青岛市学前教育条例（范文模版）

第一篇：青岛市学前教育条例（范文模版）

青岛市学前教育条例

  发文单位：青岛市第十五届人民代表大会常务委员会 年度：2013年

时效：有效

2013年4月25日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过

第一章 总则

第一条 为了促进学前教育事业发展，规范学前教育工作，根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内对三周岁以上学龄前幼儿实施的保育和教育。

对不满三周岁婴幼儿及其家长提供早期教育指导，依照本条例有关规定执行。

第三条 学前教育是国民教育体系的组成部分，是社会公益事业。

市、区（市）人民政府应当加强对学前教育工作的领导，统筹协调学前教育发展的重大事项，保障学前教育事业的发展。

市、区（市）人民政府应当合理配置教育资源，均衡城乡之间、区域之间学前教育的发展，推进学前教育标准化建设。

第四条 市、区（市）教育行政部门主管本行政区域内的学前教育工作。

市、区（市）人民政府有关主管部门按照各自职责，做好学前教育相关工作。

镇人民政府、街道办事处应当扶持本行政区域内学前教育的发展，做好学前教育工作。

第五条 学前教育应当坚持保育和教育相结合，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，促进幼儿健康快乐成长。

第二章 学前教育设施

第六条 市、区（市）教育行政部门应当会同发展改革、规划等部门，组织编制学前教育设施布局专项规划，报本级人民政府批准后实施。

规划部门、镇人民政府组织编制控制性详细规划时，应当按照学前教育设施布局专项规划，预留学前教育建设用地。

禁止任何单位和个人将预留的学前教育建设用地转作他用。

第七条 在城市规划区范围内，每五千人口的区域应当设置一所规模为六个班以上的幼儿园；在城市规划区范围外，每三千至五千人口的区域应当按照就近入园的原则合理设置幼儿园。

城镇居住区配套幼儿园由区（市）人民政府投资并组织建设。

区（市）人民政府应当将农村幼儿园纳入农村公共服务设施统一规划并优先建设。镇人民政府应当根据实际需要建设至少一所公办幼儿园。

第八条 幼儿园的园址，应当选择在地质安全、阳光充足、环境适宜、交通便利、公用设施比较完善的地段，避开高层建筑阴影区和自然灾害易发地带，与污染源、危险源保持安全间距，远离不利于幼儿身心健康的场所、设施。

第九条 城镇居住区配套幼儿园建设用地采取划拨方式供地。规划部门应当在规划条件中明确配套幼儿园的规模、用地面积。

第十条 幼儿园的建设，应当执行国家、省规定的设计规范和建设标准，其园舍建设应当符合抗震、消防、防雷、环保、节能、卫生等规范和标准的要求。

规划部门应当就配套建设幼儿园的位置、布局、具体建设指标等内容征求教育行政部门的意见。

第十一条

配套建设的幼儿园，建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内，将园舍、场地和有关建设资料全部移交给所在区（市）教育行政部门，并协助办理园舍产权登记。

第十二条 任何单位和个人不得擅自改变依据规划建设的学前教育设施的使用性质和规模，不得侵占、破坏学前教育设施。

第十三条 区（市）人民政府应当将中小学布局调整后的富余教育资源和其他资源优先用于举办幼儿园。

第十四条 拆除、搬迁幼儿园，应当符合学前教育设施布局专项规划的要求，并经区（市）教育行政部门批准。幼儿园应当与建设单位商定补偿方案和保障措施，确保幼儿接受正常的保育和教育，并将保障措施书面报告教育行政部门。

第三章 幼儿园及其工作人员

第十五条 举办幼儿园，应当具备下列条件：

（一）有符合规定的场所和配套设施、设备；

（二）有必备的办学资金和稳定的经费来源；

（三）有符合规定条件的工作人员；

（四）符合法律、法规规定的其他条件。

第十六条 举办幼儿园，举办者应当向拟举办地的区（市）教育行政部门提出申请。区（市）教育行政部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。准予许可的，应当在十日内核发许可证；不予许可的，应当书面说明理由。

经区（市）教育行政部门许可举办幼儿园的，应当依法办理登记手续。

第十七条 幼儿园变更许可事项的，应当到原审批机关、登记机关办理变更手续。

幼儿园终止的，应当依法进行清算，妥善安置在园幼儿，由原审批机关收回许可证，并由原登记机关注销登记。

第十八条 幼儿园应当按照国家、省、市有关规定配备工作人员。幼儿园工作人员包括管理人员、专任教师、医务人员、财务人员和保育员等。

幼儿园工作人员应当具备国家、省规定的任职条件或者取得相应的职业资格证书。

第十九条 幼儿园工作人员取得健康证明后方可上岗，在岗期间应当每年进行一次健康检查。在岗人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗，治愈后方可上岗工作；精神障碍患者以及法律、法规规定不宜从事学前教育工作的人员不得在幼儿园工作。

第二十条 幼儿园工作人员应当遵守职业道德规范，尊重、爱护幼儿。严禁实施虐待、歧视、恐吓、体罚或者变相体罚幼儿等损害幼儿身心健康的行为。

第二十一条 幼儿园及其举办者应当依法保障幼儿园工作人员的工资、福利待遇，并依法缴纳社会保险费和住房公积金。

第二十二条 市、区（市）教育行政部门应当建立幼儿园工作人员培训制度，组织或者会同有关部门组织对幼儿园工作人员的职业道德、专业能力培训。

幼儿园应当组织其工作人员参加培训。

第二十三条 幼儿园应当制定工作人员岗位职责和考核评价制度、绩效管理制度。

第四章 保育与教育

第二十四条 幼儿园招生应当公开、公平，不得进行任何形式的考试或者测查，不得将幼儿参加早期教育指导作为入园的前置条件。

幼儿园应当将招生方案报所在区（市）教育行政部门审批，并按照规定设置班额。

幼儿园应当在发布招生简章前，将招生简章报所在区（市）教育行政部门备案。

第二十五条 幼儿申请入园的，其父母或者其他监护人应当向幼儿园出具户口簿、体检健康证明、有效预防接种证明等材料；流动人口子女在居住地申请入园的，其父母或者其他监护人还应当出具本人身份证明和居住证明等材料。

