农村信用社实行会计委派的益处

第一篇：农村信用社实行会计委派的益处

农村信用社实行会计委派的益处

有利于强化基层信用社的管理力量。委派会计担负着管理柜员的职责，需要积极主动参与基层信用社的各项管理，一方面，使基层信用社主任能够腾出更多的精力拓展业务，另一方面，实现委派会计与主任的权利制衡，可有效防范业务办理中的偏差，确保合规经营。

有利于提升基层信用社的风险防控能力。通过加强对柜员的管理，增强了柜员的工作责任心与执行制度自觉性，提升了柜员的服务水准。通过监督关口前移，对会计工作实施事前、事中监督，及时纠正违规操作。委派会计的异地调配和交流，降低了委派会计违规的概率，有助于内部管理各项制度的落实和操作风险的堵截，有助于提高员工风险意识和防范能力。

有利于提升会计核算基础工作质量。委派会计在提高自身素质的同时，能积极组织柜员对业务知识、规章制度、管理操作流程及操作技能的学习、辅导与培训，提高了会计整体核算质量和管理水平。

有利于激发员工的内在动力。推行委派会计的后续管理，建立能上能下的激励机制，有助于提高委派会计、主任及其他柜员的工作动力，激励员工更加爱岗敬业，增强工作责任心，促进业务不断发展，提高市场竞争力。

当前委派会计管理中存在的问题与难点

信用社主任与委派会计对权利制衡认识存在偏差。信用社主任与委派会计是相互配合、相互制衡的关系，共同目标是规范管理、防范风险、促进发展。但部分信用社主任认为联社委派会计主管是对自己不信任，是削弱自己的权利；而部分委派会计在行使职责过程中，或得不到主任的认同，或放大了自己的权利，两者在磨合过程中，易产生矛盾，影响工作开展。

委派会计的监督职权难以到位。目前，各机构柜员配备普遍较少，不少委派会计仍需临柜对外办理业务，同时负责会计工作的日常管理，对其他柜员办理的每笔业务不可能逐笔进行事中及事后监督，会计监督职能难以发挥，操作风险隐患仍然存在。

委派会计综合素质不高。虽然通过公开竞聘、层层选拔，但由于目前农村信用社会计人员整体综合素质不高，委派会计只能在现有会计人员中优中选优。委派会计在履行职责时，受自身素质所限，履职能力不强，监督措施乏力，管理经验不足，协调能力不强。

加强委派会计管理的建议

系统培训，提高委派会计的理论水平与业务技能。县级联社应建立委派会计定期培训制度，加强对委派会计的培训工作。一是加强对委派会计的综合培训。培训内容应包括金融法律法规、农村信用社规章制度、管理操作流程、会计核算办法、联行结算管理、计算机操作技能、综合业务操作、财务写作等内容，采取理论与实践相结合及剖析各种业务案例的方式，提高委派会计的综合素质。二是建立委派会计定期座谈制度。规定每月1日为委派会计座谈日，由分管领导组织召开座谈会，各委派会计对信用社前1个月的经营管理情况、委派会计履职情况、工作中采取的措施及存在的问题等进行分析，交流经验。联社根据委派会计工作开展情况进行点评，有针对性地进行辅导，提升委派会计的管理能力。三是不定期组织委派会计异地短期换岗。有计划地组织委派会计异地短期换岗，增加检查和相互学习机会，取长补短，提高委派会计履职能力。

完善管理制度，提高委派会计制度执行力。制定农村信用社委派会计管理办法，对委派会计的权利与义务、职责、管理与监督进行明确，使委派会计在制度的框架内既发挥职能作用，又必须遵守制度约束。细化委派会计的岗位职责，明确委派会计每日、每旬、每月、每季等时间段的工作，突出委派会计核算、会计监督、柜员管理、授权授信、经营分析及工作建议等方面的重要作用。建立畅通的信息报告制度。

加强考核，实现委派会计“责、权、利”的统一。要充分发挥委派会计的作用，必须加强对委派会计的考评考核，实现委派会计“责、权、利”的统一。一方面，应从劳动纪律、会计核算、管理流程、行为规范、制度执行、业务监督、风险防范、安全保卫、信息反馈等方面进行量化考核，实行工作业绩与薪酬挂钩，奖励与处罚对等，充分调动委派会计的工作积极性与主动性。另一方面，应建立委派会计人员后备库。建立委派会计淘汰机制，凡委派会计不能履行岗位职责或不能胜任委派会计工作的，一律撤换，从后备库中挑选补充，实行委派会计能上能下，体现优胜劣汰的用人制度。

强化监督，形成对委派会计的制度约束力。一是加强对委派会计再监督。联社财务、审计指定专门人员，每季度对信用社经营情况进行全面检查，考核与评价委派会计职能发挥情况。同时，赋予信用社主任对委派会计的监督权，凡发现委派会计不积极履行岗位职责，不执行规章制度，柜面内部管理差或自身违章违纪的，信用社主任应立即向联社报告，由联社及时进行处理。二是委派会计对信用社经营违规情况不制止、不报告而引发经营风险或资金损失的，联社必须追究委派会计的责任，包括经济处罚与行政处分。

加强后续管理，切实防范风险隐患。一是要求委派会计娴熟掌握管理操作流程，严格按管理操作流程办理每笔业务，把住每笔业务的风险点。二是强化委派会计的风险意识，增强带头落实与执行规章制度的能力，监督一切经营管理行为。三是提高委派会计的风险识别能力。

加强授权管理，防止委派会计滥用职权。一是严格执行对业务的授权管理，凡柜员办理需要授权的业务，如大额支付、贷款、挂失、资信证明、抹账、调账等业务，委派会计应认真审查，对合法合规的业务，在权限范围内方可执行授权，并进行登记备查，委派会计不得对自己授权。二是不得利用自身权利授意、指使、胁迫他人违规办理业务。

培养协调能力，实现和谐发展。目前，委派会计既要临柜办理业务，又要参与信用社的经营管理与决策，因此，必须强化委派会计的协调指导能力，构建联社、信用社、委派会计三者和谐统一工作氛围。一是委派会计要正确处理好与联社的关系。对联社负责，真正代表联社行使对信用社的管理权与监督权，推进信用社的规范化建设，促进信用社业务发展与效益的提高。二是委派会计要正确处理好与信用社主任的关系。委派会计制度尽管弱化了委派会计与主任的依附关系，委派会计的行政管理权在联社，委派会计必须尊重主任，主任应当支持委派会计开展工作，二者要相互配合、相互监督、相互制约，对工作中存在的分歧，应加强沟通与协调，无法达成一致的，应向联社报告，由联社协调解决。三是委派会计要正确处理好与其他柜员的关系。团结同事，加强对柜员的业务指导，监督柜员行为规范，齐心协力做好各项工作。

