2011年学习教育活动班子分析检查报告（5篇材料）

第一篇：2011年学习教育活动班子分析检查报告

中共重庆市巴南区天星寺镇委员会 领导班子学习教育活动分析检查报告

根据区委的统一部署和要求，天星寺镇党委领导班子紧紧围绕全区加快城市化、工业化、国际化和城乡一体发展进程，建设“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区“的新定位新任务新要求，紧密联系我镇实际，对照“六个反对、六个倡导”，认真查找思想观念、发展思路、精神状态、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，并积极向干部群众征求意见和建议，从不同的角度和方面反映了我们工作中存在的不足和问题。对照干部群众所提的意见和建议，尤其是对照干部群众对班子所寄予的期望，党委、政府领导班子认真地进行了梳理、分析和研究，并进行了严肃的反思和总结，分析查找了自身存在的和干部群众指出突出问题。现对照分析检查剖析如下：

一、思想观念方面。

主要问题：解放思想、改革创新的意识比较薄弱。一是对新生事物不能及时掌握，影响了更深层次的解放思想；二是抓发展、抓落实的措施不力，工作上存在一些形式主义，习惯于突击，缺乏推动工作的长效机制。当前，我镇在新农村建设、现代农业产业建设方面已经取得了一些成绩，取得了各级领导的充分肯定，但如何利用区位优势，巩固已有成绩，进一步推进全镇各项工作上新台阶，还缺乏深入的思考，统领全镇各项工作做得还不够，创新意识、开放意识需进一步增强。

存在原因：一是思想解放不够，发展意识、开放意识、创新意识还不够强，不能妥善处理局部利益和全局利益的关系，存在重显绩轻潜绩、重当前轻长远、重经济增长轻全面发展等倾向。二是对科学发展观的学习还不够经常，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解还不够深入，运用科学发展观指导工作的自觉性和针对性还有欠缺。

整改措施：一是加强政治、法律法规、科学文化知识的学习培训，带头转变观念、开拓创新、克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、大胆闯，构建敢为人先、争创一流的好班子。二是围绕全区发展新定位新形势，准确认识和看待我镇经济的发展，牢牢把握区委、区政府关于发展社会经济的战略思路、战略布局和各项重大举措，解放思想，更新观念，创新思维，与时俱进，牢固确立与全镇经济发展相适应的工作理念、工作思路、工作机制和工作方式，使自身的思想作风、能力素质与科学发展观的要求相适应，努力推进我镇经济又好又快、更好更快的发展。

二、发展思路方面。

主要问题：一是对发展理论学习和掌握上有待加强。目前，镇领导班子在抓学习方面还有很多不足，学习浅尝辄止，走过场、作形式，导致思想缺乏灵气，决策缺乏朝气，创新缺乏锐气，以致于“讲话念稿子、工作没点子、解决问题没法子。”二是对长远发展的具体实现上缺乏全面细致可行的计划，思路不够清晰，目的不够明确。三是疏于与其他镇街间发展交流，提高区域合作，难以解决目前各自独立建设的状况，这样在一定程度无法达到总体成果最大化的问题。

存在原因：理论学习不够，思想不解放，改革意识不强，缺乏开拓进取精神, 求稳怕乱，很难开创新的工作局面。对全镇经济发展规律研究不够，把握得还不准，反映在其思路上，对改革开放新形势下出现的一些新的现象和矛盾，不能自如地运用邓小平理论的基本立场、观点、方法去分析、判断和解决这些矛盾。

整改措施：抢抓发展机遇，搞好重点建设。我们坚持已形成的科学发展思路，利用特有的区位、政策、基础设施优势，大力实施“富民强镇战略,旅游兴镇战略,可持续发展战略”,努力把天星寺镇建成：经济进步、政治文明、社会和谐、市场繁荣、旅游兴旺、生态良好、人民富裕、文明开放的避暑休闲旅游观光重镇,重庆的现代后花园。一是推进城乡基础设施建设，快速推进“六纵一连线”的公路骨架网络建设，抓好场镇改造、巴渝新居和农村危旧房改造工程。二是打造首个市级合作经济产业园，做好土地整体规划，壮大专业合作社，拉通肥牛产业链，组建特色专业合作经济组织，增强龙头企业带动作用。三是大力发展都市旅游休闲业，高标准打造“天景坪生态观光休闲长廊”，建成绿满家蒙古部落村、亚健康疗养会所、梧桐树高档度假酒店和仙居山文化创业园。四是不断加强基层党建和人才培养，继续认真开展“解放思想、提振精神、加快发展”集中教育活动，努力提高干部的理论和业务水平，增强在新形势下的领导和工作能力。

