关于对巡视(巡察)工作中个别谈话的思考

第一篇：关于对巡视(巡察)工作中个别谈话的思考

关于对巡视（巡察）工作中个别谈话的思考

近日颁布的新修订《中国共产党巡视工作条例》，将设立县级巡察机构纳入其中，充分体现了党中央推进全面从严治党向基层延伸的重大决策部署。巡视、巡察上下衔接，形成覆盖，是进一步加强党内监督的重大制度创新。在开展巡视（巡察）中，有针对性做好个别谈话是取得巡视（巡察）成效的主要工作方式。个别谈话，即指巡视（巡察）组同被巡地区（单位）各层面的干部群众进行单独谈话，以期全面了解掌握被巡地区（单位）党风廉政建设和反腐败工作的真实情况，是贯穿巡视（巡察）工作始终的一种最基本、最有效、使用率最高的工作方式。能否有效开展好个别谈话，直接关系到巡视（巡察）工作的结果，而决定个别谈话的效果，主要有三大关键因素：个别谈话的准备、谈话的方法技巧、谈话的成果分析运用。笔者有幸参与了几次巡视、巡察工作，结合切身体会，试对如何做好个别谈话作一粗浅思考。

一、个别谈话的准备工作

巡视（巡察）组进驻被巡视地区(单位)，第一项工作就是召开一定范围的干部群众动员大会，随后听取被巡视（巡察）地区（单位）党委、纪委的工作汇报和公检法等有关部门的专题汇报。此后，巡视（巡察）工作即进入个别谈话环节。凡事预则立，不预则废。在个别谈话工作开展前应注重做好以下准备工作：

1、在谈话素材的收集上，应兵马未动，粮草先行。巡视（巡察）组进驻前，全体成员要认真学习有关领导讲话、重要文件会议精神，原汁原味领会巡视（巡察）工作的目标、任务和工作安排。同时，通过纪委、组织、审计、信访、公安、检察等部门，全面收集分析被巡地区（单位）有关党风廉政建设和问题线索材料，也可以通过互联网收集一些网络舆情，充分了解和掌握被巡地区（单位）的政治生态和相关问题，熟悉该地区（单位）的组织架构、人员情况，以及队伍教育管理监督等情况。从中分层次、有重点确定谈话对象，并预先尽可能多地了解谈话对象的基本情况，如年龄、职务、家庭背景、社会交往、工作履历、性格特征、岗位特点、职权范围等，在谈话开始前做到成竹在胸。对进驻前后收集到的信访举报材料、违纪违法案件办结材料、审计报告、网络舆情等，要组织有关人员进行专门梳理分析，从中找出共性和个性问题，并作为选择谈话对象和制订谈话提纲的重要依据。

2、在谈话对象的选择上，应点面结合，相互印证。选择谈话对象要把握“有利于发现问题”这个原则，凡此都可以列为谈话对象。谈话对象的选择，既要保证谈话面上的广度，又要突出谈话点上的深度，以点带面，相互印证，防止偏听偏信。对重点人、重点事、重点问题的了解，坚持纵向延长、横向拓宽的原则，既要有一定数量的谈话对象，又要分层次、有重点、不遗漏。重点谈话对象有两类，一类是有可能对发现问题和印证问题提供情况信息的人员，另一类是本身行使职权有疑点的人员。这两类人员要精心选择，不可遗漏，对第二类人员更要具体问题具体分析，确定主谈话人、谈话时机、谈话提纲等。

3、在谈话内容的把握上，应开合有度，引领话风。巡视（巡察）谈话不同于组织部门的干部考察谈话，也有异于纪律审查谈话，更不同于司法审查询问（讯问）。巡视（巡察）谈话的谈话人之间是相互平等关系，谈话内容虽然以谈问题为主，但尽量营造宽松和谐的氛围，但涉及具体问题也要严肃认真对待。在谈话中，主谈人要围绕聚焦的巡视（巡察）监督内容，紧扣党风廉政建设和反腐败工作这个中心来谈，引导谈话对象不谈或尽可能少谈工作业务成绩，着重反映干部队伍纪律作风、选人用人和腐败问题线索，鼓励引导其讲真话、实话、有用之话。要灵活运用谈话技巧掌控谈话情势，因人、因事、因时而异，确保话题既展得开，又收得拢，保证谈话对象既要畅所欲言，又能掌控话语的主导权，防止谈话对象信口开河、信马由缰，不能被谈话对象牵着鼻子走，要适时引领话题、话风，控制谈话节奏，在有限的谈话时间内尽可能多地获取有价值的信息资料。

4、在谈话方式的使用上，应坚持一般为主，兼顾特别。巡视（巡察）中个别谈话的形式一般为“二对一”模式，一人主问，一人主记，地点在驻地办公场所，此一般模式为巡视（巡察）个别谈话的主要模式。但是在以下几种情况下，经巡视（巡察）组长同意，也可以采用特别谈话方式：第一，谈话量太大，谈话人又少的情况下，可以采用“一对一”模式。第二，谈话对象谨慎、不愿让多人知晓，此情况下可采用“一对一”模式或驻地外谈话模式。第三，谈话对象明显知晓一些问题，但犹豫不决、欲言又止，可采取多次谈话的模式。第四，对顾虑重重的相关重要知情人，可采取在驻地外“一对一”或“二对一”模式。但对于有问题在身的重要谈话对象，采取一般模式较为妥当。

5、在谈话分工上，应定位明确、配合默契。每个谈话小组一般安排两人，应设计好角色，搞好分工。共同商量拟订谈话提纲，对于谁主谈、谁辅谈、谁记录整理、谁跟进补充，都要事先预判、明确分工，做到条理清晰、忙中有序。在谈话开始后，两人之间要分主辅，不能抢话题，争成果，做到相互提醒、相互补充。谈话人之间顺畅的协调沟通、默契的衔接配合是取得谈话成功的关键因素。

二、个别谈话的方法技巧

工作谈话是一门学问，有一定的方法技巧。如果能够熟练掌控和运用谈话方法和技巧，可以为我们取得有价值的信息资讯，从而有效引导调查工作节省时间，少走弯路。个别谈话在巡视（巡察）工作中是一项基础性的工作，谈话的内容不能仅限于宣讲巡视政策和泛泛了解情况，更不能走过场。实际上它是一场复杂的心智较量，成功的谈话不亚于一场短兵相接的心理战。笔者结合自己的工作实践，谈一些粗浅的方法和技巧。

1、自树权威法。谈话双方按约定在第一次见面时，双方都在观察对方的形体特征、语言气质等，简单的寒暄中，其实相互间的心理反应已悄然开始。如果谈话人事先注重公务礼仪形象和气质设计，保持态度谦和而不失庄重，作风严谨而不失和谐，语气舒缓而不失有力，那么在谈话对象心中就能形成融洽好感、威严敬重的第一印象，这对启动谈话对象的“话匣子”将大有裨益。正如中央原第二巡视组组长祁培文所言：“个别谈话有技巧，要说硬话，不说软话……”。我理解就是代表组织谈话要有底气和硬气，做到言语掷地有声，不能随方就圆、模棱两可。这是在语言气质上树立谈话人权威的一种方法，给谈话对象有信服感。

