平安协会组织建设标准

第一篇：平安协会组织建设标准

1、平安协会建立党组织应具备的条件

按照党章规定，平安协会可根据工作需要和党员人数建立党的基层组织。党员超过100人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会；党员超过50人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的总支委员会，总支委员会下设若干支部委员会；有正式党员3人以上、不足50人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合组成支部委员会。有的平安协会党员虽然不足100人或50人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会或总支委员会。

2、建立平安协会党支部的程序

1、向上级党组织上报申请建立党支部的请示。请示的内容一般包括：建立单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；党支部委员会的组成人员和委员设置方案等。

2、上级党组织批准建立党支部后，召开支部党员大会，选举产生支部委员会。

3、选举产生的党支部委员会，召开第一次支部委员会议，对经上级党组织同意的书记、副书记候选人进行选举，并对委员进行分工。如果党员人数较少，可只设书记，也可以设正、副书记，正、副书记通过全体党员大会直接选举产生。

4、向上级党组织上报选举结果的报告。报告主要内容包括：支部党员大会选举结果，党支部委员会选举结果以及党支部委员的分工情况。

5、上级党组织批复。平安协会党支部正式成立。

3、平安协会党支部职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所负担的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

6、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度。

7、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

4、、平安协会党支部书记、副书记、委员职责

平安协会党支部书记职责

支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员决议，负责主持党支部的日常工作。

1、主持党支部的全面工作，负责制定党支部的工作计划，安排党支部的工作，主持召开党员大会和党支部委员会议，将党支部工作的重要问题及时提交党支部委员会或党员大会讨论决定。参与讨论和决定本单位行政工作的重大问题。

2、负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示及党支部党员大会、党支部委员会的决议、决定，检查各位党员的工作计划执行情况，向上级党组织报告工作。

3、负责抓好党支部自身的思想建设，组织建设和作风建设。负责组织党支部委员的学习，按时召开党支部的民主生活会，充分发挥党支部的集体领导作用。定期组织召开本单位的民主生活会，加强对党员工作的指导，了解党支部建设情况，检查督促党员干部的工作。

4、了解掌握党员的思想、工作、学习情况及干部职工的思想状况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

5、与党支部委员和行政负责人保持密切联系，加强领导班子成员和干部职工的思想政治工作，充分调动各方面的积极性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，共同做好各项工作。

6、负责完成上级安排和部署的工作。党支部副书记职责

支部副书记协助书记进行工作，并完成支部分工的某些专项任务。支部书记不在时，由支部副书记主持党支部的日常工作。

1、协助党支部书记，具体负责和办理党支部的日常工作。

2、与党支部书记和支部委员保持密切联系，服从领导，团结同事，充分调动各方面的积极性。

3、负责起草党支部年度工作计划，半年和年度工作总结、上级党委阶段性开展的活动工作总结等文件和材料；做好党支部各种会议记录。

4、负责检查党支部的工作计划和决议的执行情况以及出现的问题，认真坚持党内的各项活动及工作制度和组织制度。

5、负责抓好党性、党风、党纪的教育，落实党员责任制；经常了解掌握党员的思想、工作和学习情况；发挥好每个党员的作用，加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。

6、负责定期召开支部民主生活会，认真开展批评和自我批评。支部委员职责

可根据委员人数和工作需要，平安协会支部委员会可设组织、宣传2名委员。

组织委员分工负责组织方面的工作。主要职责是：

1、了解和掌握党支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活，并按党章规定，积极做好党支部换届改选的准备工作；

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和党纪教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励的建议；

3、正确掌握发展党员的工作方针，了解要求入党积极分子的情况；

4、负责人对入党积极分子的培养、教育和考察，制订切实可行的发展党员的工作计划，严格按照党章规定，具体办理吸收党员的各项工作；

5、做好对预备党员的教育、考察工作，定期完成党员统计，转接党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴的情况等。

宣传委员分工负责宣传方面的工作。主要职责是：

1、根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策；

2、了解和掌握党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议；

3、结合实际，采取各种形式，组织党员学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，学习党的基本路线和基本知识，学习现代科学技术和业务知识，学习党和国家的政策、法规，学习时事政治及完成上级布置的学习任务；

4、做好先进典型事迹的宣传及完成上级布置的宣传任务；

5、平安协会党支部“三会一课”制度

一、“三会一课”制度

指平安协会党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。

二、党员大会的主要任务

传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；贯彻落实本支部的计划、措施；向党员报告工作，听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题，向党员提出新的任务和要求等。其他需要由支部党员大会讨论决定的事项，讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论对党员的表彰和处分。

三、支委会的主要任务

研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况；研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。

四、党小组会的主要任务

组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

五、党课的主要任务

比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统；系统地学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党的路线

方针政策、重大决策；针对党员的思想实际，开展党性、党风、党纪教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。

