药监局关于加强药品安全监管的调研报告

第一篇：药监局关于加强药品安全监管的调研报告

加强药品医疗器械市场监管，保障人民群众用药用械安全

党的十七大报告指出：要建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，确保食品药品安全。某作为在全省一个经济欠发达的人口大县，如何创新机制，进一步加强新时期药品医疗器械监管工作，维护好全县100多万群众的身体健康和生命安全，我们针对这个问题，一是深入走访药品医疗器械生产经营企业、医疗机构，二是根据日常监管的实际情况，对此作了一些初浅的探索和思考。

一、我县药品医疗器械监管工作开展情况

某县幅员面积2538平方公里，辖20个镇959个行政村（社区），总人口102万人，其中农业人口72万人。全县现有药品经营企业和各类医疗机构1067个（其中医疗器械批发经营企业12家）。2001年9月成立某县药品监督管理局，2004年6月组建某县食品药品监督管理局。七年多来，在各级党委、政府和上级食品药品监管部门的正确领导和大力支持下，全县的食品药品监管工作不断加强，广大群众的饮食用药安全得到有效保障，某县食品药品监管局多次被评为省、市“食品药品监督管理系统先进集体”。主要有五个方面的特点：

（一）监管条件日趋改善。县委县政府十分重视饮食用药安全，每年至少召开两次会议专题研究饮食用药安全问题。全县20个镇全部成立了食品药品安全委员会，共聘请了968名村（社区）信息员，2008年5月全面启动了镇食品药品安全监督协管站试点工作，在两个“安全生产示范镇”建立了“镇食品药品安全监督协管站”，逐步建立了“横向到边、纵向到底”的县、镇、村三级食品药品监督网络。狠抓建章立制和教育培训，全面推行“三化”管理，队伍活力明显增强。多方筹集资金，先后添臵了一批办公设备和办案装备，购臵了办公用房，固定资产从无到有，现值80余万元，基本保障了食品药品监管工作的顺利开展。

（二）安全宣传有声有色。每年“3.15”、食品安全宣传周都开展了一系列食品药品和医疗器械安全主题宣传活动，通过现场悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、摆设安全知识宣传板、集中发放宣传资料、接待群众咨询、现场受理群众举报等多种形式，普及相关法律法规和食品药品医疗器械安全知识，较好地增强了广大群众的食品药品医疗器械意识和自我保护能力。加强了对药品医疗器械从业人员的教育培训，先后举办了12期药品医疗器械经营企业法律法规业务知识培训，参训人数达2600 人；对90名从业药师进行了年度继续教育，有效提高了药品医疗器械从业人员素质。

（三）稽查打假有效推进。根据省、市局的统一部署，结合我县药品市场的实际，突出提高监管效能，持续保持药械打假高压态势，先后组织开展了挂靠经营、中药饮片、含兴奋剂药品、一次性使用无菌医疗器械等专项检查，以及元旦、春节、五一等节日和重要时段药品医疗器械市场的集中整治，及时查处了一批 违法违规案件，净化了全县药品市场。七年来，出动执法人员上万人次，每年对全县药品经营企业和乡镇以上医疗机构的稽查覆盖率都达到了100%，对乡镇以下涉药涉械单位检查覆盖率在80%以上，共查处各类案件1535起，其中立案查处576起、现场处罚959起，没收假劣药品、医疗器械136种次，货值金额14.3万元，取缔无证经营窝点22个。

（四）日常监管稳步开展。坚持“硬件从实，软件从严”的原则，严把药品市场准入关，积极引导药品零售连锁企业向农村发展，努力满足农村群众的用药需求，全县现有零售药店（含连锁门店）160个，其中乡镇以下110个，大部分偏远村镇都设立了零售药店（含连锁门店）。积极指导企业实施GSP认证改造，全县所有的药品批发企业和零售药店（含连锁门店）通过了GSP认证，药品经营质量管理整体水平得以提高。大力开展医疗机构规范药房（药柜）建设，相继建立了县直医疗机构、乡镇中心卫生院、村卫生室等不同类型的规范药房（药柜）样板46个，文明铺镇中心卫生院的医药分业试点工作经验得到各级领导的肯定，其经验在《中国医药报》得以推介。

