在卫生、食药系统争创全国文明城市再动员会议上的讲话[推荐]

第一篇：在卫生、食药系统争创全国文明城市再动员会议上的讲话[推荐]

鼓足干劲 奋力冲刺

全力打赢争创全国文明城市工作攻坚战

——在卫生、食药系统争创全国文明城市迎检誓师大会上的讲话

市委常委、宣传部长 曾凡银

（2011年8月24日）

同志们：

争创全国文明城市是市委、市政府作出的重大决策，开展全国文明城市创建，对于巩固我市精神文明建设成果、提升全市文明程度、推动经济社会又好又快发展、构建和谐社会，具有十分重要的意义，更是218万淮北人民的共同诉求和热切期待。为此，我们做出了十五年的努力。今天，卫生、食药系统在此召开争创全国文明城市誓师大会，目的就是在以往工作的基础上，进一步动员广大干部职工坚定信心、再接再厉、顽强拼搏、背水一战，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进争创全国文明城市各项工作。

刚才，司改同志通报了前一阶段工作开展情况及存在的问题，市人民医院、市卫生监督所和相山区卫生局的主要领导分别进行了誓师，作出了庄严承诺，表达了为争创全国文明城市作贡献的决心。讲的都很好，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、迅速行动，全面进入创城冲刺状态

卫生和食药部门都是市文明委主要成员单位，《全国文明城市测评体系》中，对于突发公共卫生事件应急处理、社区卫生服务、经营性公共场所卫生监管、食品、药品安全以及医疗卫生服务窗口管理等都提出了明确的要求。近一段时间以来，全市卫生、食药系统的广大干部职工深入贯彻落实市委、市政府的工作部署，认真对照《全国文明城市测评体系》的要求，层层分解创建工作目标和任务，切实加强组织领导，充分调动各医疗卫生单位和经营单位的积极性，着力解决环境卫生不整洁、服务质量不高、服务态度不好、投诉处理不及时等突出问题，为群众营造整洁的就医环境和规范的经营秩序。许多同志不怕高温酷暑，加班加点，坚持奋战在第一线，精心做好各项补差提高工作和专项整治工作，这些都为创城工作做了很好的铺垫，也凝聚了卫生、食药系统广大干部职工特别是直接从事创建工作的同志们的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市委市政府和市文明委向大家表示衷心的感谢！

当然，在看到成绩的同时，也要正视差距。虽然我们做出了大量不懈的的努力，但从刚才司改同志通报的情况来看，结合日常的督查情况，我感到我们的工作与广大群众的期盼和全国文明城市的标准还存在差距。在8月2日—4日期间，省文明委组织专业人员，按照全国文明城市的测评标准与流程，对我市的创城工作进行了摸拟测评，在随后召开的创城模拟测评情况通报会上，省文明委对测评中发现的问题进行了通报。会上，毕书记要求全市上下要坚定必胜的信心，全面对照《全国文明城市测评体系》要求，认真分析、研究存在问题的原因，找到问题的症结，对模拟测评中发现的问题立即进行整改。据我所知，在这次模拟测评中，卫生部门涉及的指标中也发现了一些问题，归结其症结所在，主要是以下两个方面：一是一些部门的工作责任心和工作状态不到位，工作中存在较重的消极拖拉、被动应付现象；二是少数人存在疲劳厌战、麻痹懈怠等不良倾向。这给我们敲响了一记警钟。当前，争创全国文明城市已经箭在弦上，各项工作都在如火如荼地向前推进，我们不能有丝毫的懈怠，一定要有充分的信心和勇气，否则目标就难以实现。如果错过2011年，今后三年竞争格局将重新洗牌，下届争创将更为困难。为此，各单位以及广大干部职工一定要认清形势，切实增强责任感和紧迫感，以更高的标准审视我们的工作，迅速、扎实、深入地开展各项工作，细致的尽心查漏补缺，努力在紧迫的时间内取得明显成效，跃上新的台阶。

一是领导干部要到岗。争创全国文明城市十五年磨一剑，十年寒窗苦，如今我们面临的将是一场大考，是全市“2256”工程的首战之役，是双争目标的第一争，实现这一目标，只有一条路，就是立足于干。主要负责同志要到岗到位，放下架子，扑下身子，亲力亲为，下到一线去，遇到困难，要开动脑筋，创新思路去解决，确保各项指标达标。

二是投入保障要到位。从一定意义上讲，创建就要花钱。特别是在当前的攻坚阶段，正是需要大投入的时期，如果投入不到位，一些基础设施建设、硬件改造等难点问题，就很难彻底有效解决。因此，各部门一定要在当前有限的时段内，进一步加大投入，该花的钱，一定要足额到位。同时，也要精打细算，讲节俭讲质量讲效果，坚持花小钱办大事，用好每一笔资金，以最小的投入获得最大的社会效果。总之，把钱用在刀刃上，抓住有利时机，全力做好争创迎检的各项工作。

三是管理机制要长效。创城测评涉及指标繁多，硬件设施建设好了就要靠管理，要通过高效的管理把好的经验和做法变成长效机制。如果检查过后，一些餐饮单位卫生和经营秩序的问题没有坚持下去，又出现了全面反弹，群众就会认为是摆花架子。

二、突出重点，全面掀起创城工作热潮

获得“全国文明城市”的称号不是创建工作的终结，我们的目标更不仅仅是拿下这块牌子，而是要以此为新的起点，把创建过程作为推进经济发展，造福人民群众，提升城市品位，增强城市凝聚力的过程，从而不断实现创建工作新跨越，让老百姓更好地享受环境改善的成果，得到更多看得见、摸得着的实惠。卫生、食药部门管理的行业与百姓生活息息相关，因此，把握重点、找准方向是关键。在《全国文明城市测评体系》中，有16项工作和指标涉及到卫生部门，卫生工作占到了很大的比重和分值。通过这次模拟测评，暴露出个别单位抓创城工作还存在一定的盲目性，就像一个没有目标的路人一样，看似匆匆忙忙，结果走到最后发现是白费力气。因此，要善于把握把握创城工作的主动权，找准落实创城任务的着力点，重点加强三个方面的工作：

一是着力加强窗口单位规范化建设。各单位尤其是医疗窗口单位要加强医务人员创建文明城市相关知识培训，把最优秀的人员派到窗口，提供最优质的服务。要自行清理本单位范围内的“脏、乱、差”现象，认真落实“门前三包”，确保各项服务规范；要加强日常管理，做到服务承诺公开，收费项目及标准公开；医务人员必须要使用文明用语，挂牌上岗。要继续完善投诉受理机制，务必要做到投诉有记录、有处臵、有反馈；要进一步加大劝阻吸烟宣传教育工作，成立劝导吸烟监督队伍，营造卫生、无烟的就医环境。同时，各窗口单位医院要加快改造、完善无障碍设施，方便特殊人群就诊。

二是着力加强 “五小”行业经营秩序。卫生、食药部门要密切配合，加强协作，加大对公共场所和小餐饮经营单位的管理力度，认真落实《测评体系》中的目标任务，下大力气，重点解决经营性公共场所脏、乱、差现象，以及无证经营、消毒制度不健全等问题，对符合条件的要求持证、亮证经营；对无证经营的“五小”行业要从快、及时查处，必要时要采取强制措施使其达到规范化要求。

三是着力改善社区卫生服务机构 “不卫生”的现实问题。区级卫生部门要在监督完善社区卫生服务机构医保定点资质的基础上，加强检查指导，着力打造高标准、高规格的社区卫生服务机构，创造良好的就医环境，使市民充分享受卫生系统创城工作带来的成果。