第二十六条 幼儿园应当招收具有接受普通教育能力的残疾幼儿，并为其提供融合教育。

特殊教育学校应当设置学前教育班招收残疾幼儿。

鼓励社会各类康复机构、福利机构为残疾幼儿提供康复帮助。

第二十七条 幼儿园应当执行幼儿园卫生保健的有关规定，科学制定一日作息制度，培养幼儿良好的生活、卫生习惯。

幼儿园应当建立健康检查制度，组织幼儿每年进行一次健康检查，并建立健康档案。

第二十八条 幼儿园应当以游戏为基本活动形式，注重活动的生活性、趣味性和多样性，并保障幼儿安全。

第二十九条 幼儿园提供的食品、玩（教）具、生活设施以及用品，应当符合国家、省食品安全标准和产品质量标准。

鼓励幼儿园自主开发适合幼儿成长需要的特色玩（教）具。

第三十条 幼儿园应当建立并落实安全管理制度，配备安全保卫人员和安全防范设施，制定突发事件应急预案，对工作人员和幼儿进行安全教育，开展必要的自救、逃生、紧急疏散等演练。发生突发事件时，应当优先保护幼儿的安全。

第三十一条 入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。幼儿园使用车辆集中接送幼儿的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，并登记接送情况。

第三十二条 幼儿园不得有下列行为：

（一）提前教授小学阶段的文化课内容，或者以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行小学阶段文化课的提前学习和强化训练活动；

（二）要求或者变相要求家长购买幼儿教材、读物、教辅材料或者参加有偿培训活动；

（三）泄露幼儿及其家长信息；

（四）组织幼儿参加商业性活动。

第五章 早期教育指导

第三十三条 市、区（市）人民政府应当在普及学前三年教育基础上，推进不满三周岁婴幼儿早期教育指导工作。

市、区（市）人民政府应当统筹教育、卫生、计生、民政、妇联等部门和组织，建立以幼儿园、妇幼保健机构和社区为依托，为不满三周岁婴幼儿及其家长提供早期教育指导的公共服务体系。

第三十四条

建立早期教育指导许可制度。举办早期教育指导机构，由区（市）教育行政部门参照本条例关于举办幼儿园的程序办理。

开展早期教育指导活动不得挤占幼儿园的保育教育资源。

第三十五条

市、区（市）教育行政部门应当加强对早期教育指导机构的管理，建立早期教育指导机构管理人员、专任教师培训和考核制度。

第三十六条 早期教育指导机构的招生简章和广告，应当报区（市）教育行政部门备案。

第三十七条 早期教育指导机构应当按照婴幼儿身心发展特点开展早期教育指导，为婴幼儿家长提供科学育儿指导和咨询服务。

早期教育指导机构设计活动应当注重婴幼儿和家长的共同参与性、保育和教育的相互渗透性。

第六章 保障与扶持

第三十八条 各级人民政府应当将学前教育纳入公共财政保障范围。

市、区（市）人民政府应当逐步提高学前教育经费在教育经费中的比例。

区（市）人民政府财政预算内学前教育经费占预算内教育支出的比例应当达到百分之五，不举办高中的区应当达到百分之十，并逐步提高。

市、区（市）人民政府应当每年从土地出让收益中计提的教育资金、地方分成的彩票公益金和地方教育附加中，按照一定比例安排学前教育经费。

第三十九条 幼儿园的举办实行政府主导、公办为主、民办补充的办学体制，由政府、社会举办者和家庭合理分担教育成本。

第四十条 鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐助学前教育或者出资举办幼儿园。

各级人民政府应当采取购买服务、奖励补贴、派驻公办教师、租金补贴等方式，对符合条件的民办幼儿园进行补助。

第四十一条 市、区（市）人民政府应当制定公办幼儿园生均公用经费标准和享受政府补助的民办幼儿园的生均补助标准，所需经费列入财政预算并逐步提高。

第四十二条 市、区（市）人民政府应当设立学前教育专项资金，用于扶持民办幼儿园、支持农村学前教育、改善幼儿园办园条件、资助学前教育特殊群体、培训幼儿园教师等。

第四十三条 各级人民政府应当建立家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿学前教育资助制度，对残疾幼儿实施免费学前教育。

第四十四条 各级人民政府应当扩大学前教育资源，保障符合条件的流动人口子女接受学前教育。

第四十五条 市、区（市）教育行政部门应当均衡配置幼儿园保育教育资源，在培养培训、岗位设置等方面对农村地区和薄弱幼儿园给予扶持。

第四十六条 新建、改建、扩建幼儿园的，按照中小学建设的有关规定减免相关费用。

幼儿园用水、用气、用热等的价格,按照居民使用标准执行。

幼儿园缴纳的垃圾处理、污水排放等费用，按照中小学的缴费项目和标准执行。

第七章 管理与监督

第四十七条 市、区（市）人民政府应当将下级人民政府、同级人民政府有关部门公办幼儿园建设、教师配备以及经费保障等履行职责情况纳入考核和督导内容。考核和督导结果应当向社会公布。

教育行政部门应当会同有关部门建立幼儿园质量评估监管体系，对幼儿园保育教育工作、教师及其他工作人员培训、安全管理、食品安全等进行评价与监测。

第四十八条 教育行政部门应当建立学前教育管理信息平台，公布学前教育政策、教育督导等管理信息，公开幼儿园和早期教育指导机构的基本情况、专任教师情况、幼儿园质量监测情况、收费情况、接受政府补助以及其他有关信息。

第四十九条 公安、安全生产监管、食品药品监管、工商、交通等部门应当按照各自职责，定期对幼儿园的消防安全、建筑以及设施设备安全、食品安全、校车使用安全进行检查。

公安机关应当将幼儿园周边地区作为重点治安巡逻区域，维护幼儿园周边治安秩序。

第五十条 卫生行政部门应当加强对幼儿园疾病防控、卫生保健工作的监督指导，建立相关工作评价制度。

第五十一条 公办幼儿园收费按照政府核定的标准执行；享受政府补助的民办幼儿园收费标准按照政府指导价执行；其他民办幼儿园和早期教育指导机构根据成本确定收费标准，报价格和教育行政部门备案后执行。

