抓好四品一械专项整治的思考

第一篇：抓好四品一械专项整治的思考

抓好四品一械专项整治的思考

抓好四品一械专项整治的思考

国以民为本，民以食为天，食以安为先。党中央、国务院历来高度重视食品药品安全工作，把它摆到关系民生的重要位置。相对于天峨而言，全县食品药品生产经营单位多，分布很散，涉及面广，风险因素多，如果单靠人盯人的“人海战术”，“眉毛胡子一把抓”进行监管，既不现实也不科学。为此，去年以来，县食品药品监督管理局下猛药、出重拳，通过开展一场又一场的“四品一械”专项整治行动，还消费者一片“蔚蓝的天空”。

一、开展“四品一械”专项整治行动及实效

（1）餐饮食品安全专项整治。一是以学校食堂为重点，深入开展学校食堂及周边食品经营安全专项整治活动。对全县101家学校食堂进行了全覆盖检查4次，检查覆盖率100%。全县学校食堂(含持办学许可证的托幼机构)101个，持证经营90个，持证率为89%，县城区有学校食堂(含持办学许可证的托幼机构)20家，持证20家，持证率为100%。检查学校周边食品经营摊点214家（次）。二是抓好元旦、春节期间食品专项整治工作，确保节日期间无重大食品安全事故的发生；三是开展严厉打击冬季火锅餐饮食品非法添加“鹘鹰行动”，严厉打击在火锅餐饮食品中违法添加罂粟壳、吊白块、甲醛等有毒有害物质的违法犯罪行为，出动执法人员117人次，重点检查餐饮服务单位64家，监督抽检10个样品，经检验，结果全部为合格；四是严厉打击非法生产经营食用明胶违法行为，强化对使用食用明胶加工食品的餐饮服务单位监督检查力度。五是开展县党代会、全县两会、**节、**河文化旅游节、三堡乡2015年**节、“燕归来”、高考、中考等10次重大活动的餐饮服务食品安全保障工作，重大活动期间，未发生食品安全事故。

（2）做好食品流通专项整治。一是开展专项整治打击食品经营违法行为。狠抓食品流通经营主体资格的准入管理，严格依照法定条件核准主体资格，按照注册程序审查前置审批文件，对食品流通许可证失效或者登记事项变化的食品生产经营户依法进行重新办理或者变更登记，截至目前，共发放食品流通许可证368户。二是开展校园及周边食品市场专项整治。结合学校食堂季度检查工作，目前，我局联合教育部门对全县各中小学校园及周边进行整治4次，对校园周边小商店、小食品店证照情况，进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺等制度落实情况，重点查处销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品等违法行为。食品流通许可证的持证情况以及从业人员健康管理。通过专项整治，有效消除了农村食品安全隐患，确保了全县农村广大消费者饮食安全。三是开展2015元旦、春节食品安全、“稻香村”汤圆、新西兰输华乳粉、散装白酒、清明节、“壮族三月三”、小油坊食用植物油专项整治等工作。我局积极与工商、质监、水产畜牧、教育等部门配合，各司其职，联合行动，以农贸市场、餐饮服务单位、无证小作坊和“黑窝点”为重点整治单位，加强监督和检查工作力度，确保了元旦、春节等节日期间全县食品药品市场稳定和居民消费安全。期间，组织开展执法检查8次，出动执法人员613人次，检查经营单位684家次和52家涉药单位。四是组织完成本辖区大型商场（超市）监督检查。我县超市因食品经营区面积未达1000平方米以上，故我县无大型商场（超市），但是，我县也按要求制定有《关于开展大型食品商场超市食品安全监督检查的通知》；完成商场（超市）监督检查，出动执法人员34人次，下发责令改正通知书2份，整改复查率100%。

（3）切实加强保健食品化妆品专项整治。一是开展辖区虫草类保健食品专项整治检查，覆盖率100%。二是开展药品零售企业保健食品专项整治工作，对自治区指定的重点药店检查覆盖率达100%，按时上报药品零售企业保健食品专项整治重点企业名单。三是开展2015年全区百家宾馆酒店化妆品专项监督检查，制定有《关于印发2015年全区百家宾馆酒店化妆品专项监督检查工作方案的通知》，对城区大型宾馆酒店进行专项检查，已完成本辖区自治区指定的重点宾馆酒店化妆品专项监督检查1家，检查覆盖率达100%，完成其他宾馆酒店化妆品专项监督检查7家，下达整改意见书8份，整改复查8家，整改复查率达100%。四是开展药店经营单位保健食品专项整治。制定有《关于印发天峨县开展药品零售企业保健食品专项整治工作实施方案》，开展专项整治工作，检查覆盖率达100%，整改复查率达100%；对自治区指定的4家重点药店检查覆盖率达100%。

（4）正常开展药品医疗器械流通专项整治。一是组织开展体外诊断试剂生产经营和使用单位专项整治工作。制定有《天峨县体外诊断试剂质量评估和综合治理工作方案》，我县有使用体外诊断试剂14家，检查覆盖率100%，整改复查率100%。我辖区无体外诊断试剂经营单位。二是开展明胶空心胶囊和胶囊剂药品专项监督检查，完成2个批次胶囊剂药品抽样，并按时送河池市食品药品检验所检验，检验结果均为合格药品。三是开展医疗器械“五整治”回头看专项整治行动，共出动执法人员45人次，检查覆盖率100%。四是按要求开展含特殊药品复方制剂专项检查，检查辖区药品经营企业52家，检查覆盖率100%。

（5）食品药品监督抽验工作得到扎实开展。完成餐饮食品监督抽检样品20份，完成市局下达全年任务20份的100%。完成餐饮食品快检样品130份，完成全年任务130份的100%，检测合格率100%。完成食品生产企业监督抽检18个批次，完成下达任务15个批次的120%，合格16个批次，2个待定；完成小作坊监督抽检13个批次，合格10个，3个待定。完成食品生产快速检测136个批次，其中小作坊46个批次，生产企业完成90个批次，完成下达任务85个批次的106%，检测的结果均为合格，快速检测合格率为100%。完成食品流通监督抽检29个批次，完成年度任务10个290%，目前尚未收到检验报告；完成食品流通环节快速检测538个，完成全年任务530个的101.5%，合格率100％。完成基本药物抽检14个批次，完成全年14个任务的100%；药品日常监督抽检12个批次，完成全年12个任务100%。