四是着力加强药品安全。食药部门要对照创城标准，对全市药品经营单位进行认真细致的检查，对存在问题的药店进行重点整顿。………….(食药部门业务不详，请王主任补充)

三、强化组织领导，全面落实创卫工作责任

说一千道一万，关键还是要抓落实。争创全国文明城市是一项复杂的社会系统工程，内容涵盖面广、工作量大，涉及领域多、覆盖面广。全市上下要迅速把思想和行动统一到市委、市人民政府的决策部署上来，精心组织、周密部署，迅速行动，以扎实向上，奋发有为的精神，一级抓一级，切实把各项工作落到实处。

一是态度上要端正，“立志当强则可强”。一项工作是否认真抓，是从工作态度上可以看出来的，不同的态度必然会得到不同结果。卫生、食药系统的广大干部职工都应清醒认识到，创建全国文明城市是218万淮北人民的共同诉求和期盼，只有将文明创建工作与群众的健康需求相结合，才能使广大人民群众获得良好的医疗卫生服务和食品安全环境，不断提高人民群众的健康水平，因此必须立刻端正态度，以“逼”字当头，以“快”字为先，全面转入战时节奏，绷紧时间紧、任务重的弦，大力弘扬时不我待、只争朝夕的工作作风，始终处于高速运转、高效运行的工作状态，争分夺秒地做好创城工作。

二是措施上要落实。创城的过程是一个持续地需要不断巩固的过程，一有松懈就可能导致创建成效微弱，甚至出现滑坡、倒退的现象。因此，我们要有忧患意识，不能在过去所取得的成绩和经验上沾沾自喜，要树立一切从零开始的思想，全方位地审视创建工作。重点把握好两点：一是测评标准要全合格。要对照测评指标一项一项自查自检，确保不达标不放手、不巩固不放手、不提高不放手。从司改同志的通报情况来看，我们还有一部分测评项目没有达到A 类标准，这里既有客观原因，也有主观因素。但是现在对于这个问题，我们没有任何讨价还价的余地，唯一的一条原则就是必须确保项目达标。无论是工作组还是县区和单位，谁也不能强调主客观理由，谁也不能推诿扯皮，有条件要达标，没有条件也要创造条件达标，希望并相信大家一定能够想方设法解决问题。二是薄弱环节要快突破。首先，发现问题要迅速，要坚持以挑剔的眼光查找不足，要坚持经常性地对照检查；其次，整改问题要迅速，对于发现的问题，不遮掩、不隐瞒，要有专人督促相关责任人及时整改到位，把问题解决在第一时间。同时。应急处臵要迅速，要增强创建迎检工作应变能力，面对临时突发任务要能够稳住阵脚，推动创建工作有条不紊地开展。

三是督查上要从严。在这里我想举个例子，南京市在刚开始创建全国文明城市的时候效果也不是很理想，后来加大督查力度，全市所有党政机关的干部职工全部下去督查，办公室只留一个接电话的，针对查出的问题进行汇总、反馈，是谁的任务谁领走。最终在全国5个省会城市中胜出。因此，我们也要继续加大督查力度，尤其要加大督查的深度和力度，从改变督查方式抓起，敢于动真碰硬，要针对难度大、进度慢的指标作实地检查，特别要善于针对存在的问题想点子出主意。

四是领导上要加强。开展创城工作，关键在领导。领导思想上重视了，工作上到位了，就能有序开展，取得扎实成效。因此，各单位党政一把手要切实负起创建的领导责任，大力支持创建工作，保证必要的人力、物力、财力。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协同抓。把工作目标任务落实到有关领导和人员，抓好每一个环节、每一个时段，真正做到定部门、定人员、定任务、定进度、定责任、定效果，形成一级抓一级、层层抓落实的创建格局。

五是追究上要动真。在市创城指挥部第四次工作调度会上，市文明委印发了《淮北市创建全国文明城市工作问责办法》，对工作不积极、责任不落实、整改不到位，影响创城进度的单位和个人，市委、市政府都将毫不留情地启动《问责办法》，严肃追究责任。在创城工作的问题上，市委市政府态度是非常明确的，对做得不好的不仅仅是发个通报批评以后就完事这么简单，还要“下课”。我们没有必要搞得人人自危，但是如果是因主观原因造成失分的，要追究其责任，该摘帽子的摘帽子，该挪位子的挪位子。请大家务必保持高度的责任感和紧迫感，切实有力的抓好各项目标任务的落实。

同志们，当前创城工作已经进入分秒必争的关键阶段，考验我们每一位干部的时候到了。关键时候干部的精气神一定要提上来，如果创城不成功，我们上对不起省委、省政府，下对不起218 万淮北人民，也对不起十五年孜孜不倦为创城所付出的辛劳。十五年磨一剑，就差这最后10来天，大家要权衡利弊，心灵深入要认识到这个问题。只要我们以顽强的意志、拼搏的精神、科学的方法，调整好状态，一鼓作气，迎难而上，全国文明城市“金字招牌”就一定能拿回来。

第二篇：争创全国文明城市工作会议动员讲话

同志们：

经区卫生局研究，今天召开基本公共卫生服务和争创全国文明城市工作会议，主要有两项任务：一是回顾总结2011基本公共卫生服务项目执行年的工作落实情况，二是对全区卫生系统争创全国文明城市进行再动员、再部署，并以争创全国文明城市活动为总抓手，全面推动我区卫生工作深入开展。刚才士艳局长通

报了2011年基本公共卫生考核情况，同时宣读了区卫生局《关于宋疃镇马场村卫生室实施基本公共卫生服务违规事件的处理决定》，并就下一步工作进行了安排部署，方惠书记宣读了区卫生系统争创全国文明城市领导小组及实施意见，希望大家认真抓好落实。下面，就此机会，我再讲几点意见。

一、切实履职，扎实推进基本公共卫生服务工作

一要认识再提高。近年来，随着国家对卫生事业的越来越重视，我区卫生事业取得了长足发展，城乡医疗保障体系基本形成，基层卫生服务网络日益健全，疾病控制、医疗救治、卫生应急体系进一步完善，实施基本公共卫生服务，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，是卫生事业发展从理念到制度的重大变革，它不仅是一项重要的卫生工作，更是一项惠及城乡居民的重大民生工程，关系到每一个人的健康、每一个家庭的幸福，是构建社会主义和谐社会的重要内容，同时，将居民健康保障由“以治为主”转变为“预防、治疗并重”，既体现了卫生工作的内在规律，又符合现阶段的实际情况，有利于提高医疗卫生资源利用效率，减轻国家、社会和个人的负担。因此我们要充分认识到开展基本公共卫生服务的现实和深远意义，进一步增强做好项目实施的高度责任感和神圣而又光荣的使命感。

二要工作再扎实。我区自2011年开展基本公共卫生服务以来，各实施单位结合自身实际，创新工作模式，取得了较大的成果，受到了广大居民的热烈拥护和广泛支持，2011农村居民基本建档率完成任务的 269.7 %、老年人建档率完成任务的456.3%、糖尿病建档率完成任务的90.4%、高血压建档率完成任务的1236%。城市居民建档率、老年人保健建档率、糖尿病建档率、高血压建档率分别完成任务的93.6%、221%、186%、802.4%。这些成绩的取得是各个项目单位共同努力的结果，是从事公共卫生服务人员扎实工作的结果，在此我代表区卫生局向广大医务人员表示衷心的感谢。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，一些实施单位重视不够，实际从事公共卫生服务工作的人员不足，导致工作质量和数量无法保证；建档质量不高，部分单位档案填写出现漏项错项、逻辑性错误，甚至个别单位存在“闭门造车”现象，只注重健康档案的填写，不注重健康体检本身；一些单位无专门儿保门诊和专职儿保人员，儿童保健和孕产妇保健服务人次数较少，保健覆盖率低；农村健康教育基础设施差，未按要求开展健康教育讲座或是咨询活动等等，以上问题的存在，除了一些客观因素外，说重一点，大部分原因与我们的责任心、事业心有关，与我们的工作作风不够扎实，敷衍工作有关，这些问题的存在都与我们开展好基本公共卫生服务工作背道而驰，需要在以后的工作中避免发生。

