第一篇：抓基层党支部建设应在
抓基层党支部建设应在“三个能力”上下功夫
李 涛
关键字：党支部建设 “三个能力”
基层党支部“三个能力”即：增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行作战任何的能力。它不仅是《军队基层建设纲要》对基层党支部提出的要求，也是《纲要》对师旅团党委指导帮助基层党支部建设提出的要求；不仅是基层党支部组织自身建设的目标和任务，也是师旅团党委帮建基层党支部指导方针；不仅是基层党支部抓连队正规化建设管理思路和方针，也是师旅团党委考核评比先进党支部的标准。基层党支部“三个能力”的强弱不仅影响着党支部战斗堡垒作用发挥，也影响着各项任务的完成和自身建设的水平。
一、从夯实党支部班子基础建设上入手，注意党支部班子合理配备 一是选准配好党支部正副班长。常言到：班子行不行，就看前两名。基层党支部班子正副班长通常由分队的主官担任，把这些基层分队主官干部选准用好，才能为党支部“三个能力”打下良好基础。因此，党委在选配基层主官时应充分注意考虑并考察研究备选干部的政治素质、组织能力、业务能力素质综合因素，把思想觉悟高、党性观念强、高度政治敏感性、业务能力素质强，熟悉基层党组织工作程序，善于做思想政治工作的干部队伍作为备选基层分队主官人选。二是合理搭配党支部班子成员。力的矢量性决定了力的合成值取决于每个分力的作用方向和作用线，尤其是两个主力的作用方向和作用线。而党支部班子战斗力的强弱不仅取决于每个班子成员个人能力强弱单个元素，也取决于班子成员之间的团结合作精神，尤其取决于正副班长之间的团结合作。因此，党委在考察研究配备党支部正副班长人选的时应充分考虑备选正副班长的能力素质与自身个性特征的综合因素，使党支部班子呈现优化组合。同时应避开两个能力素质强与个性张扬的正副班子可能产生不团结不合作的摩擦而使班子战斗力在内耗中减弱，两个能力素质弱与个性内向的正副班长可能出现支部没有核心而使班子无法完成上级赋予的各项任务的两种情况。三是规范健全党支部组织班子。依据《军队党支部工作条例》有关规定和分队编制情况，确定党支部班子组成成员数，并督促健全支委会。健全的支委会能够迅速地落实支委会决议决定，能够更好地促进支部领导支委分工负责的落实。因此，党委应在支部班子换届改选期间不仅要选准配好正副书记，还要督促党支部建立健全支委会，用制度和规范保证支委健全，用制度和规范保证支委抓支部工作能正常展开。如在5人支委中不能有两名支委同时学习休假，当有支委离队超过2月时应立即增补临时支委，在3人支委中有支委休假学习时应立即增补临时支委。
二、在引导党支部书记理论学习上着力，提高党支部书记能力素质 《军队党支部工作条例》明确得出了党支部书记的能力素质“五项要求”，即有政治信念、理念素养与知识结构、实际工作能力、思想品德、工作作风。
一是针对党支部成员提供切实的理论学习指导。基层党支部贯彻落实党的方针政策和上级党组织的决议决定，保证本单位建设的正确方向不仅要靠支部成员的坚定的政治信念、良好的政治素养和政策水平来保证，还要靠支部书记精通的党务工作和军队政治工作知识来把握。因此，党委抓基层党支部建设时首先应抓基层党支部成员的党建理论学习，重点安排好党的十七大精神、新党章、科学发展观等一系列党建理论知识的学习计划和落实检查计划。把班子成员的理论学习纳入到支部工作的政绩中、纳入到班子成员的述职报告中、纳入到正副班长的任期目标中。其次应抓好基层党支部书记的党务工作理论学习，学习政治工作条例、军队党支部工作条例、军队基层建设纲要。建立支部书记能力素质考核评估机制，并与书记的政绩、前途挂钩，促使他们养成良好的勤学、真学、慎用的风气。最后要采用经验交流、理论测试、专题讲座、网上专题大讨论等形式，调动支部成员的学习热情和兴趣，提高他们的整体理论素养。
二是针对党支部书记提供实用的能力素质培训。由于基层干部流动性大，基层党支部每次改选都有新支委新变动，支委分工也随之而变，而党支部书记的能力素质“五项要求”关系到支委工作的开展。因此，党委抓基层党支部建设时首先要给支部书记提供法规学习培训，如新党章、政治工作条例、军队党支部工作条例、军队基层建设纲等纲领性法规文件知识讲座和重点内容授课，为支部书记抓支部工作提供法规依据。其次要给支部书记提供示范学习培训，如观摩发展党员、支委改选、思想形势分析、敏感问题方法谈、疑难问题分析等有关书记业务内容，为支部书记抓支部工作提供示范依据。最后要给支部书记提供交流学习培训，如短期到先进连队挂职锻炼、组织经验交流等，促使他们能借鉴成果、开拓视野，为支部书记抓工作提供辩证思维和长远思路。
