煤矿安全生产形势分析报告

第一篇：煤矿安全生产形势分析报告

山东**矿业集团有限公司****煤矿

煤矿安全生产形势报告

一、煤矿基本情况

****煤矿建于1969年，隶属山东**矿业集团有限公司，属地方国有企业。矿井设计生产能力15万t/a，核定生产能力33万t/a。井田位于****煤田的东部边缘，面积4.2682km2。矿井为立、斜井综合开拓。有+60、-120、-300、-550m四个水平，现集中在-550m水平生产。开采上限为**m，下限为***m。矿井主要开采15煤层，采煤方法为走向长壁后退式采煤法。2015年共生产原煤30.41万t，亏损4289万元。通风方式为中央并列抽出式，主、副斜井、东立井进风，总回风井回风。截止2015年12月31日，矿井已连续实现安全生产5405天。

二、煤矿安全生产现状

（一）隐患治理方面主要困难和突出问题

1、瓦斯方面

2015年矿井瓦斯等级鉴定等级为瓦斯矿井，不存在重大安全隐患。

2、煤尘爆炸性

矿井对11、13、15煤层按规定进行了煤尘爆炸性鉴定，鉴定结论：煤尘均具有爆炸性，火焰长度均大于400mm，爆 炸指数分别为40.15%、48%、44.86%。煤尘爆炸构成重大危险源。矿井制定并采取了综合防尘措施及爆破安全措施，有效防治了煤尘爆炸，不存在重大安全隐患。

3、煤层自燃

矿井对11、13、15煤层按规定进行了自燃倾向性鉴定，鉴定结论：11、13、15煤层均属Ⅱ类自燃煤层。煤层自燃已构成矿井的重大危险源。矿井制定并采取了综合防火措施，不存在重大安全隐患。

4、冲击地压

矿井对13煤层及顶板进行的物理力学性质测试与冲击倾向性鉴定，13煤层具有弱冲击倾向性、顶板属于具有弱冲击倾向性的岩层。冲击地压方面不存在重大安全隐患。

5、水文地质

矿井水文地质条件属中等类型。矿井水文地质方面不存在重大安全隐患。

（二）煤炭市场影响方面困难和突出问题

1、煤炭市场持续疲软，价格下滑，矿井亏损经营，近3年已亏损1个多亿。不见好转的经营现状，已严重影响到职工思想的稳定，人员流失已初现端倪，维稳成为当前工作的重中之重。

2、矿井资源条件差，机械化程度低，生产效率低，生产成本居高不下。

3、矿井多水平延深，生产环节多，地质条件复杂，矿压、通风、运输等方面不安全因素多，安全管理难度大。

4、人员老化，文化高、年轻人不愿意从事井下作业，技术人员缺乏，人员管理难度大。

三、安全生产做法及下一步措施

（一）安全生产方面做法

1、认真实施安全生产绩效考核。制定安全生产绩效办法，实行市场化运作，托管式管理，明确“安全、生产、质量、成本、效率、劳动纪律”等百分量化考核细则，从矿长到职工全部纳入绩效考核范围，个人收入、岗位全部与绩效考核分数挂钩。通过安全生产绩效考核的有效实施，矿井安全生产责任任务目标量化明确，打破了干部职工收入平均主义、吃大锅饭老传统，从干部到职工安全意识进一步增强，生产效率，成本控制，劳动纪律取得显现效果。

2、加大安全生产主体责任落实。坚持“党政同责”和岗位、职能、权利与职责相统一的原则，建立了层层落实的安全生产责任绩效考核体系，形成了“安全生产，人人有责”严密科学的安全生产责任体系，有力保证了矿井安全生产。

3、强化安全教育培训。认真制定落实安全培训教育计划；组织全员开展安全教育活动；组织全员进行安全技术操作规程考试；组织参加安全知识竞赛；认真开展安全思想教育活动，分析发生在身边安全事故教训，开展安全大反思大 3 讨论。通过一系列安全培训教育活动，强化职工安全知识学习，提升职工安全意识。

4、严格安全生产自查自纠。根据矿井实际，确定每个时期安全自查自纠重点，每旬至少组织一次安全大检查活动，检查突出节假日放假前后、农忙时节、高温雨季等重点时期，突出工作面回撤、遇地质构造、过断层、巷道贯通、大型设备回撤安装等重点环节。每次检查对存在问题组织研究制定整改措施，实行问题整改闭合管理，保证整治到位，提升了矿井安全管理水平。

5、创新安全生产管理工作。重视煤炭质量，抓煤质从源头抓起，采煤工作面矸石进老空，掘进工作面矸石进行充填，矸石消化到现场，既缓解了矿井提升压力，增大了提煤量，减少了矸石上井费用，实现了提质增效益的目的。

（二）下步安全生产工作措施

1、保证队伍稳定。持续低迷的煤炭市场，严峻的安全生产形势和经营现状，已严重影响到职工思想的稳定。要强化职工队伍建设，各单位加强职工安全思想教育，实施亲情化管理，分析安全市场形势，提高安全认识，增强节约意识，使广大干部职工充分认识到矿井当前面临的困难，明确安全生产工作重点，增强全员凝聚力，树牢安全生产的责任感、压力感和紧迫感，保持职工队伍稳定，保证安全生产。