三、改善民生方面。

主要问题：在道路改造、饮水工程等方面投入不足。一是我镇原纳入2008、2009年区政府文件计划实施硬化、油化的3条公路（和东路、泡响路、花房村环线路），至今未落实，群众意见较大。二是全镇饮水工程基本上覆盖了各村，但有部分社由于地理环境和资金的问题，仍未到位。比如芙蓉村的旧屋基、天心寺、花房村的陶家院子，雪梨村的黑龙门、鱼塘，单石村的楠木滩，雨台村大屋基、斑竹林。

存在原因：一是本镇地理环境的特殊性导致工程难度加大，镇与镇结合部和高切坡地带无合适水源；二是本级财政资金有限，无能为力。

整改措施：一是采用“一事一议”投工投劳，向上级部门争取等方式筹集建设资金，启动和东路硬化工程及饮水工程；二是向上级建议区对边远镇的场镇建设、危旧房及立面改造每年给予一定的资金补助，通过两三年努力改变场镇落后的面貌；三是建议实行高山移民或请专家提出方案解决个别社因无水源出现的村民饮水问题。

四、体制机制方面。

主要问题：一是内部管理制度设立及执行欠缺，影响机关资源的合理配臵和高效利用，存在苦乐不均的现象；二是村级资金管理需进一步完善；三是借用和奖励等用人机制有待改善。

存在原因：在解决突出问题、完成临时性重大任务上投入的精力多，对从长远目标出发，制定有效政策措施问题考虑得不够深入，在研究深层次体制机制问题上下的工夫少；应对管理权限下放，完善服务体制，发挥有效服务职能的能力和水平有待提高；在现有体制下，充分发挥自身作用，转变工作职能，理顺工作关系，创新体制机制，提高工作效率的任务还很重。

整改措施：一是制定村级财务管理办法，用制度管人，理顺管理机制。及时向上级部门反应，请求减少借用，补充编制加大力度。二是进一步落实机关工作制度，建立完善工作机制，重点健全和完善中心组学习制度、健全和完善党委议事制度、健全和完善领导分工包村负责制度、健全和完善党风廉政建设责任制度、健全和完善改进领导作风的有关制度等。

五、队伍建设方面

主要问题：一是学习型党组织建设工作没有突破，原地踏步，没有新的成果；二是干部队伍的整体素质有待提高、培养需进一步加强；三是管理体制不够完善，监督缺乏权威；四是对镇内致富带头人的培训不多。

存在原因：一是干部本身思想模糊认识不清，有的人总觉得当前工作环境不佳，以致态度消极，随波逐流，公仆意识淡化，自律意识弱化；二是干部使用制度不够灵活、管理约束制度不健全、考核奖惩制度不够合理、督促力度不够强。

整改措施：一是加强对领导班子成员的监督检查力度，保证制度落到实处，镇纪检机构要履行好职责，当好党章的执行者，人民利益的保护者，党员干部的监督者。二是在体制机制建设中着力营造风清气正、创业发展的良好氛围，要通过良好的体制，让一大批干实事、干好事、干净干事的党员干部充分施展才能，为天星寺镇经济社会又好又快发展服务。

六、工作作风方面

主要问题：一是业务工作以外的工作上服务能力及意识薄弱。二是谦虚谨慎的作风不够。三是工作落实力度不够，班子成员有明确的分工，但是在工作的落实上存在“画大字”的情况，情绪化严重，存在死角，在工作的落实力度上仍需加强。

存在原因：深入基层不够经常，调查研究还不深入，攻坚克难的勇气不足，破解难题、解决深层次矛盾和问题的力度还不大，实效性还不强；在科学巧干方面还有差距。

整改措施：一是坚持从实际出发，实事求是的思想路线，深入基层，倾听职工呼声、关心职工疾苦、踏踏实实为职工解决实际困难，要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做联系干部、职工的模范，做廉洁奉公的模范，清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事，树立廉洁、亲民、正派、务实的班子形象。二是严格落实领导干部坐班接待群众的制度，为群众提供全方位、广需求、多层次的服务；而是落实领导干部驻村工作制，在生产第一线和群众一起劳动，虚心听取群众意见及建议，改进我们在工作中存在的问题和不足。

七、精神状态方面

主要问题：主要和衷共事的精神比较薄弱，领导班子信任、合作、和谐的团队精神还有待进一步加强，班子成员之间、领导与干部之间相互沟通的气氛不浓，批评与自我批评的作风坚持不够，相互间合作共事还不足，没有真正做到坦诚相见，个别时候相互间开玩笑不注意场合，不讲究方法，致使个别同志有想法，接受不了。

存在原因：思想交流沟通还不够，工作上见面多，思想上见面少，沟通的渠道不畅在一定程度上班子成员间、领导与干部职工之间还未真正做到推心臵腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。

整改措施：树立科学的理念，做领导艺术的表率。领导是一门艺术，领导是一门学问，作为领导者，把发挥一班人的作用同关心爱护班子成员有机地结合起来，做到大事讲原则，小事讲感情。在工作中认真自觉地贯彻民主集中制原则，遇事班子成员之间要多商量，发挥好集体的智慧和力量，经常沟通思想，沟通感情，密切关系，增进团结，充分发挥全体班子成员的积极性，经常召开民主生活会，用批评与自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强党政班子的凝聚力和战斗力，使党政班子成为全镇干群的坚强领导核心。

