教育系统社会治安综合治理工作报告

第一篇：教育系统社会治安综合治理工作报告

教育系统社会治安综合治理工作报告

为认真贯彻中央和上级党委有关维护社会治安的文件精神，进一步推进我县安全稳定工作，创设良好的育人环境，维护教育系统稳定。教育系统党委认真履行年初与县社会治安综合治理工作负责人签定的《社会治安综合治理工作目标责任书》，始终把综合治理工作摆在重要议事日程，以安全教育为基础，以防止师生参与宗教活动为重点，并与集中整治、精神文明建设以及其他重要工作相结合，有力地维护了教育系统的安全与稳定，现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，高度重视社会治安工作

教育系统党委专门召开安全稳定工作会议，安排部署xx安全稳定工作。教育系统党委书记裴承裕与县直各中小学党支部书记和各乡教育办党总支书记签定了《xx年教育系统社会治安综合治理工作目标责任书》、《xx年教育系统安全稳定工作责任书》，之后，各乡党总支与下属各中小学校签定了《社会治安综合治理、安全稳定工作责任书》，各校支部与班主任、班主任与学生和家长分别签订责任书。教育系统党委和各乡教育办党总支、县直中小学党支部均成立了社会治安综合治理工作领导小组，教育党委书记任组长和各乡教育党总支书记、县直中小学支部书记任成员，下设办公室，各单位均有两名兼职人员具体负责。任何时候下基层检查工作都把安全稳定工作列为重点检查内容。每逢节假日前夕，教育系统党委都要召开会议或下发通知对安全稳定工作做出详细安排，并实行值班领导带班制，派专人深入一线检查督促。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。做到了党委（支部）一把手亲自挂帅，各级领导干部齐抓共管，全体教职工人人参与，为切实搞好综合治理工作提供了强有力的组织保障。

二、深入开展对广大干部，师生员工及家属安全稳定教育

按照教育系统安全稳定工作责任书的要求，教育系统对全体师生员工和教职工家属进行安全稳定教育，要求他们充分认识社会治安和稳定工作的重大意义，要求人人讲安全、讲稳定，处处讲安全，时刻有警惕，高度树立安全第一“责任重于泰山”的思想。与此同时，教育系统党委把禁止师生员工信教、封斋、参与宗教活动做为抓好综合治理的重点环节，无论大会小会，各种检查，均把防止师生员工参与宗教活动做为重要的内容。今年斋月前，教育系统党委与各项教育办，县直学校领导，签定了《禁止师生员工参与宗教活动责任书》，进一步明确了党支部一把手防止宗教渗透工作的责任。斋月期间，各中小学全面加强对师生员工的马克思主义“五观”教育、“三史一情”、爱国主义、民族团结和无神论教育，引导他们远离宗教，树立科学的世界观。

斋月期间，各中小学每天对学生是否封斋进行检查，所有学校都为学生准备了充足的开水，为他们进餐提供便利条件。有的学校还召开学生家长座谈会，谈正确教育子女，探讨引导他们健康成长的途径；有的学校每天组织师生共进午餐。教育系统党委每周下派两次检查组，下学校，进班级，通过询问，实地查看等形式检查此项工作。由于管理、教育方法切实可行，取得了良好效果。

三、重视为中小学校聘请法制副校长，加强对师生的安全意识教育

1、加强交通安全、消防安全教育。每学期定期邀请法制副校长走进学校为师生上好法制课。全县学校以县城学校为龙头，充分发挥各校法制副校长的作用，积极主动与法制副校长联系，利用团队活动日、班会及“119”消防日，对学生进行交通安全、消防安全教育知识讲座，学习突发事故的应急处理，消防演练及急救等知识，提高了师生安全防范意识和自救的能力。要求全县学校在经费困难的情况下，在会议室、实验室、学生宿舍、食堂安装灭火器等消防器械。同时举办交通安全图片展，办墙报、板报，使学生自觉遵守交通规则。为确保师生人身安全，专门下文件要求学校有摩托车的教师，必须办齐证件方可驾车上路，全面提高师生员工的交通安全意识和预防、杜绝学校内的（包括学生上学放学途中）交通事故。各学校实行“谁主管谁负责”的原则，坚持安全工作责任追究制度，层层落实责任制，签订责任书，明确安全责任。

2、今年6.26国际禁毒日期间，系统党委隆重召开了教育系统第14个禁毒宣传教育月活动动员大会，各学校都开展了以“远离毒品”为主题的宣传活动，将禁毒宣传教育纳入主题班会课，并邀请法制副校长为师生做禁毒知识讲座、禁毒知识报告。教育系统还组织学校参加了由县上举办的以远离毒品、珍爱生命为主题的禁毒知识竞赛和签名活动。通过广泛升入细致的宣传教育工作，使100％的学生都能深刻认识到毒品的危害，广大师生的禁毒意识和抵御毒品的能力也得到了提高。