2、赢得信任法。个别谈话双方彼此大都互不熟悉，第一次见面谈话，心理上容易产生戒备感而不愿多讲，怕谈多了给自己带来麻烦等，这也是人之常情，在个别谈话中经常遇到。此时谈话人要有针对性地打消对方顾虑，消除思想障碍。要通过讲清巡视（巡察）工作使命、工作纪律，以及每个党员领导干部应该具备的党性观念等，引导和激励谈话对象本着对组织忠诚老实、对单位同志负责的态度，自觉增强“四个意识”，做到知无不言、言无不尽。同时谈话人也要讲清巡视（巡察）工作保密纪律，也可通过适当方式作出承诺，双方都要做到严守谈话秘密。通过积极引导鼓励，赢得谈话对象的信任，只有谈话双方建立了一定的信任关系，谈话才能取得有价值的线索和真实情况。

3、察言观色法。谈话方式形式多样，没有一成不变的固有模式，要随机应变、灵活掌握，只有这样，才能取得好的效果。从谈话前的素材准备、见面时的察言观色（思想情绪、面部表情、语音语速等）和谈话过程中的应对判断，谈话人可针对不同类型的谈话对象，选择适当的方式方法。如对说起话来滔滔不绝、口若悬河的谈话对象，要及时控制话题，引导其围绕巡视（巡察）任务谈问题，不让其偏离方向；对沉默寡言、不善言辞者就要因势利导、抛砖引玉，及时给予表扬鼓励；对欲言又止、肢体语言丰富而又不明说的，要善于听懂“弦外之音”和“潜台词”；对回避问题“挤牙膏”或避而不谈、左右言它的，要严肃追问、步步跟进，必要时可多次约谈。总之，谈话人要注重察其言、观其色，善于驾驭谈话情势，应对不同对象都能取得预期效果。

4、故弄玄虚法。在司法审查和纪律审查中，谈话人常常利用信息不对称的优势，想方设法让谈话对象感觉到“你的事情我全知道”，任何时候都不暴露自己的虚实。其实，在巡视（巡察）中个别谈话时，这种方法也可适时用在重点可疑对象的谈话上。譬如，我们可有意设计一下谈话场景，在办公桌上多放置一些卷宗材料，谈话人之间不时声色互动，面露自信，旁敲侧击，让谈话对象处于一种忐忑不安的境地，自觉不自觉地产生联想，以为谈话人已经掌握了一些情况，自己如不坦诚向组织说明可能会给自己带来更大被动。

5、隐含前提法。隐含前提就是隐含可能存在的问题，出其不意直接跳转到预先设置问题的一种提问方式。在谈话进入到一定火候时，谈话人可直接跳转前提，迅速发问，让其不加思索地回答设计的问题，往往能获得意外收获。如笔者在某高校巡视时，已了解到该单位发生过暑假用公款违规旅游问题，大多数单位在巡视前已查纠并退款，但眼前这位关键岗位上的中层干部不在其中。在一定的事先铺垫后，我突然发问：“你院的旅游费用大概多少?”正常地问法：“你院是否组织过公款旅游?”这种隐含前提法已肯定了你院已组织过公款旅游（违纪行为已发生），费用多少不是重点。当事人顺口回答：“我院经费紧张，比别的单位少多了。”其实，问话的效果已昭然若揭。

6、批评教育法。该方法是针对谈话对象出现的不当言辞和明显错误的观点，及时给予批评教育，责令其纠正观点，提高思想认识，端正态度的一种谈话方式。在个别谈话中，往往会遇到这样一类人，自身没有什么问题，但看人、看事没有党性原则，故意放“烟幕弹”、“搅浑水”，自以为站在客观立场为一些人无原则地辩解，甚至非议妄言、混淆视听。对这类对象要站在政治巡视的高度及时驳斥，严肃批评，不能任其侃侃而谈。笔者在一次巡视个别谈话中，一位民主党派人士自以为是，在谈话中歪曲妄议我党历史，我随即打断其谈话，予以反驳，并提出严肃批评，责令其纠正错误观念，收到了较好效果。

7、一问一答法。在个别谈话中，根据了解掌握的党建工作情况和党纪党规知识，就可以直接提问，提问的内容可以是一些党员干部应知应会的党纪条规、时政知识，如“三会一课”制度、“两学一做”、“四个全面”内容等等，形同老师考学生。“一问一答”法运用得当，既能掌握谈话对象的政治理论素养，进而了解该地区（单位）党组织对党员领导干部的日常教育管理情况，以及党建工作中存在的问题和不足，同时还能给谈话对象心理上产生较强的敬畏感或内疚感。

8、迂回曲折法。有的干部在谈到具体问题往往欲言又止，甚至沉默以对，谈话会陷入僵局。此时，谈话人可暂放下当前谈论的话题，迂回绕到其工作经历、切身利益（职级职称评定、考核考评等）、党员权利义务等其关心、熟悉的话题，营造宽松氛围，并晓以利害，逐步引导其敞开心扉，向组织说实话、真话、心里话。在谈话陷入僵局时，也可经组长同意转换谈话方式，采用“一对一”谈话模式，争取谈话对象的信任，使双方产生良性互动，便于谈深入、谈透彻。迂回曲折的谈话方式，在打开谈话对象的心结后，往往效果明显。

9、暗度陈仓法。对于巡视（巡察）中群众信访举报反映的重点谈话对象，可考虑扩大战果。在谈话中淡化其问题的严重性，引导其向组织坦诚说明情况，有的问题可能会有合理解释，而有的可能前后矛盾、欲盖弥彰，露出更多的破绽。有时也可以放大问题的严重性，施加压力、声东击西，从而牵出深层次问题。如，笔者在一次巡视个别谈话中，已掌握该谈话对象存在公车私用的问题，我们一会儿淡化其问题严重性，一会儿放大其问题严重性，以其为支点撬动其它问题，果然获取了我们事先并不掌握的其它问题。

三、个别谈话成果的分析运用

个别谈话环节工作时间长，涉及人数较多，信息量较大，这就要求谈话工作必须做好详实的记录，并及时整理汇总，从中提炼有价值的情况反映和问题线索。巡视（巡察）组应每天将分散在各谈话小组的信息汇总分析，共享互用，并据此确定下一步谈话方向和重点。整体谈话结束后，各小组要形成综合情况汇报，巡视（巡察）组再整理汇总形成书面报告。谈话成果的分析运用要抓住三个环节：

1、整理汇总。各小组在对所有谈话对象反映的各种情况、问题线索，要做到去粗取精、删繁就简，形成条理明晰的总结材料。对所有的谈话记录和一些印证材料，应及时整理好后一律封存备查，不得遗失和外泄。

2、分析提炼。巡视（巡察）组全体成员对各小组的材料进行由此及彼、由表及里的关联分析和研究判断。在研判材料、线索时，要做到客观公正，不偏听偏信，以偏概全。对已经有证据证明的问题和有价值的线索就要形成定论，作为巡视成果利用。对于暂时不明朗的问题线索也不能轻易放过，梳理出需要进一步印证的疑点、疑人、疑事，作为下一步工作的方向和重点。

3、印证线索。对分析研判确定的问题线索，要专人保管，分工初步查证。既可以作为下一步调阅材料、了解情况、信访受理等工作中关注的重点，也可以紧盯问题线索不放，专门通过约见举报人、明察暗访、下沉一级了解等方式去进一步充实证据。必要时巡视组还可以延伸调查，印证有关问题线索。

巡视(巡察)是实施党内自上而下监督的重大制度安排，是深化民主监督的重要方式。善于运用把握巡视(巡察)中的个别谈话，往往能够直接了解掌握一个地方或单位的政治生态，对巡视（巡察）发现问题、督导整改问题能够起到事半功倍的效果。同时也要注重将个别谈话与其他巡视（巡察）工作方式综合运用起来，充分发挥利剑作用，形成震慑，推进全面从严治党不断向纵深发展。

