第一篇：在全市人劳系统工作会议上的讲话
在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话
徐柏民
2011年1月21日下午2时 国大龙翔厅
同志们：
新年伊始，我们就召开全市劳动和社会保障工作会议，回顾总结“十一五”以来的工作，分析研究当前形势，谋划部署今后一个时期的工作，会议非常及时、十分重要。应该说，市人劳局对新的一年工作抓得紧、抓得早。刚才，徐建青局长作了一个非常好的报告，希望各乡镇（街道）、有关部门按照会议部署，全面抓好落实；农民工工作联席会议各成员单位，也要按照相关职责分工做好协助工作。下面，我讲四点意见。
一、求真务实，开拓创新，“十一五”时期全市劳动和社会保障工作取得显著成效
“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的5年，也是我市劳动和社会保障事业经受严峻考验、取得重大突破、继续加快发展的5年。5年来，在市委、市政府的正确领导下，在各乡镇（街道）和有关部门的大力支持下，全市劳动和社会保障工作取得了长足发展，主要体现在以下4个方面：
（一）就业形势进一步稳定
一是统筹城乡的就业机制不断健全。面向全体劳动者的职业技能培训制度初步建立。5年来，我市新增就业人数2.5万人，参加职业技能培训2.8万人，农村劳动力向非农产业转移就业
三是社保经办管理服务水平明显提升。坚决执行社保、地税、财政三方对账制度，确保三方账账相符、账实相符、账证相符。深入开展社会保险基金专项治理行动，确保老百姓养命钱安全完整。同时，通过自查与检查相结合的方式，对存在的问题及时进行整改和纠正，使基金管理更加规范和完善。
（三）劳动关系进一步和谐
全面贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规。坚持劳动者和用人单位权益“双维护”，建立完善工资支付保障金、欠薪应急周转金、网格化管理等制度，建立健全解决拖欠农民工工资长效机制、群体上访事件处臵联动机制，多层次的维权机制初步建立。建立和完善基层劳动保障工作平台，在全市建立了8个劳动保障监察中队。创新劳动争议仲裁调解机制，在企业较为集中的乡镇设立了仲裁庭等派出机构，采取简易程序办理劳动争议案件，此举在衢州市尚属首创。切实做好部分企业军转干部解困工作，进一步加大对劳动社会保障领域特殊利益群体信访问题的政策研究，一些历史遗留问题得到妥善解决，为构建我市和谐新江山作出了积极贡献。“十一五”期间，为用工双方挽回损失5000多万元。
（四）自身建设进一步加强
软件方面：“十一五”期间，市人劳局先后获得省劳动保障系统先进集体、省人事系统“四五”普法先进集体优秀单位等诸多荣誉。企业退休人员社会化管理工作全国领先，管理经验二次在全国性会议上被推广和介绍。城乡居民养老保险试点、充分就业行政村工作位居全省前列，受到上级部门充分肯定。
工伤保险的政策，这为我市工伤保险的扩面起到了积极作用。随着我市经济社会的又好又快发展，各类企业涌现，企业职工人数逐年增多。同时，各类工伤事故、潜在的职业病风险也在不断增多。而仍有较多企业职工没有及时参加工伤保险。这一方面使企业加重了承担工伤赔付风险，另一方面又使部分职工工伤权益得不到合理、合法的保障，工伤认定难度加大，工伤赔付的劳动争议案件逐年增多。
（三）维护和谐劳动关系任务繁重
2010年，以深圳富士康、广州本田事件为代表的加薪停工事件出现蔓延趋势，劳动关系和社会稳定受到严峻考验。我市劳动关系总体保持和谐稳定，但劳资矛盾仍处多发易发状态。一方面企业用工不规范，劳动者维权意识增强，劳资纠纷、工伤等案件增加；另一方面劳动关系协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制还不完善，妥善处理新形势下劳动关系突出问题难度加大。
当前，我市劳动和社会保障工作虽然存在许多困难和挑战，但更要看到有利因素。一是我市经济社会发展良好的基本态势并未改变，民生保障能力持续增强，发展中有利条件和积极因素也在明显增加。尤其是江郎山成功申遗、杭长客专江山段顺利开建、莲花山工业园纳入省级产业集聚大平台、贺村被列为全省27个小城市培育试点镇之一，带来千载难逢的发展机遇，我们有能力、也有办法把工作做得更好，让人民群众得到更多实惠。二是我市就业空间较大，社会保险体系建设基础较好，社会保险基金积累较多，工作基础较为扎实。三是中央、省、民。对已经全面落实的税费减免、小额担保贷款及贴息、用工补助、社会保险补贴、再就业援助补贴等各项优惠政策，要逐项进行评估和审视，认真解决制约政策落实的具体问题。