六、活动要求

1．党员大会一般每季度一次，支委会一般每月一次，党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

2．党支部要对“三会一课”作出统筹安排，拿出全年活动计划，固定党员活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。

3．每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。

4．所有党员都必须按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。

5．组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。6．“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。

6、平安协会党风廉政建设制度

1、范围

本标准规定了平安协会党委成员述职述廉制度的对象、时限要求、基本内容、程序、考评、结果处理等方面的要求。

本标准适用于平安协会党委成员有关述职述廉报告的各项活动。

2、对象

平安协会各党委成员

3、时限要求

党委成员述职述廉报告应每年定期进行一次，如遇特殊情况无法按时举行的应向上级党组织和本党委党员群众说明情况，经上级党组织和本党委半数党员同意情况下择日进行。

4、述职述廉的内容

4.1 学习、落实科学发展观，严格执行政治纪律情况； 4.2 按照职责分工，抓反腐倡廉任务落实情况； 4.3 对分管范围党员干部教育、管理、监督情况； 4.4 坚持民主集中制原则，实行民主决策情况；

4.5 坚持用人标准推荐、使用干部，反对用人上的不正之风情况；

4.6 坚持实事求是、求真务实，防止形式主义、官僚主义和弄虚作假情况；

4.7 履行廉政承诺，接受党内外监督情况；

4.8 遵守不准收送现金、有价证券和支付凭证规定情况； 4.9 遵守个人住房规定情况； 4.10 遵守公务用车规定情况；

4．11 遵守领导干部配偶、子女从业规定情况；

4.12 遵守政府采购、招标投标、土地出让、产权交易规定情况； 4.13 厉行勤俭节约，反对奢侈浪费情况； 4.14 对配偶、子女及身边工作人员教育管理情况。

5、述职述廉程序

5.1 党委成员对一年来工作业绩和反腐倡廉方面的工作作总结汇报；

5.2 基层党员群众对汇报人员相关方面工作和反腐倡廉行为进行问询；

5.3 基层党员群众依据述职人员的述职述廉情况和现实生活中表现对其述职述廉内容进行逐项打分和综合评定。

6、考评

基层党员群众依据述职人员的述职述廉情况和现实生活中表现对其述职述廉内容进行逐项打分和综合评定由述职述廉考评小组对考评情况进行总结归纳。

7、结果处理

述职述廉考评小组将最终考评结果分别报上级党组织、本级纪委，向述职人和基层党员群众通报，供其本人改进，群众监督和组织备案。

7、平安协会党费收缴管理工作标准

1、范围

本标准规定了平安协会党费收缴管理工作的依据、对象、实施主体、内容、程序和监督。

本标准适用于平安协会党费收缴工作。

2、对象

平安协会各级党组织及全体党员及预备党员

3、实施主体

平安协会党委党务办公室

4、内容

4.1 以《中国共产党党的章程》、《中国共产党党费收缴、管理和使用规定》为工作依据进行。

4.2平安协会全体党员及预备党员每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

4.3 交纳党费确有困难的党员，经所在支部研究，报党委批准后，可以少交或者免交。

4.4 党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其

他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

4.5 对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正，对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

4.6 党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

5、程序

5.1 每月月末平安协会全体党员、预备党员自行到中心党委党务办公室主动交纳党费；

5.2平安协会党委党务办公室向已缴纳的党员、预备党员开具收据，作为党费交纳证明；

5.3 次月月初，党务办公室将上月党费收缴情况通过各种形式予以公示，供党员群众监督。

6、监督

平安协会纪委对党费收缴工作的全过程予以监督。

8、平安协会党员发展标准

1、范围

本标准规定了平安协会党员发展对象的条件、政治审查的内容、发展程序等基本要求。

本标准适用于平安协会关于党员发展的各项事务。

2、党员发展对象的条件

2.1 经过一年以上培养、教育和考察的要求入党的积极分子。2.2 政治审查合格。

2.3 本人对党有正确的认识，入党动机端正，作风正派，能自觉以共产党员的标准要求自己。

2.4 培养联系人和党内外多数群众认为其已基本具备党员条件。3 政治审查的主要内容

3.1 发展对象对党的路线、方针、政策的态度。3.2 发展对象政治历史和重大政治斗争中的表现。

3.3 发展对象直系亲属和与其关系密切的主要社会关系的政治面貌、现在职业、政治表现、与本人关系等项内容。

4、发展程序

4.1 确定重点发展对象的程序

4.1.1听取培养联系人汇报培养考察意见。

4.1.2党支部组织委员汇报综合考察意见和政审材料。4.1.3 党支部审阅要求入党的积极分子的全部材料。4.1.4 支部大会酝酿讨论，初步确定发展对象名单。4.1.5 广泛征求党内外群众意见。

4.1.6 支委会认真讨论、综合分析，集体确定重点发展对象。4.2 接收预备党员的支部大会程序

4.2.1 接收预备党员的支部大会，党员应到人数必须超过本支部有表决权的正式党员数的三分之二以上。

4.2.2 发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历和家庭主要成员、主要社会关系的基本情况及需向党组织说明的问题。