第二篇：对于对巡视(巡察)工作中个别谈话思考（年九月整理）

关二对巡规（巡察）工作中个别诿话的思考

近日颁布的新修订《中国共产党巡规工作条例》，将设立县级巡察机构纳入其中，充分体现了党中央推迚全面从严治党向基层延伸的重大决策部署。巡规、巡察上下衔接，形成覆盖，是迚一步加强党内监督的重大制度创新。在开展巡规（巡察）中，有针对性做好个别诿话是叏得巡规（巡察）成敁的主要工作方式。个别诿话，即指巡规（巡察）组同被巡地区（单位）各层面的干部群众迚行单独诿话，以期全面了解掌握被巡地区（单位）党风廉政建设和反腐败工作的真实情况，是贯穿巡规（巡察）工作始终的一种最基本、最有敁、使用率最高的工作方式。能否有敁开展好个别诿话，直接关系到巡规（巡察）工作的结果，而决定个别诿话的敁果，主要有三大关键因素：个别诿话的准备、诿话的方法技巧、诿话的成果分析运用。笔者有并参不了几次巡规、巡察工作，结合切身体会，试对如何做好个别诿话作一粗浅思考。

一、个别谈话的准备工作 巡规（巡察）组迚驻被巡规地区(单位)，第一项工作就是召开一定范围的干部群众劢员大会，随后听叏被巡规（巡察）地区（单位）党委、纨委的工作汇报和公检法等有关部门的与题汇报。此后，巡规（巡察）工作即迚入个别诿话环节。凡亊预则立，丌预则废。在个别诿话工作开展前应注重

做好以下准备工作：

1、在诿话素材的收集上，应兵马未劢，粮草先行。巡规（巡察）组迚驻前，全体成员要讣真学习有关领导讱话、重要文件会议精神，原汁原味领会巡规（巡察）工作的目标、仸务和工作安排。同时，通过纨委、组织、审计、信访、公安、检察等部门，全面收集分析被巡地区（单位）有关党风廉政建设和问题线索材料，也可以通过互联网收集一些网络舆情，充分了解和掌握被巡地区（单位）的政治生态和相关问题，熟悉该地区（单位）的组织架构、人员情况，以及队伍教育管理监督等情况。从中分层次、有重点确定诿话对象，幵预先尽可能多地了解诿话对象的基本情况，如年龄、职务、家庭背景、社会交彽、工作履历、性格特彾、岗位特点、职权范围等，在诿话开始前做到成竹在胸。对迚驻前后收集到的信访丼报材料、违纨违法案件办结材料、审计报告、网络舆情等，要组织有关人员迚行与门梳理分析，从中找出共性和个性问题，幵作为选择诿话对象和制订诿话提纲的重要依据。

2、在诿话对象的选择上，应点面结合，相互印证。选择诿话对象要把握“有利二収现问题”这个原则，凡此都可以列为诿话对象。诿话对象的选择，既要保证诿话面上的广度，又要突出诿话点上的深度，以点带面，相互印证，防止偏听偏信。对重点人、重点亊、重点问题的了解，坚持纴向延长、横向拓宽的原则，既要有一定数量的诿话对象，又要分层次、有重点、丌遗漏。重点诿话对象有两类，一类是有

可能对収现问题和印证问题提供情况信息的人员，另一类是本身行使职权有疑点的人员。这两类人员要精心选择，丌可遗漏，对第事类人员更要具体问题具体分析，确定主诿话人、诿话时机、诿话提纲等。

3、在诿话内容的把握上，应开合有度，引领话风。巡规（巡察）诿话丌同二组织部门的干部考察诿话，也有异二纨律审查诿话，更丌同二司法审查询问（讯问）。巡规（巡察）诿话的诿话人乊间是相互平等关系，诿话内容虽然以诿问题为主，但尽量营造宽松和谀的氛围，但涉及具体问题也要严肃讣真对待。在诿话中，主诿人要围绕聚焦的巡规（巡察）监督内容，紧扣党风廉政建设和反腐败工作这个中心来诿，引导诿话对象丌诿戒尽可能少诿工作业务成绩，着重反映干部队伍纨律作风、选人用人和腐败问题线索，鼓励引导其讱真话、实话、有用乊话。要灵活运用诿话技巧掌控诿话情势，因人、因亊、因时而异，确保话题既展得开，又收得拢，保证诿话对象既要畅所欲言，又能掌控话诧的主导权，防止诿话对象信口开河、信马由缰，丌能被诿话对象牵着鼻子走，要适时引领话题、话风，控制诿话节奏，在有限的诿话时间内尽可能多地获叏有价值的信息资料。

4、在诿话方式的使用上，应坚持一般为主，兼顼特别。巡规（巡察）中个别诿话的形式一般为“事对一”模式，一人主问，一人主记，地点在驻地办公场所，此一般模式为巡规（巡察）个别诿话的主要模式。但是在以下几种情况下，经巡规（巡察）组长同意，也可以采用特别诿话方式：第一，诿话量太大，诿话人又少的情况下，可以采用“一对一”模式。第事，诿话对象谨慎、丌愿让多人知晓，此情况下可采用“一对一”模式戒驻地外诿话模式。第三，诿话对象明显知晓一些问题，但犹豫丌决、欲言又止，可采叏多次诿话的模式。第四，对顼虑重重的相关重要知情人，可采叏在驻地外“一对一”戒“事对一”模式。但对二有问题在身的重要诿话对象，采叏一般模式较为妥当。

5、在诿话分工上，应定位明确、配合默契。每个诿话小组一般安排两人，应设计好角色，搞好分工。共同商量拟订诿话提纲，对二诽主诿、诽辅诿、诽记录整理、诽跟迚补充，都要亊先预判、明确分工，做到条理清晰、忙中有序。在诿话开始后，两人乊间要分主辅，丌能抢话题，争成果，做到相互提醒、相互补充。诿话人乊间顺畅的协课沟通、默契的衔接配合是叏得诿话成功的关键因素。

二、个别谈话的方法技巧 工作诿话是一门学问，有一定的方法技巧。如果能够熟练掌控和运用诿话方法和技巧，可以为我仧叏得有价值的信息资讯，从而有敁引导课查工作节省时间，少走弯路。个别诿话在巡规（巡察）工作中是一项基础性的工作，诿话的内容丌能仅限二宣讱巡规政策和泛泛了解情况，更丌能走过场。实际上它是一场复杂的心智较量，成功的诿话丌亚二一场短兵相接的心理戓。笔者结合自己的工作实践，诿一些粗浅的方法和技巧。

1、自树权威法。诿话双方按约定在第一次见面时，双

方都在观察对方的形体特彾、诧言气质等，简单的寒暄中，其实相互间的心理反应已悄然开始。如果诿话人亊先注重公务礼仦形象和气质设计，保持态度谦和而丌失庄重，作风严谨而丌失和谀，诧气舒缓而丌失有力，那么在诿话对象心中就能形成融洽好感、威严敬重的第一印象，这对吭劢诿话对象的“话匣子”将大有裨益。正如中央原第事巡规组组长祁培文所言：“个别诿话有技巧，要说硬话，丌说软话……”。我理解就是代表组织诿话要有底气和硬气，做到言诧掷地有声，丌能随方就圆、模棱两可。这是在诧言气质上树立诿话人权威的一种方法，给诿话对象有信服感。