“十二五”期间，每年城镇新增就业4000人，城镇下岗失业人员再就业1500人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是以培育新的增长点扩大就业。充分发挥政府投资和“四大百亿”工程项目带动作用，尽可能多地提供就业机会。引导企业履行社会责任，在加快转变发展方式和结构调整中创造更多的就业机会。加大开辟城乡公共管理和服务等公益性就业岗位，鼓励服务性行业吸纳就业。三是以强化服务畅通就业渠道。巩固充分就业行政村、社区创建成果，2011年底前，全市所有行政村均达到充分就业行政村标准。通过“就业大篷车”、各类招聘会等专项活动，为用人单位和求职者提供招聘求职服务。四是以职业培训提高就业能力。进一步完善覆盖城乡的失业人员、农村劳动力等培训网络体系，加快推进职业技能培训工作，加大高技能人才培养力度，加强企业职工培训，全面提升劳动者的技能水平和就业竞争能力。“十二五”期间，每年培训城乡劳动力1万人，组织5500名农村劳动力向非农产业转移就业，能基本满足主导产业劳动用工要求。
（二）大社保
立足健全社会保障体系，努力做到“三个加强”。一要加强社保扩面。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快实现五大社会保险和城乡居民社会养老保险从制度全覆盖向企业全覆盖、人员全覆盖、居民全覆盖迈进。二要加强一卡
规范企业用工行为。二要加大维权维稳力度。全面掌握各类企业经营动向，监管企业劳动关系发展状况，研究制定相应的防范处臵措施，引导职工依法和理性维权，坚决防止因企业违法用工发生大规模集体上访和群体性事件。三要加大监察执法力度。加强劳动监察队伍建设，加大执法力度，及时处理举报投诉案件，充分发挥基层劳动保障员的作用，争取将劳资矛盾化解在基层。加快建立完善欠薪报告公示制度、工资支付监控制度和劳动保障守法诚信制度，严厉查处企业拖欠克扣工资、违法超时加班、变相收取押金等违法行为。
四、突出重点，把握关键，为“十二五”劳动和社会保障工作开好局
同志们，劳动和社会保障工作事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。刚才徐建青局长已经作了具体的工作部署。这里，我强调以下4点：
（一）做好防范和妥善处置企业拖欠工资工作
春节期间是农民工结算工资，返乡过年时期，也是劳资纠纷的高发期，虽然我市劳动关系总体稳定，但是存在着不稳定因素，希望大家高度重视，积极行动，将工作落到实处。一要进一步增强责任心和紧迫感。要认真学习、深刻领会这次会议精神，把防范处臵企业拖欠工资，促进劳动关系和谐稳定作为当前一重大的政治任务来抓。各单位要明确责任，层层落实各项工作任务。二要迅速开展企业支付工资情况专项检查行动。要按照各自职能和分工，对所辖区域企业经营情况和工资支付情况开展一次全面的排查摸底。三要切实加强企业欠薪情况的
本医疗保障关系转接接续暂行办法的实施工作，要平稳对接，提高工作的适应能力。三是与财政、地税、卫生等部门配合做好城镇职工基本医疗保险门诊统筹工作。
（四）切实加强自身建设
“十二五”和今年工作要开好局，起好步，上台阶、上水平，关键在人，关键在领导班子，关键在干部队伍。我们要坚持两手抓，一手抓工作，一手抓队伍，两手都要硬。要进一步加强政治理论和业务知识培训，提高劳动保障队伍的能力素质。要严格执行党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律各项规定，特别是各级领导干部要牢固树立廉洁从政意识，既要洁身自好，又要管好队伍和家人，坚持讲党性、讲正气、讲原则，做到警钟长鸣，干净干事，清白做官，提高拒腐防变和抵御风险的能力。思想政治修养、工作业务能力、党风廉政三方面都加强了，工作能够干好，我们的干部队伍也能健康成长。
同志们，今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，新时期劳动和社会保障工作任务艰巨、使命光荣。我们一定要振奋精神、坚定信心、扎实工作、开拓创新，努力把劳动和社会保障工作提高到一个新的水平，以更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，更加优异的工作业绩，为保障和改善民生，促进社会和谐稳定作出新的更大的贡献！
新春佳节将即，借此机会，我代表市政府及我个人，向大家并通过你们，向全市人劳系统的广大干部职工，拜个早年，祝大家在新的一年身体健康、工作顺利、阖家欢乐!谢谢大家！