四、加强对学校各项工作的管理

1、清理学校周边环境，管理暂住人员。今年年初针对学校门前摆滩设点比较普遍的情况，教育系统党委专门召开了各校书记、校长会议，对此项工作进行专门安排，要求各学校及时对上述情况进行专门清理，这次活动对维护学校秩序、预防疾病传播，培养学生勤俭节约的良好品质都有较大推动作用。教育系统党委还在今年6月协调文化部门对学校周边环境进行了清理，并从县直学校抽调20人组成两个检查组，由局领导亲自带队，会同工商、公安、文化待部门人员重点对网吧、游戏厅和台球室进行突击检查，有效促进了学校周边环境的净化。教育系统党委把加强出租房暂住人员的管理列入综合治理的重要内容，并安排专人定期进行检查，并要求暂住人口遵纪守法，文明经营，如发现异常情况，立即向学校或公安机关报告。学校与流动人口之间的管理责任书签约率达到100％。

2、校园安全保卫工作。各校均有安全工作制度，门卫制度，节假日期间各学校采取轮流值班制度，并且单位领导亲自带班，24小时值守。加强防盗工作，学校财务室、微机室、实验室、库房、图书室等都安装了防盗门，切实落实防范措施，确保师生校舍安全。

3、加强学校食堂管理。为切实保证学生饮食安全，对炊事人员进行服务育人教育，地区多次组织负责后勤的主管领导及人员进行了培训，对饮食服务工作只强调做煮，按时开饮还不够，保证饮水卫生尤为重要。要求炊事人员定期体检，持健康证上岗，身穿工作服，头带卫生帽，勤换洗衣服，勤剪指甲，不做腐烂变质食品，确保菜里无虫等。同时，要求学校供应供足开水，做好灭鼠灭蝇工作。一顿味道可口且卫生的饭菜对促进学生身心健康起到一定的积极作用。

4、坚持假期周五返校日制度。各中小学利用周五返校日对师生进行安全教育，其中教育学生不随意下水，不爬树、不追车、不玩火、安全使用液化气和家校电器；出入告诉父母，不饮渠水，不乱吃农田中套种的瓜果。同时，教给学生发生事故的自救办法。返校日制度是节假日有组织的师生活动，可对师生在家的安全工作进行安排，并定期检查学生在假期的学习生活、劳动等情况，以便全面了解学生假期活动日程。

5、采取有效措施，防止学生辍学。为了解决贫困学生辍学问题，教育局安排干部深入学校、家庭及村委会、居民点对交不起书费的学生，进行多次详细的摸底调查核实，下发了《关于贫困学生书费、杂费补助的安排意见》，让贫困生充分享受国家的“两免一补”优惠政策的待遇，保证学生不因贫困而辍学，把党的温暖的关怀送给每一个贫困学生。

6、开展勤工俭学，为学生创造健康的校外活动场所，确保学生安全。教育系统就开展勤工俭学活动，专门召开会议进行详细安排，并根据上级部门的要求下发了《关于认真开展勤工俭学劳务活动的通知》，强调勤工俭学期间，学校要有安排、有组织，确保学生的安全。组织勤工俭学要求以学校或以班为单位，统一安排实施，校领导和班主任亲自带队，严禁乘坐小四轮和手扶拖拉机，劳动期间严禁下渠游泳，更不准放任自流，严禁“以钱代劳，以罚代教”行为。

五、积极开展创造“安全文明单位”活动

为营造健康向上的社会氛围，弘扬正气，以“先进性教育活动的开展促综合治理工作”，教育系统大力提倡创建“五小”先进个人、“十佳文明家庭”、“德育达标校”、“平安校园”“五个好”党支部和自治区、地区、县级精神文明单位活动方式，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，在教育系统党委的统一部署下，县直中小学和各乡教育办分别在所辖学校开展“民族团结”模范、“五小”先进个人评选活动，对一大批遵守纪律、团结同学、热爱集体、遵守公共秩序、勤奋学习的学生进行了表彰奖励。为维护社会秩序、维护稳定起到了积极作用。

第二篇：教育系统社会治安综合治理工作报告

为认真贯彻中央和上级党委有关维护社会治安的文件精神，进一步推进我县安全稳定工作，创设良好的育人环境，维护教育系统稳定。教育系统党委认真履行年初与县社会治安综合治理工作负责人签定的《社会治安综合治理工作目标责任书》，始终把综合治理工作摆在重要议事日程，以安全教育为基础，以防止师生参与宗教活动为重点，并与集中整治、精神文明建设以及其他重要工作相结合，有力地维护了教育系统的安全与稳定，现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，高度重视社会治安工作

教育系统党委专门召开安全稳定工作会议，安排部署XX安全稳定工作。教育系统党委书记裴承裕与县直各中小学党支部书记和各乡教育办党总支书记签定了《XX年教育系统社会治安综合治理工作目标责任书》、《XX年教育系统安全稳定工作责任书》，之后，各乡党总支与下属各中小学校签定了《社会治安综合治理、安全稳定工作责任书》，各校支部与班主任、班主任与学生和家长分别签订责任书。教育系统党委和各乡教育办党总支、县直中小学党支部均成立了社会治安综合治理工作领导小组，教育党委书记任组长和各乡教育党总支书记、县直中小学支部书记任成员，下设办公室，各单位均有两名兼职人员具体负责。任何时候下基层检查工作都把安全稳定工作列为重点检查内容。每逢节假日前夕，教育系统党委都要召开会议或下发通知对安全稳定工作做出详细安排，并实行值班领导带班制，派专人深入一线检查督促。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。做到了党委（支部）一把手亲自挂帅，各级领导干部齐抓共管，全体教职工人人参与，为切实搞好综合治理工作提供了强有力的组织保障。