二、当前药品医疗器械监管工作存在的困难和问题 总的来看，几年来我县药品医疗器械监管工作取得了一定的成效，全县的药品医疗器械安全问题是安全的可控的，人民群众是可以放心消费和使用的。但由于某县经济基础薄弱，群众文化水平低等多种原因，目前全县的药品医疗器械监管还存在一些不 容忽视的困难和问题，主要表现在四“不”：

（一）安全意识不强。一些单位和个人对药品医疗器械安全认识不足、重视不够，部分药品医疗器械生产经营者法律意识淡薄，致使在药品医疗器械安全方面，制售假劣药品和经营使用未经注册、无医疗器械产品注册证的医疗器械等违法行为还时有发生。不少消费者特别是边远地区一些人缺乏应有的药品安全意识、医疗器械合理安全使用意识和必要的自我保护意识，在用药用械时图方便、求便宜，不在意是否安全、有效，培养合理、安全、科学的消费观念任重道远。同时，药品医疗器械生产经营企业规模相对偏小，生产经营管理者专业技术水平和掌握的法律法规知识有待进一步提高。

（二）科学监管能力不强。我局由于成立时间短、人员少、监管压力大等原因，交通工具和取证器材等执法装备有限，药品医疗器械的监管手段不多、设备缺乏等问题严重制约了监管工作的开展，日常监管的有效性、科学性有待进一步提高。我县监管对象点多、面广、线长且主要分布在农村，监督检查扑空率较高，执法成本大，目前还存在监管不到位，还有监管“死角”，加之，群众居住分散，交通不便，群众获取监管信息较为困难，传递信息渠道也不够通畅。各乡镇卫生院保工资保运转已面临相当压力，难以挤出更多的资金投入药品医疗器械建设和人才培养工作，药品医疗器械的安全形势不容乐观。

（三）农村医疗机构药品质量管理仍然隐患不少。我县农村 医疗机构数量众多，农村医疗机构在管理上普遍存在着重医轻药的倾向，药品管理在医疗机构管理中没有得到应有的重视，安全用药隐患不少。对此，我局从2004年起推行农村医疗机构规范药房建设，使农村医疗机构在药品管理上有了很大程度的改观，但由于农村医疗机构基础比较薄弱，医疗条件和技术素质参差不齐，药械从业人员整体素质不高，设施条件不能保证药品在贮存期间的质量。当前，全省所有的药品经营企业都要通过GSP认证（即药品经营质量管理规范认证），认证的各项要求非常严格具体，而医疗机构只须获得《医疗机构执业许可证》就有了药品配用的市场准入资格，医疗机构药品使用质量管理规范没有出台，监管中发现的规范管理问题只能进行教育整改，没有处罚条款，监管乏力。

三、创新机制，推进食品药品监管工作的对策及建议

药品医疗器械监管工作是一项长期而复杂的系统工程，任务艰巨，责任重大。药品医疗器械违法分子越来越狡猾，手段越来越隐蔽。作为药监工作人员要强化法律法规学习，不仅要学懂、学通，而且还要学精，努力提高发现问题、解决问题的能力，要擅于研究当前出现的药品、医疗器械违法犯罪活动新动向新特点，创新药品稽查手段，借助公安部门的侦查手段，加大对药品医疗器械违法犯罪行为的打击力度，积极开展专项整治,保证药品医疗器械监管检查的广度和密度，对药品医疗器械质量进行有效监管。

（一）深化思想认识，切实增强药品医疗器械监管的责任感。国以民为本，民以食为天，食以安为先。药品医疗器械是人 民群众身体健康的保障，药品医疗器械安全事关广大群众的身体健康和生命安全，事关经济建设和社会稳定，事关党和政府的形象。药械监管工作搞得如何，是检验药监部门是否坚持以人为本、执政为民的的重要标志。因此，我们务必要牢固树立“药械监管无小事”思想，充分认识药械监管的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，采取多种有效措施，下大力抓好药械监管工作，在广大群众中筑起“安全网”，拉起“安全线”，确保药品医疗器械安全，切实维护人的生命权益，为推动经济社会发展、构建和谐社会提供最基本物质基础和有力保障。