4.2.3 入党介绍人介绍发展对象培养考察情况和意见。4.2.4 支部对发展对象是否具备入党条件提出意见。4.2.5 到会党员讨论，发表意见。

4.2.6 支部大会进行表决，赞成人数超过实际到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接受预备党员决议。

4.2.7 发展对象说明自己对党员所提意见的看法及今后的决心。

4.2.8 将支部大会决议填入《入党志愿书》，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委（党总支）审批。4.3 预备党员转正程序 4.3.1 本人提出书面转正申请。

4.3.2 党支部征求党内外群众意见。4.3.3 党支部审查。

4.3.4 支部大会讨论、表决通过。4.3.5 报上级党委(党总支)审批。

9、平安协会文化建设规定

1、范围

本标准规定了平安协会文化建设的组织分工、文化建设内容、工作内容和要求。

本标准适用于平安协会文化建设工作。

2、组织分工

平安协会党委书记负责文化建设工作，办公室具体实施。

3、文化建设内容

3.1 坚持社会主义先进文化前进方向，倡导树立社会主义核心价值观念。

3.2 大力弘扬“以人为本”的和谐文化，提升中心的凝聚力和向心力。

3.3 打造“政务e站，服务无限”品牌服务文化，营造廉洁勤政、高效便民的文化氛围。

4、工作内容

4.1平安协会应积极制定文化建设规划，定期做好文化建设的各项工作。

4.2平安协会应加强文化队伍的建设工作，做好培训和学习工作。

4.3平安协会应积极做好平安协会的文化宣传工作，使中心人员及时了解、熟知平安协会的各项文化建设思想及相关活动。

4.4平安协会应对中心工作人员提供培训和学习机会，开展各类文化培训与学习活动。

4.5平安协会应做好文化建设的组织和实施，举办丰富多彩的文化活动，寓教于乐，提高平安协会的向心力和凝聚力。

5、要求

5.1平安协会工作人员都应积极参加中心文化建设的相关活动，实现中心文化建设“全员参与”。

5.2平安协会组织的各项文化建设活动要积极健康向上，弘扬社会主义先进文化。

第二篇：加强协会组织建设

加强协会组织建设 助推计生工作和谐发展 ——关于石界河乡计生协会组织建设的调查报告 推进基层计划生育工作协会组织建设，是新时期、新形势的要求，是落实以人为本，贯彻科学发展观的具体体现。计划生育协会组织的作用，是根据我国社会发展出现的新情况、新问题由计生部门依法产生的民间组织，是从更深层次上对农村经济社会管理体制的探索和创新，对于巩固农村基层政权建设，加强农村薄弱环节，激发农村发展活力，创建农村生育文明新风，提高人口素质，构建农村和谐社会，促进农村经济社会稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。石界河乡地处西峡县西北部，距离县城67公里，331省道穿境而过，交通便利，信息通畅。现辖9个村委会，总人口1.1万余人。目前，该乡计划生育协会组织设有会长1人，副会长3人，秘书长1人。全乡9个村委会都建立了协会组织，理事80余人，会员人数达到了1100余人，宣传服务阵地10个。我乡成立计划生育协会组织以来，坚持以全面落实中央、省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针，以创建“婚育新风进万家”活动为载体，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现“两个转变”为目标，以人的全面发展和育龄群众的需求为出发点，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育新机制要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，全力发挥基层计划生育协会组织作用，并在探索与实践中取得了明显成效。

一、主要做法和成效

（一）强化领导,确保计划生育协会组织建设健康发展近几年来，乡党委、政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，统一认识，牢固树立人口和计划生育工作更要发挥协会组织作用，坚持从群众需求入手，积极探索新时期推进人口

和计划生育工作的新思路及新措施。依法选举产生政府乡长为计划生育协会会长，乡人大主席、乡党委副书记、乡纪委书记为副会长的协会组织机构。多次以协会组织形式总结人口和计生工作实践与经验，分析研究人口和计划生育工作面临的形势和工作中存在的问题，按照《石界河乡计划生育协会章程》，明确指导思想、目标、内容、要求。并适时召开全乡计划生育协会工作会议，把协会组织活动与工作目标考核同安排同部署。逐级明确协会工作重点和任务，落实领导责任，明确各自职责，初步形成了各方参与、齐抓共管、综合治理人口问题的合力。

（二）注重实效,充分发挥计划生育协会组织作用协会组织坚持以宣传教育为基础，营造有利于“有位更有为”的舆论氛围。乡协会组织把宣传教育作为开展活动的重要推动手段，坚持城乡抓宣传媒体，农村抓宣传阵地。在宣传面上求广，在宣传内容上求新，在宣传方式上求活，融宣传教育于优质服务之中，做到了四个融入：即把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全乡广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、生殖健康检查、艾滋病防治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入农村精神文明建设之中，通过开展建设小康村、示范村、文明村、文明户、等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念。

