广东保险行业协会-广州金融工作局

第一篇：广东保险行业协会-广州金融工作局

2009年广东省保险行业协会工作回顾与

2010年发展思路

广东省保险行业协会

2009年，在广东保监局指导监督下，广东省保险行业协会认真学习实践 科学发展观，坚持“有为才有位”的工作理念，在行业自律、宣传、队伍管 理、诚信建设、保障消费者利益等方面充分履行职能，积极开展工作，取得 了一定成绩。

一、2009年工作回顾

（一）加强行业自律，规范市场秩序

一是加强财产保险自律。车险自律方面，2009年组织会员公司共同签订 《广东省机动车辆保险行业自律公约》和《广州地区家庭自用机动车辆保险理 赔自律公约》，明确了全面贯彻落实车险“见费出单”制度、保费批改全额转 账制度、车险保单提示电话查询制度和车险赔案信息网上查询制度，明确了 自律要求，同时督促各车险公司建立赔案信息客户查询网页，并由协会将网 址面向社会公布。继续做好广州市道路交通事故快处快赔工作，配合广东保 监局以及省公安厅制订全省快处快赔机制工作方案，促进该项工作在全省的 推广实施。在非车险自律方面，省协会2009年制定实施了《广州市大型商业 保险投标业务事前合议办法》，并在各地级市参照推广执行。

二是加强银邮保险业务的自律。根据广东保监局和广东银监局联合下发 的《关于深化银保合作、进一步规范银行代理保险业务的通知》(粤保监发 [2009)126号）文件要求，省协会继2006年11月组织签署《广东省人身保险行业银行邮政代理保险业务自律公约》后，根据市场新情况，于2009年7 月份重新组织会员公司签署了保险行业银保业务自律公约，以适应市场环境 的新变化。为形成行业合力，同时协会与广东银行同业公会及驻粤商业银行 围绕共同签署我省银保业务行业自律公约密切配合积极协商，在规范银保业 务代理行为、坚决取消手续费“小账”、加强相互沟通等方面增强了共识。

三是开展保险兼业中介业务的行业自律。2009年，协会积极配合广东保 监局开展汽车流通企业、汽车维修企业代理保险业务整顿规范工作，迅速在 协会网站首页开设了“广东省车险兼业代理机构查询”专栏，用以向社会公 布了与经营车险业务的保险公司建立了规范代理合同的车险兼业企业名单，对于拒不与保险公司签订规范的代理业务合同的车险兼业企业，由省协会通 过协会网站后台将其名单予以行业公示。

（二）加强行业宣传，扩大行业影响

通过多渠道、多形式开展各类大型主题保险宣传活动，扩大行业影响，提升行业形象，加强保险消费者教育，提高公众保险意识。

一是开展新《保险法》宣传。通过编印10多万册《新（保险法）宣传 册》、在全省范围内组织开展专题宣传周活动、与广州市中级人民法院联合举 办专题理论与实务研讨会、与广州日报社联合举办高峰论坛等方式开展新 《保险法》宣传。特别是“广东保险业贯彻新《保险法》高峰论坛”得到了 各级主管部门的大力支持，中国保监会法规部杨华柏主任、省政府金融工作 办公室叶穗生副主任、省高级人民法院二庭丁海湖庭长等领导出席，各会员 公司高管约160人参加。

二是在全省范围内开展人身保险知识宣传活动。省协会编印了10多万册 《人身保险知识宣传手册》，以“3·15消费者维权日”为契机，统筹人身险 会员公司免费向消费者派阅。

三是在全省范围内开展车险理赔服务客户体验日活动。2009年5月起，省协会组织各财产险会员公司在全省各地开展车险理赔服务客户体验日活动，各产险公司分设展位向客户展示车险理赔标准服务流程，派发《广东省车险 理赔服务知识宣传手册》。

四是加强与媒体的合作沟通，搭建保险行业宣传平台。省协会与省人民 广播电台合作开办《保险全策》广播节目，支持《投资快报》开办保险专 刊。同时，举办年度保险行业新闻媒体座谈会，适时举办新闻发布会，及时向媒体提供专题宣传文稿，积极配合媒体采访。

（三）重视人才建设，加强队伍管理

严谨负责地做好电子化考试工作。为确保考试不出问题，2009年省协会 制订实施《广东省保险代理从业人员基本资格电子化考试交叉监考制度》，召 开由各地市协会会长、秘书长和资格考试考务工作人员参加的全省保险代理 从业人员资格考试工作会议，对电子化考试工作进行总结部署，并开展考务 工作培训。同时，严格实施考试管理责任条例，与地市协会签订考试管理责 任状，利用2008年建立的考场远程实时录像监控系统进行考场监控。

扎实推进保险营销员的继续教育工作。一是组织发动会员公司，调动营 销员队伍报名参加继续教育学习的自觉性和积极性，不断扩大继续教育工作 的参与率。二是严把教材质量关，不断丰富教材内容，创新开展教材归类分 级工作。协调合作单位加大在对教材开发方面的人才和经费投入，多次组织 举办培训课件专题评审会，确保教材内容符合我省继续教育培训的实际需要。在此基础上，2009年省协会对继续教育课程内容进行归类分级，将继续教育 课程按照内容分为四类，每一类课程按难度递增分为三级，按课程内容与课 程难度将继续教育课程分为四类，更好地适应了不同从业方向、不同从业年 限、不同职务层次保险营销员的特点和需求。三是不断扩大继续教育工作的 覆盖面，启动商业银行保险代理业务人员的继续教育工作。

制订保险人才奖励办法。为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲 要（2008-2020年）》，把行业发展与人才进步紧密结合起来，充分发挥人才 作用，推动我省保险业科学发展，先行先试，2009年下半年，省协会出台了 《广东保险人才奖励办法》，对于保险行业评先奖优活动进行予以制度化管理，规范了奖项设置、评选条件、评选程序等事项，明确了奖励待遇标准。

