提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准实施方案

第一篇：提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准实施方案

政府发（2012）26号

关于印发 * * 乡2012年提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准

实施方案的通知

各村委会、乡直各单位：

《 * * 乡2012年提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准实施方案》，已经在乡人民政府工作会议上研究通过，现印发给你们，请各相关部门遵照执行。

2012年3月20日

* * 乡2012年提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准实施方案

为了认真贯彻落实陇政办（2012）42号文件精神，切实做好我乡农村低保、农村五保供养的提标工作，实现低保、五保供养规范化、合理化、科学化管理。针对我乡农村低保工作存在的问题，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以民为本，为民解困，为民服务的民政工作核心理念，以操作制度化，管理规范化，结果公平化为目标。加大农村低保和五保供养规范化建设力度，不断完善农村居民收入增长的保障机制，确保2012年城乡低保和五保供养提标工作的顺利执行，切实保障农村困难群众基本生活。按照县委、县政府的有关要求，建立健全符合我乡实际的低保提标工作管理运行机制，确保我乡农村低保制度完善、管理规范、运转有序；稳定、持久、有效地解决全乡农村贫困人口的最低生活保障，实现我乡经济又好又快的发展。

二、提标及补助水平

（一）农村低保补助水平：从2012年4月起，农村低保对象月人均补助水平一类由每人每月110提高到130元，二类有每人每月75元提高到88元，三类有每人每月60元提高到70元，四类维持2011年每人每月45元的补助水平，这次不在提标。

（二）五保供养补助标准：提高到每人每年2400元（每季度600元）。

三、农村低保评定标准

农村最低生活保障是国家对农村弱势群体实行扶持保障政策，也就是对因病、因残、年老体弱或因灾家庭发生重大事故的家庭得到保障。

（一）低保评定的操作程序

1、贫困家庭向村委会提交享受低保的申请书。

2、乡民政办和驻村干部要对提出申请的家庭入户走访调查，核定家庭收入，评出农村低保对象。

3、村里组成农村低保调查小组，在本村对有大病、残疾人、年老体弱和有重大事故的逐户摸底调查，并有调查记录，调查人员和被调查人员签字，由民政办备案。

4、召开村两委会议，研究本村低保对象的享受人群，经两委会议同意，提交村民主评议小组，经小组表决通过，将评议结果进行公示，公示时间为七天，无异议后，将公示结果上报乡民政办。乡民政办和乡纪委对全过程进行参与和监督，已达到评议过程的公开、公平、公正。

5、公示七天后，对有异议的意见及时上报乡党委、政府，并及时解决，以保证困难家庭享受国家补助，对故意阻碍民主评议的相关个人要进行制止，情节严重者要移交司法部门。

6、乡民政办要及时进行审核，对无异议的评定结果上报民政局审批。

（二）农村低保享受的范围：持有当地常住农村户口，且家庭共同生活成员年人均纯收入低于1488元（农村低保保障标准）的农村居民家庭。具体可包括以下几类：

1.无法定扶养人、赡养人或抚养人的农村居民。

2.因病、因残、因灾、年老体弱、丧失劳动力的农村居民家庭。

3.由于生存恶劣等其他原因造成生活常年困难的农村居民。

4.农村“三无”人员即无生活来源、无法定供养人或法定供养人无供养能力的农村居民。

5.享受低保的家庭中有重病、重残人员。

6.享受低保的家庭属单亲家庭。

7.享受低保的家庭属独生子女户或二女结扎户。

8.享受低保的家庭中有在校学生（全日制大专以上院校）。

四、基本原则

（一）严格入户调查、审核、审批原则

2012年我乡农村低保提标工作，要在认真开展家庭收入核查的基础上，严格按“三环节十步骤”（三环节：申请核查、审核、审批三环节；十步骤：申请受理、调查核实、民主贫困、一榜公示、经办机构审查、乡镇审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准十个步骤）程序严格开展，并在此基础上，强化入户核查工作责任、坚持谁调查，谁签字，谁负责的原则，确保一个环节不少，一个程序不漏，扎实做好每个步骤。

（二）动态管理原则

各村要以这次提标为契机，认真组织实施动态管理，切实做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。要坚决防止提标等于盲目扩面的错误做法，低保保障面过大的村，要结合此次提标工作，切实加大动态管理力度，逐步缩小保障面，决不允许突破政策界限将不符合低保条件的人群纳入保障范围。对因灾造成临时性生活困难的群众，要通过落实冬春救助和临时救助政策，解决他们的基本生活，决不允许未经审核审批无条件将因灾困难群众纳入低保保障范围。

（三）解决问题的原则

各村要以上次审计为契机，多措并举，妥善解决审计组反馈的问题。以本次提标工作为新起点，加大力度解决政策宣传不够深入、保障面过大，个别保障对象不够准确、补差金额不尽合理、基本信息不真实、民主评议不到位、操作程序不完善、公示内容不全面等群众反映强烈的问题。

五、方法和步骤

(一)宣传动员阶段(2012年3月25日——4月1日)