三要措施再强化。促进基本公共卫生服务均等化，是一项复杂而又艰巨的任务，需要大家的共同努力，才能抓好落实。各实施单位一是要成立领导组织，切实加强这项工作的领导。二是要明确目标、落实责任。去年12月25日我们在这里已经召开了会议，与各实施单位分别签订了项目实施责任书，到目前为止，各单位完成的数量、质量如何，大家心里都有一个明白账，抓好此项工作，并不是仅仅从完成上级主管部门安排部署这个层面来抓落实，而要从履行职责，完成居民健康诉求这个层面作为工作的着力点和出发点，各单位回去后，要对照目标任务，采取倒排任务的方式，在保证服务质量的前提下，把进度抓上来。三是提升服务能力。镇卫生院要进一步加强乡村卫生服务一体化管理，村卫生室没有整合的要加快整合步伐，不规范的要进一步规范，该添置的基本设备要配置到位，从事公共卫生服务责任心强、素质高，做到有地方干事、有设施干事，有人干事。

四要制度再完善。一要加强项目资金监管。项目实施单位对于项目资金要做到专款专用，该下拨的一定要及时足额下拨，严禁截留、挪用，保障资金使用的安全性、规范性和有效性。区卫生局也将协调相关部门将各单位工作完成的数量、质量与资金拨付挂钩，并定期或不定期组织项目资金使用的专项检查，对于在检查中发现违规违纪行为，将严肃查处，绝不姑息。二要强化绩效考核。要建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系，充分发挥考核结果的激励作用，对项目执行不力的单位进行通报批评，对一些群众关注和反映强烈的问题，要督促限期落实整改措施，对于整改不力，完不成任务的单位，要采取措施，必要时可取消单位项目实施资格，并按相关程序追究领导和直接责任人责任。

二、行动起来，掀起争创全国文明城市的高潮

区委、区政府按照市委、市政府争创全国文明城市的要求，近期接连召开了几次会议安排部署我区的文明创建工作，区卫生局也迅速行动，3月21日召开了镇卫生院、区属相关企业医院创建会议，今天在这次会议上，再进行一次动员部署。

一、认清创建的意义。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来

越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒适的生活环境，这就从客观上要求我们开展文明创建，提升城市文明指数。卫生行业作为社会的细胞，开展创建工作是我们义不容辞的责任，广大卫生工作者更应该积极行动，主动参与到创建工作中去。

二、营造宣传氛围。各单位要大力营造浓厚的宣传氛围，要通过悬挂创建宣传横幅和在大厅、门诊、病区等重点部位张贴文明提示语等形式加大宣传力度。要积极和新闻媒体沟通，充分利用电视、报纸、广播等媒体宣传方式大力宣传卫生系统优质服务措施、良好行业形象、创建工作典型事例，使卫生系统的创建既注重创建实效，而又轰轰烈烈。

三、确保完成任务。卫生系统作为“窗口”单位，我们创建的时间紧、任务重、要求高，需要我们持之以恒地做大量细致而又艰苦的工作。为切实做好这项工作，各单位要从以下几个方面着手：一是要加强领导。领导重视是搞好创建工作的根本保障，卫生系统内各医疗卫生单位要切实把创建工作纳入本单位的重要议事日程，作为本单位当前中心工作之一，认真研究，认真部署，认真安排，保障本单位创文工作整体推进，全面达标。各单位要成立相应机构，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各项指标落实到人的创建机制。二是明确任务。创建工作自3月份开始，到9月底结束，共分宣传发动、全力攻坚、整改提高、迎检准备四个阶段，各个阶段的任务都非常重，这就要求我们要深入开展环境卫生整治，进一步抓好单位日常环境卫生的管理工作，定期进行卫生大扫除，清理各类脏乱杂物和卫生死角，切实治理各种乱贴、乱画、乱搭、乱建现象，使本单位保持整洁、卫生、有序，营造良好的就医环境；要切实加强职业道德教育，广泛开展职业道德教育活动，大力引导广大干部职工树立良好的职业道德。并针对群众反映强烈的突出问题，努力纠正行业不正之风，进一步提升职工队伍素质，提高服务质量；要广泛开展优质服务活动，各医疗卫生单位要牢固树立“以病人为中心”的服务理念，着力改善服务态度、提高服务质量、建立规范化的服务标准、服务程序、便民服务措施、投诉处理机制，落实首问负责制，热情、耐心、周到地为病人和服务对象提供服务，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，建立和谐医患关系。针对创建内容，各单位要细化量化创建指标，把各项指标落实到人，做到每项工作横向到边，纵向到底，保障每项工作不留任何死角和盲区。

四、加强督查。区卫生局创建领导小组将对各单位创建活动的进展情况进行督查，及时通报。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创建整体效果的责任单位主要领导，给予通报批评，限期整改。问题突出的追究领导责任。

同志们，实施基本公共卫生服务和争创全国文明城市工作是当前工作的重中之重，希望卫生系统广大干部职工要以争创一流、昂扬向上的精神风貌，咬定目标，落实责任，确保基本公共卫生服务各项任务顺利完成，确保文明创建工作扎实推进。

谢谢大家！

第三篇：在“全国文明城市”复查动员会议上的讲话

在“全国文明城市”复查动员会议上的讲话

同志们：

刚才，我们对全市创建工作“百日攻坚”行动进行了流动红旗和流动黑旗的第三次发放。行动开展以来，全市各级各部门高度重视，紧密结合各自工作实际，全面动员、积极行动，克难攻坚、务实苦干，督导考评、发挂流动红旗黑旗机制，极大地调动了各单位创建工作的主动性积极性。总体来看，创建工作有声有色，环境卫生脏乱差问题得到了初步遏制，社会秩序乱象得到了有效扭转，创建工作“互学、互比、互促”的氛围进一步浓厚。这些成绩的取得，充分证明我市的干部队伍是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支作风优良、敢于担当的队伍。在此，我代表市政府，向大家作出的辛苦努力表示衷心的感谢，并通过你们向所有奋战在创建第一线的干部群众致以崇高的敬意！

下面，就巩固创建成果、持续做好创建工作，我再讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，进一步增强抓好创建工作的责任感压力感

全市各级各部门要站在全局和战略的高度来认识创建工作。抓创建就是抓发展。城市文明程度、全民文明素质，本身就是发展水平、发展质量的直接体现，我们要充分利用文明创建激发出来的斗志、鼓舞起来的力量，积极应对当前严峻复杂的经济形势，着力保持经济平稳较快增长、加快转型升级。抓创建就是优环境。全国文明城市这块金字招牌，有利于提升城市的吸引力和竞争力，促进发展环境的优化，产生巨大的经济和社会效益。持续深化创建，有利于进一步形成洼地效应，加速人流、物流、信息流等生产要素在我市集聚。抓创建就是惠民生。全国文明城市测评体系中的食品安全、医疗卫生、学校教育、市场管理、城中村改造、农村环境、大气和城市水体质量等指标，都是市民最关心、最直接、最实际的利益问题。我们通过推动创建，解决这些问题，就是回应人民关切，就是利民惠民。抓创建就是转作风。通过抓城市创建，能够进一步促进机关作风，进一步端正干部作风，进一步匡正社会风气。我们要以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。