2、保证安全投入。企业再难不能轻安全，市场再难不 能少投入。制定并严格落实年度、季度安全生产费用提取和使用计划，加大矿井系统优化、通风系统改造、安全劳动保护等方面的投入，进一步夯实安全生产基础。

3、保证安全质量。各专业要大力开展安全质量标准化建设，细化每项工作，分专业、岗位、流程，将每个岗位、每项工作分解细化，将每段巷道、每台设备的管理责任到人，做到“事事有人管，事事有落实”；规范操作流程，按规程施工，做到岗位操作正规化；完善基础资料，健全各岗位的记录、图表、台账、报告等基础资料，做到工作有记录，实现基础资料的规范化。安全科质检办加大工程质量动态检查力度，以查促改，不断提升矿井安全质量标准化水平。

4、保证成本控制。大力实施“严抓安全，提质增效，节约挖潜”工程，严格落实安全生产绩效考核办法，从矿长到职工全员纳入绩效考核对象，把个人收入、岗位安全等全部与绩效考核挂钩，强化安全责任，提高生产效率，降低成本，以实现安全生产效益的最大化，有力保障安全生产。

5、严格干部考核。制定安全管理人员下井及带班下井与安全奖挂钩制度，调动管理人员深入现场及安全生产履职尽责的积极性，强化现场安全管理。制定并严格落实安全生产合同考核办法，量化管理人员工作业绩，实施竞聘上岗。凡事从干部抓起，要求领导干部以身作则，营造干劲足、正气浓的工作氛围。

6、严格现场管理。深入贯彻落实安全生产隐患大排查 快整治严执法行动，严格落实隐患定期审查汇报及重大隐患报告制度，对发现的隐患严格落实隐患治理措施、责任、资金、期限、监控措施和应急预案“六落实”，全程跟进抓整改。创新隐患排查方式，建立矿领导、职能管理人员、安监员、区队长、职工五级隐患排查体系；充分发挥专业技术优势，每个专业确定一名“专家”，每月一次对矿井生产系统进行一次“会诊”，重点排查矿井各专业生产系统潜在安全隐患。继续大力推进“挂图研判”工作法，吸收全员参与，调动大家的积极性和智慧，发挥最大潜能，挖掘不易发现的隐患。

7、严格制度落实。“制度不落实等于零”，成立考核小组，要加强会议、文件、制度、规定等要求的落实，凡事有安排就有落实，严格闭合管理，对不能落实的必须由分管领导说明意见，采取针对性措施或方案，切实把安全生产要求落到实处，有力保证安全生产。

8、严格责任追究。建立完善“三违”处罚、质量管理、生产任务、成本控制及生产安全生产事故责任追究制度，建立完善各项处罚与单位负责人、现场管理人员、兼保科室、包保分管领导联责制度，凡事有标准、有负责，有监督、有考核，形成一级对一级负责，一级对一级监督的工作体系，全面提升矿井安全生产管理水平。

四、对缓解煤矿经济下行，保障煤矿安全生产的建议和看法

1、走煤化油、煤化气等转型路子，增加煤炭资源开采 价值。

2、严格控制煤炭核定生产量，扭转煤炭供大于求局面。

3、严格煤矿生产安全条件认证，使煤矿生产科学、合理、安全、高效。

4、控制煤矿技术投入成本，增加煤炭行业扶持力度，提升煤矿安全生产保障水平。

第二篇：煤矿安全生产形势分析材料(四季度)

北京市煤矿安全生产形势分析材料

（2013年4季度）

一、2013年四季度安全生产情况和重点工作落实情况 2013年四季度，北京市煤矿发生一般事故一起，死亡一人，事故起数、死亡人数同比持平，安全生产形势保持平稳。按照监察执法计划和局工作安排，四季度，北京煤矿安全监察局开展三项监察执法共计8矿次，查出各类安全隐患和问题83条，依法下达了执法文书，要求按期整改。

一是开展防灭火重点监察。重点检查了煤矿防灭火制度的制定和执行情况、井上、下设置消防材料库情况、矿井电缆和机电设备的防灭火管理情况、防灭火应急预案及相关制度的制定和执行情况等。

二是开展《七条规定》专项监察。重点检查煤矿贯彻落实《七条规定》情况，并对照《七条规定》要求,对煤矿相关证照、主要生产系统、设备设施进行了现场检查。

三是集中开展北京市四座煤矿安全生产许可证延期和安全质量标准化矿井评级的材料审查和现场验收工作。对审查材料中存在的问题提出了修改意见，对现场验收查出隐患和问题，下达了执法文书，要求按期整改。

二、2014年一季度面临的主要风险和问题

一季度时值岁末年初，节假日多，重点时段多，北京市

煤矿安全生产工作主要面临三个方面的风险和问题。

一是节前职工情绪稳定性差。煤矿职工多为外来农民工，伴随春节假期临近，“思节”和“厌战”情绪容易在工作中松懈麻痹、忽视安全，甚至违章指挥、违章作业引发事故。

二是春节停复产工作潜在隐患多。煤矿春节停复产工作，历来是煤矿安全生产管理的重点，停产期和复产后可能产生的地质条件变化、隐患排查和治理不彻底、安全措施落实不到位、人员安全意识松懈等潜在风险容易酿成事故。