幼儿园应当按月或者按学期收取保育教育费、住宿费，不得跨学期收取。

幼儿园除收取保育教育费、住宿费以及省人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得向幼儿家长收取赞助费等其他费用。

第五十二条 幼儿园应当按照规定管理使用经费，任何单位和个人不得截留或者挪作他用。

幼儿园应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托审计部门或者会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。

第五十三条 任何单位和个人发现学前教育活动中的违法行为，有权向教育行政部门投诉或者举报，教育行政部门应当自接到投诉、举报之日起七日内将处理情况反馈投诉、举报人。

第八章 法律责任

第五十四条 政府及其有关部门和工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区（市）人民政府或者其上级主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定预留学前教育建设用地或者将预留的学前教育建设用地转作他用的;

（二）未按照规定投资建设配套幼儿园的；

（三）未在规划条件中明确配套幼儿园的规模、用地面积的；

（四）未就配套建设幼儿园的位置、布局、具体建设指标征求教育行政部门意见的；

（五）未按照规定安排学前教育经费的；

（六）违反本条例规定的其他行为。

第五十五条 未经许可举办幼儿园和早期教育指导机构的，由教育行政部门责令限期改正；逾期未改正的，提请区（市）人民政府依法予以取缔；有违法所得的，没收违法所得。

第五十六条 幼儿园工作人员违反本条例第二十条规定的，由教育行政部门给予处分，并对其所在单位处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令幼儿园停止招生或者吊销许可证。

第五十七条 幼儿园违反本条例第二十四条第一款、第二十九条第一款、第三十二条规定的，由教育行政部门责令限期改正，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停止招生或者吊销许可证。

第五十八条 幼儿园和早期教育指导机构违反本条例第五十一条规定的，由价格主管部门责令限期改正，可以处五千元以上二万元以下罚款；逾期未改正的，没收违法所得，并处违法所得五倍以下罚款。

第五十九条 对违反本条例规定的其他行为，法律、法规有行政处罚规定的，从其规定。

第九章 附则

第六十条 本条例自公布之日起施行。1998年12月25日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市托幼管理条例》同时废止。

第二篇：青岛市幼儿园学前教育 教学管理新特点

课程改革中教学管理的实践与思考

王瑞华

在经济转轨、社会转型和基础教育课程改革的大背景下，在幼儿园课程改革快速发展的非常时期，幼教教学管理者遇到了极大的挑战，积极探索与课改相适应并能促进课改可持续发展的新型教学管理机制是当务之急。为此我们对教学管理进行了新的探索实践与思考。分析37个幼儿园及市区教研管理的经验大致体现三大特点。

一、教学管理体现人文性理念

建立与课改相应的教学管理机制，管理者们树立了人文性管理的理念，形成了“在尊重的过程中引领、在理解的基础上管理”的态势。

1、尊重教师成长过程、做专业成长的引领者。课改中教师的成长需要有一个实践——反思——成长的过程。在教学管理中大家能够承认和尊重教师的成长规律，做专业成长的引领者。首先管理者放手让教师大胆成长。如有的提出了教研中教师发表意见“无过错”原则，鼓励教师大胆表达自己的见解；有的对教师教学中出现的偶然失误采取的是“温馨提示”或“友情赞助”；有的在园本课程开发与建设中提出了“四个允许”：即允许教师充分表达自己的见解、允许教师存在不同意见、允许教师教学中有失误、允许教师进行创造性教学。这些都充分体现了园长对教师成长过程的理解与尊重。管理者观念的更新，直接影响到教师们行为上的变化,使教师真正体现自己是课程的主人。其次管理者诚心扶助教师成长。教研中我们的研究型管理逐渐多于硬性检查和单纯量化的管理，如预约听课制、预约调研制等正在“盛行”，反映了管理者对听课对象的尊重，对调研对象的诚心扶持和有目的专业引领。

2、理解发展差异、实行分层指导。差异是永恒的。人的社会经济文化背景不同，必然影响其成长和发展而形成差异。但我们管理者的任务就是要在理解差异的基础上，努力缩小差异、促进幼儿教育质量的均衡发展。一是理解个人差异，促进不同教师原有水平上的提高。管理中园长们新的理念是：“不求人人全面但求人人有特点”“不求人人有成果但求个个能参与”，在这种理念下根据不同的教师确立不同的“最近发展区”，使教师在原有水平上得到发展。如有的园“实行一园两制的教学管理机制促进教师个性化发展”的研究，即根据本园教师的不同特点，在教学计划制定、生成活动研究、观摩教学、教学评价诸方面尝试了“一园两制”管理，使幼儿园教学逐步形成“满园春色花争艳”的局面；有的园在实施园本课程中，将教师分为市区级骨干、幼儿园骨干、新教师和其他教师三个层面，在详细提出不同要求的同时，分别实行了“全放权”“半放权”“部分放权”的管理策略，调动了教师教研与课改的积极性；有的

园对教研组长、骨干教师、普通教师实行了“分层次动态评价模式”，强调“今天的我与昨天的我相比”，使大家能发现自己在课改中的进步与发展。二是理解园所差异，最大限度的调动不同园所参与课改的积极性。李沧区根据城乡交界的特点采取“园所级别不同即要求不同”的指导策略：在示范园中强化教科研意识促进良性循环、在一类园所中提出务本求实抓基础教研的实效性、要求二类园所转变观念规范教研行为，扎扎实实的工作取得了应有的实效。而市南区则面对60%的示范园和40%的一类园，将“差异”作为资源充分利用并产生了“共生效应”，他们在两个层面中采取了“观摩、带训、研究、展示”相互拉动的激励策略，强化了示范园课改的紧迫感，激发了一类园课改的热情，达到了全区教育质量整体优化的目的。三是理解地区城乡差异，促进我市幼儿园课程改革向纵深发展。我市课程改革坚持“面向全市幼儿园、以城市为龙头、以农村为主体、各自发挥优势”的原则。城市幼儿园在课改取得进展的基础上，课改试点园又带动“幼儿园课程评价”研究；同时农村幼儿园课程改革得到了重点强化，并取得了三大突破性进展：①建设开发“乡镇课程”教师逐步成为教学的主人，②课程改革中开始关注幼儿兴趣创造性教学成为农村教师们强烈的追求，③充分利用特有的乡土自然资源成为农村幼儿园课程改革的特色。人文性的管理充满着理解和尊重，我们理解人的成长差异、尊重事物发展的规律，根据需求和特点加强教学管理收到了事半功倍的效果。