浅议如何更好地发挥委派会计的作用

________________________________________ 2009年10月29日 14:39:54 来源：ⅩⅩ金融网

按照深化农村信用社改革的总体要求，2007年廊坊市农村信用社系统由县乡两级法人改为县级联社统一法人，全面推行委派会计制度。委派会计制度的实施促进了农村信用社员工业务素质和会计核算质量提高，增强了信用社的风险防范能力。同时也还存在一些不容忽视的问题，如委派会计工作量过大问题，委派会计与派驻社主任、员工关系处理难问题，以及委派会计监督不到位等问题，所以委派会计如何履职到位，更好地发挥监督和服务的作用，是摆在我们面前亟待解决的重要课题。笔者认为应从以下几个方面着手：

一、做好委派会计的选拔和培训工作。人是生产力中最积极的因素，也是最活跃的因素；任何一个企业的发展、任何一项工作的开展，关键都在于人。目前，全省农村信用社定岗定编全员竞聘工作开展得如火如荼，根据省联社指导意见，委派会计必须竞聘上岗。同时全面推行信贷改革，大力开展业务创新、产品创新、服务创新，对会计核算、会计监督工作提出了更高的要求，要充分发挥好会计委派制作用，就必须与时俱进，根据形势发展要求进一步规范委派会计管理、加强委派会计教育、提高委派会计素质，为会计委派制工作的深入推进提供强有力的人才保证和智力支持。廊坊市农村信用社系统实行会计委派制三年来的实践证明，只有通过考试、考察、竞聘等方式公开、公正选拔优秀人才担任委派会计，才能较好地调动员工的工作积极性和主动性，激发员工的工作责任感和压力感。

二、明确委派会计的相对独立地位。长期以来，农村信用社由于体制、机制等方面的制约，各个岗位之间相互监督的体系不健全，一些重要岗位、特别是基层信用社主任权力失去监督，并最终诱发操作风险和道德风险的产生，给信用社造成了一定的损失。推行会计委派制，是省联社强化内控管理、加强岗位监督、防范操作风险的一个重大创新和重要举措；但要真正发挥委派会计的监督作用，就必须突出委派会计的相对独立地位，假如委派会计不能独立地履行监督职责，监督工作就会走形式、走过场，起不到真正的防范操作风险、遏制经济案件、保障稳健经营的作用。

三、落实待遇和职责。为使委派会计充分行使监督权力，对委派会计应分别建立档案，纳入联社财务会计部单独管理和考核，委派会计直接对联社负责。同时，委派会计享受联社中层副职待遇，增强委派会计对会计工作岗位的自豪感和责任感。

四、严格考核与奖惩。为调动委派会计履职的积极性，实行会计履职与绩效工资挂钩的考核办法，考核侧重委派会计履职，委派会计绩效工资70%按月考核其自身工作，绩效工资30%参与信用社指标考核，按季兑现，既可使委派会计相对独立地行使会计监督职能，又与信用社密切关联，增强与信用社员工一体感。同时，对委派会计按年实行滚动式动态考核，考核优秀的予以奖励，不符合要求的予以解聘并对其失职行为进行责任追究。

五、稳妥处理委派会计与派驻社的关系。委派会计的主要职责是监督信用社的日常经营、财务收支，编制财务计划，正确组织会计核算，同时还要负责管理信用社营业厅，明确柜员分工和岗位职责，保证正常营业和文明服务，但委派会计决不等同于内勤副主任，信用社主任不能把委派会计当作副主任，不能把委派会计职责以外的工作安排到委派会计。委派会计隶属财务会计部和信用社主任的双重领导，要想履职到位，充分发挥作用，前提就是要处理好与派驻社的关系。一是要处理好委派会计与信用社主任的关系。重点是要明确各自权责，防止职责不清、相互推诿、影响工作。委派会计要履行好监督与服务的双重职能，既要不徇私情，按章操作，又要积极参与决策，当好助手和参谋。二是要处理好委派会计与派驻信用社员工的关系。委派会计的工作岗位在基层信用社，员工的行为要接受委派会计的监督。在这种情况下，多数员工认为委派会计是县联社派来监督他们的，对委派会计或多或少会有一种抵触情绪。这就要委派会计提升综合素质，正确处理好与信用社员工的关系。

六、积极开展学习交流与帐务互评。联社财务会计部每月组织会计工作例会，每季组织委派会计交叉检查，适时地组织会计账评账展、专业技术比赛等活动，让委派会计之间互为评比，总结交流好的经验做法，活跃争先创优的工作氛围。并通过组织培训、测试，不断地提升委派会计管理水平。

实践证明，农村信用社推行会计委派制是可行的，也是必要的，对农村信用社改进管理、防范风险、提高效益具有重要作用。但是，对农村信用社而言，实施会计委派制是一项基础性和探索性的改革，需要因地制宜，灵活操作，不断探索和完善。

第二篇：农村信用社会计委派管理办法(2011-12-26)

黑龙江省农村信用社 县级联社会计委派管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强全省农村信用社内部管理，完善会计监督机制，提高会计核算质量，防范和化解财务风险，预防经济案件发生，根据《中华人民共和国会计法》、《金融企业管理规则》和《黑龙江省农村信用社会计基本制度》等法律法规和有关规定，结合我省实际，特制定本管理办法。

第二条 本办法所称会计委派制是指由县级农村信用联社（以下统称“县联社”）对辖内基层信用社、营业部、结算中心（以下统称“信用社”）的内勤主任统一进行委派与管理的一种会计管理体制。

第三条

委派会计主要任务是代表派出县联社管理派驻信用社财务会计活动，监督派驻信用社严格执行各项规章制度及业务操作规程，正确组织会计核算，切实防范经营风险。

第二章 委 派

第四条

担任委派会计应当具备下列基本条件：

（一）政治思想好，遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，责任心强，认真负责，作风正派，具有良好的职业道德；