第二篇：班子分析检查报告

铁西区卫生局领导班子深入学习

实践科学发展观分析检查报告

在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段，局党委组织局领导班子和党员干部在集中学习教育培训的基础上，班子成员结合各自工作分工，深入到基层，开展专题大调研活动，广泛听取基层群众特别是一线的医务工作者的意见和建议，查找不适应卫生工作科学发展的突出问题，形成了3份调研报告。发放征求意见表23份，收回23份，梳理意见28条。在广泛征求广大人民群众意见的基础上，于5月25日召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的存在的问题，认真撰写发言提纲，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见，进一步明确了下一步的努力方向。现将检查分析情况报告如下：

一、通过实践活动，在贯彻落实科学发展观上形成共识

学习实践活动开展以来，通过系统的理论学习和深入基层调研，领导班子成员积极带头撰写心得、查摆问题、剖析问题、制定对策，让全体干部职工在贯彻落实科学发展观上形成共识。

1、科学发展观是新时期卫生工作发展的指导方针。科学发展观，是党中央深刻总结我国改革开放30年来的发展实践，立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求，作出的重大战略举措。贯彻落实科学发展观，对推动卫生事业协调可持续发展，创新卫生工作，具有重大的现实意义。做为新时期卫生工作的指导方针，落实科学发展观更要求我们进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力提高卫生部门服务经济快速发展的能力，着力提高领导班子破解难题的能力，着力解决影响和制约卫生事业发展的突出问题，着力推动卫生工作符合科学发展观要求的制度机制建设，只有这样，才能不断增强落实科

1学发展观的自觉性和坚定性，才能真正使科学发展观在新时期卫生工作中落地生根。

2、科学发展观是新时期卫生工作的思想理论武器。新时期卫生工作面临着许多新情况、新问题，如何加强行业监管能力，做好对突发公共卫生应急处置等都时刻考验着我们的工作能力，如何进一步全面破解制约卫生事业发展的难题，科学发展观为我们提供了强大的思想理论武器。只要紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，就能够从根本上把握新时期卫生工作的前进方向。

二、贯彻落实科学发展观的主要成效和存在的问题

1、取得的主要成效：公共卫生三大体系基本建成，重大疾病得到有效预防和控制；农村卫生事业迈出可喜步伐，新型农村合作医疗工作取得明显进步；医院管理力度不断加大，医德医风建设深入推进；继续医学教育和专科专院建设成绩显著，医疗服务水平全面提升。

2、存在的主要问题：一是对卫生事业科学发展认识不足，思想解放不够，发展质量不高，发展速度不快，综合统筹的意识不强，解决主要矛盾的能力不强；二是卫生服务中服务意识不强，服务质量不高，服务行为不规范，管理水平不高，对患者权益维护不够；三是农村及社区基层卫生组织发展不足，农村医疗保障制度不完善，不能满足人民群众基本医疗保健需求；四是公共卫生体系不够健全，卫生应急机制不完善，公共卫生服务和应急处置能力不强；五是医疗机构能力建设有待加强，特别是乡镇卫生院的基础设施和能力建设。六是党性不够强，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在问题，廉洁自律不够严。

3、产生问题的原因：通过学习实践科学发展观活动，领导班子认真查找存在的问题，深刻分析产生以上问题的原因，归纳起来，有以下两点：一是科学发展观学习不够扎实，对科学发展观理论精髓理解不够深刻。科学发展观是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想等重要理论一脉相承，又继承发展的科学理论，其内

涵博大精深。由于学习实践科学发展观以来时间有限，学习方法、形式不够优化，造成学习科学发展观理论不够扎实、对科学发展观的深刻内涵理解、领会还不够全面；面对经济社会快速发展的趋势，如何找准自己的定位，科学履职、形成合力等方面缺乏新观念、新方法；如何建立有效的工作机制，利用有限的人力物力资源统筹兼顾，突出重点的方法不够成熟；如何总结经验教训，充分发挥各种媒介的作用，扩大卫生工作影响，为卫生事业的科学发展营造良好的氛围考虑不够。二是运用科学发展观的方法研究、解决问题的能力不强。我区现阶段卫生系统总体上还是底子薄、基础弱、缺少技术和管理人才，而保护人民健康却责任重大，在履行职责过程中又要面临着各种各样的问题，只有运用科学发展观的理论、观点、方法才能有效解决这些难题。而在现有的条件下，一方面领导班子忙于抓工作，忽略了对相关工作经验的总结和制度的完善，忽视对队伍人员的知识化、专业化的培训；另一方面卫生部门职能不断增加，医疗技术日益更新，队伍中却存在综合素质普遍不高的瓶颈，制约了卫生队伍科学发展能力的提高。