（二）加强宣传教育，努力提高用药用械安全意识。主要从两个方面入手加强宣传教育：一方面，全方位宣传。利用广播、电视、发放食品药品知识小手册、举办墙报、板报、健康知识讲座等多种群众喜闻乐见的形式，普及药品安全和医疗器械合理安全使用知识，宣传药品医疗器械法律法规，使农民群众了解一定的药品医疗器械相关知识，增强他们对假冒伪劣药械的鉴别能力，增强抵制假冒伪劣药械的能力。另一方面，多层次培训。对药品医疗器械从业人员的培训，做到边监管、边培训，积极发挥农村药品“两员”作用，在农村开展动态宣传，造浓食品药品监管氛围。

（三）进一步加强药品医疗器械监管。加大对重点区域内管 理对象的监管力度，对经营企业和医疗机构相对较集中的区域，定期不定期实施突击性检查；积极探索建立药品医疗器械经营企业市场退出机制，督促医疗机构健全内部管理体系，完善大型器械监管档案，严防失控；探索建立药品医疗机构医疗器械使用信息系统，建立重点医疗器械产品使用、医疗器械不良事件监测及突发事件应急处理的动态监管信息平台，提高对医疗机构药品医疗器械使用环节的监管效能。

（四）进一步加强药品医疗器械生产经营企业诚信体系建设。在加强药品医疗器械生产经营企业诚信体系构建的基础上，尝试对乡镇以上医疗机构二、三类设备全部建档管理，建立企业诚信档案和药品医疗器械生产、经营、使用环节日常监管档案。与辖区药械生产、经营单位签订诚信生产、经营承诺书。

（五）狠抓监管队伍自身素质建设。我们必须在工作学习中进一步贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，积极践行科学监管理念，树立“有为才有位”的思想，把队伍素质建设作为一项基础性长效工程来抓，加强干部职工的政治理论、法律法规和业务知识学习与培训，不断提高监管人员的学习创新能力、依法行政能力和应对各类复杂局面的能力，打造一支全面过硬的食品药品监管队伍。切实保障人民群众饮食用药用械安全。

第二篇：药品安全监管工作总结

药品安全监管工作总结

今年来，临安市食品药品监管局以“药品安全专项整治年”为抓手，着力在以下四方面取得新突破：

一是着力探索创新药械风险管理机制，药品安全监管工作总结。从健全药品安全防控组织体系入手，探索构建起以“政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人、人大政协监督、社会共同参与”为主要内容的药品安全“五位一体”防控组织体系。和以“全面检测、重点监测、科学评估、有效控制、持续改进”为主要内容的药品安全风险技术管理体系。同时，着重完善了农村基层药品安全监管体系，建立健全了乡镇（街道）药品安全目标责任体系，将药品安全工作纳入了市委市政府对乡镇（街道）综合业绩考评体系；建立健全了农村基层药品安全监管网络，进一步发挥协管员、公共安全员在农村基层药品安全监管和宣传等方面的主力军作用；逐步推进全市药品安全网格化分片监管模式，整合监管资源提高监管效率。

二是着力统筹抓好药械专项整治行动。按照国家、盛市药品安全专项整治要求，进一步加强与卫生、公安、工商、邮政等部门的合作与联系，建立打击生产销售假劣药品联席会议机制，统筹打击制售假劣药品工作。重点在整治非药品冒充药品行为，违法药品广告整治，基本本药物生产质量保障等方面协同作战。半年以来，通过相关部门的共同努力，查处了一批威胁群众用药安全的产品，处罚了一些违法的单位；至5月底，共出动稽查执法人员1286人次、检查涉药单位445家次、检查药械115000批次、查处违法案件14起、结案6起、移送杭州市局1起、当场行政处罚8起、查获假劣药械75批次、另有下发责令改正16起、受理投诉举报23起、违法广告移送工商5起；其中移送给杭州市局的“含麻磺碱复方制剂”案件，当事人已经被逮捕，案件正在由杭州市公安局进一步侦办中。