（二）热爱农村信用合作事业，熟悉国家财经法律法规和我省农村信用社各项规章制度，具有岗位必备的理论政策水平和专业知识；

（三）具有较强的组织管理能力、组织协调能力和组织纪律性，身体健康；

（四）必须具备中专（含高中）以上文化程度，原则上从事金融工作3年以上；

（五）年龄在40周岁以下，综合能力强，业务成绩突出者，年龄可适当放宽；

（六）具有独立完成本职工作能力，有一定的口头和书面表达能力。

第五条 委派会计业务素质要求：

（一）基本技能：熟练掌握柜面各项业务操作流程和计算机业务操作技术；

（二）业务能力：熟悉农村信用社各项业务管理规定及业务操作规程、考核办法，具备较高的会计核算水平和独立分析处理会计工作中实际问题的能力；

（三）理论水平：熟知金融和财经法律法规，掌握农村信用社经营管理和信贷、储蓄、结算、会计、出纳等岗位基本理论知识。

第六条 存在以下情况之一的人员不得提任委派会计：

（一）有弄虚作假、徇私舞弊等问题的；

（二）有赌博、吸毒、嫖娼及其它各种违反社会道德不良行为的；

（三）有贪污、侵占、挪用公款等经济问题的；

（四）曾经被劳动教养或依法被追究刑事责任的；

（五）与其它用人单位建立劳动关系或从事第二职业的；

（六）泄露单位秘密，给单位造成经济或名誉损失的；

（七）在农村信用社工作期间，出现过重大工作失误的；

（八）有责任贷款未落实的；

（九）个人负有较多债务到期未清偿的。

第七条 委派会计实行竞聘上岗制，由派出县联社进行聘任和解聘。聘任工作按照人力资源部门有关规定执行。委派程序如下：

（一）组织报名。由派出县联社以公告的形式在全辖信用社员工中公开拟聘会计岗位、任职资格条件、岗位职责、岗位待遇和选派程序等内容，凡符合委派会计任职条件的人员，均可报名参加竞聘。

（二）资格审查。派出县联社人力资源部门和财会部门根据规定，审查报名人员资格。

（三）公开竞聘。公开竞聘采取笔试和考核方式，具体工作由派出县联社人力资源部门会同财会部门负责组织。

（四）考察。根据公开竞聘的结果，确定考察对象，由派出联社按照规定的程序进行考察。

（五）公示。派出联社将竞聘、考核、考察合格人员在委派范围内进行公示。

（六）委派。公示期结束后，派出联社按照规定程序办理委派会计聘任手续，明确委派会计的岗位职责、权限、聘期目标、聘任终止条件、考核与奖惩等内容。

第八条 派出联社对初次上岗的委派会计确定试用期，时间为3个月。试用期满，考核能胜任者正式聘任，签订聘期目标责任书；不能胜任者不予聘任。

第九条 委派会计选聘应符合“四项制度”的要求。第十条 委派会计聘期为两年，期满后进行调整、轮换和重新竞聘，聘任时须重新签订聘期目标责任书。

第三章 职责与权限

第十一条

委派会计在派出联社授权范围内，在派驻信用社主任的领导下，协助信用社主任加强内部管理，根据财会法规和有关规定，对派驻信用社内控制度执行实施监督。

第十二条 委派会计的工作职责范围：

（一）负责监督检查有关会计结算业务以及相关专业法律、法规、制度、操作规程等贯彻执行情况，并对派驻信用社在各类业务办理过程中产生的问题进行纠正，如果发现重 大问题要及时报告上级主管部门，确保派驻信用社的内控监督管理体系稳健有序；

（二）配合派驻信用社主任按照有关内部控制要求，合理确定劳动组合，正确划分内部业务范围和授权权限，制定和落实各业务岗位责任制；

（三）接受并积极配合财会主管部门、派出县联社稽核部门及其它有权检查部门的检查和辅导，并认真整改提出的问题；

（四）履行授权范围内的其它有关管理职责。第十三条 委派会计的工作权限：

（一）有权向上级有关部门对不能满足内部控制要求的劳动组合或内部业务分工提出意见，对各业务岗位提出轮换意见，对派驻信用社的内控建设提出合理意见；

（二）有权对业务人员违反法律法规和农村信用社各项规章制度的行为进行制止和纠正，并按规定提出处理和处罚建议；

（三）有权参与制定派驻信用社内部业务人员岗位、绩效工资考核办法中涉及内控管理的考核内容；

（四）有权在授权范围内,对有关业务事项进行审核；

（五）有权抵制上级领导、本单位主要负责人的违规行为，并向上级部门报告。

第四章 工作内容

第十四条

委派会计应配合派驻信用社负责人做好内部业务人员岗位分工、管理和督促相关岗位人员做好内外账务（包括对公、储蓄存款和同业往来、系统内往来、贷款、存贷款利息、应收应付款项及现金等）的核对、联行业务、票据交换、上门收款或揽存、代发工资、库房管理、大额取现、重要空白凭证及有价单证管理、单位开销户及印鉴管理、不动户管理、业务印章管理、会计档案保管、挂失业务、重要交易（冲账、抹账、换单折、修改账户信息、重置密码等）等属于重要业务事项和高风险区域、应严格按照相关制度重点加以监督防范的各项工作。

第十五条

委派会计对发现的账务处理异常、资金往来异常、人员异常以及客户反映的账户异常等情况，应及时查清发现问题，并向相关部门报告，以消除风险隐患，不得拖延耽搁。

第十六条

委派会计负责综合业务系统中机构签到、轧账、签退的管理，柜员的交接、休假等管理，内部账记账、会计报表的打印审核，会计决算的组织与实施，交易金额在5万元以上相关业务及特殊业务的授权。

第十七条 委派会计实时监督的主要工作内容：

（一）及时纠正临柜人员违规操作；

（二）按照《人民币结算账户管理办法》及相关制度，审核单位结算账户开销户和更换印鉴手续；

（三）对大额取现、修改账户信息、密码重置等重要事项进行审核；

（四）审核错账冲正业务；

（五）对有权部门调阅会计档案进行审批；

（六）审核结算差错、出纳长短款及系统挂账；

（七）审核票据、单（折）挂失手续；

（八）审核应收应付款及其他内部账务列支会计科目的正确性；

（九）审核联行业务（含社内往来）查询查复、退汇、待解款项差错及联行系统异常情况的处理；

（十）审核资金查询、冻结、扣划、解冻和罚款情况；

（十一）监督各岗位规范交接；

（十二）按照相关制度和操作规程做好其它职责权限内的监督、审核、管理等工作；

（十三）监督内勤人员执行贷款付款必须由贷款人本人持有效证件亲自到柜台领取的规定；

（十四）监督内勤人员服务规范的执行情况，提高优质服务水平。

第十八条 委派会计每日监督、审核的主要工作内容：

（一）根据相关账表、凭证、检查核对前一日会计科目使用及账务的正确性，特别是系统内往来、联行账务、应收 应付款项、利息收支科目、应付利息科目、资产负债共同类科目和其他内部账务处理的正确性；