三是“两会”期间安全管理要求高。全社会对安全和谐稳定的社会氛围的要求突出,要求煤矿企业切实加强安全管理、有效防范事故发生。另外，火工品管理不到位可能危害社会公共安全，是另一个主要的潜在风险。

三、2014年一季度重点工作

切实加强春节和“两会”期间的安全生产工作，重点开展煤矿春节、“两会”期间专项监察。

一是开展煤矿春节停复产专项监察。重点检查煤矿春节前后员工教育和培训情况、春节期间领导下井带班和应急值守情况、停复产安全技术措施的制定和执行情况、复产验收工作开展情况等，做到边督查边整改，以检查促落实，确保及时消除各类安全隐患，有效防范事故发生。

二是开展“两会”期间定期监察。重点对煤矿“两会”期间加强安全管理工作方案的制定和执行情况和火工品管理情况

进行检查，确保“两会”期间煤矿安全生产的稳定。

第三篇：煤矿安全生产报告

煤矿安全生产报告

煤矿生产过程中的安全问题是一个煤矿生存发展的重中之重，员工应严格按照煤矿的要求,紧紧围绕本矿安全生产实际抓安全工作，认真履行职责，坚持深入一线，准确掌握生产一线的安全状况，及时发现解决生产环节上出现的安全问题。

一、加强组织，明确思路，进一步完善安全质量标准化工作机制。

安全质量标准化建设是煤矿安全生产的重要基础工作，是改善安全生产条件、强化安全基础管理、建立安全生产长效机制的根本途径。增强各级干部深入开展安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，充分认识提升安全质量标准化水平的重要意义，坚定不移地开展安全质量标准化创建和达标活动。坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，广泛宣传发动，加强组织领导，开拓思路、健全机制、强化措施、严格考核安全质量标准化创建和达标活动。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的煤矿安全生产标准化建设活动，将创建精品工程作为安全质量标准化建设的立足点、切入点，以点带面，形成相互促进、相互学习、共同提升的氛围，在原有标准化建设取得成绩的基础上，继续抓好文明卫生、工程质量及设备完好等方面工作。从形式到内容，从环境到现场，从文化到行动，从静态到动态，始终如一地把安全质量标准化贯彻到设计、生产、施工和现场管理的各个环节，实现安全生产的标准化、规范化。有效推进安全质量标准化工作的整体提高，真正实现安全质量标准化动态达标。进一步明确各级领导的安全质量标准化目标责任，实行领导干部目标挂钩和专业组负责人负责制，责任到人，齐抓共管。进一步完善了矿领导督导，职能部门监管，基层队组具体实施，全面覆盖的安全质量标准化管理网络和完善的质量标准化工作“矿、区队、班组”三级责任制体系。对标准化工作统一领导、统一规划、统一布置、统一考评，确保安全质量标准化全员、全方位、全过程实施。

二、科学规划、统筹安排、促进标准化工作有序开展。

统筹安排、全面推进，使安全质量标准化工作有序地开展。根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式汇报上月工作总结及下月工作计划和重点，由标准化验收小组组织每月一次进行检查与验收，并根据各专业标准化工作的开展情况进行评定与考核。

三、重点突出、持续改进，安全质量标准化建设水平不断巩固和提高。

努力创建本质安全型矿井，围绕达标目标，根据目前各专业达标情况，本着“在保持中发展，在巩固中提高”的原则，对照专业标准，找出差距和不足，集中力量，实现重点突破，从资金保证、责任人、措施、时间多方面予以落实，促进总体推进，保证各专业完成矿下达的规划目标。

抓好“一通三防”管理工作。进一步抓好“一通三防”管理工作，严防瓦斯事故的发生。进一步落实整改，实现全矿井通风系统的合理、稳定、可靠强化通风设施的管理，确保通风设施的完好，强化双风机双电源及自动切换装置的管理，杜绝无计划停电、停风和瓦斯积聚和瓦斯超限，规范供电接线管理，确保监控系统数字准确、断电可靠。保障通风系统稳定运行方面。同时加强重点区域、重点地段的瓦斯监管与检查力度，安排专职瓦检员盯点、1盯面，综合防尘方面，各掘进工作面敷设了风管水管路，安装了净化水幕及转载点的洒水降尘设施，局部通风方面，掘进工作面开口前局部通风机的安设工作，实行了双风机自动切换。监测监控方面，安设了局部通风机风筒传感器和回采、掘进工作面甲烷传感器。基础资料方面，完善了安全管理、通风、机电设备统一牌板制作，对“一通三防”管理制度，重新进行了完善修改，明确岗位责任制。制定了“矿井通风管理制度”“巷道贯通管理制度”“综合防尘管理制度”等“一通三防”多项管理制度，并能够严格按照各项管理制度贯彻执行。

建立井下消防材料库并配备了相应数量的消防器材，并按照质量标准化要求，定期对井

下防灭火设施进行检查，对所发现的问题，现场整改，及时更换。加强机电运输管理，进一步加强供配电安全管理，特别是对供电系统运行状况加强监测、完善设备安全保护和安全防护装置，加强井下电器设备防爆管理，对设备的检修、维护、保养和检测落实到位，确保设备、设施的完好运行，认真落实设备点巡检责任制，加强重要设备的维护，严格岗位安全操作，实现设备零故障、零缺陷良好运行。加强设备性能测试、状态监测和故障诊断工作，掌握设备和系统运行状况，及时发现和处理存在的问题。完成了主扇风机、主提升机、主排水泵的性能测试，对水泵房水泵进行了联合试运转，保证了大型设备和系统经常处于良好的运行状态。