二、工作的思考

(一)加强组织领导。一是高度重视“四品一械”专项整治行动，统一调配人力物力，全面排查工作中存在的突出问题和安全隐患，以决战决胜的精神状态，以“抓铁有痕”的工作作风，把工作往前做、往深里做、往实里做，确整治行动出成果、显效果。二是制定有针对性、可操作性强的>工作计划，并在隐患排查的基础上结合日常监管工作，确定此次攻坚整治行动的突破口，确保“四品一械”专项整治行动取得工作成果。

(二)明确责任分工。要把抓落实作为一条主线，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任体系，把工作任务、目标、责任、措施以及问题整改的责任和措施都落实到具体单位和具体人员，做到事事有人管，事事有人抓，一级抓一级、层层抓落实，保质保量完成各项目标任务。

(三)加大查处力度。对群众举报的案件线索，必须在第一时间进行核实，情况属实的要迅速果断出击，循线深挖、追根溯源。对重特大食品药品安全事件和跨地区的重大复杂案件，要及时上报。要加大依法惩处力度，始终坚持严格执法、公正执法。对违法违规企业该吊销证照的要依法吊销证照，该取缔的要坚决予以取缔，该行政处罚的要依法行政处罚。绝不允许以罚代管、有法不依、执法不严、违法不究、降格处理。

(四)完善宣传机制。一是加大宣传力度，建立与广播、电视、网络、报刊等媒体的定期联系机制，充分发挥各级各类媒体的作用，通过多种形式组织开展“四品一械”知识竞赛等形式，大力宣传开展“四品一械”攻坚整治行动的重要意义，工作进展和成效，为攻坚整治行动营造浓厚的氛围。

第二篇：2018年清明“三月三”节前“四品一械”集中整治工作方案

2018年清明“三月三”节前“四品一械”

集中整治工作方案

为切实做好食品药品安全保障工作，落实属地监管职责，维护广大群众身体健康和生命安全，严防发生重大食品药品安全事故，自治县食品药品监督管理局决定在全县范围内开展为期50天的“四品一械”集中整治工作。现制定方案如下:

一、工作目标

按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，抓好“四品一械”的整治工作，督促企业落实安全主体责任，建立健全安全管理制度，提高食品药品安全水平。通过综合治理，全面掌握全县监管对象的基本情况，消除食品药品安全隐患，提高食品药品质量安全保障水平。

二、整治重点单位

获证单位，尤其是以往监督抽检不合格或有其他不良记录的各类企业。

三、整治内容

（一）开展全面摸底，掌握企业基本情况。落实属地管理责任，各乡镇所要核实辖区内企业的基本信息，全面掌握辖区内企业的分布特点和存在问题等情况，完善企业档案。对企业存在的问题，尚未复查的，一并复查。

（二）进行现场检查，严防食品药品安全事故发生。加强对重点单位的现场检查，现场检查记录。对事故频发、隐患突出、食品药品安全形势严峻的地区、行业和企业要重点检查，督促企业认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，严格执行进货等过程监管，进一步健全并落实安全管理规章制度，提高企业主体责任意识，坚决防止发生系统性食品药品安全风险，遏制重、特大事故的发生。

（三）加强查处力度，保证“四品一械”安全。对在检查中发现存在问题的企业（生产经营有问题的食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械；生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度的；食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作的），达到立案要求的，要立即报告局领导，并依法立案进行查处。

（四）加大执法力度，严查违法违规行为。坚持执法必严、违法必究的原则，始终保持高压态势。对发现存在问题和隐患的企业，在下达责令改正通知书限期整改和依法立案查处的同时，要加强对企业负责人的指导和教育，督促企业按时进行整改和落实；对情节严重的违法行为，依法吊销《食品经营许可证》，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

四、工作步骤

整治工作时间从2018年3月15日至2018年4月30日。主要步骤如下：

（一）动员部署阶段（2018年3月15日至3月20日）。按照职责分工，组织动员部署治理任务，结合日常监管工作实际，有针对性地制定具体实施方案，落实工作目标、措施、步骤和责任，做到目标明确、措施有力、步骤合理、责任到岗、到人。

（二）组织实施阶段（2018年3月21至4月17日）。深入开展综合治理，组织对企业进行监督检查，针对排查的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，有效消除食品药品安全隐患。

（三）总结提高阶段（2018年4月21日至4月30日）。总结整治工作中好的经验和做法，进一步建立健全“四品一械”监管机制，建立安全长效监管机制和制度，提高食品药品安全保障水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实属地责任。各乡镇所要加强组织领导，落实属地责任，实行网格化监管，开展现场检查，分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点，对检查发现存在的问题，责令限期整改，达到立案要求的，及时立案查处，要100%进行企业整改后复查，确保整治取得实效。

（二）通过实际操作，提高执法办案总体水平。通过此次大检查，全面提高我局执法人员的执法办案水平，每个检查组须查找两个以上案源。

六、各乡镇所任务

各乡镇所在本辖区内自行开展整治工作，发现违法行为的依法立案查处。

七、经费保障

集中检查期间每天连班、加班的统一就工作餐，局机关检查组由局办联系就餐地点，各乡镇所自行安排，费用不得超过相关文件要求标准。

第三篇：关于抓好肥料市场专项整治工作的几点思考

关于抓好肥料市场专项整治工作的几点思考

淮北市农委土肥站

任笑媛

一、基本情况

土肥站在市农委党委正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建“淮北特色现代农业示范市”活动，以加强农业综合行政执法为抓手，以市级农业执法规范化建设为主线，以强化肥料质量安全监管为重点，认真贯彻落实全国、全市农资打假专项治理行动的要求，强化执法人员培训教育，提高了执法人员的能力、水平和服务意识，进一步规范了肥料农资市场的经营秩序，确保了淮北市农业生产和农产品质量安全。以强化肥料质量安全监管为重点，以加强执法体系建设为载体，通过强化肥料执法，大大提高了我市肥料质量安全监管水平。2011年我市肥料检测合格率高达99%以上，我市肥料质量安全水平大为好转，充分体现出农业执法在肥料质量安全工作中的作用。以优化服务农业经济发展环境为目标，认真制定农资市场监管工作方案，抓好阶段工作落实，取得了较好的成效，目前，肥料市场专项整治工作存在的问题：一是虽然不断加大了农业法律法规的宣传力度，但受地域影响，农业执法的影响力还不够全面；二是各种日常事务工作比较多，受人员限制，不确定事务往往影响工作的全面计划；三是制定了行政处罚标准，1