（二）监督印、押、机、证管理制度执行情况；

（三）监督检查当日同城票据交换的提出、提入、退票及挂账情况；

（四）检查联行信件的收发管理、重要结算业务的处理是否合规；

（五）监督管库人员是否执行库款入库、钥匙管理、管库、现金调拨以及现金箱包管理的相关规定；

（六）做好会计内勤工作日志的登记和监督检查其它登记簿登记情况；

（七）监督内勤其它岗位临时离岗和营业终了的合规操作；

（八）按相关制度规定做好网点平账及日终核对的各项工作；

（九）做好其它职责权限内的监督、审核、管理工作。第十九条 委派会计定期监督的主要工作内容：

（一）每周检查核对并按月会同派驻信用社主任检查核对业务库，进行账实核对的检查，主要内容有现金、重要空白凭证、有价单证及代保管有价值品等的账实是否相符，并登记检查核对的结果；

（二）按月监督做好对公结算账户的对账工作，注意将 记账和对账岗位相分离，并检查对账执行情况；

（三）按月监督做好系统内往来、同业往来、社内往来以及贷款账务的核对工作；

（四）按月（季）核对系统内往来利息收支，检查存、贷款结息的完整性，抽查存、贷款利息入账的准确性；

（五）按月（季）监督做好会计档案的管理工作，对记账凭证、分户账等重要会计档案，坚持实行账务记载人员和保管人员相分离原则；

（六）对各类检查中发现的问题按要求整改落实；

（七）做好本机构内部岗位离职交接的监督工作；

（八）按照有关要求组织做好本机构年终决算的各项工作；

（九）做好其它职责权限内的监督、审核和管理工作。第二十条 建立会计季报告制度，认真总结季度监督检查工作情况，撰写会计季度报告，在每季终了后七个工作日内报送派驻信用社主任和派出县联社财会部门。季度报告内容分为以下四个部分：

（一）本季工作简要情况。主要反映会计履行监督情况，执行各项规章制度情况以及其它需要说明的重要事项等。

（二）接受检查情况。本季接受的各种业务检查情况。

（三）存在问题及整改措施。总结监督、检查过程中发现的内控薄弱环节，并制定整改措施加以落实。

（四）意见和建议。对权限内不能整改落实的问题或其它加强内控建设方面提出合理化的意见和建议。

第五章 管理与监督

第二十一条 委派会计接受派出县联社和派驻信用社双重领导。委派会计接受派出县联社管理、考核与奖惩，并向其负责；委派会计具体业务工作接受派驻信用社主任领导，执行派驻信用社的工作纪律、考勤和值班等制度。派出县联社成立委派会计管理工作领导小组，组长由派出县联社主任担任，副组长由派出县联社主管财会领导担任，成员由派出县联社各部门组成。领导小组下设办公室，办公室主任由派出县联社主管财会领导担任，办公室副主任由派出县联社财会部负责人担任。办公室主要负责委派会计基本管理工作，具体工作由财会部办理。

第二十二条

派驻信用社不因委派会计岗位设立而另行增加人员编制和岗位职数。委派会计人事和工资关系上收到派出县联社。实行统一法人社前，工资从派驻信用社统一上划；实行统一法人社后，工资在派出县联社列支。级别比照派出县联社部门副职标准确定，薪酬岗位系数按照略低于派驻信用社主任、而高于派驻信用社副主任标准确定。

第二十三条 委派会计因病、因事临时离岗，须报派出县联社委派会计管理办公室，由派出县联社指定人员负责相 关工作。

第二十四条 派出县联社财会部门和稽核部门应分别建立委派会计工作档案，对其业务工作开展情况进行准确、及时记载，并建立健全委派会计监督检查机制，及时发现纠正委派会计工作中存在的缺点和问题。

第二十五条

派出县联社委派会计工作实行例会制，按季召开委派会计管理工作领导小组会议，听取委派会计汇报派驻信用社经营活动和管理等情况。

第二十六条

派出县联社定期组织委派会计参加相关业务知识学习和培训。

第二十七条 派驻信用社对委派会计承担以下责任：

（一）派驻信用社负责人不因接受委派会计而免除本单位因违规、违纪、违法行为所应承担的责任。

（二）派驻信用社应保障委派会计独立行使会计职权、履行会计岗位职责、获得相应的工作条件和福利待遇，无权撤换委派会计，但发现委派会计有越权或失职行为，可向派出县联社及时反映和举报。

（三）派驻信用社要充分发挥委派会计反映、核算、监督和管理等职能作用，接受其参与信用社的经营管理、经营决策和财务活动。

（四）派驻信用社如对委派会计履行职责予以打击报复或不支持其开展工作，推诿扯皮，造成资产损失或声誉损害 的，派出县联社将对派驻信用社主要负责人给予必要的经济、行政、纪律处分，直至解除劳动合同和追究法律责任。

第六章 考核与奖惩

第二十八条 对委派会计考核主要分为日常考核、考核和聘期届满考核。日常考核由派出县联社财会部门负责实施，考核与聘期届满考核由派出联社人力资源部门和财会部门共同进行。考核结果作为对其绩效工资分配、调整、聘任、奖惩和职务晋升的主要依据。