三是着力抓好药械安全日常规范化监管。着力做好“小药店”整规收尾工作，工作总结《药品安全监管工作总结》。今年是“小药店”整规工作收官之年，在2009年工作基础上，对存在问题较多的“小药店”进行重点督促整改，对完成整规任务单位，做好回访工作，进一步提高整规工作质量；着力强化特殊管理药品监管。进一步强化含麻醉药品、精神药品、医疗毒性药品、易制毒化学品、含麻醉药品复方口服液、含麻黄碱复方制剂的监管。通过必要的处罚进一步规范市场，上半年当场行政处罚该类药品案件3起，责令改正5起；着力强化药械企业诚信体系建设。今年年初共评出2009AAA级企业2家，AA级企业37家，A级企业90家，B级企业3家。从近几年情况来看，该项工作得到了企业的一致认可，并为我市医保定点药店的确定提供坚实的基础保障。通过开展信用等级评定工作，进一步强化了企业诚实守信、文明守法的意识，为规范我市药械市场秩序、保障群众用药用械安全起到了积极的促进作用。

四是着力改善药品安全应急处置程序。为有效应对药品安全事件，今年来，一方面是继续完善药械安全评价体系。在去年成立药械不良反应监测站，并建立56个监测点的基础上，今年，我局再接再厉，继续加强药械不良反应监测工作，4月份，召开全市药械不良反应监测工作会议，编印药械不良反应工作简报，成立了药械不良反应专家组，包括临床药学组、临床医学组、医疗器械组。定期每季度对上报的药械不良反应情况进行通报。截止5月底，我市共上报药品不良反应报告128例，新的、严重的药品不良反应报告56例，医疗器械不良事件7例。另一方面，继续发挥“临安市药品流通实时监控平台”、“临安市食品药品安全信息网”、“临安市食品药品安全短信平台”、“临安市食品药品安全QQ群”的快速反应作用。今年以来共发送各类药品安全信息20余起、短信10000余条，通过这些信息化平台的使用，对全国性药品安全事件涉及的产品在临安使用情况能尽快的掌握，对要求召回的产品能在最短的时间内通知到每一个涉药单位，对现场的状况，能通过QQ群及时的上传和发送到其它相关单位去，对保障群众安全用药起到较好的作用。

第三篇：煤矿安全监管调研报告

煤矿安全监管调研报告

一、政府煤矿安全监管部门有关情况

县安全生产监督管理局内设监察一股、监察二股、执法大队及办公室，其中由监察一股负责煤矿、金属非金属矿山及工业企业的日常安全监管工作。我局现有公务员编制4名（局长、副局长、纪检组长、监察一股股长），执法大队参公编制6名，在编5名，均抽调在各股室混岗工作。监察一股除股长外，仅有一名与执法大队混用的工作人员。但目前我局尚未配备总工程师，也无专业技术人员，监管人员数量不足，对煤矿安全监管工作带来了一定困难。

我局执法装备情况较差，目前仅有1台笔记本和便携式打印机用于煤矿、金属非金属矿山及工业企业的日常监管，全局有2台公务用车，其中1台公务车车况较差。每年煤矿安全工作经费10万元左右，今年政府预算了30万元的瓦斯综合治理经费。

我局聘请了4名驻矿安监局，对辖区内的5家煤矿企业进行驻矿监察。组织驻矿安监员学习了国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程和标准，并参加培训，取得《省安全生产监察监管人员业务能力培训证书》。实行驻矿制度，每月到矿不少于20天，下井不少于15次。实行驻矿日志，工作日每天记录其工作情况，发现较大及重大安全隐患及时提出处理意见并上报。驻矿安监员实行轮岗交流制度，原则上1年轮岗一次。

二、煤矿安全监管情况

今年，我县煤矿监管重点工作主要包含以下方面：严把煤矿复产验收关，全面贯彻落实国办99号文件要求，深入开展“双七条”贯彻落实情况，开展煤矿攻坚战，做好小煤矿关闭退出，深化煤矿重大灾害治理，强化煤矿安全生产基础工作，严肃煤矿事故查处和警示教育。我局执法人员严格按照报批的执法监察计划，并配合上级部门开展的专项检查工作，对煤矿企业进行监管。今年，我县煤矿企业仅两家通过复产验收程序，其余三家煤矿企业未达到复工要求，均未复工。