文明创建无止境。根据中央文明委规定，对全国文明城市实行每年测评、三年总评、末位淘汰的动态化管理，今年将对我市进行总评复检。从目前情况看，面对新的形势和要求，我们要蝉联全国文明城市称号的难度很大、挑战不小。一是时间非常紧迫。以前，全国文明城市检查都是在每年的12月份进行。今年，中央文明委拟在党的XX大召开之前，对全国文明城市以及文明村镇、文明单位等进行表彰，比过去的复检要提前，留给我们迎检的时间非常有限。二是竞争更加激烈。今年全国将有XX个到届的全国文明城市（区）和XX个提名城市（区）参加新一届全国文明城市的评选。中央文明委将委托国家统计局和中央文明委成员单位对所有参评城市进行综合测评，依据测评成绩排名确定新一届全国文明城市。这些在届的全国文明城市大部分为中东部城市，经济实力强，基础条件好，现代化水平高，优势比较突出。特别是沿海城市，在环境、气候等方面与北方城市相比具有天然优势。如果我们稍有懈怠，就很可能被淘汰出局。三是考核标准更高。中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了修订。测评标准更加严格，比如，公共交通分担率，由过去的大于15％提高到大于20％；城市生活垃圾无害化处理率，由过去的大于85％提高到95％，等等。同时，列出了30条负面清单，对负面清单所列城市，将采取扣罚分数、限期整改、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等惩戒办法，措施更加严厉。四是迎检难度更大。中央文明办对测评方式进行了改进，采取不打招呼、不固定时间、不固定地点、不固定对象的办法，对全国文明城市进行直接暗访。测评人员随机抽取考察点，分组对考察点进行现场考察，按照流程上报，测评软件系统当天对考察记录进行汇总，自动生成考察成绩，没有任何缓冲的时间和余地。比如，对主要交通路口交通秩序的考察，考评组就不再到交通路口现场查看，而是到公共交通指挥监控中心抽取其中一个月内XX个具体时间段的录像记录进行观察考察，目的是要看常态化保持情况。五是短板仍然存在。比如，城市文明程度亟待提升，还存在不遵守交通规则、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等诸多不文明现象。部分区域市政设施老化、破损、不达标；农贸、集贸、商贸、建材等专业市场管理严重滞后。城市基础设施建设滞后、功能不完善，城中村私搭乱建现象没有得到有效遏制，社区功能和建设标准不高，公益广告设置档次较低，等等。这些问题解决不好，就很难通过复检。全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，增强责任感、使命感和紧迫感，全民动员，全员参与，凝聚共识、形成合力，进一步掀起新一轮创建热潮，切实做到工作不松、标准不降、力度不减，坚持不懈、持续发力、久久为功，进一步激发全市社会各界的创建热情，打通创建

“最后一公里”，唤醒没有参与创建、没有创建意识的“最后一个人”，确保蝉联全国文明城市称号。

二、紧扣标准，巩固提升，全面推动创建工作提档升级

全国文明城市创建工作头绪繁多，任务繁重，必须围绕标准，在全面推进的基础上，把握工作重点，抓住根本，让创建巩固提升工作与群众意愿需求相结合，全面提升城市管理水平和群众对创建工作的参与度、支持率和满意度。

（一）紧扣测评体系抓达标。

《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》对创建内容、标准、要求等都做了全面的规定，非常具体，非常明确。如果说测评是一场考试，这个测评体系就是考试大纲，考试内容都包括在里面，而且全是必考内容。只有熟悉掌握测评体系，对照指标逐项分解，逐条落实，查漏补缺，完善提升，才能得满分、拿高分。全市各级各部门要严格按照创建工作台账标准要求，认真研究制定针对性强的具体措施，全面对标达标。对已经达标的要巩固提升，力争得满分；没有达标的，要认真整改，确保不失分；特色指标要巩固优势，争取多得分，坚决不放过一个指标、不减少一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准。各单位的主要领导、分管领导要学习体系、熟记标准，用标准指导创建工作。在今后的创建工作会议和调研督导中，创建领导小组要随机提问各单位对体系和标准的掌握情况。

（二）紧盯卫生秩序抓管理。

城市卫生秩序直接体现着一个城市的文明程度，既是“脸面”，也是“内功”。要聚焦卫生秩序治理，抓常态、抓长效、抓管理。在市容市貌方面，重点从清扫保洁、占道经营、广告乱象和治理扬尘等方面着手，全面提升市容市貌管理水平，特别是对日常管理难以见效、群众反映强烈、严重影响市容市貌的突出问题，如炭火烧烤、三轮四轮车非法运营、随意倾倒生活垃圾等问题，要建立台账，倒排时限，开展集中整治。要突出城中村、社区、农村等存在的突出问题问题抓好集中整治提升。在交通秩序管理方面，对重点区域、重点道路要找准问题症结，努力破解难题，开展交通劝导，加强严管重罚，切实加强长效管理。在集贸市场提升方面，要在全面加强管理的基础上，可以先重点打造一到两个示范典型，以点带面进行推广，彻底改变当前专业市场存在的管理乱象。在物业管理方面，要发挥党员先锋作用和居民自治优势，既要建立健全长效管理制度，又要分类解决当前的棘手问题，探索无主管楼院管理的有效模式。

（三）拉高创建标杆抓提升。

我们要以此次复检为新的起点，瞄准更高标准，自我加压，奋勇争先，力争全省领先、全国一流。要提升标准，每项任务都要高标准、严要求，学习借鉴外地创建经验，打造XX的创建亮点。省文明办、省创建办对我市寄予了很大期望，希望XX能在文明城市创建方面为河南作出应有贡献。要注重细节，对每项工作都力求精细、精美、精致，使城市的每个部位都成为文明的窗口，使工作的每个环节都成为创建的亮点。刚才，XX家创建工作牵头单位、主创单位、先进单位、后进单位和个别问题单位的主要领导都作了发言，尽管大家的心态不一样，但从表态过程中都能感觉到一种精气神，感受到一种信心和决心。今后，我们还要随机点名让单位上台发言，真正让全市各级各部门都高度重视这项工作，把文明城市创建真正发展成一项群众性创建活动。要坚持城乡一体创建，推动创建工作向农村辐射延伸，补齐农村创建工作中薄弱环节，推动城乡一体文明。要打造特色，做到人无我有、人有我优，着力推出一批具有独特优势的创建载体，在学雷锋志愿服务、农村精神文明建设、背街小巷治理、社区功能发挥、公益广告宣传、城区

“见缝插绿”等方面培育一批有影响、有亮点的创建品牌，推动我市从争创“文明城市”到建设“城市文明”跃升。

（四）突出市民素质抓培育。

要深化社会主义核心价值观培育和践行，坚持价值引领，突出思想内涵，深化道德要求。突出抓好道德模范学习宣传，发挥道德模范引领作用，培育更多的XX好人、道德模范典型。深入开展学雷锋志愿服务活动，培育我市“火眼金睛”志愿服务队，使其成为我市城市创建过程中的一个立得住、叫得响、传得开的活动品牌。要以文明节俭办理红白事为切入点，遏制农村铺张浪费、封建迷信、黄赌毒等不良风气，促进移风易俗、树立文明新风。要按照“注重家训、注重家教、注重家风”的要求，扎实开展“传家训、立家规、扬家风”活动，以党风促政风带民风。要大力开展“诚信，让XX更出彩