二、深入开展对广大干部，师生员工及家属安全稳定教育

按照教育系统安全稳定工作责任书的要求，教育系统对全体师生员工和教职工家属进行安全稳定教育，要求他们充分认识社会治安和稳定工作的重大意义，要求人人讲安全、讲稳定，处处讲安全，时刻有警惕，高度树立安全第一“责任重于泰山”的思想。与此同时，教育系统党委把禁止师生员工信教、封斋、参与宗教活动做为抓好综合治理的重点环节，无论大会小会，各种检查，均把防止师生员工参与宗教活动做为重要的内容。今年斋月前，教育系统党委与各项教育办，县直学校领导，签定了《禁止师生员工参与宗教活动责任书》，进一步明确了党支部一把手防止宗教渗透工作的责任。斋月期间，各中小学全面加强对师生员工的马克思主义“五观”教育、“三史一情”、爱国主义、民族团结和无神论教育，引导他们远离宗教，树立科学的世界观。

斋月期间，各中小学每天对学生是否封斋进行检查，所有学校都为学生准备了充足的开水，为他们进餐提供便利条件。有的学校还召开学生家长座谈会，谈正确教育子女，探讨引导他们健康成长的途径；有的学校每天组织师生共进午餐。教育系统党委每周下派两次检查组，下学校，进班级，通过询问，实地查看等形式检查此项工作。由于管理、教育方法切实可行，取得了良好效果。

三、重视为中小学校聘请法制副校长，加强对师生的安全意识教育

1、加强交通安全、消防安全教育。每学期定期邀请法制副校长走进学校为师生上好法制课。全县学校以县城学校为龙头，充分发挥各校法制副校长的作用，积极主动与法制副校长联系，利用团队活动日、班会及“119”消防日，对学生进行交通安全、消防安全教育知识讲座，学习突发事故的应急处理，消防演练及急救等知识，提高了师生安全防范意识和自救的能力。要求全县学校在经费困难的情况下，在会议室、实验室、学生宿舍、食堂安装灭火器等消防器械。同时举办交通安全图片展，办墙报、板报，使学生自觉遵守交通规则。为确保师生人身安全，专门下文件要求学校有摩托车的教师，必须办齐证件方可驾车上路，全面提高师生员工的交通安全意识和预防、杜绝学校内的（包括学生上学放学途中）交通事故。各学校实行“谁主管谁负责”的原则，坚持安全工作责任追究制度，层层落实责任制，签订责任书，明确安全责任。

2、今年6.26国际禁毒日期间，系统党委隆重召开了教育系统第14个禁毒宣传教育月活动动员大会，各学校都开展了以“远离毒品”为主题的宣传活动，将禁毒宣传教育纳入主题班会课，并邀请法制副校长为师生做禁毒知识讲座、禁毒知识报告。教育系统还组织学校参加了由县上举办的以远离毒品、珍爱生命为主题的禁毒知识竞赛和签名活动。通过广泛升入细致的宣传教育工作，使100％的学生都能深刻认识到毒品的危害，广大师生的禁毒意识和抵御毒品的能力也得到了提高。

四、加强对学校各项工作的管理

1、清理学校周边环境，管理暂住人员。今年年初针对学校门前摆滩设点比较普遍的情况，教育系统党委专门召开了各校书记、校长会议，对此项工作进行专门安排，要求各学校及时对上述情况进行专门清理，这次活动对维护学校秩序、预防疾病传播，培养学生勤俭节约的良好品质都有较大推动作用。教育系统党委还在今年6月协调文化部门对学校周边环境进行了清理，并从县直学校抽调20人组成两个检查组，由局领导亲自带队，会同工商、公安、文化待部门人员重点对网吧、游戏厅和台球室进行突击检查，有效促进了学校周边环境的净化。教育系统党委把加强出租房暂住人员的管理列入综合治理的重要内容，并安排专人定期进行检查，并要求暂住人口遵纪守法，文明经营，如发现异常情况，立即向学校或公安机关报告。学校与流动人口之间的管理责任书签约率达到100％。