切实加强地测防治水管理工作。提高水害防治意识，明确水害防治工作的职责，落实水

害防治安全生产责任制，认真落实采空区、及废弃矿井老空积水防治措施，建立完善的防、排水系统，各掘进工作面切实坚持“有掘必探、先探后掘”的水害防治原则，认真落实探放水的专项技术措施和探放水制度，完善防治水设施，配足排水设备，确保防排水畅通。

四、进一步强化基础安全管理。

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，认真贯彻落实“国发23、33号文件精神，围绕安全工作中心，突出煤矿安全生产主体责任，抓好安全工作，结合我矿安全生产的实际，制定具体措施方案。

㈠完善安全监管组织和保障机制

1、成立安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署，研究制定安全生产

工作计划、方案和措施，组织安全监督检查，并实施安全考核。

2、进一步完善各级职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，实行安全风险抵押金，订立安全责任状，并进一步建立安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常排查中发现的问题及时进行治理，并登记建档，严格按照定人、定时间、定措施、定资金的“四定”原则逐条进行整改，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

㈡积极推行安全机制，管理创新和科技进步根据矿井安全生产、安全生产条件、管理水

平的变化，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施，实行重点区域重点监控，全面安装使用煤矿安全监控系统，提高煤矿安全监控水平。

㈢强化安全生产主体责任：

1、按要求配足安全生产管理人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，确保

每班至少有一名矿级安全管理人员带班下井，深入重点区域和关健环节，并与工人同上同下。并坚持做好隐患排查，每月由矿长组织不少于一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类管理，及时抓好整改，发现重大问题立即停产停工进行整改。

2、坚持班前会和交接班制度，将班前会和交接班制度落到实处，班前会有每班安全员召集当班人员，将本班生产任务，要注意的安全事项、防范措施贯彻到每个职工，提高职工安全意识。

3、加强技术基础工作，由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》并严格按照有关规定绘制各种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。

㈣加强和改进技术管理，严格专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系，加强基础工作，完善技术基础资料，采掘工程平面图做到每半个月实测填绘一次，加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推行瓦斯治理工作，提高矿井抗灾减灾能力，加强矿井水害防治工作，摸清矿区水文地质和采空区及周边老窑情况，积极推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，淘汰木支护，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

㈤继续推行安全质量标准化建设，认真总结矿井安全质量标准化建设经验和做法，查找

差距和不足，按照安全质量标准化实施方案，进一步完善激励和奖惩机制，实行安全质量标准化工作监管责任制、考核制度，实行分类指导，加强技术管理，推进安全质量标准化进程，有效提升煤矿安全基础水平。

㈥强化安全生产宣传教育和培训，充分利用各种宣传教育方式，深入宣传贯彻安全生产

方针、政策及安全生产法律法规和安全知识，扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。

㈦狠抓隐患排查治理,消除事故祸根。狠反“三违”行为适时开展“严打”、集中整治。

在“严打”期间给违章者以顶格处罚或加重处罚。为防止有些人投机取巧、避重就轻,把反“三违”重点放在反操作行为上的违章和反隐患排查整改上的违规,对反“三违”指标和内容做出了明确规定,提高了反“三违”质量。

五、工作打算：

1、做好本职工作，爱岗敬业，与班子成员团结一致，集中精力抓好小井的安全管理工作。

2、认真配合班子其他成员做好当前的技改工作确保并井工程顺利完成。

3、抓好采场接替，组织好安全生产，确保全年生产任务完成。

4、加强业务学习。强化安全管理。落实安全责任。深入现场不断提高现场安全管理水平。

5、继续推进质量标准化工作。加强安全质量标准化精细化管理。

6、积极组织对职工的安全教育培训工作，提高职工遵章守纪的自觉性。

7、继续加大对隐患整改督查力度，杜绝“一通三防”顶板、机电、运输事故的发生。

第四篇：煤矿安全生产因素分析

煤矿安全生产因素分析

随着科学技术的不断发展，我们在生产上越来越注重安全生产的重要性。安全生产不仅直接关系到一个国家国民的生命财产安全，还关系到社会稳定和经济建设的健康发展，也是一个国家的国际形象的体现。特别是对于我们国家来说，在一幕幕重大安全生产事故面前，我们的有关责任人和相关部门应该对于安全生产方面有更多的反思和改进。

在这世界上，对于我们来说什么最重要呢，不是金钱，不是权力，不是名誉，而是宝贵的生命，千金散去还复来，但是生命却只有一次。每个人都知道爱惜生命，都愿意安全生产，都需要遇难时设法死里求生、消灾避难，谁都想学会自救互救的本领、应急脱险。然而事实常常与想象的截然相反，在各种因素的影响下，事故总是不期而遇，生产者的生命也在转瞬间流逝。

从事故产生的机理来看，安全事故灾害是人、技术、环境综合或部分欠缺的产物，即人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果，是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态往往也是人为因素造成的“安全”与“事故”是对立统一的两个方面，我们控制了事故，就可以得到一个“安全”的环境。预防事故和意外灾害的发生是技术问题、管理和认识的问题。