认真贯彻执行从业人员行业管理制度。为加强对从业人员的行业管理，规范行业人才流动秩序，加强行业诚信建设，协会认真执行历年来制定的 《广东省保险营销员管理实施细则》、《广东省保险营销员流动管理办法》、《广东省保险公司员工流动自律公约》，稳妥实施行业“黑名单”制度。

（四）运用调解机制化解合同纠纷，保障消费者利益

2009年，省协会继续认真做好保险信访工作，积极受理各类咨询、投诉 与举报，通过调解委员会为保险消费者排解保险理赔纠纷。2009年全年共向 保险公司制发信访转办函35件，退还保费金额52余万元，赔付金额1518余 万元。

二、2010年发展思路

结合协会实际，省协会提出2010年协会工作总体要求是：以学习贯彻新 《保险法》为主线，以开展行业自律为核心，以提升协会服务水平为要务，以 加强自身建设为基础，积极主动履行协会职责，切实担当好行业监管助手，真抓实干，奋发有为，为我省保险业又好又快发展作出积极贡献！

（一）继续抓好行业自律工作

在非车财险业务方面，省协会将重点抓好《广州市大型商业保险投标业 务事前合议办法》的执行工作，同时做好广东保险业纯风险费率的宣传及正 式应用实施工作。在车险方面，省协会争取尽快建成全省车险信息平台并投 入使用。要继续组织会员公司认真执行广东保监局今年已制订实施的车辆见 费出单制度、车险赔款全额转账制度等一系列制度，同时要适时组织会员公 司就以上制度的执行情况开展自律检查。要认真配合广东保监局持续开展车 险兼业市场清理整顿工作，省协会要组织会员公司签署《广东省车险兼业代 理业务行业自律公约》。银保业务方面，省协会将在广东保监局的指导下，配 合广东保监局继续做好与广东银监局，广东银行同业公会及广东各大商业银 行的沟通磋商，寻求银保手续费争议的解决之道，争取组织保险行业与商业 银行业尽快共同签订银保业务自律公约。

（二）认真做好行业宣传工作

一是继续宣传和学习新《保险法》。二是组织会员公司和地市协会，集思 广益，群策群力，主动策划或根据广东保监局、省协会的统筹安排，做好各 类主题宣传活动。要利用新闻媒体。三是争取会员公司人、财、智方面的支 持配合，尝试与新闻媒体合作举办行业宣传活动或者开办行业宣传栏目、节 目，占领宣传制高点，扩大宣传覆盖面。

（三）坚持不懈地加强电子化考试组织管理

督促各地市协会严格执行交驻监考制度，加强对交驻监考人员的培训和 管理，保证监考质量。省协会秘书处将指定专人负责加强对地市考试场景的 视频监控，加大地市协会巡考频率。继续保持高压态势，对在考务组织、考 场管理等方面有失职行为的坚决追究相应责任。

（四）完善行业服务标准，提升行业服务水平

2010年，省协会将对《广东省人身保险行业服务标准》、《广东省机动车 辆保险理赔服务质量标准（2009版）》进行修订，以使之更好地适应新《保 险法》的相关规定。

（五）贯彻落实《保险从业人员行为准则实施细则》，规范从业行为

省协会将把宣传贯彻《保险从业人员行为准则实施细则》

（以下简称 《细则》）作为2010年的一项重要工作。一是组织各级协会和各会员保险公司 认真学习，促使全体从业人员熟悉条文、掌握内容，领会《细则》的基本内 涵及具体要求。二是积极组织开展配套积极宣传。三是完善业务规章制度，把《细则》贯彻到保险业务经营全过程中去。组织会员公司结合当前行业和 市场中存在的问题与薄弱环节，根据《细则》修订完善各项规章制度，把 《细则》进一步细化分解到承保、理赔、财务管理、资金运用和销售服务等关 键环节和重点岗位，切实把《细则》贯彻到业务流程中去。四是加强监督检 查。省协会2010年将组织检查组对部分地市保险业及部分保险会员公司宣传 贯彻落实《细则》的情况进行重点抽查。

（六）认真做好保险信访工作

省协会将继续运用保险合同纠纷调解机制，认真受理各类保险投诉，努 力化解保险纠纷，保障消费者及当事保险公司正当权益。同时，将从补充人 员、整合力量、夯实基础、完善制度等方面着手，一方面探求调解与仲裁两 种方法有机结合的途径与方式，实现调解机制作用的创新发展；另一方面，扩大信访工作范畴，创建“大信访”工作格局，不仅将保险理赔纠纷扩展至 包括投保、续保、退保等在内的保险业务纠纷，同时将保险代理人代理合同 纠纷、产寿险违规名单行业发布工作等事项都纳入信访部门工作范畴。

（七）推动地市保险行业协会的筹建

全省目前仅有汕尾、阳江、惠州、揭阳、潮州五个市没有成立保险行业 协会。省协会将积极协调上述地市保险行业及时申请成立市级保险行业协会。

（八）加强协会自身建设

省协会2010年将根据广东保监局的决策部署，适时开展理事会换届筹备 与实施工作，并以此为契机，稳妥实施省协会有关制度机制的改革。（戴志恒）

第二篇：中国农业发展银行广东分行营业部2005年业务-广州金融工作局

中国农业发展银行广东省分行营业部2005年业务发展情况与2006年展望

中国农业发展银行广东省分行营业部

中国农业发展银行广东省分行营业部是广州地区农业政策性银行，下辖广州市番禺、从化、花都、增城四个支行，直属农发行广东省分行，负责广州地区有关的农业政策性信贷业务，通过承担国家规定的农业政策性金融业务职能，为广州市农业和农村经济的发展服务。

一、2005年业务发展情况

2005年是省分行营业部业务迅速发展的一年。一年来，按照农发行改革发展的政策，营业部坚持以农为本，发挥信贷支农职能，积极支持地方粮食流通体制改革，发展农业政策性业务，业务范围和业务规模明显扩大。年末，省分行营业部各项贷款余额209289万元，比年初增长4.88%;存款余额188745万元，比年初增长23.38％；实现利润6081万元,比上年增加1276.57万元，增长26.58％。