第二十九条 考核的主要内容：

1、工作制度落实情况（20分）

（1）派出县联社和上级管理部门下发的内部业务管理文件贯彻到位的（8分）；

（2）会计例会、培训等会议内容及时传达的（12分）。

2、检查监督工作开展情况（45分）

（1）派驻信用社全年未发生重大核算差错事故或案件的（15分）；

（2）派驻信用社全年在各项涉及会计结算业务管理及其它专业有关核算管理方面的检查中，未发现任何问题的（15分）；

（3）委派会计在日常检查中发现的各种违章事项，及时填制《会计监督检查违章事项限期纠正通知书》给违规责 任人并限期纠正的（15分）。

3、报告制度执行情况（35分）

（1）按月及时上报会计月度报告的（12分）；（2）会计工作日志连续记载（12分）、且规范详尽（6分）；

（3）撰写的有关工作建议和调查研究等全年不少于五篇的（5分）。

4、加分项目

（1）撰写的有关工作建议、调查研究等在有关刊物上发表，或作为典型材料在派出县联社进行推广（每条加5分）；

（2）在工作中有突出表现，当年被评为优秀员工（加5分）。

第三十条 考核结果根据分数划分为四个档次：优秀（95分以上）、良好（90-94分）、合格（80-89分）和不合格（79分以下）。

第三十一条 符合下列条件之一的，应对委派会计给予表彰和奖励：

（一）派驻信用社在聘期能较好地执行各项规章制度，未发生事故、案件或业务差错的；

（二）对派驻信用社负责人或业务主管部门的违规、违纪行为给予抵制或向上级管理部门报告的；

（三）有效制止重大事故发生，避免农村信用社遭受重 大经济损失的；

（四）工作中的先进经验、做法受到上级采纳，并被推广应用的；

（五）会计工作在工作质量考核中被评为优秀的。第三十二条 发生下列情况之一的，予以解聘：

（一）会计工作质量考核不合格的；

（二）派驻信用社的内控管理水平明显下降，受到上级检查通报的；

（三）派驻信用社会计业务发生重大差错、事故和案件，委派会计负有直接责任的；

（四）因工作出现重大过失或聘期内派驻信用社发生重大事故、案件而被撤换的委派会计，自撤换之日起三年内不得再担任会计或财会部门领导职务。

第七章 附 则

第三十三条 本办法若与国家法律、法规、有关政策及行业规定相抵触，按国家法律、法规、有关政策及行业规定执行。

第三十四条

本办法由黑龙江省农村信用社联合社负责解释和修改。

第三十五条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：农村信用社委派会计竞聘考试卷

xxx农村信用社委派会计竞聘考试卷

一、填空题每小题2分共20分

1.会计核算必须做到 账务无积压、结算无事故、计息无差错 计帐无串户存款无透支。

2.帐务组织包括 明细核算 和 综合核算 两个系统。

3.会计及会计人员的交接必须在监交人员 的监督下进行。

4.会计检查的内容主要包括 账务检查、业务检查 和 财务检查 等。

5.会计档案保管期限分为 永久保管 定期保管 两种。

6.出纳工作的“四双”制度是一切现金的收、付、保管及调运业务必须坚持 双人临柜、双人管库 双人守库、双人押运。

7.会计主管每日营业终了必须对柜员重要单证、结存情况 逐一进行查对。

8.农村信用社贷款风险分类按五级分类都有哪几种 正常、关注 次级、可疑、损失 后3种为不良贷款。

9.日常礼貌用语有哪些请、您好、谢谢、欢迎光临、对不起 请稍后 等。

10.应用大额支付系统、综合业务系统进行资金清算必须加强、严格各岗位的管理加强 确保帐务准确和资金安全。

二、单选每小题2分 共计10分

1、会计科目的调整在中一律 C 进行结转。A、采用结转对照表方式 B、采用并帐方式 C、填制凭证通过会计分录 D、采用并表的方式

2、信用社的营业收入不包括 D A、利息收入 B、金融机构往来收入 C、投资收入 D、其它营业收入 准考证号 姓 名 身份证号 手机 „„„装„„„„„„„„„„„„„„订„„„„„„„„„„„„„„线„„„ 现所在单位 姓 名 身份证号 联系电话 „„„装„„„„„„„„„„„„„„订„„„„„„„„„„„„„„线„„„

3、下列哪种贷款不是按期限划分的 D A、短期贷款 B、中期贷款 C、长期贷款 D、抵押贷款

4、xx河农村信用社的主任每年至少对分社的营业部的业务库存进行全面的检查 B 按呼银监办发2009100号文件执行 A、每年 B、每半年 C、每季 D、每月

5、基层网点主持工作主任 D 要不定期全面查库一次按呼银监办发 2009100号文件执行 A、每季 B、每月 C、每半年 D、每旬 E、每周

三、多项选择每小题2分 共计20分多选或少选不得分

1、办理贷款业务的基本流程 ABCDE A、客户申请 B、受理与调查 C、审查 D、审议与审批 E、与客户签订合同

2、信用社财务管理实行 ABCD A、独立核7B97 B、自主经营自负盈亏 C、自担风险 D、报帐制

3、下面属于结算原则规定的有ABC A、恪守信用 B、履约付款 C、谁的钱进谁的账 D、信用社可以垫款

4、属于会计核算质量标准中六相符的内容是ABCDEF A、帐折相符 B、帐款相符 C、帐据相符D、帐物相符 E、帐表相符 F、内外账相符

5、案件专项治理中必须执行的四项制度是指ACDE A、干部交流 B、离任审计 C、亲属回避 D、强制休假 E、岗位轮换

6、为加强内部控制柜员工作期间应做到BCD A、不携带与业务无关的物品 B、不擅自代客保管物品 C、不为自己办理业务 D、不做与业务无关的事

7、银行业案件专项治理工作中六个重点领域是ABCDEF A、柜员卡 B、印鉴密押 C、空白凭证 D、金库尾箱 E、查询对帐 F、轮岗休假

8、按照《自治区联社会计人员委派制暂行办法》的规定委派会计具备以下工作权限 ABCDE A、协助所在信用社分社负责人开展合法合规的经营管理活动。B、参加所在信用社经营管理会议。C、监督所在信用社各项信贷运作、经营收支和其他业务活动。D、拒绝办理违规业务。E、对现金、存款、贷款、结算和表外业务等会计业务进行审核。

9、对实行贷款五级分类管理的信用社贷款损失准备的提取 ABC A、关注类贷款2 B、次级类贷款25 C、可疑类贷款50 D、损失类贷款90

10、对稽核检查中发现的违规、违纪人员依据事实情节分别给予ABCDE 下列稽核处罚 A、责令限期纠正 B、建议调整和调离工作岗位 C、通报批评 D、建议给予经律处分 E、赔偿经济损失F、不执行财务审批制度