（三）狠抓落实,逐步提高计划生育协会地位

协会组织是一项多功能的服务性工作，没有现成的模式可以借鉴。按照省、市、县人口和计划生育协会组织的有关要求，该乡从实际出发，科学规划、分步实施。从2006年起重点突出计划生育村民自治、生殖健康优质服务、节育措施知情选择；2007年全面推进“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”等活动；2008年以开展生育文明示范村（户）创建活动为载体，全面推进“三级联创”活动健康发展；2010年坚持以人为本和科学发展观为指针，狠抓各项工作和创建活动的全面落实，推动了计划生育协会组织的全面发展，提高了全乡人口与计划生育工作水平和质量。一是改进工作方法。近年来，在全乡9个村开展了村民自治工作。具体工作

中，狠抓“五个环节”，强化“五大服务”，力争达到“六个到位”。二是实现基层管理新突破。逐步建立了“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实、民自治”的计生协会工作新机制，实现了工作重心下移，真正把计划生育落实到每个家庭，推动了计划生育由管理型向服务型转变。

（四）坚持以人为本，发挥协会作用，提高优质服务水平按照“以人为本，全面发展为中心，真正体现群众意愿与协会组织指导相结合”的原则，以优质服务为核心，积极开展避孕节育措施知情选择工作，并在转变服务理念和服务方式上做到了“四个关注”，逐步在提高计划生育服务质量和服务水平上实现新突破。“四个关注”：即一是关注群众意愿，开展群众需求调查。坚持把群众需求与意愿作为优质服务的导向，把满足群众生产、生活、生育需求作为服务的出发点和落脚点，广泛征求各界和广大育龄群众对计划生育工作的意见和建议，根据群众需要重点开展了生殖健康咨询检查、致富信息技术培训等工作。今年，该乡为农民举办花豆种植等方面的技术培训班6期、培训群众3000多人次。二是关注贫困群体，开展上门服务。针对全乡、群众居住分散、计生政策和致富信息宣传渠道不畅、绝大部分贫困群众缺医少药的现状，以健康服务进村入户活动为主题，深入各村组农户，送计划生育优质服务上门，为群众提供全方位系列咨询服务，全乡贫困育龄夫妇免费享有基本的计划生育服务，落实率达到了100%。三是关注妇女群众，开展生殖健康服务。针对全乡广大妇女群众，全面开展健康检查工作，为全乡“两户”子女和育龄妇女建立了健康档案，坚持每年开展一次妇女病普查普治，今年以来，已为2000余名妇女进行了妇女病普查普治，查出各类疾病128例，治疗115例。四是关注流动人口，拓展服务项目。在优质服务工作中，突出了对流动人口的政策宣传和优质服务，建立完善了流动人口相关管理制度，每年都要对流动人口计划生育情况进行两次检查和 “三查”服务，随时掌握全乡流动人口落实计划生育政策情况，针对流动人口生育需求及时开展各项服务，扩展了服务项目，满足了流动人口的计划生育需求。

（五）农村生育观念转变取得成效

生育观念发生转变：一是生育观念由传统型向现代型转变。通过近几年来的不懈努力，全乡人口与计划生育工作充分发挥协会组织作用，取得了明显成效，实现了六个新变化，有力地促进了人口与经济社会的和谐发展。通过全方位、多渠道、广角度、多层次、长期有效的人口计生工作宣传和相应的工作措施，人口生育观念实现了根本转变。普遍做到由多子多福向少生优育转变，连续多年符合政策生育率在90%以上；由重男轻女向男女平等、生男生女都一样转变，杜绝了胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为；由早生儿子早享福向生育文明新风转变，晚婚率达50%，基本杜绝了早婚现象；由家庭传统分娩向进医院科学分娩转变，孕妇入院分娩率达到百分之百，母婴健康水平得到有效提高。

二、存在困难和问题

石界河乡计生协工作近几年来有了很大发展，但协会工作也面临着不少困难和问题。

（一）组织建设和机制建设不健全，工作运行效率不高 具体表现在：一是组织涣散，人员素质参差不齐，部分工作人员政治和业务能力不强，对工作程序掌握得不全面、不具体，工作质量不高，二是活动不正常。乡、村基层协会大多数有组织、有制度，但基本上流于形式，有些地方只是挂块牌子，并没有具体办事人。

（二）基层协会发展不平衡 目前，基层协会组织建设仍然有薄弱环节，合格协会甚少，协会建设质量参差不齐。目前该乡有10多个基本合格的村级协会，但是企业协会的建设是一个薄弱环节。近两年，石界河乡大力招商引资，工业发展速度加快，引进多家大型企业，而其中大多数的企业还没有建设计生协会组织，即使有计生协会组织的企业其协会组织质量欠缺，不能很好的发挥计生协的作用。