(一)切实落实国家粮食购销政策，积极支持粮食购销市场化改革

省分行营业部主动配合粮改，加强收购资金供应，积极解决企业收购工作实际问题，支持地方做好夏、秋粮收购工作。全年累计发放贷款20674万元，支持企业收购地方粮食13073万公斤，全市夏收工作进展平稳、顺利。

(二)大力支持储备粮油体系的建设

广州地区现有中央、省、市、县四级粮食储备，对保证广州地区粮食市场平稳发挥着重要的调节作用。2005年，省分行营业部积极支持企业完成各级政府下达的储备任务和库存粮食轮换任务，按政策保证了粮油储备资金的需要，促进各级政府储备计划的落实，累计发放储备贷款61926万元。积极参与广州市地方储备粮食管理，做好资金供应管理，促进地方储备粮“储得下、调得动、用得上”，保证了广州地区粮食安全。

(三)积极稳妥支持企业开展粮油购销业务，搞活经营

通过加强金融服务，加强信息服务，积极支持国有粮食企业搞活经营，扩大市场盈利，发挥主渠道作用。全年调销环节累计发放贷款20260万元，维护了广州地区粮食市场的繁荣和稳定。

(四)积极支持广州市地方储备糖、肉、化肥等重要商品储备工作

2005年，省分行营业部主动争取总行批准，在广东开办此类业务。今年累计向市食品集团公司、市农资公司投放地方储备肉、糖、化肥贷款17330万元，贷款品种从单一走向多元化，业务向粮油以外的领域有效发展。

(五)做好粮食风险基金和财政粮油补贴资金代理拨付工作

认真履行代理拨付这一职责，建立了财政补贴资金拨付审核制度，确保财政资金足额及时拨付到企业；对企业使用财政资金情况进行监督，并及时将有关情况反馈财政部门，实现了财政粮油补贴资金的专款专用。

2005年，省分行营业部积极履行国家政策性银行职能，有效巩固和发展业务，切实防范风险,规范内部管理,业务规模不断增加，不良贷款逐年下降，贷款质量稳步上升，经营效益明显提高，整体经营发展能力不断增强。

二、2006年展望

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。根据党的十六届五中全会和今年中央一号文件《关于推动社会主义新农村建设的若干意见》对金融系统的总体要求和对农发行 “调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源”的业务发展要求，中国农业发展银行总行明确了“强化信贷支农措施，进一步加大内部综合改革力度，在贯彻中央有关金融支农战略部署和推进新农村建设中发挥更大的作用”的总体工作目标，并在信贷政策措施上为多方位、多渠道支持地方农村建设创造了良好条件，也为各级农发行业务迅速发展奠定了基础。根据总行、省分行今年工作目标和总体思路，我部今年的工作思路是：认真贯彻落实市政府、省分行各项工作部署，在做好粮油收购资金供应和管理工作的同时，进一步拓宽支农范围，有效发展业务，实现存贷款规模、中间业务收入、经营利润持续增长，不良贷款余额继续下降，资产质量稳步提高，稳步推进内部综合改革，巩固和扩大先进性教育活动成果，努力构建和谐银行。

(一)继续做好粮油政策性业务，维护地方粮食生产和流通稳定

积极支持中央、省、市、县四级储备任务的落实，支持国有大粮食企业开展异地收购业务。继续支持一批风险承受力强、经营效益好的企业开展粮油调销业务，积极支持中央储备库开展商品粮油业务经营。认真执行粮食收购政策，做好夏、秋粮收购资金供应工作，支持地方执行国家粮食收购政策，稳定地方粮食市场。

(二)继续做好地方重要商品储备贷款管理工作

在稳定和扩大地方重要商品储备贷款规模基础上，做好对中央储备化肥、糖、肉等专项储备贷款的投放，及时做好信贷资金支持工作。

(三)因地制宜，积极拓展新业务

目前，农发行信贷业务职能已扩展到支持建设社会主义新农村这一大的领域上来，信贷业务范围已从过去单纯的粮棉油收购资金供应管理发展到涵盖了粮食生产、流通、加工转化、仓储设施、农田水利等农业领域，信贷支持方式也由过去直接对企业提供贷款延伸到政府信用协议贷款等领域。贷款业务范围的拓宽，为今年省分行营业部在更广、更深的领域发挥信贷支农作用提供了发展空间。对此，营业部将因地制宜，坚持以客户为中心，发挥区域优势，积极探索拓宽信贷支农范围的新途径，在农业产业化龙头企业贷款、加工骨干企业贷款、粮油种子贷款、家禽养殖业贷款以及其他中长期农业贷款项目上取得新发展。(四)积极组织存款，实现存款规模的有效增长

切实把组织存款作为提高经营效益的主要途径，进一步细化工作措施，落实责任，多管齐下，抓好存款组织工作。大力吸收企业存款。加强企业账户监管，积极督促企业及时回笼贷款，减少结算资金占用；认真落实贷款风险保证金制度；拓展新客户，增加存款来源。做好各项财政性支农专项资金和军工单位专项存款的吸收和管理，努力提供优质高效的金融服务，稳定和扩大专项存款。进一步扩大合作伙伴，在政策允许的范围内，积极吸收其他金融机构协议存款，减少系统资金占用，降低资金成本，提高经营效益。

(五)积极发展中间业务

目前，农发行在系统内全面开展了财险、寿险代理业务，与人保等3家保险公司签订了代理合作协议。对此，营业部将积极拓展保险代理业务，把握重点，注重险种营销，增加保费收入。加强贴现和银行承兑汇票业务营销工作。积极筹办国际业务，丰富服务品种，扩大中间业务收入。