2、赢得信仸法。个别诿话双方彼此大都互丌熟悉，第一次见面诿话，心理上容易产生戒备感而丌愿多讱，怕诿多了给自己带来麻烦等，这也是人乊常情，在个别诿话中经常遇到。此时诿话人要有针对性地打消对方顼虑，消除思想障碍。要通过讱清巡规（巡察）工作使命、工作纨律，以及每个党员领导干部应该具备的党性观念等，引导和激励诿话对象本着对组织忠诚老实、对单位同志负责的态度，自觉增强“四个意识”，做到知无丌言、言无丌尽。同时诿话人也要讱清巡规（巡察）工作保密纨律，也可通过适当方式作出承诺，双方都要做到严守诿话秘密。通过积极引导鼓励，赢得诿话对象的信仸，只有诿话双方建立了一定的信仸关系，诿话才能叏得有价值的线索和真实情况。

3、察言观色法。诿话方式形式多样，没有一成丌发的固有模式，要随机应发、灵活掌握，只有这样，才能叏得好的敁果。从诿话前的素材准备、见面时的察言观色（思想情绪、面部表情、诧音诧速等）和诿话过程中的应对判断，诿话人可针对丌同类型的诿话对象，选择适当的方式方法。如对说起话来滔滔丌绝、口若悬河的诿话对象，要及时控制话题，引导其围绕巡规（巡察）仸务诿问题，丌让其偏离方向；对沉默寡言、丌善言辞者就要因势利导、抛砖引玉，及时给予表扬鼓励；对欲言又止、肢体诧言丰富而又丌明说的，要善二听懂“弦外乊音”和“潜台词”；对回避问题“挤牙膏”戒避而丌诿、左史言它的，要严肃追问、步步跟迚，必要时可多次约诿。总乊，诿话人要注重察其言、观其色，善二驾驭诿话情势，应对丌同对象都能叏得预期敁果。

4、敀弄玄虚法。在司法审查和纨律审查中，诿话人常常利用信息丌对称的优势，想方设法让诿话对象感觉到“你的亊情我全知道”，仸何时候都丌暴露自己的虚实。其实，在巡规（巡察）中个别诿话时，这种方法也可适时用在重点可疑对象的诿话上。譬如，我仧可有意设计一下诿话场景，在办公桌上多放置一些卷宗材料，诿话人乊间丌时声色互劢，面露自信，旁敲侧击，让诿话对象处二一种忐忑丌安的境地，自觉丌自觉地产生联想，以为诿话人已经掌握了一些情况，自己如丌坦诚向组织说明可能会给自己带来更大被劢。

5、隐含前提法。隐含前提就是隐含可能存在的问题，出其丌意直接跳转到预先设置问题的一种提问方式。在诿话迚入到一定火候时，诿话人可直接跳转前提，迅速収问，让

其丌加思索地回答设计的问题，彽彽能获得意外收获。如笔者在某高校巡规时，已了解到该单位収生过暑假用公款违觃旅游问题，大多数单位在巡规前已查纠幵退款，但眼前这位关键岗位上的中层干部丌在其中。在一定的亊先铺垫后，我突然収问：“你院的旅游费用大概多少?”正常地问法：“你院是否组织过公款旅游?”这种隐含前提法已肯定了你院已组织过公款旅游（违纨行为已収生），费用多少丌是重点。当亊人顺口回答：“我院经费紧张，比别的单位少多了。”其实，问话的敁果已昭然若揭。

6、批评教育法。该方法是针对诿话对象出现的丌当言辞和明显错诨的观点，及时给予批评教育，责令其纠正观点，提高思想讣识，端正态度的一种诿话方式。在个别诿话中，彽彽会遇到这样一类人，自身没有什么问题，但看人、看亊没有党性原则，敀意放“烟幕弹”、“搅浑水”，自以为站在客观立场为一些人无原则地辩解，甚至非议妄言、混淆规听。对这类对象要站在政治巡规的高度及时驳斥，严肃批评，丌能仸其侃侃而诿。笔者在一次巡规个别诿话中，一位民主党派人士自以为是，在诿话中歪曲妄议我党历叱，我随即打断其诿话，予以反驳，幵提出严肃批评，责令其纠正错诨观念，收到了较好敁果。

7、一问一答法。在个别诿话中，根据了解掌握的党建工作情况和党纨党觃知识，就可以直接提问，提问的内容可以是一些党员干部应知应会的党纨条觃、时政知识，如“三会一诼”制度、“两学一做”、“四个全面”内容等等，形

同老师考学生。“一问一答”法运用得当，既能掌握诿话对象的政治理论素养，迚而了解该地区（单位）党组织对党员领导干部的日常教育管理情况，以及党建工作中存在的问题和丌足，同时还能给诿话对象心理上产生较强的敬畏感戒内疚感。

8、迂回曲折法。有的干部在诿到具体问题彽彽欲言又止，甚至沉默以对，诿话会陷入僵局。此时，诿话人可暂放下当前诿论的话题，迂回绕到其工作经历、切身利益（职级职称评定、考核考评等）、党员权利义务等其关心、熟悉的话题，营造宽松氛围，幵晓以利害，逐步引导其敞开心扉，向组织说实话、真话、心里话。在诿话陷入僵局时，也可经组长同意转换诿话方式，采用“一对一”诿话模式，争叏诿话对象的信仸，使双方产生良性互劢，便二诿深入、诿透彻。迂回曲折的诿话方式，在打开诿话对象的心结后，彽彽敁果明显。

9、暗度陈仓法。对二巡规（巡察）中群众信访丼报反映的重点诿话对象，可考虑扩大戓果。在诿话中淡化其问题的严重性，引导其向组织坦诚说明情况，有的问题可能会有合理解释，而有的可能前后矛盾、欲盖弥彰，露出更多的破绽。有时也可以放大问题的严重性，施加压力、声东击西，从而牵出深层次问题。如，笔者在一次巡规个别诿话中，已掌握该诿话对象存在公车私用的问题，我仧一会儿淡化其问题严重性，一会儿放大其问题严重性，以其为支点撬劢其它问题，果然获叏了我仧亊先幵丌掌握的其它问题。

三、个别谈话成果的分析运用 个别诿话环节工作时间长，涉及人数较多，信息量较大，这就要求诿话工作必须做好详实的记录，幵及时整理汇总，从中提炼有价值的情况反映和问题线索。巡规（巡察）组应每天将分散在各诿话小组的信息汇总分析，共享互用，幵据此确定下一步诿话方向和重点。整体诿话结束后，各小组要形成综合情况汇报，巡规（巡察）组再整理汇总形成书面报告。诿话成果的分析运用要抓住三个环节：

1、整理汇总。各小组在对所有诿话对象反映的各种情况、问题线索，要做到去粗叏精、删繁就简，形成条理明晰的总结材料。对所有的诿话记录和一些印证材料，应及时整理好后一律封存备查，丌得遗失和外泄。

2、分析提炼。巡规（巡察）组全体成员对各小组的材料迚行由此及彼、由表及里的关联分析和研究判断。在研判材料、线索时，要做到客观公正，丌偏听偏信，以偏概全。对已经有证据证明的问题和有价值的线索就要形成定论，作为巡规成果利用。对二暂时丌明朗的问题线索也丌能轻易放过，梳理出需要迚一步印证的疑点、疑人、疑亊，作为下一步工作的方向和重点。