第二篇：在全市人社系统党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市人社系统党风廉政建设工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会部署，总结去年工作，分析当前形势，明确今年重点任务。下面，我讲两个方面的问题。
一、X年全市人社系统党风廉政建设工作取得显著成效
去年，全市人社系统深入学习贯彻中央、省市委关于党风廉政建设的决策部署，抓住落实全面从严治党主体责任这个关键，深入开展xx学习教育，强化权力约束和风险防控，持续推进专项治理，切实改进作风，推动系统党风廉政建设取得新成效，为全市人社事业健康发展提供了有力保障。
（一）坚持责任担当，推动党风廉政建设主体责任落实。
一是坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，纳入机关党的建设和人社事业发展总体布局，成立了廉政建设和风险防控工作领导小组，制定了党风廉政建设和反腐败工作要点，实现了党风廉政建设与业务工作同部署、同督查、同考核。二是坚持把建章立制作为落实党风廉政建设主体责任的根本举措，完善了行政决策、主体责任清单、问责约谈等X项规章制度，用制度管人管事管权，逐步建立起责权明晰、运行规范、监督有效的制度体系。三是坚持把层层压实责任作为重要抓手，制定了落实主体责任的实施办法，明确责任清单，逐级签订责任书，将党风廉政建设任务进行分解，强化督促检查，实施问责考核，切实把主体责任落到实处。（二）坚持源头防控，监督执纪力度不断加大。
一是突出廉政文化建设和警示教育。先后邀请市委讲师团副团长袁增华、市纪委派驻第一纪检组组长孙洪涛为机关全体党员干部上“主题党课”。建立了机关廉政文化墙，张贴标语警句，制作“守纪律、讲规矩”明示牌，时刻提醒大家按规矩办事。二是突出构建风险防控长效机制。认真排查风险点，确定了风险岗位和风险等级，采用有效措施化解防范，对涉及社会关注度高的工作，严格按照程序操作，严格实行责任追究。三是突出权力运行监督制约。认真落实“三重一大”事项报告制度，定期向组织部门、纪检机关报告领导干部个人有关事项，及时向市纪委纪检组报告工作和财务收支情况，自觉接受监督。（三）坚持抓细抓长，政风行风建设深入推进。
一是常抓不懈纠正“四风”。严格执行中央八项规定精神，紧抓公车私用、婚丧嫁娶大操大办等重点事项，及时进行廉政提醒，严防“四风”反弹。二是扎实开展窗口单位作风建设。加强精细服务规范建设，将每项业务流程制作成动漫，方便群众自助查询。建立行风建设督导组，由X名副县级干部带队对各县区及窗口单位作风建设情况进行巡查督导。三是持续深化文明单位创建活动。积极组织“四德”工程建设活动，积极开展文明志愿服务活动，组织“慈心一日捐”和扶贫日募捐。加强文明单位创建，顺利通过了省级文明单位复审。（四）坚持问题导向，认真抓好巡查整改工作。
去年，市纪委第三巡查组通过X个月的巡查，指出了我局存在四个方面的X个问题。对此，局党组高度重视，成立了整改工作领导小组，制定了整改落实措施。一是明确分工，制定了整改方案，明确了每个问题的责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保事事有人抓、件件有着落。二是加强调度，领导小组定期听取各责任单位整改工作情况汇报，对重点整改事项做好协调督导，强化跟踪问效。及时听取市纪委巡查组和派驻纪检组的意见，接受指导和监督。三是健全制度，在整改落实的同时，注重查找问题根源，健全制度机制，进一步修订完善了多项规章制度，强化整改成果的运用。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市人社系统推进党风廉政建设、全面从严治党的任务仍然十分艰巨。主要问题表现在以下方面：一是全面从严治党层层传导压力不够，上紧下松问题普遍存在，责任落实不到位；二是仍然存在抓党建工作和业务工作“两张皮”的问题，党建工作的统领作用没有充分发挥出来；三是监督执纪“四种形态”中，运用第一种形态的能力还比较弱，党内政治生活正常化、党内关系正常化还不够，通过咬耳扯袖进行及时提醒方面做得仍然不够；四是制度落细落小还不够，廉政风险防控长效机制还不够完善；五是作风建设还有很长的路要走，一些人社政策没有真正落实到位，打通服务群众“最后一公里”问题仍有大量工作要做。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，以更有力的措施推进反腐倡廉各项工作。
二、X年党风廉政建设重点任务
今年全市人社系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会要求，进一步严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，驰而不息纠正
