋、把好关口、理好财、当好家。
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