第三篇：社会治安综合治理工作报告

群防群治组织是人民群众在长期的社会治安综合治理工作实践中逐步形成的力量联合体，是具有中国特色的社会治安防范与管理的重要组织形式。早在50年代初叶，我国即出现了以城乡治保会、治安联防队为主体的群防群治队伍，它们扎根于人民群众之中，在党委、政府及有关职能部门(主要公安机关)的领导和指导下，在治安巡逻守护、矛盾纠纷排查调处，预防和减少违法犯罪，促进经济社会发展等方面发挥了十分积极的作用。历经50年的发展变化，我国的群防群治组织也获得到了长足进步，组织形式开始由单一型向多样型转变，从业人员由纯粹的义务型向有偿型转变，工作方式由各自为政型向整体联动型转变。这“三个转变”的出现，使群防群治组织的地位更加突出，作用更加明显，影响更加深远。我国著名学者冯常厚先生在主编的《社会治安综合治理学》中，对此作了客观评价，认为群防群治组织“是组织广大人民群众参与维护社会治安的较好形式”，“可以促进社会治安综合治理各项预防措施的落实”，“是专门路线与群众路线的结合”。中央中央、国务院也充分肯定了群防群治组织的重要作用。2001年，中共中央、国务院在《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和2003年，中央综治委、中央编办联合下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》中，对加强群防群治组织建设也作了具体规定。

但是，由于受主客观因素的影响，特别是受经济发展水平的制约。当前，群防群治组织建设方面还存在诸多亟待解决的问题。一是群防群治组织的建立随意性较大。绝大部分地方对群防群治组织的建立仍沿袭计划经济时代的行政命令，对需要建立的群防群治组织采取政府或部门文件予以确立，缺乏相对的稳定性。二是群防群治组织的经费十分困难。绝大部分地方群防群治工作经费缺乏财政保障，加之自身开辟财源力不从心，因而经费十分困难。三是群防群治组织人员待遇太低。四是群防群治组织开展工作的方式简单。群防群治组织的基本作用为“协助公安机关从事社会治安防范”，但如何“协助”，尚无具体规定，因此群防群治组织开展工作的方式就是安排做什么就做什么。五是群防群治队伍素质整体不高。群防群治组织的从业人员一般为下岗工人、无业人员、退休人员等组成，他们的素质普遍较低，与当前社会治安综合治理形势与需要，特别是维护社会稳定的需要不相适应。这些问题的存在，一方面制约了群防群治组织的健康有序发展;另一方面削弱了公安等职能部门对社会治安管理工作的力度，长此以往，必然会产生十分严重的社会后果。

一、强化认识，增强群防群治组织建设的重要性和必要性

认识是行动的指南，是做好任何一项工作的前提条件。对新形势条件下群防群治组织的认识，就是要进一步明确群防群治组织在经济社会发展中的地位和作用。勿庸置疑，一个相当长的时期以来，在加强社会治安综合治理维护社会稳定工作中，人们更多地看到了政法机关，特别是公安机关的主力军作用，而忽视了群防群治组织的协助与基础作用;有的地方甚至出现了一些错误思潮，认为群防群治组织是计划经济年代的特殊产物，是人们自觉承担的义务，而现在是市场经济年代，再搞这种义务性的活动，已不适应形势的变化。正是在这两种错误的导向下，群防群治组织在无形中被削弱了，有的地方群防群治组织已名存实亡。新时期是否需要群防群治组织存在?是否需要加强这一组织体系建设发挥其作用呢?答案是肯定的。一方面群防群治组织的存在是历史形成的。在半个世纪的发展中，它创造出了许多适合我国国情的经验。著名的浙江“枫桥经验”，实质上就是群防群治组织工作经验的总结，毛泽东同志对此曾作高度评价，并要求在全国推广。在纪念“枫桥经验”提出40周年之际，中央中央政治局常委罗干同志也要求要继续创新“枫桥经验”。另一方面，新形势条件下需要群防群治组织。随着经济社会的迅速发展，特别是利益格局的重新调整，一些深层次的社会矛盾不断涌现，农民失地问题、企业改制问题、社会治安问题等都在一定程度和范围内对社会稳定构成威胁，调处稍有不慎，将可能产生极其恶劣的社会后果。对这些问题的解决，单靠党委、政府，或某一个、或某几个部门显然是无济于事的。实践证明，只有借助和发挥存在于人民群众中的群防群治组织才能够更好地解决问题。对乡今年1-3月矛盾纠纷排查调处情况分析，在33余件矛盾纠纷中，由治保会、调委会等群防群治组织调处的高达23余件，占矛盾纠纷化解总数的70%，其作用不能低估。所以，我们一定要克服上述两种错误的认识，正确界定群防群治组织的地位和作用，即在注重发挥职能部门的作用的同时，也要加强群防群治组织建设并发挥其作用，将二者有机结合(即专群结合)，形成相互支持、相互协调、相互作用的良好格局，只有这样，才能有效地推进社会治安综合治理，确保社会稳定。