但存在基层个别被管理对象不理解的情况；四是受检测手段和检测经费、车辆的限制，假劣农资的打击不够及时和有力。

一、创新工作思路，强化业务素质

（一）进一步加大农业法律法规的宣传力度，努力扩大农业执法的影响

到目前为止，国家赋予种植业农业行政主管部门的法律法规规章共35部（件），但由于农业法律法规的宣传力度不够，农业执法的影响面还不够广，有些经营企业还不了解农业执法的范围和职权。为此，为进一步加大农业法律法规的宣传力度。一是应多范围、多层面地向社会公开农业执法的依据，执法的程序，执法的范围，处罚的事项，执法的纪律，努力使社会各界了解农业执法、支持农业执法；二是在每年的肥料进货前期，召开座谈会，及时通报检查发现的问题，以及以后开展执法检查的重点，发放各类法律法规的新规定，让经营企业提前熟悉农业法律法规，了解农业行政主管部门的管理重点。同时，农业执法人员利用市场检查的时机，深入迁涉与肥料相关肥料生产、肥料经营企业及农业执法监管对象开展农业法律法规宣传，做到处罚与教育相结合，监管与服务并重，努力为广大监管对象和农民群众提供法律服务；三是开辟宣传专栏，利用农业信息网和《淮北农业》开展宣传，为配合农业部发布的《关于在量管理规定》等，让广大农民群众更加了解有关法律知识，增强法律意识和维权自律的自觉性，确保我市的肥料使用安全和消费市场的净化；四是组织开展“放心

2肥料下乡进村”宣传活动。利用电视、广播、《淮北农业》专刊大力普及肥料识假辨假常识，印刷和制作宣传口号条幅，在全市的农资肥料集散地、肥料批发市场、农村交通要道等地方张帖和悬挂放心肥料下乡进村宣传活动条幅，对增强农民维权意识、提高肥料企业守法经营能起到很好的示范和推动作用，为促进农业生产和肥料产业健康持续发展。

（二）规范行政处罚自由裁量执法行为，努力实现公平公正执法利用行政执法问卷等形式反映农业行政处罚机关把握标准不统一，处罚有偏轻偏重现象，为规范农业行政处罚自由裁量执法行为进行专题研究，组织执法人员进行专门调研，形成《市农委行政处罚裁量标准》，该制度应规定农业行政处罚机关行使自由裁量权必须遵循三个原则、实行五项会办制度和量化具体行政处罚内容。

1、行政处罚遵循三个原则。一是法定原则。自由裁量权必须在法律、法规、规章规定的行政处罚自由裁量权权限范围内进行；二是公平、公正原则。自由裁量权应平等地对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。对事实、性质、情节、社会危害后果相同的行政违法行为应给予相同的行政处罚，不得偏轻偏重。三是处罚与教育相结合的原则。自由裁量权不能加大罚款额度，能通过教育解决的，原则上不予处罚；能够从轻处罚的，原则上不予重罚。

2、实行五项集体会办制度。一是实行通案制度，农业行政处罚案件除可适用简易程序现场处罚外，其他实行案件办理负责制，3在作出不同于以下规定的处罚幅度时，均需要作做出书面意见，并报请有关领导同意。一是一般案件（处罚1万元以下）由案件承办人提出初步处理意见，经农业行政执法机构和政策法规机构研究后，报委分管领导批准作出处理决定。二是较大以上的案件（处罚1万元以上），先由分管领导召集相关工作人员研究后，再由委成立（农业案件审查委员会）研究后作出处罚决定。三是跨区域的案件，报请上级业务部门决定其管辖。五是集体会办应做好记录，如实记录会办中的不同意见，并由参加会办的人员签名后归入案卷。

3、量化具体行政处罚内容。为保证案件查处的公开、公正和公平，对可能查处的案件类型进行了讨论，进行分类处理，严格标准，制定比较公正的案件处罚幅度，并形成《市农委行政处罚裁量标准》的书面材料，作为执法队案件查处的一个明细化、可操作的标准。细化为，一是标签类违法：处罚标准为没收违法所得、并处一倍罚款；二是无证类违法：处罚标准为没收违法所得、并处五倍罚款；三是劣质类违法：参照《肥料管理条例实施办法》的处罚标准，按照实际含量的多少分区间段执行；如果案件有符合《行政处罚法》规定的从轻处罚的情节的报请为分管领导同意，可以适当从轻处罚，但必须要做出说明。实行该自由裁量阶次制度，规范行政执法机关自由裁量行为，也便于执法人员操作，处罚做到公平公正，使管理相对人心服口服。

（三）加强执法，保护农民利益，塑造农业执法形象

农资肥料产品价格波动起伏大，执法人员采取积极措施。一是加强市场监管。主要采取市场巡查的方式，加强市场的日常管理，在巡查过程中，重点查处未取得肥料登记证、标签存在容易误导农民和擅自使用商品名的肥料。并结合发现的问题，进行溯源，一经发现，立即处理，确保农民购买到安全放心的好肥料，特别是在巡查过程中为肥料质量抽检提供有力线索，保证肥料市场的净化和健康有序发展；二是加大肥料的抽检力度。抽检重点在批发企业，严查复混肥料、有机无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料及各种新型肥料等产品未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等无证生产经营行为。加强对复混肥、有机无机复混肥、有机肥料、各种水溶肥料等产品的质量抽检活动。严厉打击各种虚假、误导宣传行为，特别是对冒充具有宣传扩大功能产品的违法宣传行为要依法从严查处。进一步加强配方肥生产企业的监管，开展配方肥料放心供应店试点，完善配方肥质量追溯制度。三是积极开展助农维权活动。广泛利用电视、报纸、网络等媒体平台，积极宣传质量法律法规、产品标准等知识。四是深入田间地头为农民鉴别农资的真假，现场解决疑难问题，引导广大农民积极参与打假，维护自身权益加大查处力度。五是协助经销商把好进货关，搭建平台，鼓励和引导肥料经销商经营质量过得硬的肥料，提高肥料市场竞争力。六是提高服务意识，解决迁涉肥料纠纷。不管是何种原因造成的肥料投诉案件，都不可避免地造成我们工作量加大，为解决工作量大和鉴定难的问题，应根