三、以科学发展观为指导，进一步明确新形势下卫生工作思路

1、基本原则。对制约卫生事业发展的体制和机制问题，局党委进行了认真分析研究，提出了推动卫生事业科学发展必须把握的四个原则：一是坚持“以人为本”，把维护人民群众的健康权益放在第一位。二是根据铁西经济社会发展实际，建立与其经济水平相适应的基本医疗卫生服务体系。三是坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生服务的公益性；同时，注重发挥市场机制的作用，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率和服务水平，满足人民多层次、多样化的医疗卫生需求。四是把握卫生事业发展规律，协调好预防、治疗、康复三者的关系，正确处理政府、医疗机构、医务人员、人民群众之间的利益关系。

2、基本思路。根据“四项”原则。我局提出了构建和谐医疗卫生服务体系的基本思路，即：一是坚持医疗卫生事业的公益性质，深化

医疗卫生体制改革，统筹公共卫生和医疗卫生的发展，统筹城乡医疗卫生事业建设，统筹规模扩张与内涵充实和谐发展，统筹经济效益与社会效益同步发展，强化政府责任，发挥市场机制，提高运行效率。完善行业监管和运营机制，促进医疗机构完善自律制度，推动医疗服务步入科学发展轨道。二是要加强基层卫生工作，高度重视农村卫生服务体系和城市社区卫生工作，健全和完善服务网络，要为广大群众提供基本医疗和公共卫生服务；三是要贯彻“预防为主”的方针，减少疾病发生率，降低卫生费用；四是要改革医疗卫生管理和运行机制，规范卫生信息化建设，搭建覆盖各级各类医疗机构的公共卫生信息系统，全面提高卫生服务效率。

四、当前着力解决的突出问题和具体措施

结合卫生工作实际，我们通过认真查摆，感到当前卫生工作中最为突出的问题还是人民群众反映强烈的看病难、看病贵问题，其症结集中反映在目前运行的医药卫生体制上面。国家医改方案已经颁布，各项配套措施也即将出台，我们要抓住这一历史机遇，进一步加大工作力度，深入推进我区医药卫生体制改革，加大改善民生步伐，着力保障人民健康，用学习实践科学发展观活动的成果促进我区卫生事业上台阶。具体措施：

1、加大改革力度，破解发展难题。当前重点围绕建设基本医疗保障制度、建立基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化等重点工作，落实好改革的各项政策。国家即将出台一系列改革的政策措施，我们要善于把国家政策同我区实际相结合，尤其是要同解决长期困扰我区卫生事业发展的难题相结合，在充分借鉴改革开放实践经验的基础上，在着力保证我区卫生事业和谐稳定的原则下，积极发挥卫生行政部门的职能。善于抓苗头、抓方向，切实形成具有铁西特色的卫生发展模式。

2、加大政府监管力度，提升保障水平。面对改革带来的职能变化，着力加大对各级各类医院的监管力度。在扎实推进医院改革的进程中，要通过完善城乡区域卫生规划，加强机构、人员、技术、设备的准入管理；通过开展诚信医院建设，加强医德医风和医务人员队伍管理。

3、加大新农合推进力度，提升农民的医疗保障水平。提高补偿比，扩大受益面，增强抵御大病风险的能力。不断增加农村卫生费用，切实加强费用管理，有效控制农村卫生费用在合理范围内使用，加强对新农合定点医院的监管，探讨按病种付费和总额预付制度探索。加大新农合直补的力度，方便农民看病就医，保护农民利益。对弱势群体和老年人、婴幼儿以及孕妇等人群制订惠民政策，提高农村人口的整体健康水平。

4、加大行风建设力度，提升医务人员的整体素质。加强卫生文化建设，对内要增强医疗卫生机构的凝聚力，对外要提升医疗卫生人员和卫生系统的整体形象。加强行业作风建设，继续治理商业贿赂，提高医务人员的医德医风水平，提高服务质量。营造良好的社会环境，有效改善医患关系，形成全社会尊重医学、尊重医务工作者的良好氛围。加大新闻宣传的工作力度，不断提升医疗卫生工作的社会影响。

5、优先发展农村卫生服务。全面实施农村卫生服务民生工程建设，提升农村卫生服务能力，加快工程建设进度。加快实施农村公共卫生均等化服务，做好扩大计划免疫、重大疾病防治、降消项目等项工作。继续加大城市大医院对口支援农村卫生工作力度；大力实施农村卫生人才工程。

6、优先发展社区卫生服务。按照区域卫生规划，加大社区服务网络建设，加强社区卫生服务站建设；提升社区公共卫生服务水平，加强社会各界的监督管理，使社会公共卫生服务经费真正受惠于民；加大社区医疗卫生人员的培训；积极把公共卫生机构延伸到社区，切实使公共卫生工作深入到社会的方方面面；建立城区医院与社区卫生服务机构的分工协作机制，采取改善服务能力、降低收费标准、提高报销比例等综合措施，引导一般诊疗下沉到基层，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊。