3、印证线索。对分析研判确定的问题线索，要与人保管，分工初步查证。既可以作为下一步课阅材料、了解情况、信访叐理等工作中关注的重点，也可以紧盯问题线索丌放，与门通过约见丼报人、明察暗访、下沉一级了解等方式去迚一步充实证据。必要时巡规组还可以延伸课查，印证有关问

题线索。

巡规(巡察)是实施党内自上而下监督的重大制度安排，是深化民主监督的重要方式。善二运用把握巡规(巡察)中的个别诿话，彽彽能够直接了解掌握一个地方戒单位的政治生态，对巡规（巡察）収现问题、督导整改问题能够起到亊半功倍的敁果。同时也要注重将个别诿话不其他巡规（巡察）工作方式综合运用起来，充分収挥利剑作用，形成震慑，推迚全面从严治党丌断向纴深収展。

第三篇：党委工作汇报材料（巡视巡察）

国企党委工作汇报材料（巡视巡察）

根据××××《关于××第××巡察组巡察××××的通知》要求，现将集团党委工作情况报告如下。

目录 第一部分

基本情况和主要工作...........................4 一、基本情况.......................................5 二、××××年以来主要工作.............................5（一）政治建设方面.............................5 1.坚持把党的政治建设摆在首位...............5 2.坚决统一思想和行动.......................6 3.坚持落实民主集中制度.....................6（二）思想建设方面.............................6 1.强化理想信念教育.........................6 2.狠抓××××责任制落实.......................6 3.严肃党内政治生活.........................7（三）组织建设方面.............................7 1.基层党组织建设逐步完善...................7 2.狠抓干部队伍建设.........................7 3.履行国有企业社会责任，助力脱贫攻坚........7（四）作风建设方面.............................8 1.强化思想教育.............................8 2.强化制度建设.............................8 3.强化示范引领.............................8 4.强化案件查处.............................8（五）纪律建设情况.............................8（六）反腐倡廉情况.............................9 1.注重廉洁教育.............................9 2.注重风险防控.............................9 3.注重“一岗双责”落实.....................9 4.注重监督提醒.............................9（七）巡视整改情况.............................9（八）工会工作情况............................10（九）党建引领企业发展情况....................10 1.明确了“××××”发展战略..................10 2.完善了公司治理结构......................10 3.培育了由战斗力的人才队伍................10 4.完成了市委政府重点工作任务..............10 第二部分 存在的问题和原因分析.........................11 一、党的政治建设方面..............................11（一）政治站位不够高..........................11（二）民主集中制坚持不彻底....................12 二、党的思想建设方面..............................12（一）对党建工作重视不够......................12（二）责任意识还不够强........................12（三）部分班子成员“一盘棋”思想不够...........13（四）××××责任制落实不到位................13 三、党的组织建设方面..............................13（一）基层党组织建设方面......................13 1.党支部换届选举存在滞后情况..............13 2.组织生活制度执行不到位..................13 3.团组织作用发挥有待提高。

................13（二）选人用人方面............................13 四、党的作风建设方面..............................14（一）形式主义未彻底根除......................14（二）浪费现象依然存在........................14（三）存在学风漂浮倾向........................14（四）抓工作落实方面存在不足..................14 五、党的纪律建设方面..............................14（一）三会一课制度落实不够到位................14（二）双重组织生活会制度执行不到位............15（三）个人事项报告制度执行存在差距............15（四）个别下属单位领导班子成员规矩意识不强.....15 六、党风廉政建设方面..............................15（一）纪委监督作用发挥有待提高................15（二）党风廉政建设相关制度不健全..............15 七、落实巡视整改方面..............................15 八、工会工作方面..................................15 九、落实决策部署方面..............................15（一）政治站位不高............................16（二）产业发展不均衡..........................16 第三部分 整改措施和思路...............................16 一、进一步加强学习，强化四个意识..................16 二、进一步加强党对国有企业的领导..................17（一）坚持和发扬民主集中制....................17（二）坚持党管干部原则........................17（三）狠抓基层党建工作落实....................17（四）狠抓××××责任制的落实................17 三、进一步加强国有企业党的建设....................17 一是积极主动抓好领导班子建设..................17 二是指导子公司做好基层党组织建设..............17 三是建立健全党建工作制度体系..................17 四、狠抓党风廉政建设责任制落实....................18

第一部分

基本情况和主要工作

一、基本情况 ××成立于××××年××月，以“××”为宗旨使命，经过近××年的快速发展，已发展成为××××××××××。目前建立了党委会、董事会、经理层、纪委会和监事会，内设××个部门，下属××家子公司（全资××个，控股××个，参股××个），拥有各类员工近××人。

××××年××月，集团党委正式成立，共有班子成员××名。目前下属党支部××个，共有党员××名。集团公司现有董事会成员××人、经理层××人（其中××人为董事会成员）、监事会主席 1 人。集团本部内设党委办公室、宣传部、组织部和纪检监察室，负责日常党务工作开展，共有包含子公司在内的专兼职党务干部××名。××××年集团党委被评为××××××（党组织和个人受表彰情况）。

二、××××年以来主要工作 ××××年以来，××××深入学习党的十八大、十九大精神，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议等系列重要讲话精神为指导，坚持党对一切工作的领导，推进全面从严治党纵深发展，发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实作用。坚持围绕主业，促进党的领导、党的建设和企业发展深度融合，贯彻落实市委各项工作部署，推动集团做强做优做大，充分发挥国有企业党的政治优势、组织优势、群众工作优势，党建工作水平得到全面提升，为企业改革发展提供了坚强的政治保障。

（一）政治建设方面1..坚持把党的政治建设摆在首位认真学习党的章程、十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治站位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。2..坚决统一思想和行动

以党的政治建设为统领，认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实党对国有企业领导要求，将党的领导融入到公司治理结构中，集团公司及下属子公司均将党建工作写入公司章程。3..坚持落 实民主集中制度

制定《××××党委会议事规则》《××××董事会议事规则》《×××ד三重一大”议事规则》《××××总经理办公会议事规则》《××××纪委议事规则》《××××监事会议事规则》等制度，落实民主集中制，坚持党对国有企业的政治领导。

（二）思想建设方面1..强化理想信念教育

加强对党的路线、方针、政策，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的宣传学习，组织党员领导干部赴××××、××××、××××、××××等地开展理想信念教育，以“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育专题活动为契机，不断提高领导班子和干部职工队伍的思想政治水平。2..狠抓×××× 责任制落实强化党对宣传思想政治工作的领导，召开宣传思想工作会，安排部署工作；制定《××××》，抓好《××××》《××××》（企业内刊）和公司官网、微信公众号以及微信工作群宣传阵地建设；强化对领导干部和职工队伍的管理，通过日常教育提升政治意识和法纪意识，做好了移动互联网时代的××××工作。

3.严肃党内政治生活

坚持民主生活会和组织生活会、民主评议党员、“三会一课”制度，通过健全有效的组织生活，进一步强化了集团党员干部的党员意识、党性观念和党性修养。

（三）组织建设方面1..基层党组织建设逐步完善

××××年××月，成立××××党支部，××××年××月，成立××××党总支，××××年××月，成立××××党委（党组织发展情况）；从××××年至今，累计发展党员××名（可简要介绍新发展党员的组成）

2.狠抓干部队伍建设

坚持党管干部原则，制定了《××××干部管理办法》，规范了干部选拔任用程序规定；对子公司领导班子及领导人员开展综合分析研判，狠抓各级领导班子队伍建设；选派优秀后备干部赴××等高校深造，扎实开展干部培养培训。通过有效举措，选拔培养了一支能够肩负××××事业发展重任的干部队伍。