四、判断题正确的在括号内打√错误的打×如有错误请改正过来每小题2分 共计10分

1、信用社会计核算单位分为独立会计核算单位和附属会计核算单位。√

2、贷款展期期限加上原贷款期限达到新的利率期限档次时自展期之日起贷款利息按新的期限利率计收。×

3、凡有金库的单位必须坚持12小时守库值班制度。×

4、柜员制营业网点每班至少配备4名业务人员。×

5、委派的主办会计原则上实行定期交流制度一般五年交流一次。×

五、论述题40分

1.怎样做好优质文明服务18分

1、优质文明服务的基本内容有职业道德、语言规范、服务态度、服务行为、职业形象、服务技能、服务效率、服务纪律及服务环境和设施、受理客户投诉等基本内容。

2、文明规范服务态度要热情、主动做到心贴心式服务即诚心、热心、细心和耐心。

3、树立优质文明服务职业形象1服务号牌规范佩戴。2统一着装保持整洁。3发型自然不染异色。4仪表大方装饰得体。5精神饱满举止端庄。

4、对优质文明服务纪律进行规范 1遵守法纪保守秘密。2业务处理规范操作。3准备工作提前进行。4对外服务准时满点。5中断服务及时明示。6听取意见虚心谦和。7利用间隙柜员轧账。8点验现金不离视线。9发现假币明确告知。10发现差错及时说明。11拾遗物品主动归还。12办理业务客户优先。13工作时间不涉他务。14文明服务不谋私利。

2.对重要空白凭证应怎样进行管理8分

一、重要空白凭证由国家有关部门及自治区联社统一印制管理未经批准不得自行印制。

二、重要空白凭证的印制、包装、调运、领拨必须加强管理明确责任确保安全严防散失。各类重要空白凭证一律加印号码由自治区联社统一组织印制。

三、重要空白凭证一律纳入表外科目核算设立“重要空白凭证登记簿”按凭证种类立户以假定价格每本或每份一元记账并登记凭证起讫号码。

四、信用社领回待用的重要空白凭证应存放于专用库室营业网点备用的重要空白凭证须设置专柜加锁保管或设立专用库室保管非营业时间应将重要空白凭证放入会计专用保险柜保管经管人员外出或离开座位时应入屉加锁保管。

五、重要空白凭证要实行专人管理贯彻“证印分管、证押分管”的原则。

六、各业务专柜或经办员领用重要空白凭证时应填制“重要空白凭证领用单”将领发的数量、起讫号码等逐项登记“重要空白凭证登记簿”。柜面使用应当时逐份销号。

七、出票人开户单位或个人领购空白支票时应填写支票领用单加盖开户单位个人财务预留印鉴专柜经办人员要认真核对防止冒领。出售时原则上每次一本在发给出票人前必须将出票人的账号和付款人全称在空白支票上加盖齐全不得交由出票人自填。出票人销户时必须将剩余空白支票缴回注销不得短缺并在其账户的领用凭证记录处注明缴回空白支票张数和起讫号码备查对缴回的空白支票立即截右上角作废或加盖“作废”戳记作当日凭证的附件。

八、重要空白凭证填错作废应加盖“作废”戳记作当日或交账日有关科目传票的附件。

九、信用社至少每月应对重要空白凭证的领用、使用、结存数量进行一次全面盘点核对并在登记簿上签章和记录备查。旗县联社、农村商业合作银行会计部门应经常组织人员对所辖信用社重要空白凭证的使用、保管、库存等情况进行检查。

十、重要空白凭证的调剂与交接。重要空白凭证暂时不足盟市内县与县之间需进行调剂时应视同出入库办理有关手续由盟市所在地办事处组织进行。信用社之间的调剂通过联社办理。专柜、网点和营业人员之间的调剂必须通过信用社办理不准自行互相调剂。重要空白凭证经管人员变动应按规定办理交接手续并由监交人监交。

十一、加强重要空白凭证管理严禁用重要空白凭证作教学和练习使用。如因业务技术比赛需要应由主办部门提出所需要的重要空白凭证种类、数量清单经信用社领导批准后方可领用。发出时应先截角或加盖“作废”戳记用后由会计部门会同稽核部门组织销毁。

3.在办理业务当中你可能因某种原因会遇到个别顾客的指责甚至辱骂遇到这种 情况你该如何解决10分 在办理业务当中因某种原因遇到客户指责甚至辱骂应该做到

1、虚心道歉遇到抱怨的时候不论责任在谁要先向顾客道歉。可以说“对不起很抱歉我代表XX农信社向您至以深深的歉意。”

2、找出原因道歉之后设法让顾客说出不满的原因。

3、解决矛盾了解原因之后如果自己不能解决或者已经超出权限范围应该请有权部门人员处理。并及时反馈客户。

4、吸取经验每次问题处理完毕要将每天遇到的问题进行归类然后记下每类问题的处理程序和方法当再出现同类问题时可以按照以前经验处理。

4.如何做好一名合格的委派会计14分

1、遵守国家法律贯彻、执行会计法规

2、依据本制度认真组织会计核算努力完成本职工作

3、遵循经济核算原则加强财务管理努力增收节支提高经济效益

4、坚持原则维护国家财经纪律同违纪行为、经济违法犯罪活动作斗争

5、保守会计秘密妥善保管各种会计档案不得私自向外界提供或者泄露本单位的会计信息。

6、努力学习业务知识不断提高业务技能廉洁奉公高效、优质、文明服务。

第四篇：关于军队实行会计委派制的探讨

关于军队实行会计委派制的探讨

【摘要】 本文从军队会计委派制概念入手，分析了军队实行会计委派制的必要性，阐述了军队实行会计委派制基本内容，最后给出了军队实行会计委派制应建立配套制度的具体建议。

【关键词】 军队 会计 委派制

军队会计委派制，是指由总部财务管理机关或由其授权委派机关向其所属单位统一委派财会人员，并对他们的任免、调遣、培训、考核、奖惩等进行统一管理的一种财会人员管理制度，其目的是为了加强军队财务监督和管理，客观、真实地反映军队各级单位的经费管理情况，提高经费的使用效率，实现“保障有力”的总目标。随着信息技术在经济管理活动中的广泛应用，军队会计在军事经济管理活动中的作用也日益明显。但是，从目前军队会计现状看，由于管理体制本身存在的弊端和不足，影响了会计在单位经济管理中的地位和作用的发挥，导致部分单位会计基础薄弱，会计监督弱化，会计信息不够准确。鉴于此，有必要从管理体制上对军队会计进行改革，在军队内部实行会计委派制。