7、优先发展公共卫生服务。着力完善公共卫生服务网络，努力延伸公共卫生服务体系到农村乡镇和城市社区，加强基层公共卫生服务水平。落实好国家各项公共卫生政策，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共产品；加大公共卫生体系的绩效考核力度，切实发挥好公共卫生服务职能。

8、进一步加强自身能力建设。自觉地把卫生工作放在民生大局中去思考和推进，切实把心思集中到科学发展上来，着力加强领导班子自身能力建设，提高履职尽责的能力。进一步提高科学谋划、开拓创新的能力。培养宽广视野，树立战略思维，准确把握卫生事业发展大势。多谋打破常规的思路，多干突破一般的大事，多抓事关全局的重点，强化薄弱点，寻求突破点，打造新亮点。进一步加强廉洁自律、加强党风廉政能力建设。严格落实“一岗双责”责任制，切实履行好反腐倡廉的领导责任，以班子自身廉洁带动队伍廉洁；同时，按照《惩防体系工作规划》要求，强化对权利运行的监督制约，加强对项目招投标、药品及设备采购、资金使用等重点部位、重点环节、重点岗位的监督，规范行使权力。进一步拓宽监督渠道，广泛听取各方意见，真正把卫生工作置于社会监督之下运行。

铁西区卫生局

2009年6月17日

第三篇：班子分析检查报告征求意见稿

保德县劳动和社会保障局

学习实践科学发展观领导班子分析检查报告（征求意见稿）深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局领导班子按照县委深入学习实践科学发展观领导小组的统一要求和部署，身体力行，率先垂范，带头深入学习，带头参加讨论，带头深入基层调查研究，带头征求群众意见，坦诚开展思想交流和沟通，努力查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足。在此基础上，广泛听取意见和建议，认真组织召开了专题民主生活会，进一步畅所欲言，对存在问题进行了深入细致地分析和检查，对今后各项工作进行了认真研究和部署，理清思路，形成共识，协调行动，形成如下分析报告：

一、贯彻落实科学发展观的情况

党的十六大以来，在县委、县政府的正确领导下，在市劳动部门的直接指导下，我局以科学发展观为统领，把解决民生问题摆在劳动和社会保障工作的突出位置，全力维护劳动者合法权益，着力改善民生，有效解决了人民群众关心关注的热点难点问题，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献，保持了我县就业形势的稳定和劳动关系的总体和谐，走出了一条劳动事业科学发展之路。总结起来说，取得了以下成效：

1、就业再就业工作成效显著。2008年，全县全年新增就业岗位968个；开发就业岗位信息3000余个；安置下岗失业人员再就业583人，其中“4050” 困难就业人员250人；公益性岗位安置

类用人单位依法补签劳动合同1928人，签订率98.9 %，劳动用工备案登记率达60%以上。受理举报投诉案件85起，结案率95%；受理劳动争议案件18起，信访案件98起，结案率100%，及时化解了劳动纠纷矛盾，进一步理顺了劳动关系。

5、农民工工作扎实有序推进。近年来，我县着力改善农民工的就业环境，集中开展了清欠农民工工资的专项检查，处理劳动纠纷5起，涉及农民工200多人，讨要、追回欠资500多万元。去年，共发放“农民工维权手册”2200余份，受理维权法律咨询118人次。此外，大力实施“阳光工程”，积极开展对农民工的技能培训，不断提高农民工的就业能力和创业能力，6、基层工作机构建设全面启动。2008年10份，全县14个乡镇（街道）都建立了劳动保障所，实现了机构、编制、场所、人员、经费、工作“六个到位”。目前，我县正在积极准备为村级(社区)劳动保障机构招聘监察人员50名。全部到位后，即可形成县、乡（镇）、村（社区）三级劳动保障工作网络。

二、实践科学发展观存在的问题

对照科学发展观的要求，对照“两保两促一服务”这一实践载体的要求来看，虽然我们取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题。为准确全面了解我们劳动保障工作在落实科学发展观方面存在的问题和不足，在学习实践科学发展观过程中，我局广开言路，先后召开群众座谈会、发放征求意见表、走访有关部门和群众代表等多种样式，广泛征求意见和建议，倾听群众

程序有待进一步简化。

4、劳动保障法律法规执行力度不够，行政执法相对软弱，政策法规宣传不够深入，劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制尚未形成。

（三）群众反映强烈的问题

1、工业化、城镇化进程中产生的被征地农民就业渠道狭窄、社会保障能力弱，特别是老有所养问题亟待解决。

2、社会保险机构基础设施建设与广大人民群众的需求存在一定差距，没有统一规范的“五险”合一社保“一站式”服务大厅，群众反映前来办事不够方便。

三、存在问题的主客观原因分析

在问题和不足面前，我局班子成员勇敢面对，问计群贤，深刻反省，细加剖析。我们认为产生这些问题和不足，从客观上讲，由于改革发展的不断深入，一些深层次的问题开始显现出来，人民群众对劳动保障工作提出了越来越多的要求，工作难度加大。但更重要、更深层次的是，主观上我们的思想观念、措施落实、科学决策、执行能力、规章制度、工作方法等方面与科学发展观的要求不相适应，存在一定差距。