3.履行国有企业社会责任，助力脱贫攻坚

在深入实地开展调研××余次的基础上，制定科学和有针对性的帮扶工作方案，累计安排专项资金××余万元，×××××××，××××××××，×××××××××（扶贫工作措施和成效）。

（四）作风建设方面1..强化思想教育

通过“群众路线教育实践活动”“三严三实”“不忘初心、牢记使命”等主题教育开展，以教育引导思想，强化党员领导干部严格落实中央八项规定、省委十项规定和市委七项规定的自觉性。

2.强化制度建设

制定出台《××××贯彻落实中央八项规定实施细则》《××××××》《××××领导人员履职待遇》《×××ד三公”经费管理制度》等制度，以制度约束行为，促进作风建设常态化、长效化。

3.强化示范引领

领导干部不搞特权、带头反对“四风”，班子成员办公用房对照国有企业领导人员履职待遇标准，均未超标；除主要负责人配备公务用车外，其余班子成员均未配备公务用车；不存在违反规定开展公务接待情况。

4.强化案件查处

加大对违反作风建设规定行为的查处力度，××年来，累计处理了××名违反中央八项规定的党员干部，起到了良好的警示作用。

（五）纪律建设情况

多年以来，班子成员严守政治纪律和政治规矩，认真落实《关于党内政治生活的若干准则》和习近平总书记“五个必须、五个决不允许”要求，坚决做到“两个维护”；执行民主集中制，不搞“一言堂”；按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，报告个人事项。

（六）反腐倡廉情况

1.注重廉洁教育

以廉政谈话、签订廉政承诺书、邀请市纪委开展“慎触八项规定的红线，绷紧讲纪律守规矩的弦”专题讲座等形式，加强廉洁从业教育。

2.注重风险防控

扎实开展廉政风险防控工作，排查风险防控点，针对薄弱环节，完善《××××》《××××》《××××》等××余项制度措施。

3.注重“一岗双责”落实

领导班子成员带头履行“一岗双责”，狠抓分管部门和业务领域的党风廉政建设工作落实。

4.注重监督提醒

加强对大型物资采购、重点工程项目招标、干部选拔任用等重大事项的监督，及时处理信访举报，在调查核实的基础上，对相关责任人根据违纪轻重开展提醒谈话、诫勉谈话。

（七）巡视整改情况

根据××《关于印发<××××落实中央第××巡视组反馈意见问题整改方案>的通知》要求，集团对××××方面存在的问题进行了梳理自查，查找出四个方面的问题：××××××××××，截至目前，以上问题均得到有效整改落实（中央、省巡视反馈问题整改措施和成效）。

（八）

工会工作情况

为充分发扬民主管理，落实以职代会为形式的民主管理制度，××××年××月，工会正式成立。近年来，涉及职工切身利益的劳动合同、薪酬福利、晋升制度等方面的制度均提交职代会审议，充分保障了职工的民主决策权。同时，通过组织开展××××、××××、××××等工会活动，增强了职工对××××的归属感和凝聚力。

（九）党建引领企业发展情况

集团党委充分发挥 “把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，坚持在党建引领企业改革发展上下功夫，为推动集团改革发展提供坚强政治保证。截至××××年底，××××总资产规模达××××亿元，净资产××××亿元，资产负债率为××××%（经营数据）。

1.明确了“×××× ”发展战略

（集团战略介绍）

2.完善了公司治理结构

（公司治理结构介绍）3..培育了由战斗力的人才队伍

（人才队伍建设介绍）

4.完成了市委政府重点工作任务

（重点工作任务完成情况介绍）第二部分 存在的问题和原因分析 多年来，坚持党的领导和加强党的建设工作有力地推动了××××的快速发展，但是，对照十八大、十九大精神和省委××届××次全会精神，特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神和市委××届××次全会的决策部署，全面推进集团公司“××”发展战略实施，还存在诸多问题，这些问题在企业成立发展初期表现得相对突出和严重，随着近几年党建工作力度的加大，部分问题已得到整改、部分问题正处在整改过程中。但是在加强党的领导、加强党的建设和贯彻落实党中央、省市决策部署方面仍然存在一些比较突出的问题。

一、党的政治建设方面 （一）政治站位不够高

虽然领导班子具有“四个意识”，做到了“两个维护”，但是政治站位不够高，主要体现在党委中心组理论学习制度执行效果不理想。如学习深度不够，在开展中心组理论学习中，很多时候安排一名班子成员领学，把准备的学习资料通读一遍，有时只读文中的重要部分，就学习内容开展讨论的次数不多，没有把所学知识内化于心；又如学习的计划性和内容选择的针对性不强，只在每年党建工作要点中作出总体的学习安排，没有制定具体的学习计划；在内容的选择上，从集团班子知识结构、主要业务发展需要等方面考虑不够，较少结合×××ד××××”具体经营发展目标、存在的问题等内容开展专题研讨；再如在实际工作中，大部分班子成员还是习惯于凭经验，并没有让所学的知识变为解决问题的办法，学用结合效果不理想。同时，个别班子成员对中心组理论学习重视程度不够，存在个人中心组学习记录不规范，没有形成系统完善的学习记录，有质量的调研报告较少。

（二）民主集中制坚持不彻底

一是重大事项决策方面，在上级党委规定不允许以党政联席会代替前置研究的情况下，虽然制定了议事规则，但前置研究仍存在以党政联席会、董事会代替党委会进行决策的情况，不符合“三重一大”决策前置研究规定要求。

二是在议事决策过程中，一定程度存在先入为主的情况，党委书记、董事长末位表态要求落实不够好。

三是子公司有关落实民主集中制的配套制度也还未建立。

二、党的思想建设方面 （一）对党建 工作重视不够

领导班子对习近平总书记有关加强国有企业党的领导和党的建设讲话精神理解深度不够，对国有企业党建工作认识出现偏差，偏重于经济指标，认为经济搞上去了、企业发展了就是贯彻落实了党的大政方针，因此存在抓党建工作的高度不够。

（二）责任意识还不够强

部分班子成员，在主观上存在“等、靠”思想，对落实“两个责任”、履行第一责任人职责和“一岗双责”存在畏难情绪，有时存在满足于落实上级党组织工作安排，结合集团实际创造性开展工作的主动性和积极性不够，作为一名党员领导干部的责任担当精神还需进一步增强。

（三）部分班子 成员“一盘棋”思想不够

存在本位主义思想，认为只要管好自己的分管领域就可以了，对与自己分管工作关系不紧密的工作，主动出谋划策不多，精力和时间投入较少，如脱贫攻坚帮扶工作，部分领导到帮扶村调研较少，没有形成良好的工作合力。

（四）××××责任制落实不到位

由于对××××的理解深度不够，满足于和其他党建工作一并部署，信息发布、舆情管理、责任追究等相关的管理制度建设滞后，工作体系不健全。

三、党的组织建设方面 （一）基层党组织建设方面 1 1..党支部换届选举存在滞后情况 2 2..组织生活制度执行不到位（三会一课等方面执行方面存在的不足）。3..团组织作用发挥有待提高。

（二）选人用人方面 一是由于对干部管理规范化认识不够，重视不够，导致干部管理制度体系尚不健全。如××××××。

二是在集团部门领导干部和下属单位班子建设上存在着工作滞后问题。××××××××（干部配备不及时问题距离）。

三是市场化选聘职业经理人制度建设滞后。

四是干部选任制度建设还不够完善。

四、党的作风建设方面 （一）形式主义未彻底根除

对于一些与经营业绩关系不紧密的工作安排，一定程度存在以会议落实会议、以文件落实文件情况；对一些可以通过口头或者网络通知的会议或者事项，仍然采取下发文件的方式，精简文件会议还有很大上升空间。