二、教学管理体现服务性特点

课改的本质是教师教学的创造性，传统的教学管理必然受到课改浪潮的冲击，我们努力探索教学管理的新策略、实践教学管理的新功能——服务：即服务于教学、服务于教师的专业化成长。

1、开展调查研究满足教师需求。当前我们的教学管理出现了“四多”即：问卷多、对话多、咨询多、反思多。如平度市在教师们研究主题活动茫然之时，及时调查基层教师的问题与困惑，并举行了“主题教学研究现场会”，通过现场对主题活动的展示和与会者观摩剖析，使大家对主题活动有了更深刻的认识；城阳区在研究“乡镇课程”的起步阶段，开展教学骨干之间相互对话，针对课程改革中的问题开展“咨询答疑”活动，满足教师探索的需求；部分区市、幼儿园对教师们反映强烈的“书面案头资料”进行细致的调查研究，分析20余份撰写的资料在教师工作中所占用的精力和其实际价值，根据需要进行了删改与合并，为教师大大“减负”使教师以更多的精力投入到观察和引导孩子中。

2、提供信息丰富理念。接受信息把握动态是课程改革可持续发展的前提。管理者们都注重为教师们创造条件、提供课改的“前沿信息”。黄岛区课程改革的成功经验之一是倡导 “以高密度的信息输入提升教育理念”，他们以开

放的心态聘请专家、外出学习、提供书籍等，全方位、快速的信息交流与传递，塑造了一个个“学习型”的园集体。如辛安中心幼儿园为教师们提供高质量的文献资料，在配备上追求“全”字、在利用上突出“实”字、在管理上强调“活”字，厚积沉淀促进了教师的专业化成长；再如黄岛区第一幼儿园实施的“绿色教育”课程，得宜于为教师提供“能源”，纵观图书室的刊物不仅有幼教的，还有大学中学小学的，不仅有教育理论书籍还有管理理论、科学知识和文学哲学等，教师信息的获得有力的深化了“绿色教育”的研究。市南区的“新招”——“超市培训”更是受到欢迎，即培训中教师们可根据“菜单”提供的内容各取所需。“课改信息交流会”也成为各区市、幼儿园的常规制度。

3、适时适意的指导解决实际问题。课改中教师们非常渴望自我成长和提高教学水平以适应课改的需要，而如何进行适时适意的指导是教学管理者急待探讨的问题。莱西市根据教师理论与实践“脱节”的现象，一是采取了“现场诊断法”，他们深入到农村教师中观察活动，发现问题现场剖析，具体步骤是：仔细观察教师的做法——倾听教师的想法——提出质疑深入对话——提供策略——用教育理论解读教师的教育行为。二是定期0“课例、案例会诊”，即将一线教师教学实例拿来分析。这些做法使教师产生“顿悟”并学会了反思。四方区根据教师教研中的困难，及时进行了科研方法的培训，提高了教研质量。有的农村幼儿园克服以往观摩活动“模仿”“克隆”的现象，开展了“教学比较”研究，在自己与执教教师教学比较的同时进行理念和教法反思。适时适意的指导解决了教学中的实际问题。

4、搭建平台互相交流展示自我。这种服务理念已在教学管理者中达成共识。课程改革最大的特点是“教师是课程改革的主人”。大家都能为不同教师搭建各种形式的平台，以调动教师进行表现表达、分享展示的热情。开展的活动有“新秀教学活动展示”、“园长课改专题论坛”、“一课多上”、“研究课评析”“活动区组织”“参与式讨论”“生成活动案例”“成果展示”等。市北区充分为教研骨干提供表现能力与机会，促使青年骨干教师快速成长。胶南市建立了“教研成果展示推广制”，由教研片自己申报成果、中心教研组评析指导面向全市展示推广，大大激发了农村幼儿园课改的勇气。有的园将“奖项设计权”交给教师，环境创设奖、创新奖、好搭档奖等奖项面发向每个教师，鼓舞了每个教师参与课改的信心。课程改革中教学管理者不遗余力的服务，充分体现对课改保驾护航的作用。

三、教学管理趋向个性化特点。

在“创新教学管理机制深化课程改革”思想指导下，我们的教学管理各有不同的思路体现了管理的创新和个性化。如①从教学资料管理入手。有的园加强了“主题活动中档案资料的开发利用”，通过对主题活动资料的开发——