（三）协会建设经费不足，活力不足 协会领导成员的工作报酬以无偿为主，靠的是对工作一腔热情和无私奉献；工作经费来源单一，仅靠本级财政投入。生育关怀仅靠送一点温暖和爱心，达不到“关怀”的目的。

（四）协会队伍建设面临诸多困难和矛盾 随着乡镇机

构的精简，人员的减少，乡级协会出现了无专人抓的状况，对基层协会的指导功能差。在村级协会队伍中，不少协会骨干和会员小组长外出打工，而新选拔的会员小组长还需要一定的适应期，一定程度上影响了协会工作的开展。

（五）部分协会干部创新意识还不够强 目前存在部分基层协会工作人员不能适应新的形势和任务，对今后协会工作的发展没有新思路、新方法、如在协会工作如何服务于建设社会主义新农村上找不到结合点和切入点；在帮扶、服务工作上缺乏创造性。

三、对策和建议

针对以上问题，提出以下几点建议，供参考。

（一）提高认识，优化结构，抓好队伍，上下协调 协会是计划生育宣传教育工作有效载体，工作常抓不懈的标志是协会活动经常化，群众配合密切化。协会活动正常取决于有一个好的班子，党委政府要从讲政治高度，选好人用好人，充分发挥协会领导班子的作用。让拥有创新意识的年轻人和敢于宣传、带头的各类人才充实协会组织，增强协会活力。要全面提升计生协会管理层的能力素质，进一步强化计生协会的职能作用；基层协会要多向上级请示，上级也要多向基层走，手把手、面对面指导。要积极向党委政府争取资金，动员社会献爱心。协会要加强对帮扶基金的管理，建立协会会员联系户和跟踪服务的工作机制，及时了解群众疾苦，做到资金发放安全，服务到位，帮扶一户、成功一户、影晌一方，总结经验，带动帮扶其它对象，逐步形成计生光荣、计生先富的社会风尚。

（二）进一步解决各级党政领导干部对协会工作的再认识问题 计生协自成立以来，经过发展、提高、巩固，不断壮大，已成为党和政府联系广大群众的重要的桥梁和纽带，这充分说明了计生协具有鲜明的时代特征和中国特色。但是，仍有一些人甚至领导干部对协会认识不足，重视不够，主要原因是宣传力度不够。因此要加大我们的宣传力度，一方面要进一步宣传计生协的性质、作用、任务、工作方式；另一方面计生协要多干出成绩来，“有为才能有位”；再一

方面要多向有关领导请示汇报，引起领导重视。另外，还要协调新闻部门加强对计生协，特别是基层计生协会先进事迹、典型经验的宣传报道，为计生协开展工作营造良好的舆论环境。

（三）狠抓协会的组织建设 组织建设是协会开展工作的基础，广大会员、理事是协会工作的组织者、参与者、实践者，从目前情况看，我省协会基础是好的，下一步重点是巩固、提高。要不断优化协会组织形式，优化队伍人员结构、优化协会领导力量，配齐配强专职副会长、秘书长、会员小组长，把现有的会员加以审查，不能一入会就不管不问，放任自流，要加大培训力度，提高素质，对不合格的会员予以劝退，同时及时吸收一些年富力强、有奉献精神、会技术、能致富的能人加入协会，提高协会的整体素质和帮扶能力。协会人员可以突破总人口数的15％以上。

（四）协会工作的重点要放在农村，服务群众 如何在建设社会主义新农村中发挥我们计生协会的独特优势和作用，是当前需要解决的问题。首先要把基础夯实，要提高会员素质，加强培训；其次，要创新服务形式，并随着建设新农村的需要不断创新，要选择好活动载体，开展有创意、有特色、有实效的活动，重要的是要创造品牌，提高服务质量，体现协会价值，只有这样才能成为新农村建设的主力军。

第三篇：协会组织建设

协会组织建设

协会组织是协会的重要构成部分，仔细明确好各个组织的功能，协调好各个组织之间的关系，才能发挥出1+1>2的功效，保证协会的健康发展。协会看重内部的组织建设是因为只有组织建设的不断加强和完善，才能使协会的运作越来越趋向于稳态。为了使协会更好地发展，满足协会日常事务所需，协会专门设立了相应的工作岗位，并制定了相应的规章制度明确工作者的自身职责，所承担的责任，约束其权利，以此来避免由于职责不清造成的工作上的障碍，保证协会的正常运行。

协会内设有会长，副会长管理日常事务，按社团发展所需划分出训练部、宣传部、财务部和办公室。各个部门均设有部长一名。

会长：吕晶晶 副会长：徐寒博 训练部长：胡之言 魏可 财务部长：蔡凡凡 办公室：叶伟军 胡依超 宣传部长：董洁雅 林彬彬

在协会内部管理上，按照规章制度进行纳新，运作，组织协会成员的活动，由于每年申请加入本协会的人众多，容易出现混乱的活动局面，对此，协会在活动管理方面上，将社员分成几个组别，由大二社员担任组长方便联系通知社员协会消息。