根据县委、县政府关于做好城乡低保提标工作的相关要求，结合我乡实际制定实施方案，成立低保提标工作领导小组，召开专题会议全面安排部署，抓好落实，做好宣传。

(二)入户调查阶段(2012年4月1日——4月10日)

调查摸底是提标工作的核心和关键，各村要组建低保低保调查组。对现有低保对象和新申请对象进行全面入户调查，认真填写入户调查表，确保一户不漏。重新确定保障资格，做到收入核定准确，信息资料齐全，填写内容真实，情况记录全面。

(三)审核审批阶段(2012年4月11日——4月16日)

此阶段要做好两个方面的工作：一是民主评议。对经过入户核查保障对象从最困难到次困难依次评议排序、评定补助标准，逐级张榜公示；二是包村领导、包村驻村干部必须组织参加民主评议，坚持公开、公平、公正原则，指导村民开展民主评议。

(四)资金发放阶段（2012年4月16日——4月21日）

按县民政局要求,将于4月底按新标准兑现低保金。

（五）信息录入阶段（2012年4月22日-4月25日）

乡民政办要将低保提标完成后的数据全部录入民政部全国最低生活保障信息系统，在录入时，要确保信息录入的准确与及时。

六、工作要求

(一)切实加强领导，精心组织实施

农村低保提标工作工作是一项复杂的系统工程，调查范围广、工作量大，任务十分艰巨。各村要按照政府主导、民政主管、部门协同、基层落实的要求，周密安排，精心组织实施。各村支部书记要负总责、亲自抓，做到领导重视、认识到位、措施具体、责任明确、保障有力。事务办要把该项工作作为当前民政工作首要任务抓紧抓好，要把党和政府的关爱和温暖快速准确地送到低保对象手中。有关部门要树立全局观念，强化责任意识，发挥部门优势，积极配合民政部门，合力推进农村低保工作。

(二)加强宣传教育，营造良好的社会氛围

要坚持正确的舆论导向，充分利用广播、信息公开栏等媒体，采取多种形式，广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义，宣传党和政府对农村困难群众的关心，宣传农村低保制度的政策、规定，让这一惠民工程进村入户、家喻户晓。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布农村低保工作实施情况，公布保障标准、审批程序和补差金额，主动接受社会监督和群众监督，让人民群众明白，为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

(三)加强业务培训

民政办要组织各村农村低保清理人员进行集中业务培训，加强低保政策学习，提高工作人员的政策水平和工作能力。

(四)加强督促指导

民政、财政、纪委等部门要加强督促和指导帮助，经常深入各村进行调查研究，特别是要查找工作中的薄弱环节，及时纠正偏差和失误，督促和协调有关部门研究解决工作中的困难和问题。

第二篇：关于提高农村低保和五保对象补助水平

关于提高农村低保和五保对象补助水平

来源：武民政[2011]46号

各区民政局、财政局：

为缓解物价持续上涨对低收入群体基本生活的影响，根据省委、省政府《关于2011年改善民生工作的若干意见》（鄂发[2011]6号）精神，我市从今年1月1日起提高农村低保对象补助水平和农村五保供养对象财政补助标准，现将有关事宜通知如下：

一、农村低保对象按每人每月10元的标准提高补助水平，所需资金从市、区农村低保预算中安排；农村五保对象按人年平300元标准提高财政补助标准，集中供养和分散供养对象财政补助标准分别达到2300元和1800元，所需资金由省和区财政各负担50%。各区新增五保对象的供养资金纳入区级财政预算。

二、提高农村低保对象补助水平和农村五保对象补助标准是省委、省政府改善和保障民生的重要举措，各区民政部门要认真做好农村低保对象和农村五保对象补助标准的政策落实工作；财政部门要加大资金投入，积极调整财政支出结构，足额落实配套资金，确保4月30日前将补助资金落实到对象手中。

三、各区民政、财政部门要密切配合，加强资金管理，强化监督检查，加强城乡低保的基础管理工作，规范低保范围和操作程序，做好低保政策与促进就业政策的合理衔接，实现和巩固动态管理下的应保尽保。

二○一一年四月十二日

第三篇：珙县人民政府关于调整城市低保标准提高低保补助水平的通知

珙县人民政府文件

珙府发„2006‟63号

珙 县 人 民 政 府

关于调整城市低保标准提高低保补助水平的

通 知

各乡镇人民政府：

根据四川省人民政府《关于调整城市居民最低生活保障标准提高补助水平的通知》（川府函„2006‟212号）、宜宾市人民政府办公室《关于调整城市居民最低生活保障标准的通知》（宜府办发„2006‟83号）精神，为确保提高城市低保补助水平,落实好城市低保政策，现就有关问题通知如下：