促进主题活动的开展；通过主题活动资料的交流——促进了主题活动的研究；通过主题活动资料的利用——促进了管理者对主题活动的指导、教师的反思、家长的参与。有的园从“优化教育资料入手加强教学管理”使资料在课改中发挥了综合效益。如②从园本课程管理入手。城阳区重点加强了对园本（乡镇）课程的指导与管理，在培养课改典型的同时，采取有力措施使每个乡镇都少走弯路，并积极的投入到课程建设中来。胶州市“以实施新课程为龙头指导园本课程建设与开发”他们不仅对教师同时对家长进行了结合实际、别开生面的培训，使家长能“明白”的参与到课改中来。如③从促进教师专业化成长入手。崂山区“加强教师生成活动研究促进教师创造性教学”取得优异成绩，他们鼓励人人参与、进行层层评选，将能体现教师创造性的“生成活动案例”收集成册在全区交流。即墨市以“生成活动研究”为载体促进教师设计教学活动的能力的提高，他们抓龙头园抓骨干教师，共收集“生成活动案例”70余篇，受到积极效果。有的园打破以往教学管理中简单的“一人一课”常规，而以开展多种方式的研究课为突破口，促进了教师专业素质的提高。如④从发挥家长资源优势形成课改合力入手。可贵的是农村幼儿园也能“多措并举引导家长参与课改”，充分发挥农村家长职业优势让家长成为活动的设计者和参与者。有的园几年来一直把家长参与课程作为研究的课题，他们从“家长参与幼儿园课程评价的实践研究”中体会到，家园共育确是达到1＋1>2之功效。教学中不同的管理角度、不同的管理思路趋向个性化特点，最终促进了教学质量的提高和幼儿的全面发展。对37所园和市区教研的管理分析感到：幼儿园课程改革任重而道远，适应课程改革的教学管理机制需要不断创新，我们还有许多问题需要研究。一是管理者要有努力学习不断提高自身素质的紧迫感。市区的教学管理体现在课程改革正确方向的把握和本地区幼儿园教学质量的提高；幼儿园的教学管理更是关系到一个幼儿园的生存前途、教师专业成长和幼儿身心发展。调研中园长们也反映，教学管理过程中遇到许多问题会感到困惑无策，如面对教师生成活动遇到实际问题时、在教师新的教学方式与我们旧有的教学管理制度发生冲突时、面对家长们要求加大学习英语、拼音、数学的知识量时、面对一年级课程改革内容方法发生变化时，这些问题都需要以新的观念应对，坚持传统的一套管理模式即会扼杀教师教学的创造性获阻碍课改的发展。教学管理者要善于学习，尤其园长要能静下心来读书深刻的思考问题，进行同步甚至超前的创新与变革。二是要与教师共同建立适应课改发展的教学管理制度。“向管理要质量”是不变的真理。但“如何管理”这是课改中园长们遇到最大的困惑和挑战。我们园长设身处地的深入到教师教学的境界里去体验和思考问题，要了解教师的问题和需求，在此基础上与教师们共同探讨建立教学管理的新制度。一所理想的幼儿园是每一位教师赖以生存的精神家园，幼儿园教学管理制度体现以人为本，就是要对教师多一些尊重和理解、多一些激励和欣赏，不应只是简单的检查评选、考核惩罚，不应泯灭教师的教育灵气；新的教学管理制度要能体现服务和支持，真正能给教师提供一个公平和谐、协作共享、研究思考、锻炼展示的家园；新的教学管理制度要能使幼儿在园的每一天“健康、愉快、充实、自主、有序”，要以每一个幼儿身心得到全面和谐发展为根本目的。如新的《幼儿一日活动制度》要珍惜幼儿在园每一天的生命价值，要给幼儿适宜的活动环境、自由探索的空间，并在教师细心关注和引导下、在与环境相互作用中不断获得新的知识经验；新的《幼儿一日活动制度》要保证幼儿户外体育活动和游戏不被“学英语”“学拼音”所侵占。三是以《纲要》为指南开发园本课程促进教师专业成长。开发园本课程对幼儿园来讲确是一项很有挑战性的工作，但教师们在“学习采用——研究借鉴——探索创新”的过程中收益非浅。①要引导教师在《纲要》指导下开发园本课程。《纲要》是我们建设课程的依据，我们不能脱离《纲要》去制定所谓“园本课程”的目标，要克服课程目标遗漏、不符合幼儿发展实际，课程内容没有教育意义等问题。②要加强园本培训、开展园本教研。开发建设园本课程的过程就是一个培训、研究的过程。我们要调动全体教师参与到课程的开发建设中来，在参与中了解教师教育理念、教学能力状况和实际需求，本着“缺什么培训什么”“什么困惑研究什么”的原则进行园本教研和培训。要克服教研培训中脱离教学实际、无目的、不能解决实际问题的形式化倾向。③要为教师创造性教学提供适时适宜的帮助。面对教师的创造热情我们要以欣赏的态度给以支持，对教师教学过程中的问题应以理解的态度共同研究，对教师解决不了的困难应不遗余力的提供各种条件给予帮助和解决，对教师创造性教学的成果应给以赞赏和激励。四是要发挥家长优势利用社区资源。实践证明，家长是我们课改的伙伴，是我们不可忽视的力量。但我们发现有的幼儿园还刚刚尝到甜头，还没有让所有所有家长密切参与，甚至有的幼儿园至今还将家长关在门外基本没有参与。家长参与课程是必然趋势，我们要尽快打开大门让家长走进幼儿园、走进课程，发挥家长们丰富的职业优势参与课程，在转变家长的教育观念的同时达到“共育”的目的。社区有幼儿认识社会、亲近自然的丰富资源，我们的课程要与社区融为一体，与社区各方面加强协调与配合，真正形成课改合力。

第三篇：学前教育专业

学前教育专业

一.学前教育简介

学前教育是指出生至六、七岁儿童的教育，包括学前社会教育和家庭教育。学前教育专业主要培养全面和谐发展的、具备学前教育专业知识和实际工作能力的各类学前教育机构的教师、科研人员及相关教育行政部门的管理人员，广播、影视、书刊等各类大众传媒的策划和制作，相关企业（如儿童玩具、儿童服装人员和食品等）从事设计制作和营销的人员

二.课程介绍

文化基础课为：政治、阅读、写作、现代汉语、中外文学、儿童文学、英语、社会、数学、自然、科学技术与社会等；

专业课为：学前卫生与保育、学前心理学、学前教育学、中外幼教史、幼儿园教育活动设计、幼儿园课程、幼儿园管理、幼儿游戏、学前教育研究方法、幼儿教师教育技能、现代教育技术、教师口语、计算机等；艺体课为音乐、舞蹈、美术、体育等，还有各类选修课、活动课和教育实践课.专业理论课为：学前卫生学、学前教育学、学前心理学、学前教育史、幼儿园活动设计与指导、幼儿园课程、幼儿园管理、幼儿游戏、学前教育研究方法、幼儿教师教育技能等；