县人民政府办公室于今年7月7日印发了《县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作方案》，各相关部门严格按照该方案开展工作。目前，我县分管安全生产工作的副县长已对煤矿实际控制人、矿领导班子成员、驻矿安监员及产煤乡镇党委书记、乡镇长、分管领导和县级相关部门干部进行了宣讲培训；根据县人民政府办公室《关于调整县级领导联系重点企业名单的通知》文件，落实了县领导包矿联系制度，扎实开展安全检查和协调服务工作；我县已复工复产的两家煤矿企业已开展了防治水工作、瓦斯等级鉴定工作，其余3家煤矿在复工后也将立即组织开展；其余工作任务在各相关部门的牵头下，正在稳步开展当中。

三、存在的主要问题、困难

县安监局监管任务重，但监管能力欠缺，受编制、人员、专业等限制，未能设立专职煤矿管理机构，未配备煤矿相关专业毕业的监管人员，也未能配备专职煤矿监管人员，无总工程师，监管工作无专业技术支撑。在日常检查中不能充分发现企业的违法违规行为，导致隐患排查治理工作开展不理想。公务车车况较差，难以满足监管工作需要。监察执法装备欠缺，无法准确测定需取样的参数。

煤矿企业虽制定了密闭管理、隐患排查、矿级领导带班下井等各项制度，但受停工停产影响，未严格执行，各项规章制度有落实不到位的情况，未取得实际的效果。

四、下一步工作打算

（一）认真贯彻落实上级各项要求。全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”》，强力推进遏制煤矿重特大事故攻坚战各项工作，不断增强煤矿安全基础保障能力。

（二）强化日常安全监管工作。一是加强煤矿安全监管队伍建设，努力充实县安监局专业技术人员、工作人员，配备总工程师。二是加强执法监察力度，强化隐患排查治理工作，督促企业落实主体责任，建立监管工作台帐。三是严把煤矿复工复产验收关，严格标准和程序，对隐患整改不彻底的煤矿，一律不予复工复产。

（三）认真开展煤矿“六打六治”打非治违专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”执法措施，集中打击、整治表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制。

第四篇：药监局教育工作的调研报告

食品药品与人民群众的切身利益密切相连，让老百姓在饮食、用药方面踏实放心，是我们食品药品监管部门的重要使命，也是应尽职责，更是实践“三个代表”重要思想的具体行动。要保障食品药品安全，一是加强市场整治的力度，二是提高人民群众食品药品的安全意识，但相对而言，提高人民群众的安全意识难度较大，难就难在与每个人知识结构和知识水平有关，也难在政府对食品药品安全的投入严重不足，与政府的宣传、引导不力有着直接的联系，而事实上预防比事后处理更为重要，这由于最终受害的始终是消费者，人民群众的自我保护能力就成为了食品药品安全的最后防线，怎样构筑食品药品安全防线到千家万户，进贤县食品药品监管局贯彻落实全国食品药品监管新闻宣传工作会议精神，从这方面进行了有益的探索。

一、基本现状

进贤县局组织专人对辖区内的食品药品情况进行了一次较为全面调查，通过调查了解，70%的人民群众对食品药品知识匮乏，老百姓对食品的信任度相当低，像买肉，即使肉品上加盖了检测合格章，老百姓也同样担心这个肉有问题；比如农药菜，菜农看见自己种的菜里有很多虫，就巴不得一下子把这些虫消灭干净，挽回自己的劳动成果，但是在利益驱使下带来了农药残留量超标的问题，菜农从不吃自己要卖的菜，自己要吃的菜不打农药；加上国家报道的阜阳劣质奶粉、广州散装假洒、龙口粉丝、四川泡菜、湖南有毒黄花菜、南昌煌上煌卤品的金黄色葡萄球菌中毒、毒蘑菇中毒、苏丹红、问题多宝鱼、鱼腥草注射液、齐二药假药、假鸡蛋、广东佰易药业违法生产、预防诺沃克病毒感染、虾虎鱼中毒等一系列事件，老百姓如今对食品可谓是胆战心惊，煮饭怕碰上“毒大米”，吃肉怕遇上“瘦肉精”，买菜怕拎回“农残菜”，发出明天到底还能吃些什么的感叹。药品方面，药品零售经营企业的质量负责人和药学技术人员经常不在岗，特别是药品超市（非处方药自选）的相继出现，60%的病人在医院开处方，在药店自行购买抗生素及合成抗菌药物口服制剂的现象相当普遍，在岗的药师大都也未凭处方销售处方药，尤其在农村，80%的农民一旦生病一般都是用身体硬扛，实在扛不住了再去就医用药，要不就是用药就恨不得马上就好，乡医出于一次或一针治不好病而患者下次就不会再找他看病的心理和经济上的考虑，抓住老百姓生病想马上就好投入到农业生产的心里，出现滥用抗生素和过度处方现象，选用2种以上抗菌药物不在少数，对诊断不清的病大都使用广谱抗生素，很少针对性地使用窄谱抗生素，达到了一次或一针治好病的目标，增加了患者发生药物不良反应和细菌耐药性的机会；而且有些人不按医师开药的要求吃药，遇到有事上午、中午没吃，晚上就多吃一点，给自身造成了损害；还有人在家中备有一些药品，因缺乏常识备用药放置太久超过有效期，服用后对身体有害无益，延误病情；甚至有些人没病也吃药，因药品的某些副作用和不良反应，吃出不少毛病来。再有，5岁以下儿童的食源性腹泻和药物引起种种不良反应在医疗机构屡见不鲜。这些都引起了社会各界对食品药品监管的广泛关注。