5据案件的大小和性质，采取分类的方式来处理，并根据市场行情进行自行协商；对于由于购买劣质或者假肥料的案件，在没有造成损失的情况下，可以按照《消费者权益保护法》的1+1赔偿，再加上检测费用和适当的误工补贴等。如果可以直接告诉投诉双方具体解决方式和补偿计算方法，不用出门，在办公室就解决的应就地解决，不仅能提高工作效率，也减少了人力和物力。依法保护了农民的合法利益，及时疏导化解涉农纠纷，减少矛盾激化，有效地防止群体上访事件的发生。

三、端正学习态度，明确工作目标。

在以后的工作中继续对加强以规范行政处罚自由裁量权为抓手，以优化服务农业经济发展环境为目标，认真制定肥料市场监管工作方案，抓好阶段工作落实，认真抓好查摆，纠正工作中的不足，是搞好工作的关键。采取自已摆、群众提、上级点的方式，进行日常的查摆活动。从集中的意见和建议情况中查找出问题，进行查摆。为进一步营造农资打假的良好氛围，威慑坑农害农损农的不法分子，更好地维护农资市场秩序和农民群众的消费权益。

第四篇：全国医疗器械专项整治工作方案(国食药监械[2006]333号)（范文模版）

【发布单位】国家食品药品监督管理局 【发布文号】国食药监械[2006]333号 【发布日期】2006-07-10 【生效日期】2006-07-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家食品药品监督管理局

全国医疗器械专项整治工作方案

(国食药监械[2006]333号)

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

现将《全国医疗器械专项整治工作方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

国家食品药品监督管理局

二○○六年七月十日

全国医疗器械专项整治工作方案

为贯彻温家宝总理、吴仪副总理的重要指示和国务院办公厅《关于依法查处齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的紧急通知》精神，落实全国整顿和规范药品市场秩序工作会议的要求和部署，现制定全国医疗器械专项整治工作方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《医疗器械监督管理条例》等法律法规为依据，以确保人民群众用械安全为目的，全面整顿和规范医疗器械研制、生产和使用秩序，严厉查处各种违法违规行为，保证医疗器械规范生产和上市产品质量，保障人民群众的身体健康和生命安全。

二、主要任务

（一）研制、注册环节

1．规范医疗器械注册申报秩序。清理不属于医疗器械管理及其它违规申报、违规审批的产品。

2．查处医疗器械注册申报弄虚作假行为，对有投诉、举报、审批中发现有问题以及其他可能存在安全隐患的医疗器械产品的注册资料进行核查，重点核查申报资料及临床研究的真实性。

3．强化医疗器械产品在执行国家强制性标准、临床研究评价、产品说明书等重点环节的审批要求。

（二）生产环节

1．医疗器械生产企业全面开展自查工作，重点检查企业开办条件符合性和质量体系运行情况。

2．各省（区、市）食品药品监管部门对本地区内有投诉、举报、国家或省市产品质量监督抽验不合格的、列入重点监管品种目录的医疗器械生产企业进行重点检查；对医疗器械委托生产情况进行调查。

3．国家局组织对血管支架、骨科内固定器材、动物源医疗器械产品和同种异体医疗器械产品生产企业的质量体系进行检查。

（三）使用环节

1．加强医疗器械不良事件监测和再评价工作，检查各地医疗器械不良事件监测技术机构和人员落实情况以及工作开展情况。

2．对群众反映强烈、疗效不确切的医疗器械产品有针对性地开展再评价。

3．对在我国注册的境外医疗器械在国外召回情况进行调查，对没有在中国采取相应措施的企业责令改正。

三、工作目标

（一）通过对产品注册的专项治理，使医疗器械注册秩序得到进一步规范，使部分重点品种的突出问题得到有效解决。同时全面掌握全国医疗器械产品注册情况，为医疗器械监督提供准确的数据和信息。

（二）通过对生产企业的治理，使医疗器械生产行为得到进一步规范，生产企业质量管理体系有效运转。

（三）通过专项工作，建立健全上市后不良事件监测体系，及时、有效反馈不良事件信息。

四、工作安排

第一阶段：动员部署

6月22日前，就医疗器械专项整治工作向各省级药监部门进行动员和部署。6月30日前，各省（区、市）局结合本地实际情况，制定专项整治工作计划，并将责任逐级落实到市、县级药监部门和医疗器械生产企业；同时，将工作计划报国家局。

第二阶段：组织实施

（一）研制、注册环节

1．各省（区、市）局对本辖区生产企业进行工作部署，企业进行自查、自纠。包括以下重点内容：

（1）产品是否执行了现行有效的强制性国家、行业标准；

（2）产品型号是否与注册证所列型号一致；

（3）产品使用说明书是否规范，与经注册审批备案的说明书内容是否一致；

（4）是否存在随意更改产品适用范围、夸大产品功效的行为；

（5）注册申报资料的真实性、规范性；

（6）按规定须进行临床试验的产品是否进行过规范的临床试验。企业对注册申报中有情况不实或不规范的行为，应如实报告并自行采取纠正措施，企业自查结果应于2006年8月15日前报各省（区、市）局。故意隐瞒事实真相的企业，经查实后将依法处理。

2．各省（区、市）局对企业自查、自纠情况进行监督检查，针对企业自查过程中发现的问题，监督企业及时进行纠正。针对需要补充技术资料、重新界定类别、修改说明书等情况，应分别提出处理意见，及时纠正。对不符合国家或行业强制性标准要求的注册产品，企业应补充完善技术资料；需补充检测的，企业应补充履行检测手续。对经重新审核后确认为不合格、机理不明确、不应作为医疗器械审批发证的，应执行法定程序，撤销或注销其产品注册证。

本阶段应重点对有投诉、举报以及审批过程中发现问题的注册品种进行核查，对违规申报或审批不当的产品予以纠正，对有弄虚作假行为的企业要依法处理。特别是加强对临床试验过程真实性的核查（必要时应到临床试验机构现场核查），应包括以下重点内容：

