大坝安全管理制度

第一篇：大坝安全管理制度

大坝安全管理制度 总则

1.1 为规范勾洁寺水电站大坝安全管理，保障人民生命和财产安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》、国家电力监管委员会《水电站大坝运行安全管理规定》等规定，结合大通河东旭二级水电站实际，制定本制度。

1.2 本制度仅适用于勾洁寺水电站。本制度所称大坝，包括勾洁寺水电站所有永久性的挡水建筑物、泄洪建筑物、水库周围垭口的挡水建筑物以及这些建筑物的地基和附属设施。1.3 勾洁寺水电站大坝的建设和管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

1.4 勾洁寺水电站大坝的安全管理实行从勘测、设计、施工、运行、维护全过程管理。勾洁寺水电站大坝运行实行安全注册制度和大坝安全定期检查制度。

1.5 电站大坝的安全管理实行行政正职负责制，管理部的行政正职全面负责大坝的安全管理工作，是大坝安全第一责任人。

1.6 勾洁寺水电站大坝的安全管理要充分发挥和利用公司系统内部的力量，积极借助公司系统以外的技术力量，共同做好大坝的安全管理工作。2 安全管理职责 2.1勾洁寺水电站的安全管理职责

2.1.1贯彻执行国家、行业和上级单位的关于大坝安全管理的法律、法规和管理制度；

2.1.2编制水电站大坝安全管理工作年度计划和长远规划，报分公司批准实施；

2.1.3按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制年度水库调度方案和水库防洪调度方案，经审批后实施； 2.1.4编制水电站大坝安全管理的各项规程和管理制度，严格按规程要求进行日常运行、观测、巡查、维护、检修，确保大坝处于良好的工作状态；

2.1.5组织做好大坝日常检查、年度详查、定期检查和特种检查等大坝安全检查，并按规定申报注册；

2.1.6编制水电站大坝险情预测和应急处理预案等，制定年度演练计划，组织进行演练；

2.1.7根据公司批复的加固和改造工程（包括监测系统更新改造），组织实施水电站大坝的补强加固、更新改造和隐患治理，组织实施病坝、险坝的除险加固，确保加固和改造项目按时、按质、按量完成；

2.1.8组织分析异常现象和险情，并积极采取措施进行处理；做好水电站大坝事故抢险和救护工作；

2.1.9实施大坝安全监测工作，做好水电站大坝安全监测仪器的检查、率定、校验、鉴定工作，保证监测仪器能够可靠监测运行期的安全状况；

2.1.10负责对水电站大坝安全监测的资料整理、分析以及勘测、设计、施工、监理、运行等其他有关安全技术资料的收集、分析、整理和归档保存，建立健全大坝安全技术档案及相关数据库；

2.1.11组织协调做好本企业大坝安全运行信息化系统建设和管理工作；

2.1.12负责做好大坝的安全保卫工作，禁止任何单位和个人干扰和破坏水电站大坝的正常安全管理工作；

2.1.13组织做好水电站大坝安全管理人员技术培训和工作考核；

2.1.14按要求上报有关报告（异常）、报表、材料。3 大坝的运行管理

3.1 勾洁寺水电站的水库调度，必须以电站大坝的安全为前提，严格按照水库调度方案进行。

3.2 大坝运行必须执行批准的运行、维护、操作规程，以及防洪调度原则和设计规定的闸门运行方式和开启程序。3.3 每年汛前，电站应当按照水电站防汛要求，对大坝安全监测系统、泄洪设施和水情通报等进行全面详细的检查。对泄洪闸门、启闭设备、备用电源进行试运转，确保设备完好、动力可靠、通信畅通、照明充足，并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作。每年汛期，加强对电站大坝的巡视检查，做好电站大坝的安全监测、水情测报和水库调度，确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行。每年汛期前后，电站应对大坝近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查，发现险情应及时妥善处理。

3.4 电站必须加强大坝安全监测的全过程管理。监测设计应保证监测项目布置合理，监测手段切实有效；各种监测设施的选型、埋设、安装应符合有关规程规范的要求，并按设计要求及时进行施工安装和观测。对监测设施应采取必要的保护措施，并指定专人进行经常性维护。大坝首次蓄水，以及每年汛期，应事先提出专门的监控要求和计划。当出现地震、非常洪水和其他异常情况征兆时，在加强巡视检查的同时，增加观测的次数，必要时还应增加观测的项目。对于运行中的大坝，如缺少必要的监测项目，或监测设施受损失效，无法满足安全监测要求时，应根据实际情况，有针对性地进行监测设施的更新改造，积极采用成熟的先进技术，逐步实现安全监测的自动化。