在组织训练方面，建立了考勤制度，考察社员的出勤情况。在对外交流方面，协会经常定期开设跆拳道、空手道、和气道、剑道、健身操等健身活动，组织协会内部比赛交流，对外比赛表演，举办协会联谊活动，举办武学知识讲座等。

协会最高权力机构是会员大会，协会通过制定协会的规章制度，建设协会内部的组织，罢免选举协会内部工作岗位的工作者，审议理事会的工作报告和财物报告，决定重大变更和终止事宜。会员大会每学期举行两次，需三分之二以上会员出席，其决议必须经到会会员三分之二以上通过方能生效，由理事会提议召开。理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭幕期间领导本协会开展日常工作。理事会成员由会长、副会长、及办公室、宣传部、财务部、训练部各部门部长组成，其职责主要为召开会员大会执行大会的决议，向会员大会报告工作和财物状况，领导本社团开展各项具体工作和提出对本社团内部违纪问题处理意见和解决办法。每月召开一次，由会长提议，有三分之二以上理事出席方能召开、其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

会长是协会最高代表，由会员大会选举产生，由上任会长提名，在会员大会会上经全体会员表决，超过半数以上会员同意通过，并上报校团委；任期一年（不得连任）。部长由会长与副会长协商后提名，并经半数以上会员同意通过；任期为一个学期，每学期初进行竞选，可连任（但不得超过两期）。作为本协会的会长，需要具备有良好的言语表达能力和果断的临危决策能力，身体健康，热爱武道，能主持各项正常工作。并且具备本协会一年以上会员资格，在本协会业务领域内有较大影响，在政治素质、学习成绩、管理能力各方面比较突出，未受过学校任何处分等条件，副会的产生也是如此，而且新生与毕业生不得担任会长职务！

会长产生后，将行使主持召开理事会制订学期工作计划，代表宏源武道协会签署有关重要文件，代表宏源武道协会参加各种重要会议等职权。副会长行使具体组织实施学期工作计划；协调管理理事会各部门工作；协助会长开展各项日常工作等职权。

会长、副会长有重大失误，损害协会及会员利益，理事有权要求召开会员大会（需三分之一以上理事要求），罢免其职务（需半数以上会员通过）。若会长被罢免则由副会长代任会长直至下次选举，若副会长被罢免，则由会长提名二至三位候选人，通过竞选规则竞选产生。部长和理事由会长、副会长协商后直接进行罢免。

第四篇：平安医院标准

全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准

目 录

1基本信息 2考核办法 3考核标准

1基本信息

关于印发《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》的通知 卫办发〔2008〕20号

各省、自治区、直辖市卫生厅局、综治办、党委宣传部、公安厅局、民政厅局、工商局、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局、综治办、公安局、民政局、工商局，卫生部直属各单位、部属（管）医院：

为指导推动全国“平安医院”创建工作，根据中央综治办关于社会治安综合治理工作考核评比实施细则要求，全国创建“平安医院”活动协调小组在深入调研并征求有关地区和部门意见的基础上，制订了《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》。现印发给你们，望结合实际认真贯彻落实。

卫生部

中央社会治安综合治理委员会办公室

中共中央宣传部

公安部

民政部

国家工商总局 国家中医药局

二○○八年三月二十五日

全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》精神，客观评价创建“平安医院”活动取得的成效，总结“平安医院”创建工作经验，继续深入推进平安医院创建工作，探索建立创建“平安医院”长效机制，全国创建“平安医院”活动协调小组研究制订《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》。

2考核办法

（一）考核内容

考核主要内容包括：创建工作组织领导、部门分工协作机制、医院安全管理、医疗服务质量、医患关系与医疗纠纷处理、加分项目、减分项目和一票否决项目等八个部分（见《考核标准》）。

（二）考核对象

省级和省级以下平安医院创建工作机构。

（三）考核方法

采用上级创建工作机构考核下级创建工作机构，逐级考核的方式。

全国创建“平安医院”活动协调小组考核各省、自治区、直辖市平安医院创建工作机构，并抽查、暗访省、市（地）、县级医院各1－2家，综合评分。各省、自治区、直辖市平安医院创建工作机构依据该考核办法以及考核标准，结合地方实际，拟定考核细则与考核方案，以正式文件下发，并报全国创建“平安医院”活动协调小组备案。

（四）考核结果应用

1．为中央综治办印发的《省、自治区、直辖市社会治安综合治理工作考核评比实施细则》中关于平安建设创建活动的考核评价提供依据；

2．评价各地平安医院创建工作成效。

（五）解释

本考核办法和考核标准由全国创建“平安医院”活动协调小组办公室负责解释。

3考核标准

（一）创建工作组织领导（20分）

1．地方党委、政府把创建活动纳入地方整体工作目标、平安建设的总体规划；（5分）2．地方党政主管领导担任创建活动领导小组组长，参加领导小组会议，部署创建工作，深入医疗机构调查研究，总结经验，分类指导，帮助解决创建活动中遇到的困难和问题；（5分）