三是针对党支部书记提供具体的工作方法帮助。基层党支部成员书记的能力素质与其自身工作经验有关、与其自身任支委领导时间长短有关。因此，党委在抓基层支部织建设时首先应对工作经验缺乏的任职时间短的支部书记拟定传帮带计划，拟定具体的党委成员一带一或一带二的传帮带计划，提高支部书记抓支部工作的能力和方法。其次要对先进支部进行总结提高，对一般支部进行帮助克服薄弱环节和不足，对较差支部进行帮助整顿、查找原因、制定整改措施促进支部“三个能力”的提高。
三、在改进对党支部的帮建指导上用劲，发挥党支部战斗堡垒作用 一是明确党委抓支部建设的职能。《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》、《军队党支部工作条例》明确指出了党委和支部的工作职责，加强基层建设是各级党委首长和机关的共同责任。因此，师旅团党委在抓基层党支部建设时首先要依据条例和纲要来统筹指导，通过传帮带给思想、给思路、给方法、给物资帮助基层支部“三个能力”提升，要着力解决基层党支部无力解决的问题和难点。其次要规范检查基层工作制度，用制度检查制度，用制度保证支委领导下的“三大组织”功能健全。
二是全力支持基层支部工作。官兵的思想和工作的积极性直接关系到连队整体战斗力的形成。只有坚持以人为本的科学发展观，尊重官兵的主体地位，注重调动官兵建设连队的积极性、参与性和创造性，才能促进连队全面建设。因此，党委在抓基层党支部建设时必须遵循党支部组织生活会议流程，尊重党支部处理连队事务的意见，不插手、不干预、不包揽、不越俎代庖，保证基层干部的管理权、连队战士休假的决定权、骨干调配权、双休日自由支配活动权。坚持对战士入党、选送学技术、选取士官等敏感问题有连队党支部考评意见，有连队党支部上报推荐名单。
三是帮助基层支部树立形象。言教不如身教，形象风气好不好直接关系到班子威信。而良好的形象、过硬的作风能够帮助支部一班人树立威信，弥补不足。因此，党委在抓基层党支部建设时首先应在自身形象上为支部树立榜样，用榜样的力量感召支部一班人，做到已所勿欲，勿施于人。其次要在典型上用力，对支部一班人形象好、支部“三个能力”发挥好的要大力宣传，并把班子的正副班长优先作为提拔使用人选，对支部一班人形象差、支部“三个能力”发挥不好的要进行批评教育帮助。
第二篇：推进基层学习型党组织建设应在
推进基层学习型党组织建设应在“五个方面”下功夫
作者：时间：2009-10-18 08:52:35来源：人民网
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党的十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织。”笔者认为，面对当前世情、国情、党情严峻形势，我们应在五个方面下功夫着力推进基层学习型党组织建设，促进马克思主义学习型政党建设。
最近，党的十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）指出：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。同时指出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织。”这就要求我们在新形势下应把推进基层学习型党组织建设作为今后一个时期的一项战略任务来抓实抓好。笔者认为，面对当前世情、国情、党情严峻形势，我们应在五个方面下功夫着力推进基层学习型党组织建设，促进马克思主义学习型政党建设。
第一，在倡导先进的学习理念、营造良好的学习氛围上下功夫。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。这就要求我们党在各个方面都应走在时代前列，学习也不例外。我们应在党内倡导先进的学习理念，营造良好的学习氛围，使党员干部成为学习的榜样，使基层党组织成为学习型党组织。一是倡导先进的学习理念。随着时代的变化、科技的进步，我们生存、生活、生产的环境发生了巨大变化，人们学习的观念也发生很大变化。作为基层党组织及党员干部不仅应倡导知识就是财富、本领就是身价、学习就是途径的理念，还应提倡终身学习、普遍学习、工作化学习的理念，还应倡导创造性学习、网络化学习、团队学习的观念，让这些先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持和灵魂指导，引导党员干部不断吸取知识的营养。二是弘扬尊重知识和人才的良好风尚，营造良好的学习氛围。各级基层党组织应在党内营造好的学习风尚，做尊重知识和人才的表率，倡导学习活动，组织开展好“读书日”活动和其他形式的读书学习活动；应充分利用新闻媒体和宣传栏、橱窗等宣传文化阵地，加强先进学习理念和学习先进典型的宣传推广，在党内在全社会营造良好的学习氛围。
第二，在科学规划学习内容上下功夫。