（1）临床试验机构是否按照临床试验方案实施临床试验，确认临床试验有关文件（伦理委员会批件、知情同意书等）的一致性、完整性和准确性；

（2）要求临床试验机构提供试验受试者的病例报告表、原始试验资料或试验记录；

（3）核查临床试验的依从性：所获得的试验数据是否符合研究方案的要求；临床试验各步骤的实施方法及完成时间是否依从了研究方案的要求；

（4）核查试验数据的可靠性：随机抽查一定比例的病例报告表并与原始记录进行核对，确认所有数据是否与原始记录中的一致。

国家局和各省（区、市）局可根据需要组织有关专家，对部分重点产品的分类界定、审评尺度、作用机理等问题进行分析，列出第二阶段留下的疑难、复杂问题，集中研究解决。各地区重点问题的处理方案及结果应及时报国家局。必要时，国家局组织对全国的清理工作进行抽查。

（二）生产环节

1．医疗器械生产企业全面开展自查

8月31日前，医疗器械生产企业对照《医疗器械生产企业质量体系考核办法》中的质量体系考核企业自查表进行自查，已发布《生产实施细则》的品种的生产企业对照细则进行查找，重点查找采购控制、过程控制、产品检验和试验等。查找影响产品质量的生产薄弱环节和存在的安全隐患、高风险重点监管品种的风险管理、注册后该产品设计修改记录、对产品的可追溯性范围和程度的规定、对顾客投诉及处理情况的记录、实施纠正和预防措施的规定文件等。

2．对投诉、举报、国家或省市产品质量监督抽验不合格的、有不良行为记录的，以及列入重点监管品种目录的医疗器械生产企业进行重点检查

各省（区、市）局按照《医疗器械生产日常监督管理规定》的要求，对照国家局发布的《医疗器械生产企业质量体系考核办法》、《医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定》、《医疗器械生产企业许可证》现场审查标准以及已发布的部分重点监管产品《生产实施细则》的要求实施检查。要吸取“齐二药”事件的教训，对企业法人变更后质量管理体系还能否有效运行给予特别关注。

重点检查以下内容：执行标准情况；包装、标识是否规范；检验设施是否完备；采购、生产和检测记录是否齐全；是否进行了风险管理策划；是否确定了申报准产注册产品的关键过程、特殊过程（工序）并制定和实施了相应的控制文件或作业指导书；一次性使用无菌医疗器械是否按照《无菌医疗器械生产管理规范》组织生产；生产企业许可证变更登记是否及时，变更后质量体系能否有效运行；产品的可追溯性、顾客的抱怨及处理记录等。

3．对医疗器械委托生产情况进行调研和检查

调查医疗器械委托生产现状、监管面临的问题和难点以及对监管工作的建议和意见。要通过调研和检查，发现问题，纠正偏差，查处违规，总结经验。

各省（区、市）局8月10前将委托生产调查材料报国家局医疗器械司，国家局对委托生产的监管问题组织专题研讨。

4．国家局组织对血管支架、骨科内固定器材、动物源医疗器械产品和同种异体医疗器械产品生产企业的质量体系进行检查。

血管支架按《医疗器械生产企业质量体系考核办法》的要求实施。重点检查原材料的采购和检验确认；产品质量的过程控制；净化设施是否持续运行并达到规定要求；产品的包装标识是否规范；产品的可追溯性及顾客投诉处理记录。

骨科内固定器材按《外科植入物生产实施细则》的要求实施。重点检查企业的生产条件；从事外科植入物的特殊过程和关键工序岗位工作人员应经专业技术培训合格；生产厂房和环境应符合要求；用户培训和定期查访记录；售前、售后服务规范和服务记录；采购过程控制；产品的技术文件、图样、工艺文件、作业指导书，并在发放前得到批准；清洗灭菌过程及确认记录；产品标识和可追溯性；形成文件化的质量信息反馈系统，对质量问题早期报警，且能输入纠正和/或预防措施系统；检验报告和记录。

动物源医疗器械产品和同种异体医疗器械产品（如生物羊膜、同种异体骨等）质量体系检查方面：

（1）生产企业的生产与质量管理人员、检验人员应具备生物学、生物化学、微生物学等相关专业知识和必要的管理经验。

（2）生产环境与设备应符合相应的生产要求。物料应在受控条件下进行处理，不应造成污染。

（3）要严格各项生产过程的控制，做好生产记录。

（4）产品应严格进行检验，做好检验记录，产品检验合格方可出厂。

（5）对所需物料的采购应严格控制，做好评估和采购记录。

（6）对生物材料的医疗器械产品的保管应严格控制，库房应严格按要求控制好温度、湿度等各项指标。

（7）产品应做到标识、标签明显，具有可追溯性。

（8）动物源医疗器械产品的生产企业在执行相关质量体系考核规定的同时，重点监控：取材动物可能感染病毒和或传染性病原体控制的安全性资料，如：动物饲养条件、动物产地(禁止使用进口动物);喂养饲料(禁止使用进口饲料、禁止使用动物蛋白饲料)；灭活/去除病毒和或传染性病原体工艺文件；与动物定点供应单位的长期供应协议；生产者与屠宰场签订的合同，屠宰场资格证明；动物检疫合格证、动物防疫合格证、对动物进行预防接种兽医的资格证明；执行的检疫标准等。生产者应保存每一产品的可追溯性文件，在该文件中应至少包括：该产品所用动物的产地、取材部位、动物个体的唯一性标识、动物检疫方面的情况。

（9）同种异体医疗器械产品的生产企业在执行相关质量体系考核规定的同时，重点监控：企业应对使用的原材料进行严格控制，严格进行供者筛查，并提供供者血清学检验报告，如:艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等病毒检验报告;其中,艾滋病病毒检验应采用聚合酶链式检验方法(PCR检验方法)进行检验。企业应提供供者志愿捐赠书，在志愿捐赠书中，应明确供者所献组织的实际用途，并有供者本人/其法定代理人/其直系亲属签名。