3．建立健全由综治部门牵头，卫生部门为主，公安、民政、工商、宣传等部门和单位参与的创建工作机构，并对辖区内创建工作开展专项检查和定期考核；（5分）4．创建工作机构加强组织协调和督促检查，研究制订开展创建活动检查考核和表彰奖励办法。（5分）

（二）部门分工协作机制（30分）

1．有创建工作方案，有协调工作机制，各部门职能明确，责任落实，定期召开工作联席会议，印发工作简报；（5分）

2．领导小组成员对创建工作熟悉，工作有部署、有措施、有落实；创建办工作人员目标、任务明确，具体内容熟悉；（3分）

3．公安机关依照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，依法打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动，开展医院及周边地区治安秩序整治专项行动，加强医院公共场所的治安管理，强化对医院周边流动人口、暂住人口和出租房、旅馆、招待所的管理，各种治安隐患得到及时排查、消除；协助医院建立医警协作机制；（5分）

4．民政部门按有关规定建立对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人的救助制度；对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人有效开展医疗救助工作；落实优抚对象和困难群体的医疗救助政策；协助联系被遗弃患者家属的工作；（4分）

5．工商部门依法清理和查处违法医疗广告；（4分）

6．城管部门对“号贩子”、“医托”、在医院内散发小广告以及医院周边市容环境开展监督管理工作；（4分）

7．宣传部门和新闻单位积极宣传创建活动，制订以创建工作为主题的宣传计划和方案，对医疗纠纷的报道客观、真实，舆论导向正确；建立创建“平安医院”宣传工作的长效机制（如：利用新闻媒体开辟“平安医院”建设专栏等）。（5分）

（三）医院安全管理（20分）

1．卫生部门将创建工作列为加强医院管理的重要内容，定期检查指导创建工作，医疗事故鉴定和医疗事故处理程序完善，信访问题处理妥当；打击非法行医，依法履行医疗服务活动监管职责；（4分）

2．辖区各级医院将创建工作列入整体工作目标，成立创建活动领导小组和工作机构，主要领导亲自抓，有创建工作方案，人员落实，分工明确，定期召开工作会议，开展多种形式的宣传活动；（2分）

3．辖区各级医院内部治安保卫保障机制和工作机制完善，内部治安保卫机构和保安队伍健全，防盗窃、防扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施完善，各种不安定因素和安全隐患得到及时排查和消除；（3分）

4．辖区各级医院安全生产责任落实，岗位职责和技术操作规程完善；消防疏散出口、通道畅通，消防设施、灭火器材、报警系统、安全标志和应急照明齐全、灵敏有效，符合规范要求，无火灾隐患；（3分）

5．辖区各级医院制订防恐怖、防破坏、防灾害事故的应急处置预案并组织演练，对重点安全岗位工作人员定期培训；（2分）

6．辖区各级医院对患者在院期间的安全管理有措施、有落实，防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全；（2分）

7．辖区各级医院有突发群体性事件应急处置指挥系统，应急处置工作预案完善，信息报告与反馈程序执行严格；（1分）

8．辖区各级医院对医疗废弃物的安全管理有措施、有落实；（1分）

9．辖区各级医院医疗急救车通道畅通，医院内人车分流，主出、入口无堵塞现象；（1分）

10．辖区各级医院有防范邪教组织和非法组织活动的措施并加以落实。（1分）

（四）医疗服务质量（20分）

1．辖区医疗机构遵守医疗服务管理法律法规，定期开展医德医风教育和法律法规培训；（2分）

2．辖区医疗机构医疗安全措施完善，执行严格，安全用药有措施、有落实；（5分）3．辖区医疗机构医疗技术人员执业资格管理严格，诊疗、护理技术规范和常规执行严格，医院感染控制和血液管理严格；（5分）

4．辖区医疗机构有医疗质量管理机构和考核机制；（4分）5．医疗事故处理工作的质量高，程序规范。（4分）

（五）医患关系与医疗纠纷处理（10分）

1．辖区医疗机构建立健全党政领导齐抓共管的院务公开工作机制，积极推行院务公开，采取多种形式及时公开医疗服务、收费信息，加强医疗价格管理，杜绝不合理收费现象；（2分）

2．辖区医疗机构建立健全医患沟通制度，建立健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，医患纠纷解决及时；（3分）

3．卫生部门和辖区医疗机构建立健全医疗服务社会监督评价机制，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，患者的综合满意度提高；（3分）