二、强化指导，增强群防群治组织建设的实效

群防群治组织是一定区域内人民群众自愿结成的自治组织，如人民调解委员会就是人民群众选举产生的组织。它们对自己的职责和工作方式在不违反法律规定的情况下有权自主开展活动。但是，正是由于这种“自治”的属性，致使在群防群治建设方面出现了两种不良的倾向，一是上级业务主管部门以此为“借口”，不注重对群防群治组织的指导和监督。二是群防群治组织过分强调自己的“自治”地位，不愿意接受业务主管部门的监督和指导。这两种倾向是错误的，危害有三，一是淡薄了业务主管部门与群防群治组织之间的合作基础，出现唱“独角戏”的状况，客观上削弱了社会治安综合治理力量;二是群防群治组织的整体素质和能力不能得到提高。三是社会矛盾纠纷的排查调处，社会治安的管控维护将受到极大影响，最终导致矛盾纠纷积聚，影响社会稳定。基于上述三方面原因，业务主管机关一定要加强对群防群治组织建设的指导，着力提高其整体素质和工作能力。只有这样，才能实现群防群治组织建设的正规化，才能保证群防群治组织在协助社会治安管理方面的积极作用，最终实现业务主管机关与群防群治在社会治安管理方面的“双羸”状态。一要坚持集中性与专门性业务知识培训，充分利用社会治安状况相对平稳时期，抽调部分政治水平、理论素质、业务能力较高的同志对群防群治组织工作人员授课，讲解和剖析社会治安管理中的基本知识和技能;二要坚持深入到群防群治组织日常工作中，有针对性地发现问题，及时帮助解决，着力提高群防群治组织的实战能力;三要坚持把对群防群治组织工作的指导纳入党委、政府社会治安综合治理目标考评范畴，作为考评群防群治组织业务主管部门政绩的重要内容，以此形成有序的指导工作体系，提高指导工作的实效。

三、强化保障，增强群防群治组织生存与发展的条件

群防群治组织的生存与发展必须依赖于一定的社会保障，这种保障主要集中体现在以下四个方面。

(一)法律保障

这是群防群治组织存在的合法依据。1952年8月，公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》，对建立治保会作了具体规定;1982年我国《宪法》又把治保会这一群防群治组织建设固定了下来，明确规定其职能是“协助维护社会治安”，从而为治保会的建设和发展提供了法律依据。但是，随着经济社会的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立和完善，这些法律法规已不再适应新形势的需要而逐步废止，而新的与群防群治组织建设相匹配的法律法规尚未出台。对此，有权部门要加大对一方面的研究，尽快出台相应的法律规范，以保障群防群治组织建设顺利推进。

(二)制度保障

任何一个组织都需要制度规范和约束。当前，群防群治组织建设制度缺乏是一个重要病症，以致于群防群治组织内部呈现松散无序状态，最终导致整体能力的低下。要着力抓好以下几个方面的制度建设。(1)准入制度。即明确规定具备某些条件的人员才能进入群防群治组织，如调委会就要选用具有较高法律水平、群众工作能力，调解技巧丰富的人员，从把紧入口规范。(2)岗位目标责任制度。即明确规定群防群治组织从业人员的工作范畴、工作责任和工作目标，从“施压”的角度规范。(3)奖惩制度。即明确规定群防群治组织工作绩效考核，对完成目标任务好的，要给予奖励表彰，反之，则进行惩罚(主要是经济惩罚)直至辞退，从激励的方面规范。(4)结束制度。即明确规定对群防群治组织工作人员的作为与不作为，从制约的层面规范。当然，还可以根据群防群治工作的内容和特点制定相应的制度，以此保证群防群治工作有序进行。

(三)经费保障

这是群防群治组织建设中最大的“瓶颈”，这在很大程度上制约了群防群治组织的发展。造成这种状况的原因固然很多，如经济发展水平不高，但核心一点是对群防群治组织建设重视不够。当前，要本着“输务”与“造血”相结合的原则，下大力气解决这一制约的“瓶颈”。一要充分利用政策优势，加大协调工作，争取将经费列入财政预算;二要广辟财源，充分利用和借鉴“财政给一点、部门集一点、社会捐一点、个人出一点”的“四个一点”的作法，多渠道筹集经费;三要借助群防群治组织自身的工作优势，积极推广治安防范有偿服务的方式，按照“谁受益、谁负担”的原则，由受益单位或个人出资以缓解经费困难。只有这样，群防群治工作经费才能得到有效保障，才能为工作顺利开展创造条件。

(四)“三防”保障

所谓“三防”，即指群防群治工作中的人防、物防和技防。人防保障。即指要有一定数量的从业人员来开展群防群治工作。物防保障。即要为群防群治工作开展提供一定物质设施(如企事业单位的铁门、围墙)等。技防保障，即要为群防群治工作开展提供一定的技术支撑。这“三防”设施，都需要党委、政府及社会各界和居民的大力支持，方能落在实处。