说到我国的安全生产问题，我想，最为突出的就是化工生产事故和煤矿开采事故了。我们经常能听到的是，不是哪里的化工原料泄露造成了污染，就是哪里的煤矿又出事故埋了多少多少矿工。化工安全生产方面比较复杂，今天，我就来谈谈我们国家的煤矿安全事故，揭示平时不为人知的相关知识。

我们知道，我们国家是个煤炭大国，煤炭储量约为1100亿吨左右，居世界第三位。而我国在能源生产和消费中，煤炭能源约占75％以上，因此，煤炭作为主要能源的地位在相当长的时间里是不会改变的。我国绝大部分煤炭是靠井下开采的，所以煤矿生产与其他行业相比其工作场所处于井下深处有限的空间，环境条件恶劣、多变，随着开采过程不断移动，采煤环境不断改变和恶化，在工作过程中顶板、瓦斯、煤炭自燃、粉尘、水害等自然灾害时刻威胁着工人的安全。而又由于煤矿工作环境差、工资水平又不太高，难以吸引文化、素质较高的工人，而不得不招大量农轮工、农协工和临时工，给改善安全环境带来更大的困难，从而导致安全工作的恶性循环。同时，缺乏有效的管理和处置能力，使得煤矿事故层出不穷。

世界上一些主要的煤炭生产国家，如美国、澳大利亚、南非等国家己经在煤矿生产安全管理工作中取得了巨大的成功，实现了对煤矿事故的有效控制，煤炭工业成为这些国家中最安全的行业之一。而相比之下，我国的煤矿生产安全管理工作成效不甚理想，煤矿安全生产状况十分严峻，煤矿事故频繁发生，每年仍然有六七千人因煤矿事故而死亡。虽然我国政府相继采取了一系列措施，如制定了相关的法律、法规、规章及其他规范性文件，规定了大量的煤矿生产安全管理制度和措施，建立健全了煤矿安全生产监督管理机构，以及加大对煤矿企业安全生产的监督管理力度等等，然而成效并不明显，煤矿事故并未得到有效的控制，煤矿事故依然不断发生。

一、人的不安全行为

在很多矿难事故中，很多都是由于矿职工的不安全行为引起的。职工的不安全行为指的是那些由煤矿职工发出的、可能引起煤矿事故的、违反安全规程和标

准操作规则的行为。简单来说就是我们熟知的“三违”行为，即违规违章指挥，违章违规操作和违反劳动纪律。职工“三违”行为是煤矿生产的安全隐患，通常更是导致煤矿事故发生的主要的直接原因。下面我们就来看一个案例：

2001年7月，广西南丹矿井发生透水事故，遇难：81人，直接经济损失8000余万元。7月17日凌晨3时多，拉甲坡矿负责人在明知作业区域存在透水隐患的情况下，不但不采取防范措施，反而继续冒险组织作业，在9号井标高-166米平巷处的3号工作面内两次实施爆破，使位于下方的恒源矿受淹老塘与上部的3号工作面之间的隔水岩体产生脆性破坏，积水在强大水压作用下击穿隔水岩体，形成一个长径3米、短径1.2米的椭圆型透水口，高压水大量涌入，先后使拉甲坡矿3个工作面、龙山矿2个工作面、田角锌矿1个工作面被淹。

事故发生后，有关部门进行调查发现，该矿区非法开采，以采代探，乱采滥挖，矿业秩序混乱，违章爆破，另外，当地一些县领导贪污腐败，与矿主相互勾结，从而一些非法矿主以矿养“黑”，以“黑”护矿，非法开采，为获取暴利，不顾矿工生命安全。更令人发指的是，在事故发生后，矿主和地方政府的一些官员串通一气，隐瞒事故真相，企图逃避责任的追究，影响了事故的救援行动。

最后有关部门对128名责任者进行了刑事追究或党纪、政纪处理提出了建议，自治区副主席行政记过，县委书记判处死刑，同时对大厂矿业秩序整治提出了措施。

从以上的案例中，我们知道，如果不能有效地控制人的不安全行为并减少职工的“三违”行为，势必导致煤矿事故经常反复地发生，造成人员伤亡和财物损夫。

从广西南丹矿难事故，我总结了导致煤矿生产者不安全行为常常发生的原因主要有下几个方面：

首先是煤矿企业的负责人和管理者的问题。现在的煤矿企业特别是小型的煤矿企业，它们的管理者只重生产，一味的追求利益，轻视或忽视了安全的管理。试想，连管理者都没有真正树立“安全第一、预防为主”的思想，没有安全生产的意识。虽然意识到了将要发生事故的前兆，但在利益和安全发生冲突时，往往只重视前者，而忽视安全管理，特别是赶工赶进度时，在管理者眼中，煤矿工人只是工作的机器，而他们的任务就是要集中精力到生产上，根本没有考虑到他们的人身安全。管理者有意无意的违章指挥，对煤矿职工的安全置之不理。

另外，就是煤矿工人的问题。煤炭行业从业人员的结构复杂，人员综合素质低，安全生产意识淡薄，安全生产知识匾乏，安全生产技能差。从业人员的整体素质低下是我国煤炭行业面临的一个难题。所以，就算管理者有安全意识，但是往往他们没有把这种安全文化意识传播给作业工人，这就是他们的管理缺失，是严重的渎职行为。就是基于以上的原因，我国才开始强制规定煤矿负责人要和矿工一起下井，只有这样，才能缓解工人对于安全意识的懈怠。