中国共产党员和党组织自身特殊的性质决定了学习内容的特殊性。一是加强中国特色社会主义理论体系学习。各级基层党组织应积极组织党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，深入贯彻科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，提高思想政治理论水平，增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的自觉性和主动性。二是加强社会主义核心价值体系的学习。对党员干部加强社会主义核心价值体系学习教育，教育引导党员干部坚定立场，树立远大的理想信念，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。三是加强对经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识的学习，及时了解和掌握反映当代经济政治文化社会等各个领域发展的新进展、新知识、新成果，用人类创造的优秀文明成果提高自己的综合素质。四是加强专业理论知识的学习。各级基层党组织结合各部门的工作实际、行业特点，认真组织开展相关专业理论知识学习，培养世界眼光、增强战略思维能力，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性，力争成为一名真正的行家里手、内行专家。
第三，在完善学习培训教育机制上下功夫。
一是健全党员干部学习制度。进一步健全党委（委口）中心组学习制度、党支部学习制度、党课制度、党员干部在职学习制度、党员干部自学制度、党员干部学习卡档案管理制度，积极促进机关党员干部一日一读、一周一课、一月一讲、一季一评、半年一会、一年一考的学习活动，尽力保证农村党员每月集中学习一次，每年集中测评一次，推动党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化，形成党员干部人人学习的良好氛围。二是建立健全党员定期培训制度。党员和党组织负责人应定期参加教育培训，并把此项工作纳入到各级基层党组织的重要议事日程，每年年初制定培训计划，定期不定期组织基层党组织负责人、党委各部委负责人和党员、入党积极分子进行专门学习培训，提高思想理论素质和工作能力。三是建立健全考核激励机制。采取书面测试考学、民主测评评学、查阅笔记督学等办法，对党员干部尤其是领导干部的学习情况进行考核评估，并将学习情况纳入年终目标考核和“四好班子”考评；建立党员干部学习档案，合理运用考核评估结果，把学习成果与个人利益挂钩，与党员民主评议、评优表模、提拔任用挂钩，督促广大党员加快学习进度，力求学习深度，保证学习质量。
第四，在健全学习培训教育体系上下功夫。
一是发挥各级基层党组织党校、行政学院主体教育作用。进一步加强基层党校、行政学院建设，配强师资力量，配齐教育设备，突出政治理论学习、党性锻炼与修养等培训，提高党员干部政治道德素质。二是发挥乡镇业余党校、夜校、干校、培训中心和地方高等院校辅助培训教育作用。调动各方面力量，加强党员干部尤其领导干部学习教育培训，可以开设农村党组织负责人、新党员、大学生“村官”、党员创业就业技能、领导干部和后备干部等培训班，有条件的可以实施远程视频培训教育，突出知识更新、专业知识研修、专业技能等培训，提升党员干部综合素质。
第五，在加强组织领导上下功夫。
各级基层党委（党组）应高度重视基层学习型党组织建设工作，将其纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导。完善基层学习型党组织建设组织领导，逐渐形成在党委统一领导下，由党建办牵头，纪检机关、宣传部门、组织部门、党校等为成员单位，分工明确，各司其职的工作格局。应健全党委部门联系会议制度，联系会议每年至少召开两次，专题研究解决基层学习型党组织建设中的困难和问题。各级基层党组织应加大经费投入力度，保证党员干部培训教育经费，妥善解决党员教育培训经费，各级党委（党组）留存的党
费主要用于党员干部教育培训，各级财政在安排培训经费预算时也应统筹安排党员教育培训经费，各级安排的党员教育培训经费应向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜，努力推进基层学习型党组织建设。加强对基层学习型党组织建设的督促检查。积极开展创评活动，对开展学习型党组织建设好的应给予奖励表彰，对开展学习型党组织建设差的应给予批评鞭策。牵头部门应定期收集情况，及时总结经验，查找问题，扎实推进基层学习型党组织建设。
第三篇：如何加强基层党支部建设