四、强化载体，增强群防群治组织的工作能力

所谓“载体”，就是群防群治组织开展群防群治工作赖以依附的途径和形式。相当长一个时期以来，群防群治组织在各级党委、政府及业务主管部门的指导下，通过自身的探索和努力，有效地找准了群防群治工作的“载体”。如今年3—5月份我乡连续出现几起盗窃案件，让乡党委、政府十分头疼，公安机关虽加大了侦破工作力度，但收效甚微。后来，当地治保会决定采用“传牌值日巡逻守夜”的方式，抽调3-5名农户组成一组，在治保会1-2名工作人员带领下，不间断地开展夜间徒步巡逻，此举一出，盗窃消失了，受到了群众的广泛好评。当前，随着社会治安状况的日益复杂，群防群治组织的工作手段、方式、途径也要随之与之相适应，才能达到协助管理社会治安的目的。这就需要加强“载体”建设。一要深化对面临的治安形势的研究、分析和判断，把握社会治安状况的特点和规律，增强群防群治工作协助社会治安管理工作中的主动性。二要积极创新工作思路。这是群防群治组织工作适应新的治安形势取得成效的关键所在。部分地方对此已创造出了许多值得借鉴的好经验。如建立“治安中心户”活动，即由治保会牵头，根据地理位置等因素，确立一个中心户，然后以中心户为核心，将附近的住户组织起来，形成一家有事多家支援的良好格局;再如推行治安防范承包责任制，即指将一定区域内，社会治安防范工作承包给治保会，明确双方权利义务。这些都是一些好的作法。在今后的工作中，群防群治组织还要加大创新工作力度，积极寻求新的有效的工作方法，不断增强工作的能力。重点要在以下两个方面突破。

1、暂寄住人口和重点人口的管理;

2、复杂场所区域的管理。三要主动参与平安创建工作。平安创建是当前社会治安综合治理工作的重中之重，是切实维护社会稳定构建社会主义和谐社会的重要保障。群防群治组织一定要认清这一形势，在乡党委、政府及业务主管部门的统一部署下，自觉主动投身到这一活动中。要充分发挥贴近群众，扎根基层的工作优势，大力开展平安创建宣传工作，让平安创建深入人心，为创建工作营造良好的社会舆论环境。要开展“平安创建”细胞工程活动，大力创建平安家园，倡导家庭新风;创建平安校园，营造优良育人环境;创建平安社区，确保小区安宁，由此以小促大，构建区域性的平安社会。要积极协助职能部门扎实开展好矛盾纠纷排查调处、不稳定因素化解、重点人员帮教、治安复杂场所整治、群体性事件预防等工作，以实际行动推动平安创建工作深入开展。

五、强化协调，增强群防群治组织的社会基础

群防群治组织工作的开展离不开社会各界的关心和支持，因此，加强协调、促进联系就显得格外重要。这种协调主要体现在以下几个方面。

(一)对“上”的协调。这里的“上”，即指群防群治的业务主管机关和群防群治组织行政关系隶属部门。前者主要包括公安、司法等机关，后者主要指群防群治组织所在的居民委员会、村民委员会等。对二者关系协调的着力点应放在寻求业务技能的经常性指导方面，以期不断提高素质和能力。各业务主管部门也要加强对群防群治组织的日常监督和指导，增强其工作的主动性、能动性。各村委员会要加强对群防群治组织保障(主要是经费保障)工作力度，凭借工作优势，帮助其解决具体问题。(二)对“下”的协调。所谓“下”，即指群防群治组织要加强对组织内从业人员的联系和沟通，及时掌握了解其思想动态、工作状况以及存在的具体困难，从而加强对人员的教育和管理，推进队伍规范化建设。(三)对“内”的协调。所谓“内”，即指一定区域的群防群治组织(调委会、治保会、帮教会、禁毒会等)要加强工作上的往来，克服各自为政的孤立状态，以形成合力，优势互补。(四)对“外”的协调。所谓“外”，即指一定区域与一定区域之间的群防群治组织之间要建立协作伙伴关系，以期实现资源共享，整体联动，共保平安。

第四篇：教育系统社会治安综合治理和稳定工作意见

为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》，形成全社会齐抓共管局面，维护一方稳定，创造良好的教书育人环境，促进教育改革向纵深发展，全面提高教育质量，特制定二00六年教育系统社会治安综合治理和稳定工作意见。

今年教育系统社会治安综合治理和稳定工作的主要任务是：深入贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，巩固教育系统综治稳定成果，以确保教育内部稳定为重点，以维护社会政治稳定为目标，加强对师生的思想政治工作和职业道德、法制教育，大力加强学校治安防范和管理，构筑治安防控体系，加强学校内部矛盾纠纷排查调处工作，抓好预防和减少在校学生违法犯罪工作，为实现今年的综治和稳定工作目标，促进经济和各项事业的健康发展，维护学校安全稳定服务。

一、加强领导，健全机构，各司其责，维护教育系统稳定

我局进一步健全社会治安综合治理和稳定工作领导机构，由教育局长***任组长，全面负责教育系统综治稳定工作，局党委书记***、副局长***、***、***、纪委书记***任副组长，分别负责各自分管业务范围内和联系片区、学校的综治稳定工作，常务副组长由***同志担任，负责组织协调综治稳定日常工作。成员由***、***、***、***、***、***、***、组成，共同参与综治稳定常规管理并分别负责各自科（室、站）业务范围内及联系学区（含直属学校）的综治稳定工作。领导小组下设办公室，办公室主任由***同志担任，***、***、***负责日常工作。