专业技能课为：舞蹈、声乐、钢琴、美术、乐理、教师口语、计算机、写字、体育等，还有各类讲座，教育实践 三.本专业培养具备学前教育专业知识，能在托幼机构从事保教和研究工作的教师学前教育行政人员以及其他有关机构的教学、研究人才 四.培养要求

 1．掌握学前教育学、幼儿心理学、幼儿同课程的设计与实施、幼儿教育研究方法等学科的基本理论和基本知识；

 2．掌握观察幼儿、分析幼儿的基本能力以及对幼儿实施保育和教育的技能；

 3．具有编制具体教育方案和实施方案的初步能力；  4．熟悉国家和地方幼儿教育的方针、政策和法规；  5．了解学前教育理论的发展动态；

 6．掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。五.就业方向

 学生毕业后的就业主要面向学前教育机构，如幼儿园、托儿所、亲子园等单位的教师工作，并能担任幼儿英语、舞蹈、美术、钢琴等技能的培训和指导，还能胜任与学前教育相关的咨询服务、产品开发、图书出版等工作。六.就业统计

 录取研究生：14.86% 

高等学校：16.22% 

其他事业单位：1.35% 

民营及私营企业：2.70% 

出国：1.35% 

部队：4.05% 

国有企业：4.05% 以上资料来自百度

第四篇：青岛市2020政府财务报告

青岛市 2018 政府财务报告 编制试点工作实施方案

近日，财政部印发《关于开展 2018 政府财务报告编制试点工作的通知》（财库〔2019〕25 号），决定继续开展政府财务报告试点工作，我市为试点省市。为做好试点工作，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标及重要意义 推行权责发生制政府综合财务报告制度改革是建立现代财政制度的重要组成部分，是促进财政经济长期可持续发展的基础性制度保障，对于提升财政财务管理水平，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。按照财政部编制文件要求，我市今年将继续全面推进权责发生制政府财务报告改革，财务报告试编范围由各区（市）政府部门延伸至所有乡镇及街道办事处，部分区（市）财政局还需试编地方政府综合财务报告（即合并编制本地区政府综合财务报告），全市政府财务报告制度全面建立。

二、工作内容 （一）各级政府部门编制 2018 政府部门财务报告。

政府部门财务报告编制的主体范围、资金范围均与部门决算一致。各单位要以财政部印发的《政府财务报告编制办法（试行）》

-2-（以下简称《编制办法》）《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》（以下简称《部门指南》）为依据，并对应按权责发生制调整的事项编制调整分录，按时完成以资产负债表、收入费用表等财务报表为主要内容的财务报告。主管部门要合并本部门所属单位的财务报告，编制本部门的部门财务报告。

（二）市级及各区（市）财政局编制 2018 本级政府综合财务报告。

市级及各区（市）财政局以财政部印发的《编制办法》和《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》（以下简称《综合指南》）为依据，在合并部门财务报告和其他纳入合并范围主体的基础上，对合并范围内部发生的经济业务或事项进行抵销，并对应按权责发生制调整的事项编制调整分录，按时完成以资产负债表、收入费用表等财务报表为主要内容、政府财政经济状况和政府财政财务管理情况等为其他内容的本级政府综合财务报告。

乡镇及街道办事处政府财务报告编制模式由区（市）财政局根据本地区经费管理体制情况确定。若参照政府部门管理，则编制政府部门财务报告，若参照一级财政管理，则应编制政府综合财务报告。

（三）市级及部分区（市）财政局编制 2018 地方政府综合财务报告。

若本区（市）乡镇及街道办事处编制了政府综合财务报告，则该区（市）财政局应按照《地方政府综合财务报告合并编制操作指南（试行）》（以下简称《合并指南》），编制 2018 本区（市）政府综合财务报告报送至市财政局。市财政局按照《合并指南》要求，合并编制 2018 青岛市政府综合财务报告。

三、实施步骤 整个编制工作，按照财政部的统一部署，将在 2019 年 9 月底完成，具体时间进度如下：

（一）准备阶段。

1.制定工作方案。根据《编制办法》和相关操作指南要求，印发政府财务报告试点工作方案，明确职责分工和编报流程，建立财务报告编制工作机制。（2019 年 5 月）

2.成立工作领导小组和编制小组。成立政府综合财务报告制度改革领导小组和编制小组，分解任务、落实责任，建立财务报告编制工作机制。（2019 年 5 月）

3.印发工作通知。印发试点工作通知，明确财务报告编制范围、提出工作要求。（2019 年 5 月）

4.部署工作系统。做好 2018 全市政府财务报告信息系统部署，为全市开展政府财务报告编制工作做好系统准备。（2019年 5 月）

5.开展工作培训。召开全市财政、市级预算部门及所属单位财务报告培训会，部署开展编制工作。（2019 年 6 月）

-4-（二）市级政府财务报告组织实施阶段。

1.预算单位编制政府部门财务报表。市级预算单位根据《编制办法》和《部门指南》要求及相关财政财务管理制度规定，全面清查核实单位资产负债，核对会计账簿数据，通过政府财务报告管理系统编制本单位政府部门财务报告，报送主管部门。（2019年 6 月）

2.主管部门编制本部门政府财务报告。主管部门对本部门所属单位的财务报表进行审核，合并编制本部门财务报表，撰写政府部门财务报告，通过政府财务报告管理系统报送市财政局。（2019 年 6 月）

3.财政局业务处室审核。财政局业务处室对主管部门上报的部门财务报告的准确性、完整性和规范性进行审核，检查抵销分录和调整分录的正确性，对不符合要求的退回主管部门重新修改，核对无误后将电子数据报送财政局国库处。（2019 年 6 月）

4.财政局国库处编制市级政府综合财务报告。国库处根据《编制办法》和《综合指南》要求，在合并部门财务报告和其他纳入合并范围主体的基础上，撰写政府财政经济状况和政府财务管理情况，形成市级政府综合财务报告，按时报送财政部。（2019 年 7月-8 月）