摘要：党支部是党的基层党组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。但在水利基层党支部建设中还存在一些问题和不足，为进一步提高基层党支部建设水平，必须增强党支部书记的综合素质，提高党员队伍素质，改变业务管理、党建工作“两张皮”的现象，提高党内制度的科学性、操作性，加大制度监督检查力度。
关键词：水利；基层；党支部建设
十八大报告指出：“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”党支部是党的基层党组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。因此，在推进党的建设新的伟大工程中，加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用十分重要。
近年来，基层党支部紧紧围绕水利改革发展大局，以“创先争优”“党的群众路线教育实践活动”为契机，不断加强党支部的思想建设、组织建设和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，我们必须清醒地认识到，基层党支部建设还存在着一些不容忽视的问题，与形势发展的要求还有不相适应的地方。现就基层党支部建设现状及改进方法谈一些本人的粗浅认识：
一、基层党支部建设存在的问题
一是党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。表现在：支部建设主要满足于发展党员、收缴党费、写写笔记：党支部活动多是会议式、教育式，书记讲、党员听或是领导部署、党员记等方面。
二是党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。部分党员思想素质较低，学习意识不强，党员作用存在群众化倾向，在日常生活中起不到好的引导作用，往往出现一些重利轻义的现象。
三是一些单位对党建的重视程度不够。部分单位领导“重业务，轻党建”，只埋头抓业务管理，把业务工作当成硬指标来完成，而对支部建设考虑得少。
四是党支部贯彻执行党内制度的力度不够。一些支部注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度停留在纸上、挂在墙上、落实不到行动上的问题。
二、分析问题产生的原因
一是基层党支部书记多为兼职，精力和能力有限。在基层，由于人员编制的限制，党支部书记“双肩挑”的现象比较普遍。虽然支部书记的工作责任心比较强，但是由于身兼数职，精力有限，加之在处理问题时采用老方法、老思路，严重缺乏创新意识。
二是社会上消极思想的负面影响。受社会上享乐主义、拜金主义的消极影响，导致一些党员的三观发生变化，思想产生波动，由过去的任劳任怨的工作态度变成追逐利益、攀比享受。
三是“重业务轻党建”错误思想的误导。长期以来，由于业务工作与实际联系紧密，能看得见摸得着，属于“实绩”。而党建工作却被认为是“虚功”，仿佛抓与不抓效果相差不大，从而导致一些单位的领导干部，业务工作一多就-忽视了党建工作。
四是党内制度自身的缺陷及制度执行力不强。以往的规章制度已不在适应时代的发展，出现滞后性，缺少精细化，在实际中操作性不强，也存在个别支部处于照顾员工情绪，对成熟完善的规章制度执行不力的情况。
三、改进工作的方法和措施
一是提高党支部书记的综合素质。支部书记是党支部的带头人，在政治上起着把关导向的作用，在处理错综复杂的矛盾中起着协调平衡的作用，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的综合素质。一名合格的党支部书记除具备良好思想素质外，还要具有改革创新意识，具有解决实际工作中出现问题的处理能力。
二是提高党员队伍素质。通过多种学习方法和教育手段来不断提高党员学习质量，创新党员学习机制。同时，党支部要贴近生活，贴近实际，贴近群众，为群众办实事，让职工群众切实感受到党的关心和温暖。只有真心实意为群众解难题、谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖，从而大大提高党支部的凝聚力。
三是改变业务管理、党建工作“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求基层党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、两促进”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
四是提高党内制度的科学性、操作性，加大制度监督检查力度。对党内制度进行全面、认真的梳理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要及时进行修改完善，确保制度设置的科学性、可操作性。同时，加大制度落实的监督检查力度，畅通信息反馈渠道，增强制度执行的公开透明度，自觉接受来自职工群众及上级部门的各种监督，确保各项党内制度行之有效，落到实处。