“四风”，巩固专项治理成果，上下联动，标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为全市人社事业稳步发展提供坚强的纪律保证。今年重点抓好以下四个方面工作：
（一）压实全面从严治党主体责任，牵住管党治党“牛鼻子”。
一要层层落实主体责任。局党组是全面从严治党的责任主体，党组书记亲自抓、负总责，其他班子成员要履行好“一岗双责”，切实把职责范围内的党风廉政建设抓到位。局机关党委要充分发挥参谋助手作用，协助落实好主体责任。要逐级签订全面从严治党责任书，把全面从严治党的要求落实到人、落实到位。二是严格落实监督责任。要建立健全党组全面监督、纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系，全面落实党内监督责任，形成监督合力。三是强化考核问责。要用好纪律处分条例和问责条例这两个全面从严治党的利器，该约谈的约谈，该问责的问责。（二）提高党内监督水平，织密规范权力的“防护网”。
当前，人社系统党风廉政建设形势依然严峻。特别是随着社保基金和就业资金规模的不断加大，以及各项人事管理职能的拓展和加强，我们处于既管人又管钱的复杂环境中，腐败问题易发多发的风险在不断加剧。大家要坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索实践监督执纪“四种形态”，综合施策，标本兼治，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。一是有效运用监督执纪“四种形态”。要注重抓早抓小，强化日常监督，对党员干部存在的“小事小节”，及时进行谈话提醒、约谈函询，咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题变成大问题。二是着力构建源头防腐长效机制。要围绕“规范、监管、服务”，继续深化人社领域行政审批制度改革，大力推进简政放权、减少审批事项，推行清单管理制度，所有权责都列入清单。要加大政务公开力度，特别是群众关切的就业创业、社会保险、公务员考录、事业单位招聘、职称评审等信息，必须及时向社会公开，主动接受社会监督。三是着力构建廉政风险防控体系。要根据权力运行过程中出现的新情况，及时完善人社重点领域廉政风险防控措施，加大对各项行政权力和内部管理权力的监控。对重点岗位人员，要通过加强监管和轮岗交流等方式减少廉政风险。要抓好经常性廉政教育，深刻剖析人社系统近年来查处的典型案件，用好用活反面案例，发挥警示和震慑作用。近年来，我市个别乡镇人社所发生了侵占挪用社保基金的问题，相关责任人受到了纪律处分和组织处理，有的涉嫌违法犯罪被移送司法机关处理。我省枣庄市市中区社会养老保险事业处副主任陈某侵吞、骗取群众养老金X多万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑X年。最近还发生了我省某市人社局就业部门负责人，涉嫌贪污受贿与培训机构内外勾结、骗取就业培训资金被批捕。这些案例的教训是深刻的，大家要引以为戒，心存敬畏，守住底线。（三）坚持不懈抓好专项治理，当好群众利益的“守护神”。
一是完善机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。要加强与组织、机构编制、财政等部门的协调配合，建立常态化联合治理工作机制，实现人员编制、人事关系、工资变动等的动态管理和信息共享，及时通报防治工作情况。要按照分级管理、分工负责的原则，定期不定期组织开展专项检查，督促有关单位及时调查、核实、处理“吃空饷”问题，并在一定范围内进行通报，有效遏制“吃空饷”问题反弹和再生。二是继续整治事业单位公开招聘突出问题。按照谁组织谁负责的原则，加大对“近亲繁殖”“因人画像”“萝卜招聘”“绕道进人”等问题的查办力度，对存在问题的单位“零容忍”。要加快推进事业单位公开招聘制度落实和配套政策建设，着力完善政策、规范程序，狠抓制度落实，建立防范事业单位公开招聘突出问题的长效机制。三是强化就业资金和社保基金监管。针对部分地方资金监管手段相对滞后、基层公共就业服务平台保障机制与就业资金监管要求不适应等问题，要继续落实完善资金分配使用监督、绩效评价等管理制度，实行资金分配集体研究制度，强化资金运行监管，确保资金用得其所、花出效益。针对社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等风险，开展“护金行动”，切实维护基金安全。四是全面治理拖欠农民工工资问题。