5.财政局国库处合并编制全市政府综合财务报告。国库处根据《合并指南》要求，合并市级及各区（市）地方政府综合财务

报告，形成全市 2018 政府综合财务报告，按时报送财政部。（2019 年 9 月）

各区（市）财政局可参照市级工作实施步骤，制定本区（市）政府财务报告工作实施方案。

四、组织领导及职责分工 （一）成立工作小组。

1.成立试点工作领导小组。成立由局长为组长，分管局长为副组长，局内各相关处室主要负责人为成员的试点工作领导小组（具体名单详见附件），领导小组办公室设在市财政局国库处。国库处牵头负责领导小组办公室的日常组织及协调工作，信息技术处、资产处、债务办、企业处、会计处、社保处、国库支付局等有关同志作为领导小组办公室成员，其他有关处室确定一名同志作为试点工作联络员。领导小组办公室建立工作例会制度，负责审定政府财务报告编制工作方案；部署、督导财务报告编制工作；组织、协调各部门在编制工作中出现的突出问题和重大难题，及时通报编制工作进展情况，提出解决对策,形成齐抓共管的工作局面。

2.成立编制小组。从业务处室、行政事业单位、区（市）财政局抽调业务骨干、会计专业人才以及信息技术人员组建编制小组，对预算单位进行业务指导，审核各预算单位的政府部门财务报告和区（市）财政局报送的政府综合财务报告，确保编制工作

-6-的进度和质量。

（二）落实工作分工。

1.预算单位职责 （1）全面清查核实单位资产，对清查出未入账的资产应按照相关制度规定及时入账。

（2）以核对无误的会计账簿数据为基础，按照《编制办法》和《部门指南》要求编制本单位财务报表，并报送主管部门。

（3）各单位要在财政和主管部门反馈意见的基础上，确保本单位财务报告收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。

（4）按照主管部门的相关要求，及时将本单位财务报表报送上级主管部门。

2.主管部门职责 （1）组织本部门所属单位财务报告编报培训。

（2）组织、指导本部门所属单位财务报告编制、报送工作。

（3）对下属单位报送的财务报告进行审核，督促下属单位按照要求对报告进行更正和修改。

（4）按照《编制办法》和《部门指南》要求，在合并、汇总本部门所属单位财务报表基础上，完成本部门财务报告并报送财政局。

（5）组织本部门财务报告数据的分析利用。

（6）组织本部门所属单位财务报告数据质量监督检查，确保

本单位财务报告收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。

3.市财政局各处室（单位）职责

处室（单位）

主要职责 国库处（1）牵头全市政府财务报告编制工作，制定试点工作方案；（2）组织和指导全市政府财务报告编报的布置及业务培训;（3）汇总本级政府各部门财务报告及其他相关报表和附注说明，编制市级政府综合财务报告；（4）合并汇总编制全市政府综合财务报告；（5）与编报政府财务报告相关的其他工作。

资产处（1）协助市级行政事业单位资产数据导入政府财务报告管理系统；（2）提供市级政府股权投资等有关资料；（3）及时提供市级政府资产报表和管理情况资料；（4）与编报政府财务报告相关的其他工作。

债务办（1）及时提供编制政府综合财务报告所需的政府性债务数据；（2）及时提供我市政府债务管理政策、主要措施和取得成效等相关资料；（3）指导、督促分管部门（单位）部门财务报告编制工作并审核后按时上报；（4）及时提供 PPP 项目相关信息；（5）与编报政府财务报告相关的其他工作。

企业处（1）及时提供市属国有企业财务决算报表；（2）指导、督促分管部门（单位）部门财务报告编制工作并审核后按时上报；（3）及时提供分管部门（单位）公共基础设施相关信息；（4）与编报政府财务报告相关的其他工作。

社保处（1）及时提供社保基金决算报表等与政府综合财务报告编制相关资料；（2）指导、督促分管部门（单位）部门财务报告编制工作并审核后按时上报；（3）及时提供分管部门（单位）公共基础设施相关信息；（4）与编报政府财务报告相关的其他工作。

-8-综合处、法规税政处、行政政法处、教科文处、经建处、农业处（1）指导、督促分管部门（单位）部门财务报告编制工作并审核后按时上报；（2）及时提供分管部门（单位）公共基础设施相关信息；（3）与编报政府财务报告相关的其他工作。

会计处（1）负责行政事业单位政府会计制度等培训、辅导与贯彻落实；（2）辅助国库处开展编制部门财务报告相关培训与辅导工作；（3）与编报政府财务报告相关的其他工作。

信息技术处

（1）负责编制软件的运行和维护工作；（2）负责编报单位网络连接维护、数据传输及存储安全；（3）辅助国库处开展编制政府财务报告相关软件操作培训工作；（4）与编报政府财务报告相关的其他工作。

国库支付局（1）负责根据政府部门财务报告的数据要求，改进相关会计核算集中管理平台；（2）辅助国库处开展编制部门财务报告相关培训与辅导工作；（3）与编报政府财务报告相关的其他工作。

五、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。

市级各部门及所属单位、各区（市）财政局要充分认识试点工作的重要意义，切实加强组织领导，配备具备会计专业技术初级资格或取得大学财会类专业专科学历及相应水平以上的人员从事政府财务报告编制工作，切实做好政府财务报告试点工作。

（二）强化培训，规范会计核算。

财政要采取多种形式对部门和单位开展相关业务培训，部门和所属单位要认真学习领会政府财务报告编制相关编制需求，细化会计核算内容，不断提高编制水平。对于政府内部往来、收支对象等经济业务，要充分利用信息系统功能，记录政府内部往来、收支对象等相关信息，为编制政府财务报告提供基础信息，确保财务报告数据质量。

（三）清查资产负债，保证编报质量。

各部门及所属单位要按照相关财政财务管理制度规定，全面清查核实单位资产负债，对清查出未入账的政府储备物资、公共基础设施等资产，明确资产权属单位，根据相关会计准则和制度规定及时记入单位会计账，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。