在我国，煤矿的生产自然环境和作业环境比较复杂，作业条件也比较艰苦，而且危险程度也很高。还有一个重要的一点是，我国煤矿职工的薪酬水平偏低，因此煤矿企业难以吸引到高素质的人才，同时由于受到其他行业的冲击，煤炭行业内部的一些高素质的人才为了获得更高薪酬，或者为了获得更加优厚的待遇，因此也纷纷脱离煤矿生产行业，导致整个煤矿生产行业的从业人员的素质偏低。这些工人往往对安全生产存在侥幸心理，而结果往往是引发了煤矿事故。

以上我们分析了职工的不安全行为，这有助于我们充分认清人员的不安全行为对煤矿生产安全管理工作的危害性，有助于我们对不安全行为的控制和预防。

二、物的不安全行为

除了人的不安全行为，物的的不安全因素也是导致煤矿事故的罪魁祸首。在物的不安全因素上，我们国家在这问题上海是挺突出和严重的。物的不安全因素主要包括生产设备和安全设施的不安全状态，生产设备和安全设施的不安全状态指由于企业在生产设备、安全设施配置上的缺陷或由于缺乏对生产设备、安全设施的妥善的维护而可能直接导致煤矿事故的状态。下面我们来看一个案例：

2005年2月，辽宁孙家湾煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成214人遇难，直接经济损失达4968.9万元。事故发生地点在孙家湾煤矿3316外风道掘进工作面，2月14日白班，孙家湾煤矿正常作业，到14时50分，3316外风道掘进工作面突然发生矿震，地面瓦斯通风检测突然没有显示。据当时地面有关人员介绍，14时50分有明显矿震感觉，到15时03分，井下242采面工人宁海涛在井下汇报说，242面有反风，之后，井下－357调度汇报，－357大巷全是烟。由于冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚、瓦斯浓度达到爆炸界限；工人违章带电检修临时配电点的照明信号综合保护装置，产生电火花而引起瓦斯爆炸。

经过调查，发生这区瓦斯爆炸事故的一个很重要的原因就是瓦斯监控系统维护、检修制度长期得不到有效的落实。井下瓦斯传感器一直存在故障，形同虚设，地面瓦斯监控系统声音报警功能出现故障也长达4个月，煤矿企业就这样一直置若罔闻，没有进行维修，致使事故当天不能发出声音报警。该起事故中产生火源的照明综合保护装置入井前未进行检验，致使假冒MA标志的机电设备下井运行，331采区在无采区设计的情况下进行作业，采区没有专用回风巷，采区下山未贯穿整个采区，边生产边延伸。除此之外，该矿还擅自修改设计，增加在3315皮带道与3316风道之间的联络巷开口掘进3316风道，使3315综放工作面与3316风道掘进面没有形成独立的通风系统，从而就导致了瓦斯的大量聚集，酿成了悲剧。

从上面的例子看国内现状，很多的煤矿企业在生产设备和安全设施方面投入不足，安全欠账问题也比较普遍，这样也直接导致了生产设备和安全设施的配置不能满足生产和安全防护的需要，比如上面这个例子中的瓦斯检测仪器的故障没有得到重视和维修，通风扇不足。还有很多企业没有及时对生产设备和安全设施进行更新，导致一部分设备和设施陈旧、老化，安全性能下降。缺乏对生产设备和安全设施的维护和检修，导致设备和设施不能正常运转，或者根本不能运转，为煤矿事故的发生创造了条件。生产设备和安全设施的不安全状态为煤矿事故提供了必要的物质基础，使煤矿事故的发生成为可能。

在我国的煤矿事故中，有相当一部分事故就是因为煤矿企业在生产设备和安全设施方面存在不安全状态而导致的。这是我国国内煤矿企业的一个致命的通病，对于看似无关生产但却非常重要的预警安全系统装置维护不到位，对于煤矿设备没有采取定期的维护和检修，设备超负荷、超寿命运转。如果煤矿企业能在这一点大为改善的话，我国的煤矿开采水平势必会上一个高的台阶。

三、人的心理影响

人的心理影响在我看来也是非常重要的。正如在课上老师讲的一个关于智利矿难的故事，那里的矿井下都配备了专门的应急场所，就像一个餐厅一样，有食物，有水，有生活必须用品，当矿难来临时，工人们有序地撤进避难场所，安心地等待救援人员。所以，有避难场所和没有避难场所，给工人们的心理影响是完全不同的。按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用安全心

理学这个手段能更好地为煤矿安全管理服务，并在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

煤矿事故中,除了井下环境和设备等因素外，主要是人为事故，即责任事故, 要避免人为事故的发生，就要运用安全工程心理学的原理，逐步培养提高井下职工的规范操作、减少失误、自我控制素质，从而减少人的不安全行为的出现，避免事故的发生。

在煤矿事故安全心理中，主要有几个原因：（1）注意力分散。（2）赶任务。

（3）过度疲劳及井下睡觉。（4）图省劲、走“捷径”。（5）缺乏经验、违章操作。

（6）动作失调与体力不支。（7）冒险行为。（8）感知与判断失误。（9）职业道德水平下降。（10）超能力生产。所以，煤矿企业要通过安全教育等方式来强化工人的安全心理素质。