(六)继续深化体制机制改革，推进精细化管理，提高整体经营管理水平通过全面梳理、细化和落实业务操作流程，进一步完善管理制度，落实管理责任，强化岗位制约，防范操作风险，提高经营管理水平。稳步推进内设机构和干部人事制度改革, 巩固和扩大先进性教育活动的成果，提高队伍综合素质，不断提升省分行营业部可持续发展能力。

（肖红波）

第三篇：广东银行同业公会2006年工作回顾与2007年工作-广州金融工作局专题

广东银行同业公会2006年工作回顾

与2007年工作思路

广东银行同业公会

一、2006年广东银行同业公会发展情况

2006年，广东银行同业公会以促进会员实现共同利益为宗旨，求真务实，开拓创新，开展了一系列富有成效的工作。

（一）顺利完成公会理事会换届，修订并审议通过《广东银行同业公会章程》 修改后的公会章程对加强银行公会自身建设和充分发挥公会职能作用具有积极意义。

（二）制订《广东银行同业公会“十一五”时期发展规划》

为适应银行业改革和发展的需要，充分发挥公会的职能作用，推动公会各项工作迈上新台阶，根据中国银行业协会、广东银监局的总体工作要求和公会理事会的决定，及时制订了公会“十一五”时期发展规则，明确了公会工作的总体思路、目标、工作重点，为今后较长一个时期内的公会建设确定了总体工作目标和发展方向。

（三）配合中国银行业协会做好银行业从业人员资格认证试点考试工作 为保证考试后续工作的顺利开展，提高银行业从业人员资格认证考试工作质量，根据中国银行业协会有关要求，公会组织会员单位对资格认证考试教材、大纲以及培训、考试组织工作等向中国银行业协会资格认证办公室提出考试教材和考试大纲的修改意见和建议。

（四）进一步健全和完善行业自律机制 一是为协助银监局纠正银行业不正当交易行为和治理商业贿赂，公会及时制订并组织各会员单位签订《广东银行业治理商业贿赂行为自律公约》，努力构建防治商业贿赂和不正当交易行为长效机制，引起强烈反响。二是进一步推进广东地区银团贷款业务合作。完成银团贷款合作委员会换届工作，多次举行联席会议专题讨论，完成惠州LNG电厂项目，珠海电厂三、四号机组项目，清远路桥整合收费年票制项目。三是举办合规建设讲座，承办“2006小谷围（岛）金融论坛”，积极配合广东银监局开展合规文化建设活动。四是认真组织开展文明规范服务竞赛活动。积极配合中国银行业协会组织开展的中国银行业文明规范服务竞赛活动，促进行业自律，全面提升银行业整体管理水平、服务水平和盈利水平。配合广西银行业协会工作组对广东银行业申报的25家“中国银行业文明规范服务示范单位”进行了现场检查验收。派出工作组对深圳市国内银行业推荐的15家文明规范服务示范单位逐一进行了现场检查验收。五是努力维护广东票据市场的健康发展。多次组织召开票据市场建设座谈会，就广东票据业务市场发展竞争态势及恶性竞争现象、广东票据贴现市场变化态势和利率状况、积极推动票据业务无纸化建设等专题开展研究。

（五）加大维权工作力度，做好维权工作

一是加强维权制度化建设，通报中介机构不良行为，规范和发展行业间合作，维护行业权益。二是调查贷款融资中介情况，防范会员单位的权益受到损害。三是积极发挥债权人委员会的协调维权作用，配合银监局加强了对大额授信、集团客户和关联企业贷款风险的调研和预警。四是夯实维权工作基础，做好维权机构筹备工作。按照中国银行业协会开展“红黑名单”通报活动的要求，制订工作方案，成立工作机构，为适时开展逃废银行债务“黑名单”通报活动打下基础。五是积极处理信访事宜。

（六）重视行业内外协调，积极促进行业交流与合作

一是加强与行业监管机构的联系，自觉接受监管机构的指导和监督，充分发挥公会自身所具有的桥梁与纽带作用。二是加强会员间多层次的交流与沟通，成功举办2006年广东银行业迎春茶话会、2006广东银企高层新春联谊会、首届 “银行杯”球类运动会、中外资银行高层联谊活动等。三是做好与社会公众的沟通、宣传和解释工作，积极引导社会舆论，争取社会公众对银行业务发展与创新的理解、认可和支持。此外，还积极配合广东银监局做好第三届中国国际中小企业博览会活动，促进中外金融机构和企业间的合作与交流。每月出版《公会通讯》，增编《参阅信息》，有效扩大了公会的辐射力。

（七）大力加强公会的基础建设

一是增强领导力量，完善组织体系。广东银监局有关领导兼任公会副会长，并选派处级干部担任公会专职秘书长。在此基础上，完善秘书处内部机构设置，提高办事效率。二是加强和完善公会制度建设，组织修订并审议通过《广东银行同业公会章程》，制订《广东银行同业公会议事规则》，修订《公会财务管理办法》。三是重视对专业委员会的指导协调，促进各专业委员会的正常运转和作用发挥。四是壮大公会队伍，扩大会员的覆盖面，提升公会的行业影响力和代表性。

二、2007年展望

2007年，公会将继续坚持以科学发展观统领公会工作，以促进会员单位实现共同利益为宗旨，适应银行业改革和发展的需要，全面认真履行自律、维权、协调、服务四项职能，切实维护银行业合法权益，维护银行业市场秩序，不断提高银行业从业人员的素质，提高公会为会员服务的水平，充分发挥公会引领广东银行业健康科学发展的作用。着力抓好以下工作：

（一）大力推进中国银行业自律、维权、文明服务三个公约的贯彻落实 要加大对银行业自律、维权和文明服务公约和实施细则以及有关承诺的执行情况的检查力度，及时向银行业监管机构及会员单位报告有关的情况，同时，要配合中国银行业协会继续推进中国银行业文明规范服务竞赛活动。要按照中国银行业协会的要求，继续做好有关的评选、审定和检查验收以及推广、宣传典型等项工作，把文明规范服务工作引向深入，从整体上进一步提升银行业的服务水平。