各镇教育办、各级各类学校都要成立相应的领导机构，明确职责，采取有力措施做好综治稳定工作。

首先，要认真落实综治稳定工作责任制。要继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层落实责任制，签定综治目标责任书，实行责任追究制，形成主要领导、分管领导、班子成员、学校教师齐抓共管的局面。

第二，要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制，真正形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。

各镇教育办、中小学要按上级和教育局重大突发事件处理有关规定，对突发事件和群体事件，边处置边上报，避免事态的扩大和矛盾激化。要认真落实矛盾，事件分析预测、事前防范、事初化解、事中处置，信息上报、善后工作的一整套运作规则，做好矛盾化解，有效维护社会政治持续稳定。

第三，要继续加强学校思想政治工作和教师职业道德教育、法制教育、形势教育。小学要对学生进行法律启蒙教育和自护教育；中学法制教育要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。进一步改进学校思想政治工作和德育工作，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，有效预防和减少在校学生违法犯罪，要把家庭教育、学校教育、社会教育有机地结合起来，确保年内各级各类学校不发生重大治安案件和刑事案件。

第四，教育系统各级干部要以十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，进一步转变作风，深入基层，深入群众，关心教职工，深入细致地解决好群众反映强烈的问题，变上访为下访，把信访案件和越级上访事件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层。

二、强化社会治安防控机制建设，落实各项治安防范措施

各级各类学校要加强校园治安防范工作，深入开展各种形式的安全文明校园创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。要进一步明确学校党政领导的责任，建立安全保卫工作领导组织，充实校内安全保卫力量，成立护校护路队，健全安全保卫工作的各项规章制度，以及建立门卫值班制度、校园巡逻制度和考核奖惩制度，落实各项安全防范措施，加强内部严教、严防、严治措施的落实。在学校经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。要加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。努力消除容易发生治安问题和各类事件的隐患，不断改进和建立起适应新形势的治安、安全工作管理机制和防控机制。要依靠当地党委、政府、司法部门和法制副校长（辅导员）在学校综治工作中的重要作用，积极配合公安、工商、文化等有关部门搞好校园及周边治安环境治理，努力创造良好的校内外教书育人环境。

三、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪

各级各类学校要充分发挥在预防未成年人犯罪教育面的教导性作用。一是配合家庭、公安等部门，抓好预防和减少学生违法犯罪工作，做到此项工作年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结；二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，做好不良行为学生的教育转化工作。积极帮助经济困难的学生完成学业，减少因家庭经济困难造成的流失生、辍学生。三是加强学生法制教育，把预防青少年学生犯罪教育作为法制教育内容纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，各中小学每学期请法制副校长开展法制讲座至少一次，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识，预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制教育、预防犯罪教育活动真正收到实效；四是进一步加强学校德育工作，健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质；五是依法维护学生合法权益，积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

社会治安综合治理工作是学校工作的重要方面，抓好学校社会治安和稳定工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会稳定和政治稳定的大事。各中心教育办、中小学要认真做好本学区、本单位的内部治安防范工作，配合有关部门搞好校园周边治安环境的整治工作，维护教育内部的稳定，促进全县教育事业的健康发展，为维护全县社会政治稳定发挥应有的作用。

第五篇：2011工业园社会治安综合治理工作报告

工业园2011社会治安综合治理

工作报告

（2011-12-20）

2011年，在区政法委综治办的指导和帮助下，在园区领导的高度重视和企业的共同努力下，按照年初全区综治工作的统一部署和计划，努力开展工作。到目前为止，园区社会治安形势总体平稳，全年无重特大治安事件，无群体性事件发生，为企业营造了良好的生产经营环境，有效促进了园区经济的健康发展。

一、全年主要工作回顾

（一）加强领导，调整组织机构

园区领导班子始终把综治工作作为重中之重工作来抓。根据社会治安综合治理的新形势新要求，年初调整了由纪常委任组长，三个副主任任副组长，两个部长任组员的社会治安综合治理领导小组，加强了对综治工作的组织领导，强化了综治目标责任，落实了“一把手”亲自抓、负总责。实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成了综治工作层层有人管，一级抓一级的良好局面。3月30日，在一季度社会治安综合治理工作会议上，由赵骏同志代表园区与园内48家企业签订了2011《社会治安综合治理目标管理责任书》，把综治工作各项指标进行细化分解，落实企业综治主体责任，明确提出考核标准和要求。对综治目标责任单位控制指标进行动态监控，保证园区综治工作有序进行，每季度

召开综治会议。

（二）奖励先进，督促企业加强综治档案材料管理

园区对在2010园区社会治安综合治理目标考核中获得一、二、三等奖的6家企业及10名先进个人颁发了奖牌和奖状。通过对获奖企业和先进个人的表彰，提高了园区其它企业对综治工作的重视，对全面推广综治目标考核制度起到了有效的促进作用。

（三）加强检查、注重推进综治维稳机构建设

为促进45家已投产企业建立健全综治维稳组织机构，园区根据企业实际情况，按照50人以上的企业建立综治领导小组，组长由企业法人担任，下设专职综治工作人员1名；50人以下的企业建立综治领导小组，设兼职综治联络员1名的方式要求企业组建工作机构。同时，在每季度综治工作会议上，园区领导都积极动员企业加强技防设施的投入。到目前为止，已有20家企业在厂区和办公楼安装了监控设备，通过技防投入大大降低了企业盗抢事件。