煤矿企业应该改善井下环境，这样有助于被感知事物得以清晰化。据研究证明，具有强烈或较为强烈的刺激容易被人体感知，而微弱刺激则容易被忽略。所以，在井下安全管理的具体执行中，除了根据相关规定所设安全标志外，最好还要改善煤矿井下环境，比如说扩大巷道的断面，增强井下的照明，把井下的设备调整到最佳的位置，适当增多井下其它标志等，这些细节性的东西可以增强井下作业人员的感知效果，以此提高井下场所的安全性，控制作业人员的不安全行为。

改善井下的作业环境，可以增强事物对比性。这样也能使井下作业人员能在短时间内发现不安全的隐患，提前做出预防准备。同样也是细节问题，比如井下作业人员的服饰颜色要选用色彩鲜艳的、可以容易引起人们注意和警觉的橙色、红色之类的颜色，还有再如在井下大巷安设自动信号灯，如红色表示存在危险、紧急情况、故障错误和中断等，黄色表示接近危险、临界状态、注意和缓行等，绿色表示良好状态、继续进行，这样在井下就会增强色彩的对比性，在平时一般性操作中以至于已发生事故的抢险救灾时，均能起到预防及保护作用。

心理作用的重要性还应体现在平时的应急演练中去。煤矿企业可以提高井下人员协调性，增强不同环境适应能力。在以往的煤矿安全培训当中从未有过这方面的教育和指导，所以在安全教育培训过程中，要运用人体协调性原理, 充分利用人体各种感官，在模拟井下环境中进行感知运动训练，使人的感知更加有效。据研究表明，对于事物的认识，听到的可以记住15%，看到的可以记住25%。去矿企在搞安全教育培训时应做到形式多样化，开展感知运动训练，达到眼睛、耳朵、手脚的协调配合，不断增强井下人员在不同环境中的适应能力，避免人为事故的发生。

我们每个人都具有许多种不同的性格，不同的心理状态及承受能力，煤矿作业人员也一样。通过有效的管理, 引导矿工以不同的个性去适应和服从煤矿井下不同时间和地点的工作，发挥其性格积极的一面，可以减少或消除对事故的隐患，从而实现所制定的安全目标。在这里要指出的是，企业要做的不是要改变矿工的个性，而是要在其个性基础上尽可能地发挥人的个性潜能，实现煤矿安全生产。

四、小结

通过以上针对血淋淋的案例的分析，从人的安全行为、物的安全状态和人的心理因素出发，我们知道煤矿企业要良性发展，完备的安全技术和安全管理措施是基础，营造浓厚的安全氛围与环境，提高员工的安全文化素质是预防事故的治本之举。煤矿企业的发展之路任重而道远！

第五篇：近期安全生产形势分析报告

近期安全生产形势分析报告

2008年9月4日0时27分, 浙江丽水市境内金丽温高速公路，丽水往金华方向116米路段（西站与富岭高速公路出口之间的余庄隧道口位置）一辆由福建莆田开往浙江义乌的卧铺客车（核载44人，实载46人）行驶中与隧道口相撞，造成10人死亡，6人重伤，30人轻伤。

2008年9月13日13时40分，一辆从四川省巴中市巴运集团江北客运站出发前往浙江省宁波市的宇通客车（牌号为川Y08668），行至S101线525km+700m（南江县桃园镇卫家坝林场）处，坠入约150米深的岩下。初步核查，该客车隶属于巴中市巴运集团公司，核载51人，实载51人（其中小孩2人），初步勘查51人全部死亡。

2008年9月8日，山西省临汾市新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故,截至9月17日，已造成259人死亡,34人受伤。

以上事故伤亡人数之众、损失之大、影响恶劣程度为多年来罕见。为此，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要批示，要求深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强安全生产管理工作。9月16日下午，省长王三运主持召开了省政府第16次常务会议，会议在通报事故的同时对我省的安全生产工作进行了具体部署并提出了严格要求。面对当前严峻的安全生产形势和复杂的社会环境，从中央到地方各级政府、各有关部门高度重视，多次召开专门会议进行研究部署，并发出多份文 1 件组织贯彻落实强化对安全生产工作的监管，以求达到迅速扭转当前严峻的安全生产形势的目的。

一、当前我司安全生产工作面临的形势和任务

今年1至8月份，我司发生道路交通亡人事故2起，伤人事故5起，事故造成3人死亡，6人受伤，直接经济损失约91万元。自6月份我部发出通知要求各单位对所有造成损失的事故都必须上报安全管理部以来，7、8两个月共接到事故报告74起。同时，在公安交警部门的支持与配合下，我部对所属的营运客车和驾驶员交通安全违法情况进行了全面排查。经过两次认真核查结果发现了涉及12家运行公司所属的179台客运车辆的351条违法记录以及21名客车驾驶员违法记分已超过9分，其中超过12分的驾驶员就有15人。

面对异常严峻恶劣的交通安全环境，我们必须要对形势有着清醒的认识和正确的估计。在管理企业指导生产经营的同时，要严格按照有关法律法规和规章办事，找出并掌握安全管理工作的科学规律，结合各自的实际和特点，因地制宜地采取多种手段创造性的开展工作。