二、具体措施

随着形势发展，运用不同的宣传形式，不同的宣传内容，不断提高群众对食品药品安全的认识，才能有效。为此，进贤县局采取了如下措施：

1、加强食品药品方面的科普宣传。一是张贴招贴画，进贤县局自组建以来一直把宣传教育工作作为药监工作的先导工程来抓，通过宣传车、服务咨询以及媒体等各种方式向社会广泛宣传，专门制作了药品不良反应宣传展板和食品中毒反应及假劣药危害性的宣传招贴画，在我局工作人员下基层调研和检查工作的时候，向人民群众发放宣传招贴画，使人民群众能大致了解食品药品方面的一些常识；二是利用媒体宣传，对人民群众关心的“注水肉”、“病死肉”、“瘦肉精”、“甲醛”、“氯丙醇”、“氯霉素”、“吊白块”、“水产品的生物毒素”、“双氧水”、“敌敌畏”、“兽药残留”、“有机磷农药”、“有害重金属”、“毒蘑菇”、“工业盐”等热点问题进行了正面的知识性宣传；三是散发传单，图文并茂地宣传合理用药、怎样避免食品中毒，如对用药必须保持在一定的血药浓度才能有效地治病、使用窄谱抗生素不容易使病原菌产生抗药性而减少耐性、药品的特殊性和危害性及转基因食品安全性等进行了宣传，宣传滥用抗生素不但对自身有害，而且因病毒的传染性而感染大多数人，影响大多数人成为滥用抗生素的受害者。通过对消费者宣传，引导和鼓励全社会参与食品安全监督，增加了消费者的自我防范、安全消费和参与监督的责任和能力。

2、开展为民服务活动。通过宣传食品药品监管部门的职能职责，哪些是我们不该做的，哪些是我们该做的，让广大群众更了解、理解和支持我们的工作，使之逐渐认识到保证食品药品安全仅靠政府部门监管和企业自律是不够的，关键还应提高自我保护意识，增强自己鉴别食品药品真伪的能力。我局组织专门的为民服务队，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则，走上街头，下到乡村，开展融宣传、咨询、监督、打击“四位一体”的服务活动，充分利用“食品药品安全宣传周（日）”、“药法颁布周年”、农村赶集等有利时机，采取人民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传食品药品安全知识，运用各种宣传工具把《药品管理法》、《实施条例》、《医疗器械监督管理条例》及相关法律法规进行大面积、大范围、大声势地宣传，在繁华地区张贴安全用药知识展板，设立了食品药品安全投诉“绿色通道”公示牌、公布了举报电话、邮箱地址，对举报有功人员进行奖励，使之家喻户晓，尤其在农村，力争做到众人皆知，让老百姓尽早了解食品药品监管部门，接受食品药品监管部门，支持食品药品监管部门，懂得通过食品药品监管部门来维护自身的合法权益，至今，共组织为人民服务队活动8次，发放食品药品知识宣传单2万余张，接受群众现场咨询7000余人次，引导教育群众依法维权和安全消费，积极宣传党和国家食品药品监管的方针政策，把食品药品安全意识引向深入。