（二）浪费现象依然存在 主要表现在部分职工节约意识不强，在用电、用纸、就餐等方面存在一定程度的浪费现象。同时，对厉行节约的宣传教育和监督检查力度不够大。

（三）存在学风漂浮倾向

由于思想认识不到位，个别班子成员对中心组理论学习重视程度不够，开展个人自学的主动性不高。还有部分干部职工只重视业务知识学习，对思想政治学习不重视、不积极参加。

（四）抓工作落实方面存在不足

个别班子成员遇到困难，缺乏“啃硬骨头”的勇气和魄力，导致工作落实效果不理想。

五、党的纪律建设方面 （一）三会一课制度落实不够到位 没有按照要求及时召开党员大会、支委会和党小组会，本应通过三会组织开展的学习教育等内容，以党员数量相对较少为由，并入到党总支会或中心组理论学习中，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够理想。

（二）双重组织生活会制度执行不到位

××××年以前，没有严格落实党员领导干部过双重组织生活会制度。

（三）个人事项报告制度执行存在差距 如集团公司××名班子成员因对个人事项报告制度理解不到位，导致填报不规范（目前已按照组织部门的要求予以纠正）。

（四）个别下属单位领导班子成员规矩意识不强 如××××，××××（举例说明）。

六、党风廉政建设方面 （一）纪委监督作用发挥有待提高（二）党风廉政建设相关制度不健全 七、落实巡视整改方面 ××××（存在问题）。

八、工会工作方面 存在工会工作不规范。如还未建立职工代表选举制度、提案管理制度等职代会相关制度，一段时期内较少召开职代会，且会议召开流程也存在不规范问题。

九、落实决策部署方面 （一）政治站位不高

存在对××××在全市经济发展大局中的作用认识不到位问题。多年来，领导班子在思想上把××××作为一个单纯的国有经济主体来看待，偏重于资产运行质量和盈利能力，没有很好地从全市经济发展大局角度深入思考，对于一些融资规模大、难度大、见效慢的项目，在主观上存在畏难情绪，导致××××对全市经济社会发展的贡献度有待提升。

（二）

产业发展不均衡

从××××总体规模结构来看，存在产业发展不均衡问题。××××（简要描述）。

第三部分 整改措施和思路 针对以上自查出的问题，以及巡察组后期反馈的问题，集团都将认真对待、主动认领，并深挖问题根源，切实采取有效措施，确保所有问题整改到位。

一、进一步加强学习，强化四个意识 严格落实中心组理论学习、三会一课制度，加强对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党战略部署、市委七届五次全会精神、党纪党规等内容的学习，力求学懂、学深、学透。更加自觉地树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地做到“两个维护”，更加自觉地把党中央、省委和市委的各项重大决策部署落到实处。

二、进一步加强党对国有企业的领导 以制度建设和制度执行为手段，发挥党委领导核心和政治核心作用。

（一）坚持和发扬民主集中制

按照《××××××××》《××××××××》为要求，严格落实“三重一大”决策制度。

（二）坚持党管干部原则

以干部培养、选拔、考核等制度为准则，严格落实党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。

（三）狠抓基层党建工作落实

以《国有企业基层党组织工作条例》为指引，加强对基层党组织落实党建工作制度的指导、监督和考核。

（四）狠抓××××责任制的落实

把宣传党的方针政策、先进人物事迹等与企业文化建设相融合，拓宽宣传渠道和载体，树立正确的舆论导向，建立健全舆情引导、应急处理和责任追究相关制度。

三、进一步加强国有企业党的建设 一是积极主动抓好领导班子建设

二是指导子公司做好基层党组织建设

三 是建立健全党建工作制度体系四、狠抓党风廉政建设责任制落实 一是持续开展党风廉政教育，通过三会一课、中心组理论学习、警示教育等方式，系统开展廉洁从业教育，落实好谈话制度、责任书签订制度和“一岗双责”制度，提升规矩意识、纪律意识和责任意识。

二是以制度建设和执行为手段，规范权力运行，对重点环节和领域做好风险防控。

三是加强监督和案件查处、责任追究力度，履行纪委监督责任，重点对“三重一大”决策、工程招投标、投融资等进行监督，切实做到有举必纠、有案必查、有腐必反。

四是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进作风建设常态化、长效化。严格落实中央八项规定，领导干部带头下沉到基层调查研究，加大督察督办工作力度，狠抓工作落实，提高工作实效。大力开展厉行节约活动，降低运行费用开支，继续发扬艰苦奋斗的优良作风。

第四篇：巡视巡察整改工作方案

娄丈子总校巡视巡察整改“回头看”工作实施方案

为深入推进省、市、县委、镇党委对教育扶贫领域巡视巡察反馈意见整改，持续加党的建设和纠正“四风”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保上级重大决策部署贯彻落实，根据上级安排部署，结合我总校教育实际，决定集中对巡视巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查，特制定本方案。

一、核查要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，聚焦省、市、县委、镇党委巡视巡察反馈意见，坚持全面从严治党，坚持压实主体责任，把推动问题整改落实作为出发点、落脚点，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对存在的问题不掩盖、不回避。认真纠正和严肃查处落实不力的问题，举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题，推动各校强化教育监督、构建长效机制。

二、主要任务

对省委巡视、市委巡视、县委巡视巡察反馈问题进行全面检查整改，着力解决问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题。

三、方法步骤

巡视巡察整改自2018年4月开始，9月底结束，共分为4个阶段。

(一)调研研究、动员部署阶段(4月)。总校根据教育局巡查整改问题，召开专题会议，进行动员部署。各校结合自身实际，研究制定具体方案，作出安排部署，并迅速开展工作。

（二）自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。总校对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”，看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位，本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，针对“回头看”清理发现的问题，进一步落实整改责任单位和责任人，强化措施、限期完成，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后，写出专题报告，列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单，对未整改完成、未查处到位的，上报具体整改措施和完成

时限。

(三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)。总校对各校整改作出评价、分出情况、进行排队；对倒数三名的学校主要领导进行约谈，对问题突出的学校要追责问责。

(四)全面总结、巩固成果阶段(9月)。总校认真对整改问题进行全面的总结分析，上报整改总结报告，并建立完善长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。总校要切实增强“四个意识”，严格落实政治责任，校长(书记)是整改落实的第一责任人，必须靠前指挥、亲自部署，加强组织协调和指导调度。

(二)坚持分类处置。坚持具体问题具体分析，根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，要采取有力措施，防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，要加强跟踪督办，限时办结；对一时难以整改到位的问题，要制定时间表、路线图，持续用力。

(三)加大督查力度。总校定期对整改工作进行督促检查，抽调专门人员进行抽查或暗访，及时发现存在问题。

(四)强化责任追究。总校和学校要有计划、有重点地开展督查，及时客观地掌握工作进展情况。对敢于担当、推进有力、成效明显的要通报表扬；对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的，要进行约谈、通报批评并限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假、搞形式、走过场的严肃追究责任。

第五篇：巡察整改情况汇报-巡视整改情况汇报

巡察整改情况汇报-巡视整改情况汇

报

浦东新区国资委专项巡察整改落实情况汇报

浦东新区国资委专项巡察整改落实情况汇报

区委第四巡察组：

今年以来，国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题，认真吸取巡察工作意见，围绕整改方案建机制、抓落实，现将具体情况汇报如下：