四、结束语
总之，基础不牢，地动山摇。只有重视基层党支部建设，把党的建设放在心里，抓在手上，持之以恒，常抓不懈，才能使基层党支部建设逐步走上规范化、科学化建设的轨道，在稳扎稳打中取得长足进步与健康发展，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党联系广大人民群众的桥梁、纽带作用，全面推进党的建设新的伟大工程，为深化改革实现中华民族伟大复兴奠定坚守的基础。
第四篇：如何加强基层党支部建设
如何加强基层党支部建设
公乌素煤业公司安质部是我公司内第一大支部，支部建设非常重要。煤矿的基层党支部是煤矿企业党组织的基础，是党的基层组织中的战斗堡垒。在基层安全生产的各项工作中发挥着主导作用，能否把党支部建设好直接关系到基层单位的整体发展和员工队伍稳定。要实现和谐矿区安全矿区，就要从最基础、最关键的党支部建设抓起，只要把党支部建设好了，基层单位才能得到健康发展。那么，怎样搞好煤矿基层党支部建设？我个人认为要从以下几点抓起：
首先是强化组织机构，重在有效运用。我支部现有党员20人，组织机构应非常的严密，应有效发挥作用。党支部组织机构的健全及其有效管理和运用，是加强支部建设并发挥其组织功能的基础。首先，党支部要有健全的组织机构，这是支部一切功能的前提，没有组织，什么功能和作用都无从谈起。其次，对组织机构必须进行有效的管理，要按民主集中制的原则，严格按照党的章程规定的组织形式，坚持集体领导，按照党员的标准发展党员，坚持正常的组织生活制度，维护法规、遵守纪律。再次，要强化发挥组织系统的整体功能，注意发挥每位党员的智慧和力量。第四，强调发挥组织系统的整体功能，必须把分工合作的支部委员凝聚在一起，而不能使之各自孤立。
加强队伍建设，提高党员素质。要增强党支部的战斗力，必须从每个党员的个体素质抓起。首先要抓好党员“入口关”、贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员的方针，确保党员质量和党组织的纯洁性，同时，还必须重视从思想上建党，按照党员的条件和标准，抓好党员的思想教育、作风培养，严格党员管理，加强党性锻炼，充分发挥每个党员在贯彻党的路线方针、执行党的决议、开展思想工作、带头完成安全生产任务方面的先锋模范作用。每个党员的素质提高了，党支部的战斗力就会大大增强。
把握自身修养，促进支委水平。党支部领导班子是党支部的领导核心和组织完成党的各项任务的指挥部。党支部的自身建设要靠支委会来抓，党的组织生活制度要靠支委会具体组织实施，重大问题需要经过支委会讨论决定，各项任务要由支委会动员、带领党员群众去完成。党支部的建设状况如何，战斗堡垒作用发挥得如何，关键要看支部领导班子建设的状况。在支部领导班子中，书记是“一班之长”，与其他委员相比，负有更重要的责任。支部建设的无数事实证明，班子核心作用的强弱，从某种意义上讲，关键在于书记的素质。书记素质强，党员骨干作用和模范作用就强，弱班子可以变为强班子。
加强支部建设和政治思想工作是为顺利完成安全生产任务提供有力保证，党支部只有脚踏实地、不断开拓进取，才能真正把自身建设成为基层坚强的战斗堡垒，才能圆满完成党赋予的政治任务。
如何加强基层党支部建设
公乌素煤业公司安质部
2012年5月
第五篇：浅谈如何加强基层党支部建设
浅谈如何加强基层党支部建设
基层党支部是部队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响部队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量，影响党建工作向纵深推进。近年来，部队在基层党组织建设方面还存在不可忽视的问题，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”，主要表现在一些基层党组织“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，党管干部的制度措施不落实，不分析干部队伍的形势，不讲评干部队伍的优劣，不落实奖惩措施，组织生活质量低；有的单位七项生活制度落实不够，随意性大，不按规定的时间、内容和程序办；有的党支部党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出；党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际；有的基层党组织为应付上级的检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动，存在“上级来检查补一阵子，重大活动抓一阵子，有了问题整一阵子”，搞“运动式”突击，靠“临时性”完善，疲于应付，偏离了部队党建工作的正确方向，缺乏扑下身子认认真真抓党建的劲头。