3、提高媒体报道质量。依托新闻媒体，在加大对食品药品安全方面法律法规及科普知识的宣传，增强食品药品生产、加工、流通等企业的自律意识和人民群众的消费信心的基础上，又在县电视台开辟了局长访谈、专家访谈、文明行风热线等栏目，针对人民群众普遍关心的难点、热点、焦点问题进行详细解答，至今接受县电视台专访6次，宣传我局食品药品安全方面所取的成就，报道名优企业，介绍如何识别假劣药品和食品以及处方药与非处方药的知识，对人民群众反映强烈、严重影响身体健康的制售假冒伪劣食品药品，滥用农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂等方面污染引发的食源性疾病等严重问题，加大了披露报道的力度，对人民群众起到了警示作用；同时，完善宣传网络，借助进贤县人民政府网、报刊、杂志等媒体工具，宣传有关食品药品方面的相关常识，及时、权威、深入地曝光一些案例，形成强大的社会舆论氛围。

4、突出涉药人员培训。在食品药品监管工作和其他相关监管部门工作相结合上做文章，将“两网”建设与“新农合”相结合，实现互动共融，共同促进，针对乡医大部分法制淡薄、用药不合理的情况，提倡合理用药，推进农村用药管理环境的改善，我局对全县89家药品经营企业从业人员和735名乡医进行了专题培训，邀请专业人员从最基本的《药品管理法》讲起，普及药品监管法律法规和药品采购、储存、合理用药等基本常识，有部分六七十年代的“赤脚医生”至今还是背个药箱行走乡间，连基本设施不具备，但通过我们的宣传教育工作，让乡医知道了农村药品“两网”建设的意义，提高了乡村医生药械法律知识水平和管理能力，在健全基本设施的基础上，动员他们建立村级药品服务点，构筑了农民用药安全屏障，让农民足不出村就能享受到质优价廉的用药服务。

5、重视弱视群体的宣教。由于农村的群众受教育程度有限，文化素质普遍偏低，食品药品安全意识比较淡薄，所以广大农民是最容易受到问题食品药品的危害。我县农村90%的青壮年都外出打工，留守在家的基本上是妇孺儿童和老人，对于大字不识、思想陈旧的老年人、正在成长的青少年儿童、目不识丁的农村妇女，我们对不同时期的不同思想，采取不同的宣传教育引导群众，针对人们长期形成的传统食品药品观念，习惯于医生开药、病人拿药，不可能一下子就完全可以改变，而且有些时候还可能出现反复的情况，我们注重耐心细致地宣传教育工作常抓不懈，根据现状大部分医生懂医不十分懂药的实际，宣传中强调这些特殊群体要凭医院医师处方而后药房拿药方可用药，并按要求定时服药，或者到零售药店在药师指导下用药，再有就是把药品拿回家让有知识的家人看药品说明书和有效期服药；对于青少年儿童，我们采取开展食品药品安全宣传进农村、进社区、进学校活动的办法，加大学生食品药品安全知识的培训教育力度，并通过发放食品药品安全手册、突发食品药品安全事件现场模拟等形式，提高学生自身应对食品药品安全突发事件的能力，邀请专业人员给学生上食品药品方面的知识课，增长学生对食品药品的见识，这些相对安全的方法一定程度上保障了这部分人饮食用药的安全。

食品药品安全，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展。由于我县城乡居民收入的差距较大，南北经济发展不平衡，群众消费水平参差不齐，要想彻底消除本县食品药品安全的问题任重道远。实践证明，在广大群众中建立食品药品安全防线，只有加强宣传教育工作，动员全社会的力量，努力营造人人关心食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好氛围，才是彻底解决食品药品安全问题，确保人民群众身体健康，确保正常的市场秩序，确保社会稳定局面的根本所在。

第五篇：药监局干部作风建设调研报告

人是生产要素中最活跃的因素，也是腐败问题的最终落脚点。腐败作为一种社会历史现象，其产生、发展、消亡具有一定的规律性，不同的社会历史时期，其产生的根源、表现形式和演化趋向不同，但无论是产生根源还是表现形式，关键因素还在于“人”。因此，切实提高广大干部职工的综合素质，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设是党