1、主观方面

一是在理论学习方面。科学发展观对劳动和社会保障工作提出的新要求领会得不够深刻，把握得不够全面，对劳动和社会保障工作如何科学发展研究的不深不透，工作思路与县情实际结合

因此，思想上有所松动，解决问题采取的方法也以文件式、会议式、电话式、检查式居多，没有真正“沉下去”与基层干部谈心交友、调查研究、征求意见建议，在一定程度上影响了服务作用的充分发挥。制度执行效果不理想，对干部放松了要求，表扬多、批评少，安排多、检查少，督促检查不到位，造成个别干部出现作风漂浮、纪律松弛、态度不好、效率低下等问题。

四是在政策宣传方面，劳动保障法律法规宣传不够深入、没有坚持经常深入各类用人单位开展宣传，群众对劳动保障政策的知晓面还比较低，政策促进工作的效应显得还不够充分，群众自我维权意识还不强。

五是在争资金跑项目方面，主动性不够，向上跑项目、争资金的力度还不够大，劳动保障基础设施建设相对滞后，信息化水平还比较低。

2、客观方面

（1）全县共有农村劳动力73278人，外出务工近3.72万人，还有二分之一的劳动力以农为主，农村富余劳动力比较多，受金融危机的影响，返乡农民工日渐增多，随着工业化、城镇化进程加快，失地农民不断增多，就业岗位供需矛盾非常突出。特别是我县大学毕业生逐年积累、闲置，就业率偏低，压力更大。

（2）国有企业改革改制、破产关闭，大部分原国有企业职工与原企业解除劳动关系，成为社会自然人，这部分人员由于再就业岗位不稳定，大多数收入较低，无力缴纳社保费，致使社保关

长点，扩大社会保险覆盖面，增强社会保障能力，努力构建和谐劳动关系，做到劳动保障工作同经济建设共同发展，劳动力结构的调整、优化和经济结构的调整、优化同步促进，社会保障同经济发展水平同步适应，劳动保障实现科学发展、和谐发展的路子就会越来越宽。

三是要坚持统筹城乡发展。要进一步深化认识，吃透县情，着力把握县委、县政府科学发展、协调发展、可持续发展、和谐发展的要求，使劳动和社会保障事业发展与县情相适应，注重统筹城乡发展。在促进城镇劳动力就业的同时，统筹考虑农村富余劳动力就业问题；在完善城镇各类用人单位及其职工和所有人群社会保障的同时，统筹考虑广大农民的社会保障，形成城乡互动、共同发展的良好局面。

四是要坚持不断改革创新。要进一步解放思想，探索创新，建立长效机制，着力破解制约和影响我县劳动和社会保障事业科学发展、和谐发展的难题。用足用活国家就业再就业优惠政策，破解困难人群的就业再就业难题；探索建立保德县被征地农民养老保险制度，破解失地农民社会保障难题；建立完善农民工工资保障金制度，加强劳动合同签订，破解劳动者维权难题，以改革创新的精神，推动劳动和社会保障事业又好又快发展。

五是要坚持不断加强队伍能力建设。要着眼于为贯彻落实科学发展观提供人才保障，努力提高干部队伍整体素质，提高业务经办能力，提高服务质量和水平。在落实上下功夫，在作风上求

（二）发展思路

2009年以及今后一段时期劳动和社会保障工作总体思路是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐保德为目标，坚持以人为本，民生为先，和谐为要，突出重点，主攻难点，坚持“五个围绕”促进和扩大就业，实现“五个到位”确保社会保险扩面征缴，采取“四项措施”构建和谐劳动关系，实施“二项工程”提升队伍能力素质，推进全县科学发展上水平，努力开创劳动和社会保障工作新局面。

（三）工作要求

1，加强干部队伍建设，提高班子的凝聚力和战斗力 要加强思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的建设，通过加强思想建设，使领导班子在理论上更加成熟，思想上更加坚定，单位内部更加团结；通过加强组织建设，使班子坚定理想信念，增强党性观念，提高领导水平，提高凝聚力和战斗力；通过加强作风建设，促使班子成员和全体党员干部进一步求真务实，增强宗旨意识，以自己的优良作风和良好的形象带动干部职工做好各项工作；通过加强制度建设，建立和完善相关工作制度；通过加强廉政建设，督促班子成员和全体党员干部牢固树立正确的人生观和价值观，保持良好的操守和品行，做到廉洁从政、干净干事，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。建立一支服务意识强、理论水平高、业务素质精、办事能力强的干部队伍，认真落实好目标责任制，真正做到服务大局，服务群众。