要认真贯彻落实国务院常务会议关于建立解决农民工工资拖欠长效机制的工作部署，抓住重要时间节点，深入开展专项整治和督查。要落实人社部门监管责任，畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，建立拖欠工资“黑名单”制度，加快构建解决农民工工资拖欠问题的长效机制。五是持续推进人事考试安全专项治理。当前，社会上一些“涉考”的非法利益集团千方百计盗取考试信息，采用高科技手段作弊，甚至与个别内部人员勾结，违纪违法，严重损害了考生切身利益，影响了人社部门形象。要加强与公安、经信、司法等部门联系，严厉打击人事考试中各类违法犯罪行为，净化人事考试环境。
（四）持之以恒正风肃纪，树牢风清气正的“风向标”。
一是防止“四风”反弹回潮。要突出重点，紧盯“关键少数”和管权管事管人等重点领域，在节日假期、干部岗位变动等重要时间节点进行廉政提醒，对信访、执纪审查中发现的隐性变异的“四风”问题进行坚决查处。要推进作风建设向基层延伸，采取明察暗访、专项督导等方式，严防乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题的发生。二是深入推进窗口单位作风建设。今年，省厅将委托第三方对各市窗口单位作风建设情况进行暗访。市局也将派出督导组对各县区开展窗口单位作风建设情况进行督查。要以创建优质服务窗口为目标，在提升服务能力上创先争优，努力为群众提供更加优质的服务。三是着力抓好系统文明创建。要把文明创建作为促进各项工作有力抓手，按照创建各项测评标准和要求，开展生动活泼、文明和谐、特色鲜明创建活动，推动文明创建不断深化，持续发挥文明创建弘扬新风尚、凝聚精气神、提升软实力的功能作用。通过文明创建工作的有效开展，带动整个系统文明程度的提升。同志们，当前党风廉政建设工作责任重大，任务艰巨。我们一定全面落实从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，思想上筑牢防线，政治上守好底线，行动上不越红线，坚持严字当头，标本兼治，惩防并举，不断推进人社系统党风廉政建设向纵深发展，为我市人社事业稳步健康发展提供更加坚强有力的保障！
第三篇：在全市供销社系统工作会议上讲话
加快供销社改造重组提高核心竞争力
一、坚持宗旨，准确定位，始终做到为农服务不动摇近些年来，供销社在市场经济发展中，经营出现了多元化，在服务“三农”中找位置。在市场经济条件下，为“三农”服务不是无偿服务，企业化运作和为“三农”服务、助农增收并不矛盾，只要方法得当，路子对头，完全可以做到互相促进，双向受益，相得益彰。近年来供销社
发展的实践也充分证明凡是与“三农”结合紧密，为农服务搞得好的时期，供销社事业就兴旺发达；反之，供销社事业就遭受挫折。我想这应该是我们全体同志，尤其是供销系统同志们必须首先明确的一个大问题。只有我们的改革、发展坚持了这样一个大方向，供销社才能找到生存之本。
二、认清形势，抢抓机遇，切实加快供销社的发展步伐
现在，供销社的发展和改革走到了一个十分重要的时期。一方面是因为经过近几年的艰苦努力，市供销社工作的重心已从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转移到服务“三农”、创新克难、加快发展上来，另一方面，我们迎来了建设社会主义新农村的重大历史机遇。新农村建设已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心，成为全党和全国的共同行动，大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设。特别是中央在今年一号文件中，就加强农村现代流通体系建设要求供销社创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料提供服务。这是对供销社的巨大关心和期望，也是供销社前所未有的重大发展机遇。供销系统的同志们一定要树立强烈的乘势而上、改变面貌的责任心和事业感。
三、理清思路，把握重点，积极为新农村建设作贡献
今年是“十一五”规划的起步之年，也是新农村建设的第一年。供销社目前的工作重点是必须加快三个方面的转变，就是要从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织。全市供销社系统目前面临着“二进农村”、“二次创业”的艰巨任务。但是，这次创业不能再走以往的老路，必须以科学发展观为指导，切实转变增长方式，以市场为基础，靠创新求生存。其中的关键，是要围绕新农村建设，集中力量建好“三个平台”。