”主题活动，推动实施守信联合激励和失信联合惩戒机制建设，抓好重点领域诚信“红黑榜”发布。

（五）全面深化创建抓统筹。

各行各业的创建活动都是文明城市创建活动的重要组成部分。今年中央文明委将开展九项创建评选活动，每一项创建评选都要加大力度，积极争取。尤其要加大文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的创建力度，发挥其在文明城市创建中的示范作用，牵引带动社会文明程度整体提高。要全力抓好未成年人思想道德建设工作，未成年人思想道德建设工作是文明城市考评的前置条件，考评成绩低于85分，将取消全国文明城市参评资格。要筑牢安全底线，全国文明城市创建动态管理措施列出负面清单30条，坚决杜绝重大安全事故、重大食品药品安全事故、重特大环境污染事故等事件的发生。在这里，需要特别强调的是，对于一些带有加分项的国家级荣誉，比如，“国家卫生城市”“国家公共文化服务体系示范区”“国家生态园林城市”等，相关部门要结合实际，积极做好争创工作，为创建全国文明城市尽可能多加分。

三、健全机制，狠抓落实，确保实现蝉联全国文明城市称号创建目标

全国文明城市既是一份荣誉，也是一份责任。全市上下必须勇于担当，积极行动，形成全国文明城市创建的强大合力。

（一）要齐抓共管，形成合力。

各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实履行责任，真正把创建工作放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实到行动上。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋

”思想，既各司其职，各尽其责，又协同作战，合力攻坚。对涉及多个部门的工作，要相互配合，牵头单位主动负责，配合单位积极服从，抓好落实。各地要履行好属地管理职责，按照市里的统一部署，扎实做好辖区内的创建工作。

（二）要发动群众，惠民利民。

创建成功与否，关键要靠全体市民积极参与，最终要看市民群众是否满意。目前创建过程中存在的最大问题是，群众没有真正参与进来，全民创建的积极性还没调动起来。要充分发挥全市人民的智慧和力量，通过开展志愿服务、文明创建知识进社区、进学校等形式，把社会各方面的力量都纳入到创建工作中来，提高群众对创建工作的参与率。比如，可开通网络举报平台，鼓励市民对看到的“脏乱差”现象、不文明行为进行手机拍照举报，对参与市民进行奖励、对举报问题进行曝光，充分发挥群众监督的作用。创建工作要坚持利民惠民为民，把创建活动与改善民生密切结合起来，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，聚焦问题社区、问题农村、问题城中村，做到精准发力、精准施策，真正让市民群众感受到真真正正的变化、得到实实在在的实惠。

（三）要明确时限，强化责任。

市文明办要对照《测评体系》要求，全面梳理，分类指导，扎实推进，尽快全面达标。各有关单位要按照台账要求，全面熟悉掌握测评内容，逐项逐条认真对照研究，全面深入开展自查，查找工作差距，落实整改措施，确保不留死角、不留空白、不留盲点。特别是担负实地考察和“窗口”行业考察任务的部门、单位，更要层层落实责任，层层传导压力，做到任务具体到人，明确时间节点，确保软件不失分、硬件得高分、管理得满分。要按今年XX月底前全部完成创建任务的时间要求，强化问题导向，实行

“倒排工期”，加快工作进度，以争分夺秒的工作态度，舍我其谁、时不我待的担当精神，抓铁留痕、踏石留印的工作作风，抓好工作落实，力争各项工作再上新台阶。

（四）要加强督导，严格问责。

要把创建工作纳入各部门的目标考核和主要领导考核之中，继续实行对创建工作发挂流动红旗和流动黑旗制度。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，新闻媒体要加大创建问题曝光力度，及时督促问题整改。要建立发现问题常态机制，做到及时发现问题、及时解决问题。要标本兼治，疏堵结合，长短结合，推动创建工作标准化、规范化、有亮点、有特色。市创建办要加大督导力度和检查频次，特别对要实地考察的主干道、商业街、车站、医院、饭店、社区、建筑工地等点位要督查到位，不留死角。各级各部门、各产业集聚（开发）区、镇（街道）要加大对本系统、本辖区创建任务落实情况的督查力度，做到一级抓一级、层层抓落实。全市各级各部门要向社会公布监督举报电话，接受群众投诉，督促解决问题，确保整个创建活动扎实有效地推进。市监察局要将全国文明城市创建纳入问责范围，对完不成任务、影响创建工作的单位和个人，严格追究责任，绝不迁就姑息。特别是在创建过程中，因某个单位、某个社区、某个建筑工地给创建抹黑，影响整个创建工作，要严肃问责。

同志们，蝉联全国文明城市是我们志在必得的目标，是全市人民的共同利益和热切期盼，任务光荣而艰巨。我们要以非凡的勇气、坚韧的毅力、昂扬的斗志，上下同心对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、扑下身子务实干，确保创建目标圆满完成。

第四篇：在争创全国文明城市“三连冠”动员大会上的讲话

在争创全国文明县城誓师大会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县争创全国文明县城誓师大会，主要任务是：动员全县上下立即行动起来，迅速掀起创建全国文明县城的新高潮，努力实现县十二五规划确定的创建目标。今天的会议十分重要，县里四大班子的领导都出席了。刚才，陈县长作了很好的动员讲话，个单位作了很好的表态发言，保华部长详细解读了《 宣传方案》，并部署了争创全国文明县城的相关工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见：

一、积极争创全国文明县城，必须要肯定成绩、正视问题，进一步坚定信心和决心

近年来，县委、县政府始终坚持‚两手抓，两手都要硬‚的方针，切实把文明创建工作纳入全县经济社会发展全局，特别是今年以来，针对新情况、新任务，先后组织召开了数次文明委主任会和创建工作动员大会。全县上下按照年初县文明委确定的总体部署，围绕目标，完善措施，攻克难点，提升成效，创建工作呈现出扎实推进、稳步提升的良好态势。一是 以建立健全工作机制为抓手，创建常态化水平取得了新的提高。制定出台《鄞州县公共文明指数测评考核办法》，加快推进领导巡查、定期暗访、领导约谈、媒体曝光、群众

监督等‚五大制度‛建设，着力完善县、街道、社县三级创建工作体制，文明创建工作常态化机制逐步建立。二是以‚迎世博、讲文明、树新风‚为主题，文明城县整体面貌有了新的提升。深入开展职工素质提升、施工工地环境整治、平安优质工地创建、文明和谐关系创建、文明施工‚优胜杯‛争创等‚五大行动‛以及‚和美在社县，文明零距离‚活动，积极创建‚文明示范一条街‚，全面升级‚迎宾线‛沿线节点绿地和标牌标识，全县整治铸造企业159家，城县环境面貌进一步改善。三是以重点难点问题为突破，攻坚克难工作取得了新的进展。围绕城乡结合部、城中村、车棚车库出租、无证经营、流动摊贩及马路市场等重点难点问题，通过部门联合作战、加强人员配臵、实施动态管理、落实长效机制等方式，有效