（二）做好银行业从业人员资格认证的考前培训和考试组织工作

公会将投入更多力量，把此项工作抓细抓实，做好有关的宣传和协调工作，制订具体实用的培训方案，争取中国银行业协会有关部门的大力支持与直接指导，切实做好考前培训和考试组织协调工作。

（三）配合广东银监局组织开展各项合规文化建设活动

继续加强与各会员行和银监局的联系，把合规建设工作做实做具体。配合银监局组织开展“合规建设”讲座、征文评选、高峰论坛等一系列合规文化活动。加大合规文化建设的宣传力度，通过继续加大银团贷款工作力度、加大对社会不良中介行为的内部通报，积极推动票据市场的健康发展、积极推动文明规范服务竞赛活动等实际工作推动银行业金融机构的合规建设，使银行业从上至下树立合规经营意识，为全体员工在思想认识上接受合规部门与合规机制的介入打下良好的基础。

（四）认真做好在广州举办的中国国际中小企业博览会的协调组织工作 在中国银行业协会和广东银监局的直接指导下，全力做好相关的协调组织工作；并根据第四届常务理事会第一次会议的决议精神，从有关会员单位临时商派工作人员，做好此项工作。

（五）加大行业自律力度，致力规范行业经营行为

建立自律公约执行情况检查和披露制度，充分发挥各专业委员会的作用，督促会员银行依法合规经营。着重组织会员银行对商业银行中间业务，特别是对市场定价部分产品定价和收费进行研究，共同维护良好的金融市场秩序。

（六）努力推动银行业联合维权工作扎实开展

一是积极沟通协调地方政府和司法部门，加大银行债权的行政和司法保护力度，严厉打击恶意逃废债及金融诈骗行为，争取辖内银行业维权工作的更大突破。二是加快推动成立法律事务专业委员会，使银行业更好开展依法维权工作。三是着力做好对社会中介机构不良行为的内部通报工作，包括对资产评估机构、按揭代理机构、会计师事务所、律师事务所、担保、信托公司等中介机构的不良行为进行内部通报，实现信息共享和风险提示。

（七）努力搭建公会对内对外交流与合作的平台

加强对行业的正面宣传，适时举行新闻发布会，针对银行业的热点问题，做好对外宣传解释工作。建立省内自律组织的沟通联系机制；搭建信息交流平台，做好风险警示与防范工作。加强与各成员行沟通协商，共同探讨支持小企业发展问题。组织好银行高管人员及中层业务骨干的业务考察活动。加强粤港澳三地的金融交流与合作，力争2007年组织会员银行行长赴香港、澳门考察，并邀请港澳同业组织来访。此外，适时举办广州地区银行业各金融机构喜闻乐见、参与性强的文体活动，促进成员行的交流与合作，弘扬企业文化，展示广东银行业风采。2007年，公会在自律、维权、协调和服务工作方面要有新的进展、新的突破，使公会真正成为会员之家，进一步提升公会的凝聚力、公信力和影响力，促进广东金融强省、和谐金融建设，维护好广东的金融市场秩序，维护好银行业的合法权益，努力提高银行业从业人员的素质，提高公会为会员服务的水平。

（执笔：刘付明）

第四篇：广州亚运会金融服务报告-广州金融工作局

广州亚运会金融服务报告

中国人民银行广州分行

2010年11月12日至27日，第16届亚运会在广州召开。这是继北京奥运会、上海世博会之后，在我国举办的又一次举世瞩目的盛会。自广州亚运会开始筹备以来，在中国人民银行广州分行和各金融监管部门驻粤机构精心组织、周密部署下，广东各金融机构把加强支付环境建设、提高现金供应能力、改进涉外金融服务、增强信息安全管理及应急处理能力、加强金融系统安全保卫作为工作重点，努力营造安全、便捷、高效的亚运会金融服务环境，为广州亚运会的成功举办提供了有力保障。

一、亚运金融服务工作组织协调得力

2010年10月29日，中国人民银行广州分行与广东省金融办共同牵头，联合广东银监局、广东证监局和广东保监局、亚运举办、协办城市地方金融办（局）、第16届亚运会合作伙伴（中国工商银行、中国人保集团）以及广东省内主要金融机构，成立“第16届亚运会金融服务工作协调领导小组”，全面负责统筹和协调亚运期间有关金融服务与保障的各项工作。协调领导小组下设办公室，办公室设在中国人民银行广州分行。

在协调领导小组的组织协调下，全省各金融机构建立了亚运金融服务工作机制。一是合理调配各成员单位的资源，根据工作性质将亚运金融服务与保障工作划分为七大类，成立对口工作组。在此基础上，收集整理各金融机构相应网点分布、本外币经营业务统计表，便于亚运赛事期间的指挥调度。二是确保各成员单位热线电话正常运作，增设协调小组办公室亚运金融服务与保障中英双语、24小时热线监督电话，实时听取公众改进意见，受理公众投诉金融机构业务。三是设定《第16届亚运会金融工作简报》报送时间、格式、统计指标等，建立协调小组内部信息通讯机制，定期发送至广州亚组委，广东省委、省政府办公厅，广州市委、市政府办公厅和小组各成员单位，以加强成员单位的信息沟通。

支付环境建设成效显著

广东金融系统以银行卡受理环境、银行账户服务、金融lC卡等方面为主要着力点，推进亚运会支付服务环境建设，形成了适应亚运期间境内外机构和个人支付需求的支付便利、服务优质、安全高效的支付环境。

（一）建立支付环境建设工作机制

一是成立亚运会支付环境建设领导小组。由中国人民银行广州分行牵头，成员单位包括亚组委、广东省金融办、广东省公安厅、中国银监会广东监管局、国家外汇管理局广东省分局、中国工商银行广东省分行、中国银联广东分公司、亚运赛事城市人民银行分支机构等。主要职责是组织协调广州亚运支付环境建设工作，形成推动亚运支付环境建设工作的联动合力，确保广州亚运会支付环境建设工作的顺利开展。