“不突出”，主要表现在一些支部核心领导作用发挥不够，有些党支部战斗堡垒作用不强，有的基层党支部组织生活制度不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。个别基层党组织以正副书记碰头代替支委会，以所务会、军人大会代替党员大会；少数班子和领导干部解决自身问题和驾驭部队全面建设的能力以及创造性的开展工作能力较弱；有些党员干部的履行职责能力素质偏低，基层基础工作底数不清、情况不明。
“不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应；党组织书记不会做党务工作，会议不会组织，议题不会确定，意见不会集中，形成的决议怎么执行不清楚，议不透，议不深，党务工作程序不规范，党组织书记和行政职务的关系摆不正的问题也不同程度存在，影响了工作积极性的发挥；一些政工干部和党务工作者对党务知识知之甚少，自身业务素质不符合党建形势发展和部队建设的需要；有的开展组织生活不联系部队工作实际，不把自己摆进去，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
上述突出问题的存在，必定影响部队基层党组织建设，进而影响到整个部队党建工作的质量，因此，如果要加强部队的党建工作，首先要加强部队基层党支部的建设。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度；年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施；同时还要借鉴抓业务工作中党委成员联系点制度的成功经验，在抓党建工作中同样推行党委成员联系点制度，推行一对
一、面对面的党建工作联络帮扶制度，与责任点之间形成党建工作的责任链，帮助基层党组织提高落实党务工作的能力。
没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑；党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要以全国正在开展的创先争优活动为载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭；先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。
党的基层支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党的领导的重要基础。加强基层党支部建设，需要立足新的实践，坚持在实践中加强，在加强中改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党支部密切联系群众，充分发挥作用。
不断在实践中增强班子的凝聚力。部队适应新形势新任务的要求，基层党支部的作用至关重要。基层党支部能否充分发挥作用，在实践中不断增强班子的凝聚力是重要前提。班子凝聚力强，就会形成合力，单位建设就会充满活力；反之，则会影响单位全面建设的协调可持续发展。因此，坚持在实践中加强基层党支部建设，必须从增强班子凝聚力、激励部队的军心士气抓起。首先，要铸牢“军魂”。要坚持以党的先进性建设为主线，以党的创新理论武装班子的头脑，扎实抓好一班人党的性质宗旨、思想路线和方针政策学习，不断促使一班人理论上更加清醒、思想上更加统一、立场上更加坚定、行动上更加坚决，自觉在高举旗帜、维护核心、听党指挥上坚定地站在基层的最前列，当好模范、树好标杆，引导官兵坚定理想信念，增强责任感、使命感，确保部队从思想上、政治上、行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致，永远听从党的指挥。其次，要增强事业心。坚持把事业心和责任感作为考察、配备班子的重要条件，切实把愿干事、勤干事、能干事的干部选进基层党支部班子，用干事业的干部，建干事业的班子，打牢一班人共事共荣的事业基础，创造一班人同心同德干事业的内部环境和工作氛围，确保班子成员牢固树立对党的事业负责、对部队建设负责的思想观念，进一步增强事业心和责任感，把主要的心思和精力集中到抓单位全面建设上来，不断在谋求单位建设的创新发展中加强交流、促进感情、增强团结，以班子强烈的事业心和责任感赢得官兵的拥护。第三，要保持良好的班子形象。要坚持把班子的先进性建设与部队的战斗力建设捆在一起抓，着力解决好班子成员的思想政治素质和人品官德问题，重点要在学习党的创新理论、加强党性锻炼和立言立行上下功夫，使班子成员自觉坚持用党的创新理论武装头脑，做党的创新理论的坚定践行者；自觉坚持以德修身、以德明志，做到以德服众；自觉坚持讲党的话、讲军队的话，做到言之有理、言而有信；自觉坚持以行正身、以身示教，做到行之有据、行之有果。始终保持良好的班子形象，赢得官兵的信赖和支持。