开展了集中整治工作，县里的老小县改造工作也于今年动。四是以公共文明指数测评为契机，薄弱环节提升有了新的成效。在市容环卫方面，在每年3000万环卫投入的基础上，切实加大资金投入，积极实施标准化试点工作，保洁工作进一步加强；在交通秩序方面，以‚文明交通示范路口、文明交通示范路、文明交通示范县‚三大创建为抓手，努力改各种交通陋习，树立文明出行的社会风尚；在市场管理方面采取联合行动，实行明查暗访、错时巡查等措施，出重拳严惩各种违规违法行为，进一步净化了我县市场环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受主客观条件的影响，我县的创建工作与市委、市政府的要求相比，与市民群众的期望相比，还存在着一些不足和差距。一是市民的文明素质有待进一步提升。违章停车、行人乱穿马路、非机动车闯红灯、随地吐痰等不文明行为还很普遍。二是县城的 管理水平有待进一步提高。建筑工地、城乡结合部还存在生‚死角‛，城县主干道动态保洁水平和老三县相比存在差距，部分陈旧、损坏的市政设施没有及时维护、更换。三是经营环境有待进一步整治。城县集贸市场内部垃圾清理不及时占道经营现象普遍，商铺三证上墙率不高，集贸市场周边、小街小巷流动摊贩多、商铺证照不全、环境脏乱差等问题仍较为严重。四是文化环境有待进一步净化。未成年人进入网吧、无身份证上网等问题依然存在，城乡黑网吧现象屡禁不止。五是‚窗口‛行业的服务质量水平有待进一步改善。部分窗口工作人员素质不高，便民服务设施缺失。六是领导干部的认识有待进一步提高。部分领导干部的思路还停留在过去镇化管理水平上，对县城化管理不熟悉、不了解，工作上重经济、重拆迁，对文明创建工作的重视程度还不够。公共文明指数测评不是目的，而是对文明创建工作‚挑刺、诊刺、拔刺‛的过程，在测评中发现问题是好事情，我们要辩证地来看待测评成绩和排名，不断完善和提高全县的文创建水平。第一，既要看到不足，更要看到进步。从横向看第

二次测评我们比前一次进步了一名；从纵向看，我们总体成绩上升了，未成年人单项指标提高很快。必须要从这些积极的变化中，看到我们工作的成效，此来鼓舞信心，增进动力第二，既要关注结果更要注重过程。测评是一面镜子、也是一把标尺，暴露的问题恰恰反映了我们工作中的薄弱环节。要切实把测评结果作为各部门各单位攻坚克难、整改提高的过程，这才真正符合创建的原则和测评的目的。第三，既要立足当前，又要着眼长远。县城公共文明指数测评的成绩，总体上反映了三个问题：一是领导重视与不重视大不一样；二是工作力度大与不大大不一样；三是群众发动深入不深入大不一样。面对问题，我们不要灰心丧气，只要我们正视 不足，立足长远，真抓实干，就必定可以取得满意的成绩。

二、积极争创‚三连冠‛，必须要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和使命感

文明创建是一项群众得实惠、县城树形象、政府树威信的龙头工程、系统工程。文明创建之路就是科学发展之路、统筹发展之路、和谐发展之路。全国文明县城是宁波的金字招牌争创全国文明县城‚三连冠‛可以说是事关宁波县城荣辱、县城发展、县城提升的一件大事，必须进一步统一思想，发扬鄞州精神、拿出鄞州速度，全力以赴配合做好创建工作。

（一）争创‚三连冠‛是提升县城管理水平的重要契机。县城是融强大经济功能和服务功能于一体的生命有机体，新一

轮的县域竞争实质就是以县城为核心的综合实力的竞争，而县城的竞争力很大程度上取决于县城管理水平、功能形象、环境面貌。作为一个新城县，通过近几年的大建设大开发，特别是随着‚十大功能县‛、‚八大产业基地‚建设的快速推进，县城面貌日新月异，在硬件方面甚至可以与深圳等发达地县相媲美，但在软件方面与这些先进地县相比差距仍旧十分明显，特别是在交通组织、设施规划等细节方面，与精细化、人性化、科学化的管理要求还有差距，还有很大的改进空间。通过这次创建活动，我们可以填补设施布局的‚空白‛、补长县城管理的‚短板‛、清除市容卫生的‚死角‛，切实解决一批县城建设管理中的‚老、大、难‛问题和群众反映突出的焦点、难点和重点问题，从而把鄞州加快打造成为宁波南部品质新城。

（二）争创‚三连冠‛是提升县城文明程度的重要抓手。近年来，我县经济发展取得了令人瞩目的成绩，成为全市乃至全省的‚领头雁‛，但作为县城新县，我们居民有一部分刚从农民转型而来，作为经济强县，我们外来人口规模已经基本与本地人口持平，这些居民无论是思想观念、生活方式、文明水平都与现代市民有一定差距，这两次公共文明指数测评中集中曝光的不文明现象，也不同程度地反映出当前我县居民的整体素质与经济发展水平仍不相适应。良好的市民素质是文明创建的核心，我们开展第三轮全国文明县城绝不是

上一轮创建的简单重复，更是希望通过政府的有形之手，进一步提高市民的文明素质，在新的起点上不断提升居民 的生活质量。

（三）争创‚三连冠‛是提升执政能力水平的重要体现。推进新一轮全国文明县城创建工作是市委市政府作出的重大战略部署。去年，市委市政府专门召开全体扩大会议对文明创建工作作了全面的誓师部署；今年8月4日，又专题召开了‚深入推进‘迎世博迎亚运讲文明树新风’活动、全力争创全国文明县城‘三连冠’‚誓师大会，毛市长在会上作了重要讲话。争创‚三连冠‛是对我们近年来文明创建成果的一次大阅兵，是检验我们工作能力水平的一次大会考，也是一项志在必得、不容有失的政治任务。与其他县市县相比，我县创建工作任务更重、压力更大，必须把创建工作摆上重要议事日程，早誓师、细部署，强督查、抓落实，坚决确保 不拖全市后腿，努力为全市创建工作加分添彩。

三、积极争创‚三连冠‛，必须要围绕重点、注重长效，进一步提升文明创建的内涵和水平

当前和今后一个时期，鄞州正处在改革的关键期、发展的突破期和矛盾的多发期，既面临着经济转型升级的艰巨任务，又面临着文明县城创建标准全面提高的考验。我们一定要发扬过去创建工作的宝贵经验，保持高昂的工作劲头，全面誓师，全民参与，全力配合争创全国文明县城‚三连冠‛。具

体来说，就是要‚树立三大理念‛、‚完善三大机制‚、‚实现三大提升‛。‚树立三大理念‛，即一要树立统筹理念。文 明县城创建涉及方方面面，是一个综合性的创建载体。我们绝不能就创建抓创建，要把文明县城创建与经济转型升级、打造品质城县、推进新型镇村建设等工作有机结合起来，与公共文明指数测评、省文明县创建等活动结合起来，使争创文明县城‚三连冠‚的过程成为提升全县文明水平的过程，成为促进经济社会又好又快发展的过程。二要树立创新理念。现代文明县城的内涵是在不断丰富着的，因此文明县城创建不存在‚保‛的问题，而是要不断地开拓创新。在过去的创建工作中，我们创造了许多创意新颖、特色鲜明的精神文明建设工作新方法、新载体，如‚和美家园‛、志愿者服务等等，效果都很好。今后要在实践中不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，在创建活动的内容、形式、方法、手段、机制、思路等方面不断创新，切实增强工作的针对性、实效性，不断激发鄞州活力、彰显鄞州魅力。三要树立为民理念。文明县城创建不是面子工程、形象工程和政绩工程，不是墙上挂牌子，手上拿本子，而是一项实实在在的惠民工程。过去多年的文明县城创建活动，使鄞州发展的越来越好，也让老百姓对鄞州的归属感越来越强。下步在创建活动中要继续勇于挑刺、善于破难，为民办实事、让群众满意，努力推动文明创建再上新台阶。