（四）以劳动监察中队为平台，积极开展矛盾纠纷排查化解活动

2011年园区共接到投诉案件7起，其中建筑领域工人投诉1起，其余6起案件是企业与劳动者之间的劳资纠纷。6月份园区劳动监察中队配合市劳动监察大队对园区38家企业进行了劳动年审。

针对每年建筑领域可能出现的群访事件，为维护社会稳定，园区11月份紧跟建筑领域工人工资清欠情况，召集19家建设单位与施工单位开会，督促企业预防这类事件的发生,并签署了19份承诺书。企业将工程承包给有资质的施工单位后，对施工单位的施工行为缺乏管理，施工单位又将工程转包给其他单位或个人，由于层层分包现象在建筑领域普遍存在，施工单位又对下面的承包单位监管力度不够，所以会经常发生拖欠工人工资行为。对这类事件，一旦发生投诉，园区首先稳定工人情绪，然后找到施工单位与下面的承包方，以解决工人工资为基本原则，协调双方矛盾，把群访事件扼杀在萌芽状态。对于劳资纠纷，园区在充分了解情况后依据《劳动法》给予处理。

（五）狠抓安全生产，全年无安全事故发生

1、聘请注册安全生产工程师进行专业指导

安全生产工作作为园区综治工作的一部分，一直是园区工作的重中之重，为确保园区企业不发生安全生产事故，从2010年8月起园区专门聘请了一名注册安全工程师对园区日常安全检查进行指导，效果显著。今年八月，经园区领导办公会研究通过，对该安全工程师进行续聘，确保园区安全工作落到实处。

2、严格落实周检制度，加强日常巡查力度

园区对重点企业、重点部位严格落实日常巡检制度，全

年日常巡查187次，排查隐患430处，并全部要求限期整改。同时对隐患整改滞后的企业要求加快整改速度。

3、全年安排四次安全生产专项大检查

园区全年共安排了四次安全生产专项大检查，由园区特聘注册安全工程师带队，有针对性的对园区全部生产企业进行检查。

4、加强园区自身培训力度

为加强园区自身执法能力培养和提高，园区组织3人参加省里组织的安全执法资格证培训，并通过考试取得执法资格证。

5、按照安全考核目标，做实企业软件资料，开展2次企业管理人员资格培训，使企业安全管理人员100%持证上岗。

（六）积极开展综治宣传月活动

综治宣传月期间，园区通过悬挂横幅、电子屏滚动展示、企业橱窗等多种形式开展宣传活动，并制作了“社会治安综合治理常识”和“防范和打击邪教”为主题的2块展板，于5月14日在幸福广场集中展示，并发放综治宣传资料百余份。

（七）加强节日和敏感期社会治安防范工作

为加强节日及敏感期社会治安防范工作，园区下发了

《加强园区企业节日期间社会治安防范工作》和《加强敏感期防范和处理邪教工作的通知》，要求企业在元旦、春节、国庆等节假日庆祝期间，坚持企业保全工作，加大防范力度，确保节日期间的安全稳定不受影响。

（八）对综治工作做的不完善的企业进行上门辅导

今年以来，园区以《金家庄工业园企业综治考核标准为指导，对综治工作有欠缺的15家企业进行上门辅导，督促企业强化综治工作意识，完善综治工作及档案管理制度。

二、目前存在的问题

（一）部分企业法人对综治工作的重视程度有待加强，综治组织建设力度不大，综治工作就是门岗。同时，档案管理上也需要进行规范。

（二）园区自身力量不足，主要表现在因人员不足。

三、2012年工作展望

（一）加大力度督促企业落实组织机构，确保园区企业生产经营稳定

依据《关于推进园区企业社会治安综合治理工作的实施意见（试行）》，督促指导企业建立健全具有企业特点的综治组织领导机制，并根据需要建立保卫、调解等专项配套组织，确保企业综治工作有人管、有人干。督促指导企业明确综治组织及相关人员的工作职责，把综治措施落到实处。

（二）充分运用劳动监察中队和行政执法中队两个平

台，以劳动监察中队为平台对企业和劳动者纠纷进行调解，以行政执法中队为平台，加强日常治安防控及综合管理。

（三）督促企业加强技防设施建设

目前园区企业技防设施建设相对完善，但依然存在盲

点，2012年园区将继续加强监督引导，督促企业加强技防设施建设，将存在的隐患及盲点全部清除。

（四）加强自身建设，完善台账资料

2012年园区将继续坚持综治例会制度。每季度组织企业负责人召开季度综治会议，同时加强档案制度建设，完善综治台账资料。

经过2010年的年终考评后，企业对于综治工作的重视程度有着极大的提升。今年，园区将继续坚持企业考评制度，促进企业完善综治工作。

金家庄工业园管理办公室

二〇一一年十二月二十日