1鉴定工作。

（6）全面落实优惠政策。认真落实小额担保贷款政策，进一步落实就业培训补贴政策，鼓励企业优先招用政府免费培训的下岗失业人员和农村富余劳动力，降低企业的职工培训成本。

3，完善社会保障制度，切实发挥保障功能

大力推进社会保险扩面工作，积极解决历史遗留问题，加强政策宣传，将非公有制经济组织作为扩面工作的重点。同时，对企业参加社会保险采取更加灵活的政策，在现有政策范围内，根据企业的实际情况，采取分批参保，最终达到全员参保。加强部门之间的协调和配合，综合运用行政的、经济的、法律的手段和方法，不断加大对各项基金的征缴力度，确保各项基金的征缴，确保各项社会保险待遇的及时支付。巩固企业离退休人员基本养老金按时足额发放的成果，继续实现当期无拖欠。多渠道筹集资金，确保失业保险金按时足额发放。其他各项保险都要把发放、支付摆在重要的位置，切实保障参保人员的权利，进一步完善城镇居民医疗保险政策体系，在政策范围内，提高补偿标准，加大报销比例，积极做好生育保险工作。

4，协调劳动关系，维护社会和谐稳定

一是进一步健全劳动合同和集体劳动合同制度。全面推进劳动合同制度，推行以签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度，以非公有制、改制企业和农民工为重点，推动各类企业与职工签订劳动合同，并监督用人单位与进城务工就业人员签订劳动合同，3自主创业。三是引导农村劳动力自主创业。在全县营造“全民创业”的良好环境，通过外引内联，实行“公司+农户”的发展模式，引导农村劳动力闯市场、自主创业。四是实施就业奖励政策。对民营企业创业项目、自主创业的服务业、商场、餐饮等根据吸纳就业数量，给予奖励。

（2）围绕我县“开放引进、大项带动”发展战略，开发就业岗位，扩大就业。一是实施加快发展个体、私营企业和股份制企业等吸纳劳动力强的企业项目与增加就业需求互动；二是实施重大工业项目、基础设施项目建设带动战略与促进就业互动。紧紧盯住我县的重大项目，抓好岗位与项目衔接，把就业岗位落到实处。三是实施新城区开发项目与全面开发就业岗位的互动。紧紧盯住城区商贸、餐饮、房地产等项目建设，对吸纳下岗失业人员的企业，给予税费减免、社会保险补贴等优惠政策，千方百计增加就业岗位。

（3）围绕健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，提高劳动者就业创业致富能力。一是加强对职业技能培训的规划和管理，制订保德县职业技能培训规划；二是加强培训的针对性和实用性，充分结合就业的需求确定培训工种，达到以培训促创业就业的目的；三是继续做好农村劳动力的职业技能培训工作，促进农村劳动力的转移就业。

（4）围绕贯彻落实《就业促进法》建立完善促进就业和就业援助的长效机制。一是建立健全公共就业服务制度、职业培训制

5险工作。新型农村社会养老保险和城镇居民合作医疗保险，涉及广大老百姓的切身利益，是加强社会建设，改善民生的重要内容。通过加强宣传，细化目标责任，实行目标考核，形成部门、乡镇联动，群众广泛参与的工作格局。

（2）采取多种形式、多种渠道广泛宣传社保政策，确保惠民政策宣传到位。一是在电视台开设劳动和社会保障政策解读专栏；二是印制、发放和张贴宣传资料，利用星期天时间当街进行集中宣传解答；三是利用基层劳动保障队伍，开展“送政策上门、送服务上门”。

（3）加大社会保险征缴力度，确保目标落实到位。精简办事流程，提高办事效率，为群众提供便捷、热情、周到的服务；认真抓好社保政策的落实，及时将群众对社保政策的意见和建议向上级反馈，促使社会保险政策不断完善。

（4）抓好两个确保，将参保人员待遇落实到位。一是确保企业下岗失业人员基本生活费按时足额发放；二是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。

（5）开展专项整治，将基金监督落实到位。进一步完善基金监管各项规章制度和审办流程，规范经办机构内控措施，加大社会监督力度，确保基金安全运行。

3、采取“四项措施”，构建和谐劳动关系

（1）大力开展劳动法律法规的宣传。采取多种形式将《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和

7劳动和社会保障干部为目标，教育引导全体干部职工，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和以人为本的服务理念，深入基层，服务群众，帮助干部群众解难题、办实事，推动整体工作上台阶、上水平。

六、加强领导班子自身建设的具体措施

贯彻落实科学发展观，促进全县劳动和社会保障事业又好又快发展，加强班子建设是根本保证。我们要紧紧围绕创建学习型、创新型、服务型、廉洁型、务实型机关，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，努力建成政治坚定、团结务实、业绩突出、廉洁高效、群众公认的坚强的领导集体，培养一支思想过硬、作风务实、业务精湛、勤政廉洁的干部队伍。