一、全面提高城市居民最低生活保障标准

1、提高城市居民最低生活保障补助水平，各乡镇城市低保户月人均从2006年10月至11月增加补助15元。

2、城市居民最低生活保障标准从2006年12月起提高20元，即保障标准从130元提高到150元。

二、进一步加强城市最低生活保障工作的规范化管理 各乡镇要依据《珙县城市居民最低生活保障实施意见》，以动态管理为主线，进一步规范审核审批工作程序，坚持公开、公平、公正的原则，坚持入户调查、民主评议、逐级审核审批制度，严格执行“三榜公示”的规定，广泛接收社会和群众的监督，切实做到以公平促公开，以公平促公正，真正把符合条件的低保对象纳入低保范围，做到符合条件的应保尽保。要认真做好城市低保与就业再就业的合理衔接，不断完善促进低保对象就业的办法和措施，加强城市低保的规范化管理，认真做好分类施保，形成“低保对象有进有出，补助水平有升有降”的良性工作运行机制，切实巩固动态管理下的应保尽保成果。

三、高度重视，加强领导

全面提高城市居民最低生活保障补助水平，是党中央、国务院推进收入分配制度改革，着力提高城市低收入水平和人民生活水平的重要举措。各乡镇人民政府要以十六大精神为指导，高度重视、加强领导、强化措施、落实责任、增加投入、加大宣传力度，做好政策的宣传解释工作，提高社会各界和广大群众知晓率。民政、财政部门要加强配合，精心做好资金测算和筹措工作，确保政策落实到位，使低保对象切实感受到党和政府对他们的关心和帮助。

二○○六年十二月十五日

主题词：民政 低保 补助 通知

抄送：市民政局，县委，县人大，县政协。

珙县人民政府办公室 2006年12月15日印发

（共印25份）

第四篇：2017危房改造新政策 2017农村危房改造补助标准

2017农村危房改造新政策 2017农村危房改造补助标准

日前，住房城乡建设村镇建设司司长张学勤指出，农村危房改造这项政策始于2008年，经过八年多的实施，这项工作取得了巨大的成效。到去年年底，全国完成农村危房改造2300多万户，比重非常大。那么，2017农村危房改造需具备哪些条件？2017年农村危房补助多少钱？

一、申请条件

农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

1.拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;

2.属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;

3.属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。

下面这几种情况，则是不在补助对象之列的。

1、已在其他宅基地上修建新房的;

2、其子女已经在城里买过房子的;

3、没有宅基地的;

4、没有房屋产权证的;

5、住房拥挤，需要分户的;

6、不属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型的。

三、补助标准

浙江

浙江省财政厅、浙江省建设厅《关于提前下达2017年中央农村危房改造补助资金的通知》，2017年全省共3036户，获得补助资金4250万元，平均每户1.4万元，增长了86%。

北京

2017年1月3日，北京市住建委网站开始公开对《北京市农村危房改造实施办法》征求意见。

《北京市农村危房改造实施办法》(征求意见稿)第七条

我市危房改造补助资金由各区结合本地区经济社会发展实际情况，落实支出责任，合理安排资金。低保和低收入家庭、实行分散供养的特困人员家庭的补助面积为3间，每间15平方米，共计45平方米;享受定期抚恤补助的优抚对象家庭的补助面积为3间，每间18平方米，共计54平方米。具体每平方米补助标准由各区根据工程造价标准，本区经济发展水平和财政承受能力，由专业造价部门自行测算，并报区财政局申请。纳入中央改造范围的农村居民优先使用中央补助资金。

广东惠州

市政府常务会议日前审议通过《关于提高补助标准做好农村特困群体危房改造工作的实施方案》，为农村特困群体发放“民生大礼包”。

《实施方案》明确，我市2017年农村危房改造（初步统计）计划总户数为10554户。对于改造补助标准，省级以上补助资金为每户1.5万～3万元，市财政给予每户补助1万元，各县（区）也要按每户不低于5000元标准给予配套。据此计算，农村危房改造户最高可获4.5万元/户的补贴，比之前最高3万元/户提高了1.5万元。

关于农村危房补助标准是多少？具体可到当地乡（镇）人民政府或乡（镇）农村危改领导小组咨询。

第五篇：我国再次提高部分优抚对象抚恤补助标准

我国再次提高部分优抚对象抚恤补助标准

2013年10月01日 07:20:55 来源： 中国青年报 分享到： 1

民政部、财政部日前发出通知，再次提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。从10月1日起，残疾人员（残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）残疾抚恤金标准，“三属”（烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）定期抚恤金标准、“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）生活补助标准，在现行基础上提高15%，在乡老复员军人定期定量补助标准在现行基础上每人每年提高600元，以上提标经费由中央财政承担。

同时，此次还将享受待遇的带病回乡退伍军人、参战参试人员的生活补助标准由现行每人每月285元提高至320元，中央财政和地方财政按比例承担经费。

调整后，一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准分别为每人每年43630元、42250元、40870元，分别比2012年提高了5690元、5510元、5330元。

居住在城镇的烈属定期抚恤金标准提高到每人每年13860元；居住在农村的烈属提高到每人每年7970元。在乡退伍红军老战士及在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准，分别提高到每人每年30250元、30250元和13650元。

据介绍，这是自改革开放以来，国家第20次提高残疾军人残疾抚恤金标准，第23次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准。今年中央财政继续加大资金支持力度，此次提标新增第四季度投入经费9.1亿元，截至目前，共安排2013年优抚对象抚恤和生活补助经费302亿元。