一、军队实行会计委派制的必要性

会计委派制既是一种全新的理念，又是一种先进的管理手段。作为一种新型的会计管理模式，在军队内部的会计管理工作中加以采用，不仅顺应时代发展潮流，而且符合科学发展的要求，有其必要性和重要的现实意义。

1、有利于充分发挥会计的监督职能，使单位人员遵守财经纪律

（1）实行会计委派制可以从源头上堵塞经费管理的漏洞。由于各级财会人员在履行监督职能中不受所在单位控制，对涉及财经违规违法问题，能理直气壮地站出来加以制止，从源头上为维护国家利益把好经费收支关口。

（2）可以从机制上解决会计监督不力的问题。实行会计委派制，会计人员的行政隶属关系发生了变化，所担负的职责更加明晰，不仅为履行监督职能提供了良好环境，并且形成了一个自上而下的事前、事中、事后、经常性、普遍性的完整监督体系。

（3）便于财经法规和财经制度的落实。实行军队会计委派制，加强法治，切实贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，充分发挥处罚的威慑作用和教育作用，从法律上对单位领导和会计人员形成约束。单位外部监督机制通过派任会计的有效牵制，不仅可以加强干部队伍的廉正建设，还可以促进单位加强内部管理，严肃财经纪律，规范自身的经济行为，有利于促进军事经济效益的提高。

2、有利于为上级部门决策提供可靠的依据

过去基层单位上报的会计报告或多或少地掺进了基层单位领导的主观意见，谎报、虚报收支的现象时有发生，上级部门通过汇总的会计资料不能全面、真实地掌握整个单位的财务状况。实行会计人员委派制后，会计人员从所在单位独立出来，以宏观管理主体代表身份履行会计监督职能，其个人升迁进步等切身利益不受所在单位左右，受上级部门委派，对上级部门负责，因此能够及时、准确、真实、全面地将各单位的财务收支情况、管理状况向委派单位进行汇报，为上级部门的决策提供了可靠的依据。另外，委派人员会利用各种时机和方式，把上级党委的理财思想宣传到所在单位，从而提高宣传的时效性和广泛性，促进财务工作的顺利发展。

3、有利于财务收支管理，能提高资金的使用效率

目前，一些单位在财务管理的收支方面重拨款、轻监管，管理方式习惯于收支管理事权分割，监督方式主要是突击性、阶段性、专项性、抽查性的事后检查。实行会计委派制后，有关自身利益的任免、提升、奖惩等由派出机构统一协调管理。这必将促进会计人员更好地遵纪守法，依法办事，维护财经纪律的严肃性，客观核算，建立理财权威，促进财务法制化、规范化；不断提高工作效率和质量，净化财务管理环境，提高会计信息的真实性；将原来的事后监督变为事前、事中、事后、经常性、普遍性的监督；严格收费票据的发放，规范预算外经费收支，提高资金的使用效率。

二、军队实行会计委派制的基本内容

目前，我国会计委派制尚处于理论探讨和实践摸索阶段，就军队而言没有固定的模式可循。因此，我们应在借鉴地方经验的基础上，充分认识会计委派制的必要性、重要性和复杂性，根据解放军自身的特点，推行有解放军特色的会计委派制。

1、军队会计委派制的实施形式

（1）单位范围。被委派的单位主要是各级单位，包括部队、院校、医院、研究院（所）等。由于会计委派制是会计管理中的新生事物，是一项复杂的系统工程。因此，不能盲目照搬地方经验，可选择先在部分单位进行试点，循序渐进，按照先易后难的原则，边探索、边总结、边完善，努力增强会计委派制方案的可操作性。

（2）任职周期。委派的会计人员在一个单位的任职周期以2―3年为宜（按会计计算），以利于会计改革手段的落实和会计队伍的稳定。

（3）人员来源。一是由原单位产生；二是从上级单位现有财务人员中选派；三是从其他单位选拔。

2、军队会计委派制的管理方式

（1）业务管理。被委派财会人员的业务工作受上级财务部门直接领导，代表军队办理受派单位的财务工作事务，要对军队整体利益负责，同时，也要尽可能地维护所在单位的利益。按《会计法》、《会计规则》独立完成日常会计工作，每季度向上一级财务部门报告一次所在单位会计管理情况，年终写出述职报告。会计委派管理机构还要与组织、干部、审计部门联合，对委派会计人员进行考核和监督。

（2）人员管理。被委派财会人员由总部财务主管部门或总部授权的所属财务主管部门统一管理、统一考核、统一派遣，他们的人事档案、组织关系、绩效考核、任免晋升、工作调动等由委派单位管理、决定和统一办理；薪金工资、生活补贴、给养被装、医疗保健等事项，依据被委派财务人员的职级和相应的标准，由受派单位按照现行管理办法供应保障；日常行政管理、思想政治教育由受派单位负责。

3、军队会计委派制的操作程序

（1）拟制委派计划。上级财务部门结合所属单位财务部门人员状况和实际需要，每年制定委派计划，并与干部部门共同对拟委派对象进行任职能力考核，统一思想，取得共识，征求本人及被委派单位意见后按计划实施。

（2）组织财务审计。委派前，上级财务部门、审计部门，要对被委派会计人员的单位财经状况进行全面审计，做出客观公正的评价，由上级财务部门将被委派会计人员的个人信息统一格式建档留存，以便掌握会计人员的绩效、任用及变动等信息。

（3）党委研究任命。上级财务部门提出具体委派意见，包括被委派单位和委派财会人员的确定等，报同级党委研究审批，然后按组织程序由有任免权限的机关正式承办。

4、委派会计人员的职能权限

（1）主要职能。遵守国家有关财经法纪，贯彻执行军队的财务法规；监督所在单位的财务收支活动，对上报的财务报告的真实性、合法性负责；依法进行会计核算和会计监督，提高会计数据的真实性和准确性；参与单位经济事项的决策，考核分析预算执行情况；监督所在单位国有资产营运情况，对国有资产的流失承担相应责任；保证预算外收入及时足额入库，为单位开辟财源、增收节支；监督所在单位执行国家、军队财经纪律情况，对违纪的行为承担相应责任。

（2）主要权限。参与拟定所在单位的财务会计管理规章制度，监督检查各项财务工作运作和资金收支情况；审核所在单位向上报送的会计报表，与单位主要负责人共同确认其真实性、合法性；参与拟定所在单位的经费分配方案、决算方案；审核单位项目预算及新项目投资、可行性报告和重大经济合同等重要业务经济事项；对重大或数额较大财务收支项目，在听取单位党委意见的基础上与单位主要负责人共同审核，统一意见后联签批准。