（四）严控进度，确保按时报送。

市级各部门及所属单位政府财务报告工作将于 6 月中旬进行培训布置，7 月初完成政府部门财务报告编制和报送工作（具体时间以印发的编制文件为准）；各区（市）财政局于 7 月中旬前将本地区政府综合财务报告报送至市财政局（具体时间以印发的编制文件为准）；市财政局根据既定方案和职责分工编制市级政府综合财务报告并汇总编制全市政府综合财务报告，分别于 8 月底和9 月底前报送财政部。

附件 政府财务报告试点工 作领导小组成员名单

组

长：周安 副组长：曹彦平

成员：李树伟、吕世军、朱洪杰、马路达、谢宜豪、袁宪新、王玉璋、沈继红、郑娟、高立昌、任晓玲、张丽、侯传华、王成

第五篇：青岛市劳动监察条例

青岛市劳动监察条例

1999年1月22日市十二届人大常委会第七次会议通过

第一章 总则

第一条 为保证劳动法律、法规的贯彻实施,保护劳动者的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本条例所称劳动监察,是指劳动行政部门对与劳动者形成劳动关系的国家机关、企业、事业组织、社会团体、个体经济组织等用人单位以及社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定等相关单位执行劳动法律、法规、规章的情况进行的监督检查。

第三条 本市行政区域内的劳动监察适用本条例。

第四条 劳动行政部门主管劳动监察工作。

人民政府有关部门应当按照各自的职责,协同做好劳动监察工作。

第五条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益,对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督。

第六条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为,有权向劳动行政部门检举和控告。

第二章 监察职责

第七条 市劳动行政部门负责市南、市北、四方、李沧等四区内的市属用人单位及其分支机构、外商投资企业及相关单位的劳动监察。市南、市北、四方、李沧等四区劳动行政部门负责辖区内前款规定以外的用人单位及相关单位的劳动监察。

崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市劳动行政部门负责辖区内本市用人单位及相关单位的劳动监察。

单位所在区域的确定,以其注册登记地为准。

第八条 劳动监察的内容包括:

(一)建立劳动规章制度的情况;

(二)招用劳动者的情况;

(三)劳动合同签订和履行情况;

(四)支付工资和执行最低工资规定的情况;

(五)参加社会保险、缴纳社会保险费、支付社会保险福利待遇的情况;

(六)社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定有关规定的执行情况;

(七)劳动安全卫生有关规定的执行情况;

(八)劳动法律、法规、规章规定的其他内容。

第九条 劳动行政部门应当履行下列职责:

(一)宣传劳动法律、法规、规章和其他有关规定;

(二)检查用人单位及相关单位遵守劳动法律、法规、规章的情况;

(三)受理公民、法人、其他组织对违反劳动法律、法规、规章的行为的举报和投诉;

(四)查处违反劳动法律、法规、规章的行为;

(五)法律、法规规定的其他监督检查职责。

第十条 劳动监察人员应当熟悉劳动业务,熟练掌握和运用劳动法律、法规知识,并经培训合格。

第十一条 劳动监察人员执行公务,行使下列职权:

(一)向被检查单位了解遵守劳动法律、法规、规章的情况;

(二)查(调)阅或者复制必要的资料,对劳动场所进行检查,询问有关人员,对不提供证明文件或者资料的,可以下达劳动监察询问通知书;

(三)发现违反劳动法律、法规、规章的情况,责令改正或下达劳动监察限期改正指令书。

第十二条 劳动监察人员承担下列义务:

(一)依法履行职责,不得利用职务之便谋取私利;

(二)不得泄露案情和有关的商业秘密;

(三)不得泄露举报人情况。

第十三条 市劳动行政部门可以直接对所有用人单位及相关单位进行检查,或者会同当地劳动行政部门进行检查。

市劳动行政部门可以将其管辖的对用人单位及相关单位的劳动监察委托下级劳动行政部门进行;各区、县级市劳动行政部门对其管辖的用人单位及相关单位的重大劳动违法案件,可以提请市劳动行政部门查处。

劳动行政部门的劳动监察机构负责劳动监察的具体工作。

第三章 监察 程 序

第十四条 劳动监察采取日常巡视检查、专项检查、案件专查等方式进行。

第十五条 劳动监察应当按照下列规定进行:

(一)有两名以上劳动监察人员,持执法证件共同进行;

(二)告知被检查单位检查的内容、要求和方法;

(三)制作现场检查笔录,并由劳动监察人员和被检查单位法定代表人签名或盖章;被检查单位法定代表人拒不签名或盖章的,劳动监察人员应当注明拒绝事由;

(四)对违法行为经审查确认,登记立案;

(五)调查取证;

(六)依法作出行政处理决定,并制作处理决定书;

(七)在七日内将处理决定书送达当事人。

第十六条 被检查单位及其责任人应当对劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书据实做出书面答复或报告。

第十七条 办理劳动监察案件,应当自立案之日起三十日内结案。因特殊情况不能按期结案的,经劳动行政部门或劳动监察机构负责人批准,可以延长三十日。

第十八条 劳动监察人员与被检查单位或劳动者有利害关系的,必须回避,当事人有权用口头或者书面形式申请他们回避。

劳动监察人员的回避,由劳动监察机构负责人决定;劳动监察机构负责人的回避,由劳动行政部门负责人决定。

第四章 法律 责 任

第十九条 对有下列行为之一的,由劳动行政部门给予警告,或处以一千元以上一万元以下的罚款:

(一)阻挠劳动监察人员依法行使劳动监督检查权的;

(二)隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的;

(三)拒绝提供有关情况、资料的;

(四)拒绝执行劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书的;

(五)打击报复举报人员的。

前款所列行政处罚,可由劳动行政部门委托劳动监察机构实施。

第二十条 劳动监察人员有下列行为之一的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)滥用职权、玩忽职守的;

(二)贪污受贿、徇私舞弊的;

(三)泄露检查中知悉的单位商业秘密的;

(四)泄露举报人情况的。

第二十一条 劳动行政部门、劳动监察机构及其劳动监察人员违法行使职权,侵犯被检查单位的合法权益,造成损害的,应当依法承担赔偿责任。

第五章 附则

第二十二条 本条例自公布之日起施行。