(一)打造组织平台，构建农村合作经济组织体系。
1、要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体，以市场为导向，积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门，利用专业合作社这一助农增收平台，加快推广农产品的标准化、品牌化生产，大力引进、开发优良品种和先进技术，积极创造条件，牵头组建“专业合作经济组织联合会”，主动承担起组织、引导和服务的责任。
2、加大龙头企业和基地建设力度，提升供销社的带动能力。要根据当地资源优势、区位优势、产业优势，着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业，并要着力同农民结成利益共同体，让农民分享加工和销售增值的成果，实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用，引导农民发展具有地方特色的安全、绿色名优农产品基地，组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品脾、统一定价、统一销售，促进农副产品加工增值。
3、加快实施基层供销社的改造重组，增强供销社发展后劲。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。我市当前部分基层供销社服务功能缺失，为农服务已力不从心。加快基层社的改造重组已经刻不容缓。要打破封闭陈旧的经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构和私营企业、个体户加盟，发展壮大合作经济。改造重组基层社一要坚持开放办社，尤其要大力招商引资、引智、引才，吸引各类力量参与办社，二要坚持分类指导，按照现代产权制度和现代企业制度的要求来改造重组。要结合各自的小城镇建设，推进基层社布局合理调整，做大做强一批中心社、大社，不要贪大求洋，全面开花。要力争用三年左右的时间，积极稳妥的完成全市基层供销社的改造重组，形成新的核心竞争力。
(二)打造网络平台，构建农村现代商品流通体系。
当前，农村市场交易方式比较落后，消费环境比较差，损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题，一要靠政府相关职能部门加强监管，二要靠推进现代经营方式，逐步构建起农村现代商品流通体系，而这方面正是供销社可以大有作为的地方。为此要突出在以下方面做文章，并且要千方百计做大文章。
1、着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道，要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇，积极打造城乡流通网
络，为农产品进城创造便利通道。同时，要加快整合供销系统网络资源，并通过业态创新，实现商品在农村的“双向”流通：一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村；另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到城市。当前要着力巩固、延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社传统优势行业的连锁经营。要联大靠强，以新合作秦
王连锁为主力军，探索创建本地区的品牌连锁店。通过商业的连锁经营和商品的统一配送，加快供销社由传统经营方式向现代经营业态的转变。
2、着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用，利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势，积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“三放心”工程，充分展示供销社在“控制农资价格过快上涨，确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程，作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点，进一步加强供销社农业生产资料供应和管理的职能。
3、着力加快市场建设。充分利用供销社现有场地、闲置资产兴办各类集贸市场。同时，要对现有市场进行改造，改变传统的交易方式，提高农村市场服务与管理水平，把交易市场建成农村商品集散中心、信息发布中心。