三、实行军队会计委派制应建立的几个配套制度

实行会计人员委派制，政策性强，涉及内容多，并且与单位和个人的利益有直接联系。为正确协调各方面关系，加强对委派人员的管理，要按照“统一管理、统一委派、分期任免、定期换岗”的办法，实行由总后勤部统管的新的会计人员管理体制。委派单位不仅要制定《会计人员委派制试点实施方案》，还要统一制定委派方案、考评办法、工资奖惩措施等一整套完整的、与之相配套的内部约束管理制度，使会计委派工作有章可循，落到实处。

1、会计任免制度

明确被委派会计的职务任免条件、任免权限。对被委派会计的任用，主要通过单位推荐，进行政治素质、业务素质和协调能力的考试考核，择优录取。具体来说，对单位主管会计的任免，由单位推荐，主管部门考核，同级党委研究审批；对会计机构负责人的任免，由单位推荐、主管部门和同级党委共同考核后，按干部管理权限审批。委派会计人员在被委派单位任职期满、被免职或进行轮换时，要进行离任审计。一旦发现委派会计人员有违法违纪现象或对违法违纪行为低调处理、未及时或没有报告处理，监管不力的，要视情节轻重给予相应的处理，或追究其刑事责任，或吊销其从业资格。

2、综合考评制度

考评是充分发挥会计委派制作用的前提，没有有效的考评制度，就无法客观评价被委派会计人员的工作能力和工作业绩。考评内容与委派会计人员职责相联系，紧密结合受派单位的财务管理成果等情况，委派单位采取定量和定性的办法每年应对委派会计人员进行一至两次的综合考核，并对单位或部门的各项经济活动进行审查。并通过保持与有关单位密切的信息沟通，定期不定期地征求受委派单位的意见。通过以上方法全面评价委派会计人员职责履行情况，会同有关部门给予相应的奖惩。

3、激励监督制度

为防止委派的会计人员滋生安逸思想和新的腐败行为，要保证被委派的会计人员到被委派的单位积极工作，除了从思想上进行教育外，还应建立激励、约束机制。制度的内容包括奖惩的对象、奖惩的条件、奖惩的确认、奖惩的实施等方面的规定。委派单位实行将委派会计人员的业绩、职责履行、考评成绩等情况与其工资、奖金等经济利益挂钩制度，从而调动起委派会计人员理财的积极性与能动性，做到有所“为”，有所“不为”。

4、及时汇报制度

委派会计人员除了经常向委派单位反映思想、报告工作、进行述职外，由于委派会计人员是受主管部门的委托，代表今年对办理受派单位财会工作事务，要对军队整体利益负责，因而他们还必须对所在单位发生的侵害国家或部队经济利益、违反财经纪律、侵犯自身权益等事项，及时向委派单位进行汇报。同时，委派会计人员还要定时向所在单位党委和首长反映经费收支和管理状况。

第五篇：银行实行会计委派制的思考

实行会计委派制

强化财会管理

优胜劣汰适者生存，用来比喻当今社会再恰当不过。换句话说，你要在当今社会里寻找到属于自己的那片天地，你首先

学会自我保护意识，而后才是生存主义市场的道理，个人是这样，企业也不例外。

近年来，随着社会主义市场经济体制改革尤其是金融体制改革的不断深入，国有商业银行在社会经济中的地位和位置均在逐步转变，“企业”地位已初步确立起来；这种转变适应了社会经济发展的一般规律，但同时也是一种“巨痛”的转变：动辄以亿计的不良信贷资产、严重的会计信息失真、国有资产大量流失、时有发生的重大经济案件；这些都使国有商业银行为这一转变付出了巨大的代价。这种代价的付出虽然与原计划经济所固有的弊端息息相关，但更多的是由新旧体制转轨过程中种种矛盾所造成的。集中表现为转变过程中所有者缺位、经营者出现道德危机、会计管理体制陈旧、会计监督乏力。

1.实行会计委派制，能有效地提高网点的核算质量，强化会计基础工作。在商业银行系统，会计人员常常出现“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象，会计人员除少数挂冠而去，大多数则是随大流。特别是在领导负责制的情况下，会计人员对领导几乎是惟命是从，或是逆来顺受，结果造成利润不实、不良资产大量出现[本文转载自范文大全-http://www.xiexiebang.com找文章，到范文大全]。实行会计委派制，由于明确了委派会计人员相对独立的监督地位，并赋予委派会计人员一定的权利和承担相应责任，委派会计人员可充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用，严格把好网点会计核算关，保证会计信息的真实、完整，提高会计信息质量，切实做好会计基础工作。可以说，实行会计委派制可保障委派人员依法依规行使职权，防止因坚持原则而遭受不公平的待遇，以及防止网点任用不称职或渎职的会计人员。

2.实行会计委派制，能有效地加强银行业务的会计事前、事中管理，强化会计监督，一定程度地防范和化解网点的经营风险。实施会计委派制，受派会计人员可加强对受派机构的业务操作流程和工作岗位设置的管理，督促落实岗位责任制；还可在业务发生的第一时间进行现场操作指导、监督、检查，减少违章操作现象，充分发挥会计工作“第二道防线”作用，强化分支机构及营业网点防范案件风险的能力

3.实行会计委派制，有利于强化对网点领导人员监督约束机制，促进廉政建设，有效遏制各种违法违纪行为。因委派会计的行政.工资关系由上级统一管理，减少了受派机构负责人对委派会计的影响，使委派会计站得住又顶得住，保障了委派会计依法行使职权。

4.实行会计委派制，有利于调动商业银行会计系统员工的积极性，提高会计队伍素质。由于委派经理是面向系统内会计人员公开选拔、竞聘上岗，可使一批业务能力较高、责任心较强、遵守职业道德、具有良好品质、工作作风及一定组织协调能力的人员脱颖而出。同时，委派会计经理可享受一定的待遇，这些举措有助于充分调动会计人员的积极性，在营业网点营造一个“学业务，比先进”的良好气氛。

实行会计委派制，这是财会监督机制的重大改革，是确保会计监督独立性，进一步从源头加强内控制、防范会计风险和财务风险的重大举措，是全行实施“基础管理工程”的一项重要内容。