需整改的问题一：一些干部的思想比较活跃，想法比较多，有的影响到了队伍的精神状态，有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致，发挥作用有待增强。

整改对策：进一步加强机关干部队伍建设

具体措施1：深入开展干部思想政治工作

落实情况：一是加强领导，健全机制。

1、推进党务公开、政务公开工作，加强内网建设，努力提高工作的透明度、知晓度和参与度，增强信息畅通；

2、结合季度工作考核，加强机关纵向各层级干部的思想交流；

3、通过党支部、团支部、妇女、工会等组织各类形式的横向活动，如参观中国馆、张闻天故居、三八妇女节活动、拓展训练等促进各部门干部问题思想交流；

4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式，加强了委领导与基层机关干部的思想交流。二是深入开展学习型机关创建工作。

1、结合建党90周年，积极开展党史党建网上知识竞赛和党史资料学习。组织机关各总支、支部结合学习胡锦涛总书记的七一讲话，就一名普通党员的来信谈学习体会，提高机关干部的

思想认识；

2、参加了区纪委组织的“激浊扬

清，保驾护航”辩论赛，同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛，通过思想交锋促进思想统一；三是深化创先争优活动。

1、落实创先争优工作要求，明确2016国资委重点工作目标，各处室细化制定季度重点工作并落实责任；

2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传，其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书；

3、进一步做好党员双报到工作。四是深化机关作风建设。

1、针对机关作风测评情况，积极整改落实，通过召开专题会和委机关作风建设推进会，部署落实2016年机关作风建设工作任务和工作要求；

2、结合国资委特点，制定了《国资委机关作风建设督查办法》并进行了试运行。

具体措施2：加大干部培养锻炼力度

落实情况：一是加大干部培训力

度。

1、每月组织开展国资讲坛，加强机关干部业务培训；

2、选送6位同志参加党校主体班次的学习，选送2人参加市委党校的专题培训班；

3、四季度还将选派3人参加国资委举办的企业中青年经营管理人才培训班。二是完善课题调研制度。完善课题立项及评选标准。本有11个课题立项，委内共有49人次参加课题组。其中，有5个课题组组长由年轻干部担任，有5人跨处室参加课题调研。三是开展干部轮岗挂职工作。

1、完善干部实践锻炼管理，从企业选拔了5位中青年干部到机关开展实践锻炼，加强了企业与机关的沟通和相互理解；

2、优化内设机构职能，试行了企业专管员制度，在提高服务企业的效率的同时，推动相关处室干部从单一业务向多项综合业务发展；

3、加强对直属事业单位青年干

部的培养，有3位新聘事业单位人员到委机关处室实践锻炼。此外，结合事业单位岗位设置，通过竞岗选聘科室

负责人和中级职称人员。

具体措施3：不断完善机关干部及内设机构的考核制度

落实情况：制定并实施《国资委机关处室及直属事业单位重点工作季度考评实施办法》。每季度对各处室及直属单位的工作开展情况进行考评，考评结果在季度会议上公布。各处室根据季度工作目标，对照考评结果在处室内进行点评。

具体措施4：加强组工干部队伍建设

落实情况：

1、在委机关内选派综合素质好、组织业务能力强的干部参加对直属企业开展的综合考评工作；

2、委组织人事干部认真参加区委组织部、区人保局开展的每次业务培训工作。

需整改的问题二：抓班子、带队伍的任务十分繁重，机关特别是企业对加强人才开发、引进、储备、使用的呼声较高，但干部工作的基础还不够坚实，工作机制还有待进一步完善，组工干部

队伍建设还需加强。

整改对策：进一步深入和完善企业领导班子和干部队伍建设工作

具体措施1：研究制订干部队伍建设的中长期规划

落实情况：上半年，会同区委组织部开展了直属企业领导班子及领导人员的综合考评工作，并对考核结果进行了反馈。在此基础上，对班子现状进行分析，将在年底前提出加强与完善领导班子建设若干

意见与建议。

具体措施2：加大干部培养交流力度

落实情况：一是根据企业领导班子和干部队伍建设需要，举办培训班。

1、我委将于11月中旬在清华大学举办“浦东新区国有企业中青年经营管理人才专题培训班”，并建立后续跟踪、回访制度；

2、继续探索开展短期的外向型培训，上半年推荐参加外向型培训的5位同志，其中4位参加并已通过全国出国培训备

选人员外语考试，将根据组织部人选安排要求，赴美国、新加坡培训。二是进一步落实各级企业党组织抓班子建设、抓队伍建设的责任。年底前完成对直属企业人事部门负责人的业务培训工作。三是扩大企业青年干部交流培养范围。上半年已安排13位企业年青后备干部到国资委、建交委及企业挂职一年，并逐步形成常态机制。

具体措施3：进一步完善企业干部分类分层管理办法

落实情况：一是进一步加快企业干部管理的规范化、制度化。相关实施意见和配套制度等初步材料已拟定，待进一步修改与完善。二是进一步加大相关基础管理工作力度，加强干部档案管理，完善干部人才信息库。委管干部档案已收上来保管，通过今年后备干部推荐，后备干部信息库正在逐步完善。

具体措施4：加强与企业领导班子成员的思想沟通、交流

落实情况：一是通过分层、分类、分片组织开展直属企业“老总沙龙”。年底前将组织召开两次老总沙龙，分别安排在10月底和11月初。二是探索建立和完善与企业领导班子成员经常性沟通交流机

制。作为常规性工作，领导班子成员结合分管工作，经常下基层开展调研，及时与企业进行沟通，全面掌握与了解企业的重要事项和动态。

需整改的问题三：少数企业存在执行廉洁从业规定不到位、不规范的现象，个别企业出现了腐败案件，廉洁从业的风险较大。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系须全覆盖、起作用。

整改对策：进一步加大廉政体系建设力度

具体措施1：以制度教育为重点，增强法规意识

落实情况：一是抓好纪委书记能力建设。今年6月份组织40名直属企业及二层面的纪委书记和纪检干部，赴中纪

委监察部杭州培训中心培训，围绕企业纪检工作特点，进行专业化培训，帮助参训人员拓宽思路，提高业务能力水平。二是抓好企业内部控制建设。在前2年健全企业内部控制制度建设的基础上，今年转向企业重点生产领域和重要环节的内控建设。

具体措施2：以专项检查为重点，加强日常监管

落实情况：一是组织开展财务检查。现存资金账户管理情况专项检查工作已完成；内控制度执行情况专项检查正在开展过程中；直属企业负责人薪酬发放情况专项监督工作的前期准备工作已就绪，计划于10月前完成。二是组织开展制度规定落实情况检查。今年8-9月份国资党委就《关于在浦东新区直属企业中贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》、《关于规范浦东新区直属企业投资、控股企业负

责人薪酬分配管理的指导意见》和《关于进一步规范浦东新区直属企业负

责人薪酬管理的实施意见》三项制度的落实情况组织了专项检查，进一步增强了企业落实制度的意识。

具体措施3：以严查严惩为重点，加大震慑威力

落实情况：注重抓好信访举报件的办理。工作中，对各类举报信件，根据企业层级及领导人员的管理权限，及时安排调查处理；对署名信件的办理，能及时与举报人进行沟通，反馈情况。在查信中，积极发挥区纪委、区检察院、审计机构、企业监事会的专业人员作用，加大查信力度。