二、安全管理工作中存在的问题和原因

1、驾驶员、经营业主受经济利益驱动，无视交通安全法规的存在，置自身和他人的生命财产安全于不顾，冒险蛮干侥幸心里存在一定的普遍性。通过GPS的监控管理，车辆的行驶速度虽然已经得到有效控制，但在我部收集的违法信息中，很多是像在高速公路上下客、逆向行驶、闯信号等GPS系统监控不到且容易诱发事故的违法行为，这些都时刻威胁着我司行车安全工作的稳定。近两年多来，我司的安全生产形势虽然保持了总体稳定，重大以上事故也得到了有效控制，但如果诸如此类的事故隐患不能得到有效控制和根除，顺其蔓延下去必将会导致恶性事故的发生，破坏我司来之不易的稳定局面。

2、自身管理工作中存在的安全隐患较为突出。从前期各行业主管部门对我司安全工作的专项检查中发现，集中在机务和站务安全管理工作中还存在着许多漏洞。如：少数车站存在车辆超载进出站，更有出站单据上登记的人数就已经超出车辆核载的现象。还有所私自改装车辆加装座铺位、涂改号牌，车辆安全设备不齐全，前挡风玻璃破碎不更换，光板胎等。这些稍加留意的问题和隐患没有得到及时有效的解决，说明了我们的安全、机务、站务管理工作中尚存有许多漏洞，一旦因此造成事故不但要追究肇事者的直接责任，作为车站或是所属单位仅凭安全管理工作不作为这一条，就必将受到党纪国法的惩处。黄山的“5.23”和四川的“9.13”事故就发生在眼前，教训必须吸取，覆辙不能重蹈。

3、管理人员面对当前安全管理工作中存在的问题和隐患，重视程度需要进一步提高，工作责任心需要进一步加强，管控力度也需要进一步加大。从表面情况来看我司安全管理工作制度健全、流程规范、软硬件设备齐全，伤亡事故也得到了很好的控制，总体形势趋于稳定。但从本质上分析，突出的安全隐患严重威胁着我司的行车安全工作，目前这种看似平稳的态势面临着随时会被打破的危险，缺乏足够的稳定性。从前一阶段工作中反映出，少数单位的一些管理人员甚至是领导缺乏忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对存在并且指出的问题和隐患视而不见或缺少足够的重视和有效的整改。我们对这 3 些问题及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。

三、对策措施

第一，组织全司管理人员在认真总结经验教训的基础上，分析查找自身工作中存在的问题和差距，着力推动全员深刻理解和全面把握安全生产工作的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的自觉性和坚定性，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。

第二，在全司范围内组织开展以“查隐患、定措施、补漏洞、防事故、保安全”为主题的安全生产专项整治工作。在提高认识的基础上统一认识，加强领导的基础上统一领导，加大力度的基础上统一行动。总公司各职能部门在强化职能管理的同时，应加强沟通协调。对各自管理的领域的思想观念、能力素质、方法手段与要求不能完全适应的单位和人员，要采取针对性较强的措施加以帮扶、改进和提高。对发现的问题和事故苗头要及时采取综合性措施加以防控，对有令不行、有禁不止的单位和个人要采取强有力的措施进行处理，不能姑息更不能放纵，切实履行安全生产“一岗双责”的职责。

第三、要走出宣传教育“搞形式、走过场”的误区，把宣传工作做到位，切实提高从业人员的交通安全意识和守法意识。目前，部分驾驶员思想素质不高，法制观念不强，有法不依，有章不循的问题已成为抓好安全行车管理的主要矛盾。解决这一矛盾的一个非常重要的方法就是加强交通安全教育。通过安全教育，提高驾驶员的交通安全观念，增强遵守交通法规的自觉性，养成良好的交通安全意识和职业道德，避免可能危及交通安全的行为。因 此，深入持久地进行交通安全教育是各运行公司预防和减少车辆事故的一个关键措施。针对这些问题要督促和指导各运行公司以提高驾驶人素质为重点，进一步完善培训教育工作机制。建立健全培训教育体系，加强对所属驾驶员交通安全意识的培养和安全驾驶技能的培训。

第四，所属各单位尤其是各运行公司和客运站要相互配合，切实加强对安全生产工作的管控。严格按照有关法规和规章制度组织生产经营，想方设法、克服困难确保各项安保措施能够落到实处。一是要继续完善安全生产责任体系和管理制度，对安全生产管理指标进行考核、达标，层层落实安全生产责任，规范安全生产各环节的工作；二是要加强营运车辆技术管理，严格落实车辆维护保养检查制度，加强每日安全例检工作，确保车辆安全技术状况良好；三是要加强对驾驶员的监管教育工作，规范驾驶员操作行为，提高教育培训质量，不断提高驾驶技术和职业素养；四是要充分运用GPS等新技术、新装备，加强对营运车辆和驾驶员的动态监管，发现情况及时处理。

从9月21日至12月31日，全国公安交通管理部门将在全国范围内以客运交通、高速公路和农村地区为重点，开展预防特大道路交通事故百日行动。针对目前我司安全管理工作中存在的问题，结合公安部门此次组织的行动。我部认为应从抓好各项安全制度和措施的贯彻落实入手，借助外部严管重罚的高压环境强化内部管理。通过各部门联动力争在年内将所有已经暴露出的，并对我司安全工作产生严重影响的隐患进行全面、彻底的根除。

二〇〇八年九月二十日