（三）使用环节

1．建立健全省级医疗器械不良事件监测技术机构，充实工作人员，落实办公地点、设备、经费等，切实开展不良事件监测工作。

2．对有投诉、举报、存在安全隐患的产品，国家局和省（区、市）局要选择品种有针对性地开展上市后的再评价工作。

3．对在中国注册的境外医疗器械在境外召回情况进行调查，未在中国采取相应措施的责令整改。

对境外政府网站上公布的医疗器械召回公告进行检索，建立数据库；将境外召回数据与国内境外医疗器械注册数据库对比，查找出应在中国召回产品；与应在中国召回产品的代理人联系，核实在中国采取的措施；核实后，对未在中国召回产品的企业采取相应管理措施。

第三阶段：阶段总结

各省（区、市）局对已开展的工作进行分析、研究和总结，查找监管中存在的问题和薄弱环节，提出加强医疗器械监管和监管制度改革的意见，12月中旬前将工作总结、清理检查后的有效期内产品和生产企业目录报国家局。国家局医疗器械司对全国医疗器械专项整治工作进行全面总结，提出建立强化监管长效机制和深化监管制度改革的措施意见。

五、工作要求

（一）各省（市、区）局结合本地区医疗器械监管特点，严密组织，精心安排，排查安全隐患，摸清产品和生产企业的管理状况，确定整顿重点内容和范围，研究制定专项行动方案。

（二）加强对医疗器械投诉、举报案件的受理，设立并公布举报电话，对受理的案件及时进行查处。

（三）确定专人负责专项整顿的汇总、统计、报送工作。重大案件按有关规定及时报国家局，涉及犯罪的及时移交相关部门。

（四）各省（市、区）局对需要跨省联系、协调的案件要加强沟通、相互配合，不推诿、扯皮，需要国家局协调的案件及时报告，共同做好监管工作。

（五）加强宣传报道，营造良好的氛围，增强企业的责任意识、守法意识、诚信意识和自律意识，增强消费者自我保护意识，及时正面报道专项行动取得的成效。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：必须持续深入地抓好专项整治工作

必须持续深入地抓好专项整治工作

2011年9月27日

问题一：请您介绍一下打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作开展以来，取得了哪些成效？

答：4月20日，国务院办公厅印发了《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂管理工作的通知》（国办发[2011]20号，以下简称《通知》），对专项整治工作进行了部署。4月21日，国务院召开全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议，国务院副总理李克强、回良玉、王岐山和国务委员孟建柱等领导同志出席会议并作重要讲话。5个月来，各地区、各有关部门按照国务院的统一部署，认真安排，迅速行动，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，依法严惩违法犯罪分子，有效遏制了非法添加和滥用食品添加剂案件多发频发势头，取得了较好的成效。

一是专项整治工作扎实推进。全国农业、工商、质检、食品药品监管系统共出动执法人员352.5万余人次，检查相关生产经营单位669.3万余户次，取缔、关闭各类违规违法企业5000余家，行政处罚立案1.8万余起，移送司法机关435起，进一步规范了生产经营行为，震慑了违法犯罪分子，增强了广大消费者食品安全信心。

二是破获一批非法添加案件。公安部加大案件督办力度，重点组织开展了问题乳粉、“瘦肉精”、塑化剂等破案攻坚战。截止目前，全国公安机关共破获食品非法添加案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人2000余名，取得重大成果。其中，在“瘦肉精”破案会战中，各地共侦破案件120起，抓获涉案人员980多名，查获大批“瘦肉精”成品；广东侦办的5起塑化剂案件全部侦破，共抓获犯罪嫌疑人16名；沈阳公安机关组织打掉多处“问题豆芽”黑窝点，查获“问题豆芽”40余吨，刑事拘留非法加工人员12名。相关地方人民法院相继公开审理宣判了一批危害食品安全犯罪案件，一批犯罪分子被绳之以法。

三是监测和抽检力度不断加大。农业部门深入开展农产品质量安全例行监测和普查，实施了农药残留、兽药残留、饲料及饲料添加剂、“瘦肉精”、水产品和生鲜乳等6项监控计划，目前已基本覆盖主要产区、销区和大宗农产品品种。卫生部充实完善了2011年国家食品安全风险监测计划，加强对非法添加物和易滥用食品添加剂的监测。工商部门强化抽样检验与快速检测的结合，利用现有快速检测设施设备加大对工业染色剂、“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加物的检测，抽样检验食品和食品添加剂样本31711组。质检部门进一步加大食品生产风险监测，提高抽检频次，扩大抽检范围，截止目前，共对乳制品等42456个食品样品进行了风险监测；共抽检53804家食品生产企业的93993个样品，抽检2332家食品添加剂生产企业8078批次样品。食品药品监管局将自制火锅底料、自制饮料和自制调味料列为国家餐饮服务食品安全监督抽检必检品种，进一步加大抽检力度。北京市完善风险监测体系，已设立3000个风险监测点，覆盖了各个环节共250余种非法添加物和易滥用的食品添加剂。

四是标准制度建设加快。卫生部公布了新修订的《食品添加剂使用标准》，覆盖普通食品添加剂、食品用加工助剂和食品用香料共2314种，规定了使用限量、范围和原则；新制定公布了《复配食品添加剂通则》，填补了复配食品添加剂标准方面的空白；公布了102

1项新的食品添加剂产品标准；会同食品药品监管局研究制订餐饮服务环节食品添加剂使用规定，进一步强化管理措施。农业部目前正就195种农药在农产品和食品中的1828个最大残留限量广泛征求意见，同时加快农兽药残留检测方法标准的清理进程。正在抓紧起草《生猪及生猪产品瘦肉精监督管理规定》，将进一步完善“瘦肉精”监管工作制度。

五是监管力量不断强化。农业部加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，专门出台意见，进一步明确了建设目标、任务和要求，全面提升基层监管能力。工商总局强化基层食品安全监管队伍建设，加强教育培训，提高基层执法水平。质检总局提出“一转变、五加强”的工作要求，着力加强基层监管能力建设，提高食品安全监管的有效性。公安机关强化专业打击力量，其中，北京、重庆、辽宁、湖南等地公安机关成立了食品安全案件侦查队伍。各地区还探索了很多加强农村食品安全监督的好方法，如甘肃在全省推行“一专三员”（即乡镇食品安全监管专干和村级食品安全协管员、信息员、联络员）制度，吉林省辽源市在乡、村、屯三级建立社会监督员队伍，进一步健全了农村食品安全监管网络，有效强化了基层监管力量。