3.5 大坝观测资料分析分经常性观测资料分析和长期观测资料分析两种。经常性的观测资料分析，水电站可结合日常观测资料整理、年度资料整编和年度详查进行。发现异常情况应及时分析、判断，确有问题的，及时处理并报告。长期观测资料分析每五年进行一次，也可结合大坝定期检查进行。长期观测资料分析应满足揭示观测量变化规律、评价大坝工作性态、指导安全运行的要求，并提出监控范围。长期观测资料分析须经过专家系统鉴定，鉴定结果及分析结果要备案。3.6 电站每年开展对水工建筑物的设备评级工作；水工建筑物评级标准分一类、二类、三类。电站对水电站水工建筑物应定期进行检查，掌握工作状况，发现隐患，消除缺陷。电站应每年汛后组织对大坝进行评级，水工建筑物按照《水电厂水工建筑物评级标准》进行评级，编写评级报告并备案。在遇特大洪水、强烈地震、建筑物严重异常或重大缺陷处理后，由分公司组织有关设

计、科研、运行等单位或专家及时进行评定和鉴定，编写评级或鉴定报告，报大坝中心备案。经评级为二、三类大坝的，电站必须按照要求在规定期限内编制维修、消缺处理方案、措施进行处理，遇较严重缺陷或严重问题上报分公司审查、审批后组织实施。

3.7 电站要按照规定应做好大坝安全异常情况的报告。当出现大坝监测值异常、大坝出现严重裂缝、有较大漏水或透水、边坡护坡坍塌、水工建筑物不均匀沉陷或大坝出现险情征兆时，应积极采取有效预防措施或工程措施，并根据严重程度及时上报。

3.8 电站应配备具有相应业务水平和实际工作能力的人员从事大坝的安全管理工作，有计划地对各层次的管理和技术人员进行业务培训和技术培训，按规定需持证上岗的，必须有上岗资质。

3.9 电站必须建立健全大坝安全档案。做好水电站大坝安全监测的资料及勘测、设计、施工、监理、运行、维护和历次检查、鉴定记录及定期检查等相关报告，加固和改造设计及施工监理文件，险情处理记录等其他有关安全技术资料的收集、整理和归档保存，档案应准确、完整。定期收集、整编、整理和归档的资料主要包括以下内容：

（一）大坝观测资料月、季、年度资料分析报表、分析报告；

（二）大坝日常检查记录表、维护记录表、大坝监测自动化系统检查、维护记录、报告；

（三）大坝工作计划、工作总结报告、年报、有关会议纪要；

（四）大坝缺陷处理、补强加固、改造等的申请批复文件、设计报告、图纸、施工方案、施工记录及施工总结报告、监理验收报告等；

（五）有关专项检查专题报告，包括注册复查报告、年度详查报告、专项检查、检测报告等；

（六）上级单位及本单位大坝运行管理有关文件 4 大坝安全检查

4.1 电站建立大坝安全检查制度，定期组织开展安全检查工作，检查大坝及其运行的安全可靠性。及时发现大坝的异常现象、存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改进意见，并组织实施。4.2 电站的大坝安全检查分为日常巡查、年度详查、定期检查和特种检查；此外，根据水电站大坝安全运行或机组检修情况组织进行专项检查。

4.3 日常巡查由电站组织专业技术人员对大坝进行日常性的巡视检查，发现异常迹象或变化要详细记录，并将检查项目及结果以图表方式记载保存。对巡视检查中发现的安全问题，要及时处理、报告。发生地震、大风、暴雨、暴雪、较大洪水和其他异常情况，要增加观测的次数和项目。

4.4 年度详查是每年年未或年初由电站组织专业技术人员对大坝进行的详细检查。其内容包括观测资料分析，审阅运行、检查、维护记录等资料，对大坝各种设施进行全面检查，发现险情及时报告并妥善处理，填报水电站大坝安全工作年报表和编写水电站大坝安全年度详查报告，并按照有关规定上报。年度详查应当包括下列内容：