二是成立支付清算系统亚运安保工作领导小组。中国人民银行广州分行成立了支付清算系统亚运安保工作领导小组，负责组织实施支付清算系统亚运安保工作。辖内中国人民银行分支机构和各商业银行也相应成立了支付清算系统亚运安保工作的组织机构，为亚运会安保工作提供有力的组织保障。

（二）加强银行卡受理环境建设

为确保亚运期间银行卡系统安全、稳定运行，中国人民银行广州分行积极协调中国银联广东分公司和各商业银行认真评估亚运会期间银行卡系统的处理能力和安全管理水平，保障银行卡相关系统技术标准稳定、信息安全、联网通用。截至2010年10月末，广东地区联网商户超过19万户，POS终端30万台，ATM机具3万台。其中，广州、佛山、东莞、汕尾等市的银联卡受理商户达到11.3万户，联网ATM、POS分别达1.95万台和18.9万台。

与此同时，中国人民银行广州分行组织金融机构大力推动POS机具改造，以亚运会相

关重点商户入网、“刷卡无障碍”街区和景区建设、个体工商户批发及零售业务推广等项目作为工作重点，确保亚运赛事期间银行卡支付渠道便捷通畅，基本实现了刷卡无障碍。截至2010年10月末，广州市的银行卡应用基本达到国际亚运城市的水平，亚运场馆及周边地区的商业服务网点、重点商务区、商业街区、旅游景区能够受理人民币卡和外卡的特约商户普及率分别达到95%和90%。亚运赛事城市新布放的外卡受理终端确保可以受理符合EMV标准和PBOC 2.0标准的银行卡，确保外卡受理的顺畅。

在各方的共同努力下，亚运会期间广州、佛山、东莞、汕尾等市直联POS业务交易笔数和交易金额合计分别为1415.9万笔和194.1亿元，同比分别增长45.8%和88.6%，银行卡成为亚运城和亚运会场馆首选的支付手段。

（三）提高银行账户服务水平

一是为境外机构和个人提供便利的账户服务。2009年7月，中国人民银行广州分行就境外机构开立临时账户问题作出专门制度安排，与广州亚组委多次协商，研究解决了亚运会期间境外媒体、参赛队伍、亚运场馆等有关单位人民币结算账户开立、使用和管理等问题。二是简化了广州亚组委出具亚运会临时来华机构办理开户证明文件的手续。设定“亚运期间来华申请开设临时存款账户的境外机构名录”表格格式，作为亚组委初具亚运会临时来华 机构办理开户的证明文件。三是设置亚运账户服务“绿色通道”。指定专人审核、专人打证，提供优质服务，确保客户在一个工作日内将开户许可证手续办理完毕。

（四）大力推广应用金融IC卡

一是营造多方共同推广金融lC卡的政策环境。中国人民银行广州分行印发了《广东省金融lC卡发展规划（2010-2012年）》，明确了全省金融lC卡业务发展的指导思路、发展策略、具体目标和工作措施。二是研发新型金融lC卡产品。2010年6月，工商银行广东省分行联合广东益民旅游休闲服务公司推出了国内首款预付芯片卡。此款预付芯片银行卡具备电子现金功能，可通过PBOC 2.0非接触式机具实现小额快速支付。三是推动金融lC卡的多行业应用。中国人民银行广州分行选择行业卡发展尚处于空白或初级阶段的城市作为重点突破口，大力推动省内各商业银行发行金融lC卡。

截至2010年9月底，广东累计发行PBOC 2.0标准金融lC卡达65万张，主要产品有广深铁路牡丹lC卡、国民旅游休闲卡、牡丹长隆卡、工银亚运卡等，应用领域集中于快速小额支付领域。

三、现金供应服务水平全面提升

中国人民银行广州分行组织省内各金融机构大力规范货币流通秩序，积极营造良好的现金流通环境，促进了广东现金供应服务水平的全面提升，圆满完成了“总量保障、结构合理、票面整洁、放心使用”的亚运现金供应服务目标。

（一）建立广州亚运会现金服务工作机制

中国人民银行广州分行建立了辖区人民币券别调剂工作协调机制，定期组织召开商业银行联席会议，加强对商业银行人民币调剂工作的监督。同时，建立辖区商业银行存取款预约制度，加强了发行库库务管理，增强了现金供应的计划性，提高了现金供应服务效率。

（二）保障广州亚运会零钞供应

一是加强零钞投放管理。加强与公交、地铁公司和超市的沟通，根据需求制定合理的零钞供应计划，确保供需平衡。二是加大小面额钞票投放力度。亚运会期间，广州全市共投放现金344.51亿元，比上年同期多投放36.28亿元，以20元以下券别为主，各券别零钞储备充足，使亚运城及亚运场馆周边网点零钞兑换需求得到充分满足。三是加大硬币投放力度。亚运会期间，广州金融机构向地铁公司日均投放1元硬币达40余万元，保障了地铁售票系统正常运作。

（三）提高流通中人民币票面整洁度

一是加大发行基金原封新券调入和投放力度。截至10月末，中国人民银行广州分行调入原封新券同比增长115.1%，投放同比增长41.8%。二是加快建设现金处理中心。为提高亚运期间现金的处理效率，广州各主要商业银行陆续建立大型的钞票清点中心，配置中小型清分机具，对回笼的钞票进行集中清点整理。三是积极做好残损人民币回收工作。广州各主要商业银行对回笼的现金进行全面清点挑残，严格按照标准做好回笼券整点工作；现金自助机具使用的钞票均为经过清分设备处理的已清分完整券；营业网点设立残损人民币兑换窗口及绿色通道，方便市民和游客快速办理残损人民币兑换业务。在人民银行和各金融机构的共同努力下，亚运赛事城市流通中人民币整洁度得到明显提高。2010年10月末，广州、佛山、东莞、汕尾宜流通钞票比例同比分别提高7.2、5.5、6.8和9.1个百分点。