(三)打造服务平台，构建农村综合服务体系。
要积极发展农村社区综合服务社。这是新形势下供销社完善服务网络的重要内容，也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能，实行政企事分开的时机，承接基层政府转变转让出来的经营性、管理性和公益性服务项目，建立和完善农村社区综合服务体系。要按照“市场运作、政府推动，开放办社、因地制宜，先拓面、再提高”的原则，以供销社为主体，动员各方面的力量，调动各方面的积极性办好综合服务社，努力为农民生产生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社，基本实现农民购买生活资料、销售农产品、培训技术、维修小型农机具就近不出村。
办好综合服务社，要坚持与基层供销社的改革改造相结合，与重组供销社的经营网络相结合，与发展农村合作经济组织相结合，与乡镇撤并、建设农村新型社区相结合，科学规划，合理布点。要注重数量和质量的统一，注重社会效益和经济效益的统一，在提升服务形象和服务质量上狠下功夫，使综合服务社既充满活力，又具有强大的生命力。
四、加强领导，加大帮扶，促进供销社改革发展的顺利进行
在建设社会主义新农村的历史条件下，供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展，积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。要把供销社工作列入农村工作的重要议事日程，理顺供销社领导管理关系，妥善处理供销社企业改革、基层社改革的遗留问题，维护供销社现有资产的集体所有制性质。各级政府在安排支农资金和项目时，要将供销社列入考虑范围，只要符合条件的，都要在资金和政策上予以一视同仁的扶持，政府各有关部门要认真落实去年10月省政府办公厅84号文件精神，落实有关税收减免政策，大力支持供销社培育发展专业合作社、龙头企业和领办行业协会，支持供销社加快发展。
第四篇：在计生系统工作会议上的讲话
我刚到省人口计生委工作，是新来的。最近一段时间一直在县乡计生站调研学习，了解情况，熟悉工作，看望大家。刚才听了新海镇长的工作情况介绍，又实地查看了站上的工作环境，总体上感到大家工作热情高，服务到位，精神面貌好，很高兴。昨晚下了雪，今晨还在飘雪花，此情此景，让人想起宋代吕本中的《踏莎行》，雪似梅花，梅花似雪，似与不似都奇绝。恼人风味阿谁知，请君问取南楼月。记得旧时，探梅时节。老来个事无人说，为谁醉倒为谁醒，到今忧恨轻离别。今天我冒雪前来，也有探梅的意味在其中。你们站七位女同志，辛勤地在基层为育龄群众服务，就好比是那雪中的梅花，而梅花的精神是值得我们吟咏和学习的。
乡村计生工作位于整个工作体系的最基层，与育龄群众联系最紧密，工作条件环境最艰苦，工作性质任务最重要。从事计生工作一定要坚持以人为本，特别是在具体工作中要切实做到“意字当先”。为什么要强调“意”字呢，因为它与我们的工作任务和工作要求有密切关系。“意”字拆开来，是三个字，一是立，二是曰，三是心。立是要求我们基层计生工作，必须要自觉地站起来，迈开双脚走出去，到乡村去，到家庭去，到育龄群众中去；曰是说的意思，说什么呢？我以为要说我们服务的理念，这就是问需于民，问难于民，急群众之所急，问群众之所盼，解群众之未决。就是施政于民、施惠于民，主动地把党和国家的关于计生工作好政策宣讲给群众听，把惠民的政策措施落实好，办利索，让广大的育龄群众享受到改革开放经济发展带来的实惠。心指得是做基层计生工作，一定要有关爱之心，体恤之情，要把温暖送到育龄群众心里，全心全意地为育龄群众提供优质服务。据我所知，乡镇计生工作一直是这样做的。意字当先，既是经验总结，也是工作要求。希望大家能够进一步领悟其中的含义，把基层计生工作不断推向新台阶。
借此机会，还有一点善意的提醒想告诉大家。我们的服务对象大多是女性，女性是母亲，是我们的姐妹。计生工作已由过去的气势汹汹变得更加温情脉脉，已由罚变为奖，这是历史的进步，应予充分肯定。在具体的工作中，我们一是要注意保护女性的隐私，维护女性的权利，使她们的心灵免受伤害，让她们能够尊严地、体面地生活和工作。关于这一点，务请大家在工作中予以注意。
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第五篇：在宣传系统工作会议上的讲话
在宣传系统工作会议上的讲话
习近平总书记指出:“各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。”作为县委宣传部门的党员领导干部，要从党的宣传思想工作历史进程中汲取智慧和力量，切实担负起宣传思想工作的政治责任和领导责任，在善谋、善作、善成上下功夫、求实效，努力开创新时代基层宣传思想工作新局面。