风廉政建设中首要问题之一；切实抓好制度的落实，调动广大干部职工敢于监督、善于监督、勤于监督的积极性是反腐倡廉工作的重要内容。

一、加强学习教育和作风建设，提高干部综合素质，形成以贪为耻、以贪为恶的思想观念。

大量事实证明，一些干部腐败堕落的一个重要原因是，他们放松了世界观和人生观的改造，缺乏高尚的人格、美好的操守、坚强的政治素质和良好的工作生活作风。而这些都是通过长期的学习、思想教育和实践锻炼培育而成的。因此，只有坚持不懈地加强对干部的教育，不断加强干部学习的自觉性，加大干部工作作风的转变，倡导良好风气，逐步提高干部综合素质特别是思想道德素质，在干部中形成以贪为耻、以贪为恶的观念，才能从根本上杜绝腐败。

（一）加强学习。古人说“学犹殖也，不学将落”。如果不思进取，不肯学习，就会落后，就很难摆脱低级趣味，成为高尚的、有道德的人；就很难提高辨别能力，抵御各种诱惑。现代科技的迅猛发展，食品药品安全问题的日益突出，监管任务的越加繁重，这些都要求干部职工必须加强学习，尤其需要提高自身素质、品格和能力。加强学习，对于广大干部来说，首先是加强理论学习，学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，以树立正确的世界观、人生观、价值观，以确保人民所赋予的权力，用来为国家和人民服务；其次是加强各种现代知识的学习，以保证有足够的知识和能力适应现代化建设。

（二）强化教育。坚强的政治素质和为政清廉的思想意识，要靠长期的潜移默化的思想教育，要靠入耳入脑、发人省悟的思想政治工作，所以要立足教育，着眼防范。江泽民同志在十五大报告中也指出：“教育是基础、法制是保证、监督是关键”。要深入持久地开展以讲学习、讲政治、讲原则为主要内容的党性党风党纪教育，学习党风廉政建设的有关制度、规定，学习党纪政纪条规，进行艰苦奋斗、勤俭节约的教育，大力开展塑造形象工作，不断提高干部的思想政治素质，正确对待和行使人民赋予的权力，增强公仆意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到自尊、自爱、自重、自省、自警、自律和自励，经受住权力、金钱、美色的考验。

在学习教育中，必须将学习教育制度化、定量化、考核化，把学习教育工作作为一项日常性工作来抓，与干部的评优评先、晋职晋升、工资福利等挂钩，促进广大党员干部加强道德修养以切实提高干部综合素质，强化廉洁从政，监管为民、护民、利民的意识，坚定理想信念，筑牢两道防线。

（三）转变作风。加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。有些干部经常会存在着攀比心理、从众心理、心安理得心理、侥幸心理，他们追求虚荣、随波逐流；他们为老百姓谋了福利，往往觉得受益于人是理所当然，受之无愧；有的自视高明，总以为自己的所作所为别人不知道。为此，我们应该在全社会、全系统、全机关倡导好胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上提出的八个方面的良好风气，切实转变工作作风，形成良好的工作生活习惯：勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结同事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康。

二、发挥好制度的约束性和干部的主观能动性，全员参与反腐倡廉，形成不敢贪、不想贪的局面。

制度建设带有根本性的作用，只有充分调动广大干部职工的积极主动性，抓好制度的落实，形成全员参与防腐、拒腐的良好格局才能确保反腐败的实效。

（一）抓制度落实。当前，各级政府和部门都制定了一系列关于领导干部廉洁从政的制度和规定，但由于落实不是很到位，削弱了制度的约束力和权威性。解决这个问题，必须从四个方面入手。一是从领导干部抓起。通过领导干部的带头作用，形成落实制度的强大推动力。二是加强检查督促，严格执行纪律。制度出台一项，就要落实一项，见效一项，对有章不循，违反制度的，要抓住典型，严肃处理。三是建立健全监督检查和奖惩机制。加强对制度执行情况的监督检查，做到令行禁止、违者必纠，切实维护好制度的权威性和严肃性。四是建立和完善制度执行工作的责任制，明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容，确保制度落到实处。

（二）抓全员参与。反腐倡廉是一项系统工程，需要全社会的关心配合，更需要全体干部职工的积极参与。一