（四）深入开展反假货币工作

中国人民银行广州分行加强部门间的沟通和协商，形成反假货币合力，继续保持打击假币高压态势，巩固专项整治行动成果。在人民银行广州分行的指导下，广东省内各商业银行大力提高柜台现金岗位工作人员的反假货币业务综合素质，切实做好反假机具等现钞处理设备使用、日常维护和技术升级等环节的管理工作，对使用的现钞处理设备及时进行技术升级。

四、涉外金融服务快捷便利

人民银行广州分行外汇管理部门和省内各金融机构着重提升个人结售汇、本外币兑换等涉外业务处理能力，有效满足了境内外机构和个人的外汇金融服务需求。

（一）制订亚运会期间特殊外汇管理政策方案

结合广州亚组委、亚运会合作银行提出的需求，国家外汇管理局广东省分局制订了亚运会期间的特殊外汇管理政策方案。根据方案，亚运会期间实施的特殊外汇管理政策包括：允许亚组委将亚运会相关收入结汇后、直接存人亚组委人民币专户；允许亚组委收取少量外币现钞并结汇，为境外参赛团队、媒体、技术官员缴纳相关费用提供便利；允许亚组委不通过捐赠外汇账户办理境外捐赠资金的汇人及结汇手续，结汇人民币资金直接存人亚组委人民币捐赠专户；明确亚运会期间来华境外机构临时外汇账户开立、变更、撤销及结算等有关业务的操作手续；简化亚运会期间境外个人的购汇手续。

（二）制订个人结售汇系统特别应急预案

为避免亚运会期间由于个人结售汇系统出现速度异常缓慢或局部联络故障、导致个人结售汇业务无法办理，中国人民银行广州分行制订了特别应急预案。根据预案，在系统出现故障或拥堵等特殊情况下，银行机构可以不通过个人结售汇系统办理个人结售汇业务，但需对业务信息做详细的台账登记，并在系统恢复正常48小时后补录信息。

（三）提高本外币兑换服务水平

一是建立本外币兑换环境建设的协同推进机制。2010年7月，广州市人民政府与国家外汇管理局广东省分局联合印发《关于推进广州本外币兑换环境建设的指导意见》，搭建了外汇管理、经贸、工商、税务等部门的沟通协调平台，为建立银行网点、外币代兑机构、特许货币兑换机构“三位一体”的本外币兑换组织体系营造良好的政策环境。二是推动本外币兑换业务特许试点。国家外汇管理局广东省分局制定《广东开展个人本外币兑换业务特许试点的实施方案》，引导符合条件的企业开办本外币兑换特许经营业务。2010年9月13日，广州艾西益商务服务有限公司对外营业，成为广东首家获批经营本外币兑换特许业务的试点企业。三是营造良好的本外币兑换服务环境。在硬环境方面，广州各主要商业银行均开辟了亚运服务和外币兑换专用窗口或绿色通道，完善了本外币兑换统一标识设置，在显著位置公示当日外币兑换牌价及兑换种类，增加了自助外币兑换机等设备。在软环境方面，专门配置具备多语种服务人员，提供多语种外汇业务办理指引，延长亚运场馆附近网点营业时间，开展多种外币兑换服务。

（四）推进电子银行个人结售汇业务试点

国家外汇管理局广东省分局积极争取总局的指导和支持，推动电子银行个人结售汇业务在广东先行试点。2009年6月以来，中国银行、招商银行、中国工商银行相继在广东推出该项业务，大大提高了个人结售汇业务的办理效率，为亚运会期间个人办理结售汇业务提供了便利。

五、金融业信息安全管理及应急处理能力明显增强

广东金融系统以提高风险管控能力为目标，建立健全金融业信息安全协调机制，开展风险评估检查、信息系统应急演练等专项信息安全保障工作，保障了亚运会期间金融网络和信息系统的稳定运行。

（一）建立金融业信息安全协调机制

一是建立广东金融业互联网信息安全应急协调机制，统一组织和协调对全省金融机构相关互联网系统及网站的重点安全防护及网络安全应急处理服务。二是建立广东金融业跨部门应急协调机制，制订应急协调预案，明确了应急协调机制的目标和原则、适用范围、安全事件分类分级、组织体系、应急协调流程以及相关单位的职责。

（二）开展金融系统信息安全检查

为提高亚运会期间广东金融业网络及信息系统的稳定性，中国人民银行广州分行组织全省金融系统从2010年3月开始自主开展网络和重要信息系统安全风险评估检查，并于9月份组织对全省金融机构亚运信息安全保障工作进行现场检查。一是组织开展中国人民银行驻粤分支机构信息安全风险评估，评估内容涵盖管理、系统、网络和机房环境四方面。二是对广东省内部分地市中心支行进行了现场检查，充分使用技术手段发现风险漏洞，消除安全隐患，三是对省内各金融机构的重要网络和信息系统应急资源准备、应对突发事件的应急措施等情况进行了全面的检查。

（三）开展金融业重要应用系统应急演练

通过开展中国人民银行信息系统、商业银行信息系统、中国银联广东分公司银行卡系统应急演练，强化了全省金融系统应对突发案件的能力。

六、金融系统安保维稳措施扎实有效

广东金融系统通过建立安保维稳工作制度和应急预案、组织开展安全排查整治和安保应急演练，确保整体安全防范措施到位，为亚运金融服务工作的顺利开展提供了有效保障。

（一）建立金融系统亚运安保和反恐协调工作机制

中国人民银行广州分行与广州亚组委等相关部门建立协作机制，加强信息通报及交流，加大对重要目标和关键部位的巡查力度。同时，向广州各金融机构发布指引，明确要求加强亚运期间金融系统安保和反恐工作的管理。根据要求，广州各金融机构均制订了亚运会期间安保工作方案、信访稳定工作方案，建立了7×24小时值班制度和数据统计监测制度。