问题二：5个月以来，专项整治工作有哪些主要特点？

答：专项整治工作开展以来，各地区、各有关部门发挥积极性、主动性、创造性，深入动员，认真部署，严查严打，呈现了一些新特点。

一是采取了一系列新举措、新办法。工商部门强化信息网络技术应用，运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段开展日常巡查监管。质检部门要求食品生产企业在生产场所的醒目位置公示所使用的食品添加剂名称。食品药品监管局推行公开承诺和备案公示制度，要求餐饮服务单位做出食品安全承诺，对自制火锅底料、自制饮料和自制调味料的餐饮服务单位实行食品添加剂备案、公示。湖南决定从今年开始要把“打击食品非法添加”专项整治行动作为食品安全重点工作每年持续开展下去，并进行督查考核。上海市质监局创新监管工作方法，组织各方代表进行开门检查，并实行了机动性强的飞行检查方式。重庆公安机关会同食品安全监管部门，开展了集中打击食品安全犯罪百日专项行动。这些新举措有力促进了专项整治工作的顺利开展。

二是协同配合机制日趋完善。各部门间、行政和司法机关间以及各司法机关间密切配合，同步推进，紧密衔接。卫生部会同质检总局加强了食品添加剂标准管理、生产许可和监管工作的衔接；农业部牵头建立了公安部等8个部门参加的“瘦肉精”专项整治协调机制，强化了全程监管，进一步形成了监管合力。行政机关与公安机关紧密衔接，强化了非法添加案件的查办和移送工作，行政执法部门对整治工作中发现的违法线索，及时移送公安机关，公安机关提前介入，提高了工作的针对性和有效性。同时，公安部将其挂牌督办的28起重大食品非法添加案件，及时通报最高法、最高检，以加大惩处力度。

三是营造声势，加强宣传引导。专项整治一开始，国务院食品安全委员会办公室（以下简称食品安全办）等九部门就联合印发了《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》，要求张贴到生产经营单位，以及人员集中的公共场所，对企业应该怎么做、部门怎么监管、公众如何参与，都“广而告之”。各地区、各有关部门充分借助各种媒体，运用各种方式，深入开展科普宣教活动，共张贴、发放《公告》等各类宣传材料5118万余份，发送公益信息948万余条，广泛宣传了国务院关于加强专项整治工作的精

神，进一步提高生产经营者的法律意识、诚信意识和责任意识，提高消费者辨伪识假和自我保护能力。卫生部、农业部向社会再次公布了食品中易添加的非食用物质名单、易滥用的食品添加剂名单，以及禁止在饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质清单，警示了食品生产经营者。卫生部还集中宣传食品添加剂使用标准，及时澄清食品添加剂与非法添加物的本质区别。6月13日至20日，在食品安全办的统一组织部署下，各地区、各有关部门以2011年食品安全宣传周活动为契机，积极开展各项宣传活动，营造人人关心参与食品安全的社会氛围，社会反响强烈。

四是积极稳妥处置突发事件。专项整治期间，食品安全监管部门快速反应、及时应对突发事件，迅速处置社会关注的食品安全问题。尤其是今年5月下旬台湾发生塑化剂事件后，卫生部、食品安全办会同相关部门迅速建立应对处置台湾食品塑化剂污染事件工作机制，建立联合工作组和集中办公制度，及时公布可能违法添加的邻苯二甲酸酯类物质；强化口岸检测，禁止台湾问题产品输入；对相关食品生产经营单位和食品添加剂生产企业进行全面排查；建立了信息公布制度，及时发布信息。

五是严厉打击惩处了一批违法犯罪分子。为切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全，司法机关依法严厉打击惩处了一批违法犯罪分子。目前，河南“瘦肉精”案件已判决48人，其中判处死刑缓期执行1人，无期徒刑1人；山西、河北两地判处4起“问题乳粉”案件共14人，其中判处无期徒刑2人，另有4人被判处10至15年有期徒刑；昌黎假葡萄酒案件已判决9人，主犯被判处无期徒刑，涉案的3家造假企业分别被判处200万元到400万元不等的罚金；辽宁亚硝酸盐熟食中毒案件的四名被告人分别被判处无期徒刑或10至15年不等的有期徒刑；无锡假牛肉案件已判决24人，主犯被判处有期徒刑15年，同案犯被并处罚金5万元至180万元不等。今年上半年，全国法院系统加大案件审理和打击力度，依照以危险方法危害公共安全罪，以及生产销售不符合卫生标准食品罪、生产销售有毒有害食品罪、生产销售伪劣产品罪、非法经营罪等罪名严厉追究了一大批犯罪分子的刑事责任。其中，仅生产、销售有毒、有害食品案件就审理104起，判决81人。据最高人民检察院统计，今年上半年全国检察机关共立案侦查涉及食品安全的国家工作人员职务犯罪37件、57人。今年以来，全国已经有48名国家工作人员因食品安全问题受到不同程度的党纪、政纪处分，还有近百名国家工作人员（包括河南“瘦肉精”案件）的行政问责正在调查处理之中。问题三：专项整治期间查处的案件中主要有哪些严重违法行为？有什么特点？

答：通过专项整治和查处案件，发现严重违法行为主要有以下几大类：违法生产、销售非食用物质，生产、销售不符合规定的农药、兽药、饲料等农资产品，在饲料中添加禁用物质，在畜产品和水产品养殖运输过程中违法添加非食用物质，在食品生产、加工、经营过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，无照经营食品添加剂，销售食品添加剂超标和添加非食用物质的食品，等等。

上述案情主要反映出以下特征：一是违法犯罪行为更为隐蔽。从已查明的非食用物质和禁用物质生产源头看，其生产线、黑窝点很多是隐藏于已取得相关注册登记和生产许可的化工厂等单位，并采取点对点的销售方式，生产销售行为极为隐蔽，如湖北襄樊某精细化工公司、浙江奉化某生化科技公司等，以将车间外租或直接入股方式生产“瘦肉精”。二是违法犯罪手法花样翻新。湖南前段排查中发现的“瘦肉精”新品种线索，就是把以前不常见的苯乙