‚完善三大机制‛，即一要完善全民参与机制。争创全国文明县城是一项群众性实践活动，没有人民群众的参与，创建活动很难取得应有的效果。因此，我们一定要突出人民群众的主体地位，设计便于参与的载体，不断激发广大群众的创建意识与激情。当前一方面要全面推广市民参与县城协管，会后机关干部要率先上路协管交通，争做文明创建的先行者和示范者，其他单位、学校和社县也要广泛开展形式多样、生动活泼的创建活动，充分调动市民参与创建的积极性。另一方面要更加重视做好外来务工人员、新市民、困难群众等群体的服务教育工作，让在鄞州工作生活的每一个人共同与文明县城创建。二要完善县城管理机制。各级各部门要紧紧围绕‚社县管理物业化‛、‚街道管理网格化‚、‚窗口服务程序化‛、‚县城管理精细化‚等重点课题，针对文明县城创建存在的流动摊贩、店外经营、扬尘污染、县城‚牛皮癣‛、早夜市、‚门前三包‛、公交站点优化布局、公交车辆更新换代、出租车整合规范等薄弱环节和难点热点，积极借鉴先进地县成功经验，加快探索建立相应的县城精细化管理机制。三要完善长效监管机制。文明县城创建，重在过程，重在建设，一定要把握好阶段性集中整治与长效建设管理的关系，抓紧建立长效监管机制。一方面要健全常态督查制度，县文明办、各部门、各镇乡（街道）要把检查工作贯穿到创建工作的各个环节、贯穿到各项具体工作之中，经常性组织人员

进行抽查暗访，了解真实情况，解决实际问题。如钟公庙街道在社县内实行文明创建流动红旗制度，就是一个很好的举措。另一方面要健全监督检查机制，经常邀请人大、政协对创建工作进行督查指导，充分利用媒体对不文明的现象和工作不力的部门进行曝光，采取设立热线电话、网上意见箱等多种方式，加强市民监督，努力促进创建工作不断深入。‚实现三大提升‛，即一要提升全民文明素质。提升市民文明素质是文明创建的关键和基础。要广泛开展文明礼仪教育和全民阅读、爱心奉献、道德模范学习宣传活动，进一步深化‚道德模范评选‚、‚道德主题实践‛等活动，着重加强未成年人思想道德建设，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。二要提升政府服务水平。文明县城创建，机关单位要首先带头。不管是工商、税务等政务服务窗口单位，还是学校、医院、供水、供电等公用事业窗口单位，包括银行、商场等社会服务窗口都要率先垂范、精益求精，一步提升公共服务质量，努力提高群众满意度。三要提升县城环境面貌。要坚决纠正各类影响县城卫生、县城环境、县城形象的脏乱差问题，全面开展文明交通、公用设施修缮、公共环境、社县小县、‚十小‚行业和网吧等‚五项整治行动‛最大限度地减少失分现象。

四、积极争创‚三连冠‛，必须要加强领导、狠抓落实，进一步形成工作合力和长效机制

创建工作面广量大、任务艰巨。各级各部门要精心组织、周密部署，齐心协力、合力推进，加快形成‚党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与‚的工作机制。重点要做好四个到位：一是责任要到位。各级各部门‚一把手‛必须强化责任意识、大局意识，切实履行第一责任人的职责。各级各部门要把迎接全国测评工作摆上重要议程，逐级分解目标任务，真正把工作细化到每一个环节、落实到每一个人。要加大考核力度，严格实行领导巡查、领导约谈、一票否决等制度，确保做到不扣分不丢分，珍惜荣誉，体现责任。二是协调要到位。要加强上下之间的配合，特别是街道、社县，作为创建的主战场、测评的主阵地，一定要认真履行属地管理职责，抓好薄弱环节整治。要加强部门之间的协作，对于一些交叉性、临时性的工作，各部门要主动挑担，多做工作，绝对不能踢皮球。要加强与上级部门的沟通。县文明办、县统计局等单位要加强与上级机关的联系，及时了解相关信息，掌握工作动态，加强迎检工作的针对性和实效性。三是落实要到位。面上工作要细致周到、横向到边、纵向到底，对薄弱环节、薄弱部位、薄弱项目，要认真做好排查摸底工作，一项一项排列一个一个梳理，集中精力、集中时间逐项限期整改。点上工 作要牢固树立精品意识、创新意识，既要注重整改出长效，更要抓好建设来建长效；既要着眼环境建设保长效，更要管

理创新筑长效；既要完善服务创长效，更要着重人的素质提高争长效，真正做到创建工作有声有色、有板有眼、有力有效。四是宣传要到位。要利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓宣传争创全国文明县城‚三连冠‛的重大意义、目标任务，宣传创建工作中涌现出的先进事迹和先进人物，新闻媒体要在宣传的针对性、深入性和多样性上再下功夫，做到生动泼、丰富多彩，进一步唱响文明创建主旋律，同时要注意方式方法，避免在群众中造成突击迎检的印象。

第五篇：在全市创建全国文明城市再动员大会上的讲话

丁海中同志在全市创建全国文明城市再动员大会上的讲话

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 访问次数：662次

（2008年8月21日）

目前，我市创建全国文明城市工作已到了决战决胜的关键时刻。昨天，省文明委已正式将我市与合肥市作为第二批全国文明城市参评城市向中央文明办申报。根据中央文明办的安排，9月20日前，中央文明委将组织对所有申报城市进行实地暗访测评、考核验收。可以说，现在是时间异常紧迫、任务十分艰巨。全市上下必须继续发扬齐心协力、众志成城、顽强拼搏的创建精神，举全市之力，集全市之智，进一步坚定信心，扎实苦干，以志在必得的决心和只争朝夕的精神，全力打好创建全国文明城市迎检这场硬仗。下面，我就进一步动员全市各方面力量，扎实做好创建全国文明城市迎检工作，强调几点意见。

第一，要下最大的决心，全力冲刺目标。

跨入全国文明城市行列，是马鞍山人民多年的夙愿，也是历届市委、市政府矢志奋斗的目标。之所以咬定这个目标，是因为全国文明城市是当前最有价值的城市品牌，是城市最为重要的无形资产和战略资源，是一项龙头性的工作，也是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。我们开展创建活动，绝不是把拿到全国文明城市这块牌子作为终极目标，而是把创建过程作为提高执政能力、造福人民群众、改善人居环境的过程，让马鞍山的老百姓从文明创建中受到感染、看到变化、得到实惠。同时，把创建工作作为我们推动各项工作的难得机遇，促进各项工作不断迈上新的台阶。应当看到，通过多年来坚持不懈的努力，我市创建工作具备了良好的基础和条件。特别是在今年6月12日争创全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，狠抓落实，使全市文明城市创建呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。8月17日，中央文明办专职副主任王世明同志亲临我市考察指导文明城市创建工作，对我市文明城市创建工作给予了充分的肯定。这进一步坚定了我们争创全国文明城市的信心。但同时也要清醒地看到，争创全国文明城市的竞争相当激烈，正如王世明同志所讲的那样，创建全国文明城市是“各类创建工作中的奥林匹克”，分量很重，但竞争激烈，全国每个城市都很看重。这次与我们同台竞争的都是一些创建工作在全国处于领先地位的城市，可以说是天外有天、强手如云。面对激烈的竞争态势，我们只有全力以赴，全党全民动员，下最大的决心，以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄，义无反顾地向全国文明城市的目标奋力冲刺，才有可能夺取最后的胜利。全市各级各部门各单位一定要进一步统一思想、提高认识，正确把握形势，既要看到存在的困难和问题，又要看到自身的有利条件和优势，既要看到面临的压力和挑战，又要看到能够与全国第一流的城市同台竞争其本身就是我们提高发展水平的现实机遇，从而进一步增强责任感和紧迫感，坚决打消厌战、畏难退缩的情绪，保持高昂的工作热情，同心协力,争分夺秒，全面完成迎检各项任务，确保如期实现既定目标。