（二）开展金融系统亚运安保检查

中国人民银行广州分行对货币发行库区等重要部位开展全面的安全检查，及时消除各种安全隐患。广州各金融机构组织所辖营业网点开展亚运前夕安全大检查，确保整体安全防范设施到位，落实防火安全责任制，做到疏散通道安全出口畅通无阻。

（三）开展金融系统亚运安保的应急演练

为及时消除各种安全隐患，中国人民银行广州分行完善亚运会期间突发事件和重特大事故的应急处置预案，并组织了一系列应急处理演练。广州各金融机构普遍成立了应急小组，建立了涉及系统故障、安防工作、服务突发事件等方面的应急和处置预案，并开展了涉及资金调拨管理、支付清算等方面的应急演练，以确保有能力及时、高效处置可能发生的突发事件。

（黄桂良王磊）

第五篇：保险行业协会工作考核办法(试行)

保险行业协会工作考核办法（试行）

为加强对我省各保险行业协会工作的指导和管理，促进协会切实履行职能，提高为会员服务的水平和效率，强化行业自律，按照“求真务实、规范管理，以人为本、服务至上，鼓励先进、鞭策后进”的原则，制定本考核办法。

一、考核内容及评分标准

考核内容分为组织建设、日常工作、内部管理三个部分，总分100分。其中，组织建设20分，日常工作50分，内部管理30分。

（一）组织建设（20分）

1、组织体系健全，职责明确。6分

2、及时召开会员代表大会、理事会和常务理事会会议，真正发挥各级组织民主决策作用。6分

3、严格按照规定的程序执行会长、秘书长的任前行政审批制。4分

4、按时换届，积极发展新会员。4分

（二）日常工作（50分）

1、自律（15分）

①组织签订自律公约，约束不正当竞争行为

组织签订自律公约或引用湖南省保险行业协会自律公约，组

织推动各会员单位在系统内开展自律公约的学习培训。3分

②组织开展自律检查，严格进行自律处理

将集中性的行业自律检查和日常自律检查工作结合起来，并严格按照自律约定进行自律处理。6分

③组织会员单位开展诚信活动，积极推进保险业信用体系建设

认真落实湖南保监局部署的各项诚信建设工作任务，每年至少组织一次以上行业诚信建设活动，并做到有规划、有措施、有总结。3分

④组织制定行业标准，督促会员共同遵守

组织制定行业的质量标准、技术规范、服务标准和行规行约，督促执行从业人员道德和行为准则，并有督促会员单位遵守行业标准的具体措施。3分

2、维权（10分）

①积极开展调研，代表行业参与决策论证，反映行业呼声 整合行业资源，组织开展促进保险业改革发展的各项专题调研，形成调研报告，及时向监管部门和有关党政部门反映保险市场存在的各种突出矛盾和问题，并提出解决的意见和建议；代表保险行业参与有关决策论证，提出政策、立法和行业规划等方面的建议。3分

②加强联络沟通，优化发展环境，维护行业利益

加强与监管部门和有关党政部门的联络沟通，争取政策支

2持，创造有利于保险业发展的社会环境和政策环境。3分

③维护会员单位利益

当会员的合法权益受损时，及时与有关方面协调沟通，促使纠正对会员的不当管理、处罚与侵权行为。4分

3、协调（8分）

①调处行业内部矛盾，创造健康和谐的内部环境

客观、公正地协调处理会员之间、会员与保险从业人员之间的各种矛盾，获得会员单位好评。3分

②协调保险业与有关行业及社会组织的关系，减少摩擦，增加合作。2分

③协调会员与社会公众关系，创造良好社会环境

建立完善保险合同纠纷快速调处机制；确定保险咨询投诉专岗工作人员，向社会公布投诉电话，认真受理公众的保险咨询和投诉，建立咨询投诉档案；对影响较大的投诉案件，及时上报监管部门，并做好监管部门批转的投诉案件的调查处理工作。3分

4、交流（7分）

①建立会员间信息通连工作机制；创办并编发信息刊物，及时反映业内动态，促进会员间业务、技术和经验交流；积极向湖南保监局报送信息，反映协会工作、重大事件和市场情况。3分

②开展业内外工作交流并取得成效。2分

③积极办理监管部门和有关党政部门委托的事项。2分

5、宣传（10分）

①制定行业宣传规划，组织开展行业性的大型宣传活动，并在当地取得一定成效和影响。4分

②按照湖南保监局的要求，对保险业重要会议的精神、重要文件和重大方针政策组织进行专题宣传，积极总结宣传活动的情况并上报。4分

③建立新闻报道突发事件应急处理机制；及时发现损害行业整体利益的负面宣传和不实报道，迅速反应，妥善处理。2分

（三）内部管理（30分）

1、制度建设

①经费、人员、固定资产等方面的规章管理制度完善健全，执行到位。10分

②内部职责分工明确，责任落实到位。5分

2、财务管理

① 财务管理制度健全，账目管理清晰。5分

②会计和出纳严格执行财务管理制度，会计资料合法、真实、准确、完整。5分

③每年制定财务预算，开支严格按照预算执行，年底向会员单位公布预算执行情况。5分

二、考核方法

各协会按照本办法，根据当年实际情况和工作情况，对本协会工作进行自评，湖南保监局在广泛征询各方面意见基础上，结合各协会自评意见和实际工作情况进行总评。

三、奖惩

对每年考评排名前两位的协会授予“协会工作优秀单位”称号，对排名第三至第五名的协会授予“协会工作先进单位”称号。对在行业自律工作、会长和秘书长任前审批、财务管理、信息报送工作等方面存在失误和懈怠的协会，实行“一票否决”，取消其当年评优评先资格。排名靠后的协会将被列为下一年重点检查单位。

四、本办法由湖南保监局负责解释。

五、本办法自公布之日起实施。