醇胺A添加到了饲料里；重庆破获的“染色花椒”案中，发现犯罪分子以罗丹明B替代苏丹红，这些以桃代李、不断翻新的手法，都是为了蒙蔽检查，逃避打击。三是利益驱动明显、诚信缺失严重。从已查处的“瘦肉精”案件看，生产经营主体责任意识淡薄，受利益驱动形成利益链，生产源头、兽药店、贩运商、屠宰场、肉品销售商及养殖户都是以利益最大化为目的，相互掩饰、串通共谋，加大了案件查办的难度。四是一些专业技术人员参与违法犯罪。从已抓获的犯罪分子看，非食用物质生产源头的犯罪分子基本具有医药、化工专业知识背景，甚至有科研人员作为技术支撑，如河南“瘦肉精”案件主犯刘襄就有化工制药专业背景；湖北“4.25瘦肉精”案件中，“瘦肉精”配方由安徽高校的一名教授研制；湖南“7.11瘦肉精”案件中，“瘦肉精”配方来自驻四川某科研机构。

问题四：前期出台的食品安全有奖举报指导意见，对专项整治工作乃至整个食品安全工作有什么促进作用？

答：为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时发现、控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全犯罪活动，7月初，食品安全办印发了《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，要求各地建立健全有奖举报工作机制，设立专项资金，明确奖励标准。目前，各地在省级政府的统一领导下，加强对有奖举报工作的组织领导，正在陆续出台具体办法，完善工作机制。据了解，不少省市已建立了食品安全有奖举报制度，如湖北省开通食品安全投诉举报系统，公布了全省统一的举报电话和投诉举报网络平台；陕西省财政拨出1000万元作为奖励资金，其中500万元用于奖励食品安全违法犯罪线索举报人；广州市规定，对有重大贡献的举报者予以重奖，举报者可通过银行划转或委托他人代领奖金，切实保护举报者人身安全。福州市根据举报人的贡献大小实行分级奖励，最高奖励10万元。在各地区、各有关部门的努力下，食品安全有奖举报工作正在稳步推进。

食品安全有奖举报制度是强化社会监督的重大举措，虽然刚刚起步，但意义重大、促进作用明显。一是有利于调动社会各方主动参与食品安全监管工作，提高广大群众打击食品违法行为的积极性。二是相对于职能部门的抽检等信息获取渠道而言，群众举报是一种高效率、低成本的信息获取渠道。通过对群众举报信息进行核实、分析，有助于监管和公安部门及时掌握违法犯罪动态，更有针对性地打击违法犯罪行为，提高执法效能和工作效率。三是有助于形成强大的社会压力，对违法生产经营者形成震慑作用。

问题五：在当前食品安全高压态势下，城市监管力量不断加强，但一些农村地区制售假冒伪劣食品问题仍较常见，对此将采取哪些措施进一步加强农村食品安全监管？

答：由于农村地域广大、情况复杂、监管力量薄弱，一些农村地区包括城乡结合部制售假冒伪劣食品等问题不断出现，且极易反弹，造成了严重的食品安全隐患。国务院领导同志对此高度重视，多次作出重要批示。食品安全办近日也下发了《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》，要求各地、各有关部门要求加大农村食品市场整治力度，保护广大农民消费者合法权益。下一步将采取如下措施加强监管：

——加快推动地方立法进程。针对农村食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮点多面广、生产工艺不规范、卫生条件差、质量控制水平低等情况，积极推动地方进一步加快建立健全管理法规，确保农村食品安全管理有法可依。

——强化农村食品质量安全监管。严格农村食品生产企业的许可工作和日常监管，督促其落实主体责任。加强对村镇和城乡结合部批发市场、集贸市场、小卖部、食杂店的整治监管力度，切实保障农村食品流通安全。积极探索农村规模性集体家宴的监管模式，加强农村餐饮食品安全监管。

——夯实农村食品安全监管基础。加大对基层监管的投入、扶持力度，提升农村食品安全监管能力。同时，针对基层监管力量薄弱的现状，进一步健全农村乡镇食品安全协管员、信息员队伍，完善农村食品监管网络。

——严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为。要加大案件侦办力度，坚决打击向农村销售假冒伪劣食品的行为，坚决依法查处假冒或仿冒他人食品商标，假冒或伪造他人厂名、厂址，仿冒知名食品特有的名称、包装，以及掺杂使假、以假充真、以次充好、非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪行为，切实规范农村食品经营行为。

——加强宣传教育。采取农村群众喜闻乐见的形式，普及食品安全科普知识，不断增强群众自我保护意识和鉴伪识假能力。

问题六：您对下一步的专项整治工作有哪些主要考虑？

答：前一阶段，专项整治工作取得了一定成效。但这还只是个开始，按照《通知》要求和国务院食品安全委员会的统一部署，各地区、各有关部门还要进一步加大工作力度，确保完成各项整治目标任务。

首先，必须坚定不移地持续深入开展专项整治工作。对前一阶段专项整治工作成绩不能估计过高，决不能有丝毫麻痹大意和松懈，要看到食品安全问题的复杂性、长期性，时刻保持高度警惕，在认真总结前一阶段工作的基础上，继续加大整治力度，始终保持高压态势，不给违法犯罪分子任何可乘之机。

第二，继续加大宣传引导力度，强化社会监督。要广泛宣传打击非法添加和滥用食品添加剂的政策措施，以及打击惩处的典型案例，彰显政府严打的决心和信心，形成强大的舆论压力。要打一场食品安全的人民战争，广泛发动群众，认真落实有奖举报制度，加强食品安全信息员队伍建设，发挥社会各方的积极性，形成“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的浓厚氛围。

第三，强化应急处置，积极回应社会关切。此次专项整治说明了一个道理：主动才能化解危机，透明才能得到信任。对发生的食品安全事件，或对发现的食品安全问题隐患和苗头，要坚持主动应对、及早介入、及时处置。对社会关注的食品安全事件，要及时公开发布信息，组织权威专家解疑答惑,积极回应社会关切。

第四，既要严打整治，又要注重长效机制建设。此次专项整治，是根据当前非法添加和滥用现象施以的重拳。但是，保证食品安全形势的根本好转，更需要在长效机制上下功夫。要认真总结此次专项整治乃至整个食品安全工作的经验，深入梳理问题，积极探索适合我国经济社会发展阶段的监管模式，积极创新适合当前食品安全形势的监管方式方法，积极推进监管队伍和监管能力建设。只有实事求是地探索和推进长效机制建设，才能真正保障我国食品安全水平持续平稳和向好发展。