一、基层党委应在“善谋”中体现工作境界，彰显政治担当
毛泽东主席指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。这体现出宣传思想工作在党的事业发展中的重要地位和突出作用。基层党委要把抓好宣传思想工作作为重要的政治任务和政治责任，主动思考、统筹部署、善于谋划宣传思想工作，使之真正发挥培根铸魂、凝心聚力的重要作用。一是坚持正导向。当前，国际形势深刻复杂变化、百年变局与世纪疫情交织叠加，对干部职工思想造成一定冲击。这就要求基层党委要以高的政治站位，增强谋划宣传思想工作的责任感和紧迫感，在把牢政治方向的基础上，将党和政府的政策主张阐释清，将上级党委的工作要求学深入，将干部职工关切的话题研究透，促进干部职工的思想始终始终保持正确的价值取向。二是谋划精品课。要树立精品意识和创新思维，集中整体优势力量着力打造深化党的创新理论武装工程、网络意识形态风险防范化解工程、文化建设工程、党建宣传引领工程、干部职工思想道德建设工程等一批拿得出、叫得响、推得开的精品项目，不断增强基层宣传思想工作的生动性、吸引力和影响力。三是展现新特点。要把准新时代信息化条件下基层干部职工对宣传思想工作的新需求，树立互联网思维，充分利用各类新媒体工具做强灵活的“微宣传”，在“指尖”上传播和渗透主流思想舆论。要把准新形势下履职实践的新要求，大力开展共产党人精神谱系学习、先进典型选树、“我的价值观我践行”等活动，打造正能量蓄水池，为基层干事创业提供强劲的精神动力。
二、基层党委“一把手”应在“善作”中坚定政治立场，提升工作能力
基层党委“一把手”要旗帜鲜明站在第一线领导宣传思想工作，切实把宣传思想工作紧紧抓在手上、牢牢放在心上。一要做举旗定向的风向标。始终高举中国特色社会主义旗帜，深入推进党史学习教育常态化长效化，引导干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，任何时候都不能含糊、动摇、怀疑、违背。要坚定不移坚持真理，密切关注党员干部思想动态，对于错误思想加强引导教育，积极选树政治立场坚定、理想信念高远、理论底蕴深厚、忠诚底色鲜明的先进典型。二要做知行合一的实干家。胸怀大局察势绸缪，为党员干部上好形势政策课，对基层干部关切的热点敏感话题要从讲政治的高度去引导和启发。要切实管好意识形态阵地，牢记政治机关属性，确保各类阵地发出党和人民的声音，弘扬主旋律的精神力量。要把握宣传思想规律特点，用历史眼光观照现实，用发展视野研判工作，确保宣传思想工作始终充满旺盛的生机活力和鲜明的属性。三要做敦本务实的先行者。对宣传思想工作心中有数、心中有术。注重深化思想政治工作，既要引导干部职工又要服务职工，对于职工愿望诉求及时回应。要注重丰盈精神文明建设内容，深入开展“我们的节日”、文明家庭创建、志愿服务等活动，使干部职工在潜移默化中接受熏陶和教育。要注重提高宣教手段吸引力，用喜闻乐见、雅俗共赏的载体和语言把道理讲生动讲具体，确保干部职工“听得懂、学得进、跟得上”。
三、基层党委应以“善成”的标准，突出整体思维，完善工作格局
习近平总书记指出：“要树立大宣传工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来”。基层党委构建大宣传格局的推动者和践行者，要整体统筹，牵头抓总，调动各方共建大宣传格局。一是树立“一盘棋”思维。宣传思想工作是政治性强、关联面广、浸染力大的系统工程，要把宣传思想工作纳入基层发展全局统筹指导，从关乎国之大者、关乎党的*事业的高度定期研究谋划，始终坚持“两手抓、两手硬”，在方向上把控、工作上支持、投入上倾斜，为构建大宣传格局做好坚实保障。二是汇聚“一股绳”共识。要找准宣传工作坐标系，把握与中心工作契合点，制定宣传思想工作要点时要充分考虑各部门的需求和供给，努力做到宣传思想与业务工作任务共融、资源共享、活动共振、机制共建。要引导各部门树立大宣传意识，在落实意识形态责任、把握职工思想动向、了解职工所思所盼、宣传唱响主流价值、维护干部队伍思想稳定上有所作为。三是织密“一张网”理念。要建立宣传思想重大任务协调联动机制，在人财物配备、指挥调度、会商沟通上给予支持；探索建立项目化管理方式，鼓励和引导广大干部职工积极参与宣传思想工作项目，打破“篱笆墙”，齐奏“交响曲”，形成多元素集成、多亮点聚合、多举措推进、多领域结果的宣传思想工作大格局。
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