第二，要集中领导力量，强力组织推动。

全国文明城市测评考核验收是对一个城市全方位的大展示、大评比、大检阅。没有坚强有力的组织领导，没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度，各项工作就不可能扎实推进，也难以收到预期效果。各级党委、政府和各职能部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，将迎检工作作为对各级领导干部执政能力和领导水平、精神状态和工作作风的一次全面检验，在抓好经济社会发展各项重点工作的同时，把做好这项工作作为当前重中之重的任务来抓，摆在更加突出的位置，列入重要的议事日程，集中精力和时间，在组织推动、资金投入、机制保障等方面切实强化领导。市创建全国文明城市工作领导小组和各级创建工作领导机构，要切实加大组织领导和指导协调力度，及时分析研究解决创建迎检工作中遇到的突出困难和问题，确保各项工作顺利推进。各级人大、政协组织也要充分发挥自身作用，积极参与到创建工作中来。各级党政主要负责同志，尤其是各县区、各大单位一把手，作为创建工作的第一责任人，要实行“一把手”负责制，对创建工作亲自抓、亲自管，做到“一手抓发展繁荣，一手抓文明创建”，密切关注创建迎检工作的进度，想一想还有哪些工作没做好，动一动脑筋推出一些创建的新措施；对创建迎检工作中发现的问题，一定要敢抓、敢管、敢负责，亲自上阵，带头搞好协调，带头推进落实，确保各项工作扎实有序地推进。各级党委、政府的分管负责同志，要集中主要精力、站在第一线抓好创建迎检工作，及时分析问题、研究对策、推动工作，班子其他同志都要切实负起责任，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一班人共同抓的工作格局。为强化领导，各级各有关部门的负责同志要与分管单位结对挂钩，具体指导联系点的创建迎检工作，督促目标任务的完成情况。对问题突出的地方，要立即派人上去，夜以继日，解决问题。各级文明办要全力以赴，加强对创建迎检工作的组织协调，确保各项工作有效运转。

第三，要全党全民动员，发动群众参与。

实践一再表明，文明创建根基在人民、动力在人民。广大人民群众既是文明创建的受惠者，更是文明创建的主力军。没有广大市民的热情响应和积极参与，创建文明城市只能是一句空话，创建文明城市的本质和目的也不可能实现。前一段时间，省测评组对合肥、淮北和马鞍山进行了申报前的考核验收，我市的800户入户调查反映出的情况很不好。这说明我们发动群众参与的工作没有做到位。我们必须把群众组织起来，确保入户调查不再丢分。各级各部门各单位要积极采取各种形式，层层进行深入动员发动，把组织发动工作延伸到基层的每一个角落、每一个层面、每一个人，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发群众参与创建的热情，使全市人民的思想和行动自觉地统一到创建全国文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校教师学生、部队官兵和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，人人都为创建全国文明城市做贡献、添光彩。要继续加大宣传力度，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，进一步创新宣传形式，搞好宣传舆论引导，切实增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由群众共享，真正把群众的呼声作为第一信号，把改善民生作为第一重点，急群众所需、帮群众所困、解群众所难，使创建活动真正深入人心，进一步激发广大群众的参与热情，在全市上下形成万众一心创建全国文明城市的浓厚氛围。

第四，要加强资源整合，密切协同作战。

创建全国文明城市是全市各级各部门共同的责任，在座各位都责无旁贷。对这项工作，只有“参与者”，没有“旁观者”。全市各级各部门各单位，包括所有驻马单位都要站在政治和全局的高度，牢固树立“全市一盘棋”思想，紧紧围绕创建全国文明城市的总目标，凝心聚力、协同作战，服从统一指挥调度，共同做好迎检工作。要进一步加强对全市各有关方面资源进行整合，优化要素配置，集中力量解决好创建工作中的重难点问题，统筹推进各项迎检工作。城区和街道要按照属地管理原则，切实承担起创建主体责任，扎实做好辖区内的文明创建工作。市直各部门要在做好自身创建工作的同时，加强与块块的协调配合，为全市创建工作提供支持和服务。建设、市容、环保、卫生、公安、工商、交通等文明创建职能部门更要密切配合，协同作战。当前，尤其是要加快推进雨山路、湖东路改造，进一步提升交通文明程度。当涂县也要加强文明县城、文明村镇的创建工作，与全市的创建工作相呼应。需要特别强调的是，在抓好创建迎检工作的过程中，各级各部门各单位一定要强化主动协调配合的意识，相互支持，密切合作，努力形成推进创建迎检工作的强大合力。对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作。对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。特别是对职能交叉、难度较大和容易产生漏洞的环节，更要注重沟通协商、主动承担责任，促进问题的有效解决。总之，不管是牵头部门，还是责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。

第五，要明确工作责任，狠抓任务落实。

全国文明城市评检工作千头万绪，要高质量高标准地完成创建任务，关键是要强化责任，真抓实干，建立一个分工明确、责任到人的长效机制和工作体系。全国文明城市测评标准共7个方面111个指标。上次动员大会以后，市创建办已经把各项目标任务分解落实到全市71个相关责任单位。目前，对照《全国文明城市测评体系》中的各项指标，我市的绝大部分都已达标，但仍有一些指标不稳定，有一部分指标尚未达到全国文明城市的标准，特别是在城市建设与管理、市民文明意识等诸多方面还存在着一些问题和不足。各责任单位要根据我市《创建全国文明城市任务分解表》确定的工作任务，严格对照体系标准，抓紧时间进一步集中梳理，对各自承担的工作任务，进一步进行细化分解，制定详细的时间表和工作安排。完成创建目标，要搞好问题细分，选准对策，精心组织实施，同时，要对中央文明办所倡导的几项重点工作予以突出，做好规定动作，发挥特色优势。要全面查找创建工作中的薄弱环节，按照“抓住重点、突破难点、巩固强项、提高弱项”的工作要求，一项一项地加以整改，不留空白。对于已达标的项目，要在全面巩固、完善、提高上下功夫，力争在考评验收中得高分。对未达标的项目，要认真研究制定和落实整改措施，抓紧进行补缺补差，确保在考评验收前全面达标，确保各项创建指标不丢分。

第六，要加大督查力度，严格考核奖惩。

创建全国文明城市是今年的一项重点工作，市委、市政府已经把这项工作纳入到各单位的考核目标，严格进行考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。各级、各部门和各级创建工作领导组织都要建立健全督查考核制度，通过加大督查考核力度，了解情况，总结经验，发现问题，落实整改，促进创建工作的不断深入。市创建办要充分发挥自身的职能作用，市委、市政府两办要密切配合，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度，定期开展创建迎检工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决迎检工作中存在的突出问题。督查要体现雷厉风行、敢抓敢管的工作作风，既要见事更要见人，对推诿应付、进度缓慢的，要责令限期整改。要注重发挥人大代表、政协委员、民主党派、劳动模范等社会各界人士的力量，组织他们视察创建工作，提出宝贵意见。要强化群众监督，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民。要强化舆论监督，利用新闻媒体，实行全程监督，对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评和新闻曝光。要加大责任追究力度，兑现奖惩措施，坚决兑现在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人。对因主观原因造成丢分失分进而影响全市创建大局的，将严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。市委、市政府将对在创建工作中作出突出贡献的部门、单位和个人予以重奖重用。

当前，在突出抓好文明创建工作的同时，要按照省委、省政府的部署和要求，着力抓好保持经济发展又好又快的良好势头，以纪念改革开放30周年为契机深化改革开放，做好信访维稳工作为平安奥运提供保障等各项工作，真正做到经济、政治、文化和社会建设“四位一体”全面协调发展。