不断在实践中提高党支部一班人的素质能力。不断提高基层党支部一班人的素质能力，与时俱进增强党支部的战斗力，是基层有效履行我军新世纪新阶段历史使命的重要保证。基层党支部一班人的素质能力强，履行新使命的各项工作就能在基层得到有效落实，基层党支部成员素质能力与履行新使命的要求不相适应，就会制约基层全面建设协调可持续发展，影响新使命在基层的落实。因此，在实践中加强基层党支部建设，应坚持把基层全面建设作为基层党支部强化功能、发挥作用的基本平台，让班子成员在参与基层建设的实践活动中去接受考验、经受锻炼，促进素质能力的提高。提高党支部一班人的素质能力，需要加强学习研究，不断提高认识和掌握基层建设规律的能力。基层建设同其它任何事物的发展变化一样，有其内在的规律，掌握并遵循这些规律，既是基层建设协调持续发展的客观需要，也是对班子成员素质能力提出的基本要求。一方面，要通过抓在职学习、入校深造和法规制度培训，改善班子的整体知识结构，提高一班人的认知能力和思维层次，使之切实掌握条例法规对基层建设的普遍指导意义和分类指导要求，强化按条例抓建设、按制度抓规范、按规章抓落实的意识，找准基层落实科学发展观的着眼点、着力点、关节点和落脚点，理清工作思路。另一方面，要联系基层建设实际“勤钻多悟”，多对现实问题作理性思考和具体分析，切实把基层建设中的新情况新特点、倾向性问题和薄弱环节找准，把带根本性的、深层次的原因分析透，采取有效措施，有针对性地加以整改。提高党支部一班人的素质能力，需要勤抓工作落实，不断在具体实践中增长才干。要引导一班人牢固树立“抓好工作落实就是增长本领”的思想，深入工作末端，去做那些艰苦细致、枯燥无味的经常性、基础性工作，提高统筹抓工作落实的能力。要自觉参与各种急难险重任务，到复杂环境中去经受考验，不断在新的实践中，在身临其境、身体力行中获得更多的感性认识，提高具体抓工作落实的能力。确保每抓一项工作、完成好一项任务，就经受一次锻炼、增长一些才干、积累一些经验、获得新的提高。提高党支部一班人的素质能力，需要深入调查研究，在发现和解决问题中提高分析判断能力。要坚持把发现新情况、解决新问题作为一种能力素质来培养。坚决纠正“基层处于工作末端而疏于调查研究”的做法，督促一班人自觉把调查研究当成一项经常性的工作抓紧抓实，准确掌握本单位建设的发展形势、所属官兵的真实思想状况和各项工作落实的进展效果，不断发现新情况、解决新问题，及时纠正指导思想、领导作风和工作方法上的偏差，不断提高分析判断形势和解决具体问题的能力。
不断在实践中改进工作作风。一班人的工作作风，决定了单位建设的成效和质量。在实践中加强基层党支部建设，必须把加强和改进作风摆上重要议事日程，常抓不懈，紧抓不放。一是要明确指导思想科学决策。要认真学习、深刻领会科学发展的科学内涵和本质特征，坚持把科学发展观作为党支部想问题、做决策的根本指导，保证决策的科学性。要深入搞好调查研究和形势分析，切实把问题和薄弱环节找准，把原因分析透，为科学决策提供可靠的依据。要牢固树立大局观念，从全局出发进行决策，使决策既符合上级的指示精神，又切合自身实际，做到不盲目、不偏向。要认真贯彻民主集中制，坚持民主与集中有机结合，广泛听取各方面意见，依靠集体智慧决策，不搞“一言堂”和“一团和气”，求同存异，去伪存真。二是要依靠法规制度狠抓落实。要坚持把法规制度作为基层建设的“纲”，切实用法规制度把基层的建设统一起来、规范起来，坚决纠正将规章制度束之高阁，凭个人好恶、凭“老经验”办事，靠“土政策”、“土办法”管事的做法，着力整治法规制度学习与落实脱节的问题，克服喊得凶、抓得松和落实不经常的现象，真正把依靠法规制度统一标准、规范工作、约束行为的风气树起来，确保基层建设有法可依、有法必依，以抓工作落实的科学化、制度化、规范化促进基层建设全面协调可持续发展。三是要着眼长远发展打牢基础。要坚持用发展的观点看待基层建设中的问题和矛盾，衡量政绩与过失，认真克服“任期内平稳过渡”和基础性工作见效慢、不易出政绩而不愿抓的错误思想倾向，坚决纠正基础性工作抓不实、经常性工作不常抓的问题，把基础牢不牢作为衡量单位建设的重要条件，引导班子成员树牢“抓基础就是抓政绩、打牢基础就是出政绩”的观念，形成在打基础中谋发展、在谋发展中打基础的良性循环，实现基层建设基础越打越牢、发展又好又快的目标。
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