（一）加强思想建设。继续深入开展科学发展观理论学习活动，采取读书学习与调查研究相结合，自学与辅导相结合，交流与研讨相结合等多种形式，对落实科学发展观的一系列重大问题进行深入学习和探讨。通过全方位的学习，进一步解放思想，转变观念，理清思路，明确措施，真正把班子成员的思想统一到学习实践科学发展观上来，统一到县委、县政府的决策和安排部署上来，统一到推动全县劳动和社会保障事业科学发展上来。局领导班子成员重点围绕学习实践科学发展观、党的最新理论成果和劳动保障热点难点问题，认真记好调研工作日记，做好劳动和社会保障工作个案剖析，为推进各项工作科学发展提供决策依据。

（二）加强组织建设。贯彻民主集中制原则，进一步完善党

91、加强组织领导。决定成立保德县劳动和社会保障局整改工作领导小组，一把手为责任组长，副局长为副组长，下属各中心、队、所、室主要负责人为成员，具体负责落实第二阶段梳理出来的各种问题的整改工作的组织和协调，指导督促各承办单位制定的切实可行的整改方案，并付诸实施。

2、明确时间要求。按照轻重缓急和问题的难易程度，对存在的问题进行分类处理，区别对待，编出具体的时间表，督促各承办单位在规定的时间内整改到位。

3、建立评价体系。为保证整改方案的切实可行，所有方案均要遵循，经办人员拟订草案——领导小组组织审议——领导小组吸收意见，重新审议——经办人员充实和完善——领导小组定案等六道程序，从严把关，玉成其事。

保德县劳动和社会保障局

二〇〇九年五月二十日

第四篇：25班子分析检查报告

布堤村“两委”班子分析检查报告

按照镇党委的统一部署和具体安排，我村深入开展学习实践活动。通过第一阶段的认真学习和深入思考，增强了贯彻科学发展观的责任感和紧迫感，进一步明确了方向，找出了差距。进入分析检查阶段以来，通过广泛征求意见，深刻反思自己的工作，组织党员、群众讨论等活动，初步找出了存在的问题，分析了问题产生的原因，研究制定出相应的整改措施，现将有关情况报告如下：

一、存在的突出问题

在开展学习、调研、广泛征求意见、召开民主生活会、谈心的基础上，领导班子对群众反映的问题进行了认真的查摆和梳理，在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题有以下两个方面：

一是在贯彻落实科学发展观方面，存在学习不够，思想观念落后，全村经济社会发展规划尚未制定出来，人畜饮水问题、道路交通问题、群众生活问题、煤矿地灾问题，成了制约全村经济社会发展的瓶颈。

二是在党性、党纪、党风方面，存在对外出党员管理难，党员老龄化现象严重，党员世界观、人生观、价值观和宗旨观念、法律观念、纪律观念落后，党员主体作用不明显。

二、存在问题的原因分析

对以上存在的问题，我们结合实际，全面分析并做出了深刻的剖析，主要是：

一是重事务，轻学习。认为村委会主要是抓好老百姓的衣食住行，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身不能与时俱进，没能很好地把学习理论与工作实际结合起来。

二是重指导，轻实践。存在作风不够扎实、工作不够深入等问题，认为每一项工作都有专门的人员去抓，自己只要把握总局，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为。

第五篇：村两委班子分析检查报告

石膏场村两委班子分析检查报告

根据镇党委的总体部署，按照分析检查阶段实施方案的要求，我村召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会，认真查找自身存在的问题和原因，并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，向党员和群众广泛征求意见。最后，通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了工作中存在的问题，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了班子分析检查报告，具体情况如下：

一、贯彻落实科学发展观的情况

在贯彻落实科学发展观活动中，我村党支部按镇党委的部署要求，组织全村党员干部积极参加学习，力争做到规定动作不走样，严格按活动程序，较好地完成了前阶段的工作任务。经过学习活动的开展，村两委班子成员思想认识大大提高，作风更加扎实，加快发展的信心更加坚定。

二、存在的主要问题

（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。

（二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。

（三）思想上不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

三、存在问题的主客观原因分析

影响农村科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。我村班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于村委会工作比较忙，村委会工作人员又少，除日常工作外，还有随时性工作需要村委会工作人员及时处理。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。

（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求农村干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。

（三）与村民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。

四、在学习实践活动中形成的共识

党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。

（一）提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业 务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的、有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。

（二）提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

（三）提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着全村的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

五、今后本村党支部在贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。

（一）明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化服务职能，打造文明和谐村庄。

（二）完善三项机制。一是完善社会保障机制。扩大医保覆盖面，解决群众老有所养、病有所医的问题；二是完善扶贫济困长效机制，确保困难群众基本需求得到满足；三是党 内关怀帮扶激励机制。

（三）加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平，规范制度建设，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。

二OO九年十一月三十日