4．卫生部门和辖区医疗机构设立医疗事故争议处置工作机构和工作机制，患者投诉举报渠道畅通，投诉处理程序完善、规范，投诉处理妥善、及时；（2分）

（六）加分项目

1．创建工作被全国创建“平安医院”活动协调小组作为典型在全国推广其经验的，最高加5分；

2．“平安医院”创建工作典型经验被中央主流媒体专题报道的，最高加5分； 3．“平安医院”创建工作作为典型被中央部门表彰的，最高加10分； 4．积极推行医疗责任保险，最高加10分；

5．探索建立医患纠纷仲裁调解等第三方参与的调解机制，人员、经费、工作条件有保障，最高加10分。

（七）减分项目

1．对“医闹”、“医托”等严重扰乱医疗秩序的违法行为打击不力，酌情减分，最高减10分； 2．辖区医疗机构住院患者内发生食物中毒事件，酌情减分，最高减10分； 3．辖区医疗机构因管理不善发生毒麻药品和精神用药被盗、非法转让事件的，酌情减分，最高减10分；

4．辖区医疗机构发生放射源污染事件，酌情减分，最高减5分；

5．辖区医疗机构内发生违法自采自供血液事件，酌情减分，最高减5分。

（八）一票否决项目

1．辖区医疗机构内发生负完全责任或主要责任的一级医疗事故，或因医疗纠纷引发群体性事件，造成恶劣社会影响的；

2．辖区医疗机构发布虚假违法医疗广告，误导患者，造成恶劣社会影响的； 3．辖区医疗机构内发生擅自采集血液，发生临床用血传播疾病的重大事故，造成恶劣社会影响的；

4．辖区医疗机构内发生重大安全事故或社会影响恶劣的案（事）件的。

第五篇：平安楼院标准

平安楼院标准

1、组织健全，管理到位，住宅楼要组建楼管会，单元设单元长，楼关会重点抓好平安楼院的创建活动，并开展好争创“平安家庭”评选活动。

2、实行庭院式管理，达到是有，即：有大门、有围墙、有警卫室，院内有封闭式自行车棚、户有防盗门、单元有电子门、楼没有防火用具，院内有照明灯、有专职更具人员，有创建平安楼院展示板。

3、政治稳定，治安良好。实现六无：无刑事案件、无治安案件、五治安灾害事故、五毛度计划和群体上访闹事、无人口防醉、无社会丑恶现象。

4、美化、绿化、环境优美、院内有花池、花坛、休闲亭、垃圾箱。武平摆放有序，无三乱。

5、建章立制，管理规范化，制度化。

平安家庭标准

1、遵纪守法，家庭成员人人学法、知法、用法、遵守国家法律、法规和街规民约，家庭成员人人成为遵纪守法的好公民。

2、家庭文明。家庭积极参加社会精神文明活动，弘扬社会公德和家庭美德。树立起尊老爱幼、赡养孝敬老人、夫妻平等相处、家庭成员和睦相处、邻里互帮互助的良好家风。

3、安全防范。增强自我防范意识，出门关好窗户锁好门，现金存人银行，贵重物品妥善保管，正确对待陌生人，不因小利上当受骗。

4、环境优美。室内达到五洁，即：室内洁、厨房洁、庭院洁、楼道洁、卫生责任区洁。

为了加强小区规范化管理和维护公共秩序，小区物业对外来人和车辆以先登记后进入为原则，一杆一车，对大型、重型、人力三轮车、激动三轮车等车辆禁止进入、其他车辆经门卫同意后放行。

以上警示，望广大业主和司机严格遵守，否则按小区管理条例处罚。

居民防火公约

1、认真遵守《中华人民共和国消防法》，《辽宁省消防条例》，及其他消防法规、规章，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，坚持专门机关，群众相结合的原则。

2、严格遵守小区的消防安全管理制度，自觉履行公民的消防安全义务。

3、遵守电器安全使用规定，不要乱搭乱接电线，不得超负荷用电，严禁安装不合格的保险丝、片。

4、遵守燃气安全使用规定，经常检查灶具，严禁擅自拆、改、装燃气设备和用具。

5、进行室内装修时，必须严格执行有关防火安全规定。

6、室内不得存放超过0.5公斤的汽油，酒精，煤油等易燃易爆品。

7、楼梯，走到和安全出口等部位应应当保持畅通无阻，不得筛子封闭，不得堆放物品，存放自行车、摩托车。

8、消防设备不得挪作他用，严防损坏丢失。

9、教育儿童不玩火，不玩弄电器设备。

10、离家火睡觉前要检查用电器具是否断电，燃气阀门是否关闭，明火是否熄灭。

11、学习防火常识，掌握简易的灭火方法，发生火灾时及时报，积极扑救。

12、发现他人违章用火、用电或有损坏消防设施、器材的行为，要及时劝阻、制止，并向路苑小区消防服务中心报告。

好字歌

社区居民素质好，院落治理环境好。离家外出门关好，贵重物品保管好。互相望门看管好，邻里关系要搞好。守望相助关心好，平安家庭创建好。人人参与共建好，警民沟通联系好。群防群治效果好，社会治安治理好。