（一）对监测资料进行年度整编分析；

（二）对运行、检查、维护记录等资料进行审阅；

（三）对与电站大坝安全有关的设施进行全面检查或专项检查。

（四）电站大坝补强加固及改造情况；

（五）检查存在问题原因分析及处理意见。年度详查所进行的现场检查按照《水电站大坝安全检查施行细则》的检查表项目、内容进行检查。4.5定期检查是由大坝中心或由大坝中心委托大坝主管单位组织实施。一般每隔五年进行一次，检查时间一般不超过一年，可根据大坝实际情况和大坝中心审定的大坝安全定期检查计划组织进行。定期检查工作按照《水电站大坝安全定期检查办法》进行。电站的第一次定期检查，在工程竣工安全鉴定完成五年后进行。运行40年以上后，分公司应当结合定期检查进行全面复核鉴定；对有潜在危险的重要大坝，应当根据现行技术规程规范，及时进行安全评价。大坝中心组织定期检查，根据水电站大坝的具体情况，确定专项检查项目和内容。电站组织具有相应资质的单位进行专项检查，并向大坝中心提交有关专项检查情况的专题报告。大坝中心对专题报告进行审查，并根据电站大坝实际运行情况，对电站大坝的结构性态和安全状况进行综合分析，评定水电站大坝安全等级，提出定期检查报告，形成定期检查审查意见报电监会备案。大坝中心委托大坝主管单位组织实施的定期检查，由分公司提出专家组名单，大坝中心审查专家组的组成，审查专家组确定的专项检查项目和内容，并派人参加定期检查。专家组向分公司提出定期检查报告。大坝中心审查专家组提出的定期检查报告，必要时对有关的专题报告复审，评定水电站大坝安全等级，形成定期检查审查意见报电监会备案。4.6 特种检查是在特殊情况下对大坝重大安全问题的检查。发生特大洪水、强烈地震或者发现可能影响水电站大坝安全的异常情况，电站应当向分公司提出特种检查申请，分公司审查确认后向大坝中心申请，申请同意后及时组织专家组确定检查项目和内容。对需要进行专项检查的项目，由电站组织具有相应资质的单位进行专项检查，并向大坝中心提交有关专项检查情况的专题报告。大坝中心综合检查情况，提出特种检查报告。

4.7 专项检查是指利用机组检修机会进行水下部分检查或大坝某一建筑物、设施的安全专项检查。电站利用机组检修机会对机组过水流道，包括尾水管、蜗壳、钢里衬、闸门门槽、引水隧洞、压力钢管、调压井等的专项检查，发现问题及时研究处理，并根据发现问题的严重程度上报分公司研究处理。5 大坝的维护、加固和改造

5.1 对于在检查和鉴定中发现的问题和隐患，电站要制定相应的措施加以维护，尽快对大坝进行消缺、加固或改造等处理。

5.2 电站扩建或者改造不得影响大坝安全。电站进行扩建或者改造时，对扩建或者改建建筑物的设计（包括施工程序和施工方法），应当经原设计审查单位审查并报大坝中心进行安全评价。

5.3 电站大坝的补强加固和更新改造工程，应当进行设计审查。对于涉及电站大坝地基和隐蔽工程的施工项目，应当按照隐蔽工程的要求，进行专项验收。施工完成后，应当进行竣工

验收。电站大坝监测系统的更新改造，电站应当组织专项设计、专项审查，并在工程竣工验收时，向大坝中心申报专项检查验收。

5.4 大坝在设计运用条件下的维护，包括结构物和设备的维护检修及对建筑物的局部修理，或者对结构物损坏处恢复到原有条件的修复。

5.5 大坝经分析检查、鉴定，确认为必须进行消缺、加固或更新改造时，应及时列入相应计划。所需资金优先予以保证，确保大坝除险加固工程的实施。

5.6 大坝安全观测、检查、监控、设备更新、大坝维护、消缺、加固和改造，以及有关大坝安全的科研和其它技术活动费用，经批准后，必须专项使用。

5.7 当可能在短期内发生破坏性事故时，电站在及时报告的同时，有权采取紧急的除险加固措施。

5.8 加固和改造工程，应根据加固改造计划提出项目任务书，按照集团公司规定的程序进行设计。

5.9 加固和改造工程的施工，采用招标的方式，由持有相应资格的施工单位进行。6 险情预计和应急处理

6.1 管理部应当按照有关规定，编制大坝险情预测和应急处理预案，报上级防汛指挥机构批准，并报黄河中型公司备案。电站应当配置水电站大坝应急处理需要的报警设施和通讯系统。

6.2 电站大坝出现险情征兆时，电站应当立即报告所在地县级人民政府、州地区级人民政府、州地区级防汛指挥机构、黄河中型公司、黄河水电公司及电力调度机构，并按照险情预测和应急处理预案处置。抢险工作结束后，电站应当将抢险情况向所在地县级人民政府、州地区级人民政府、州地区级防汛指挥机构、黄河中型公司、黄河水电公司及电力调度机构报告。

6.3 电站在排除水电站大坝险情后，应当及时组织修复工作，尽快恢复生产。对排除的电站大坝重大事故隐患，应当申请大坝中心检查。经大坝中心检查，并报电监会同意后，电站大坝方可恢复生产和使用。7 奖励与惩罚

7.1 对大坝安全作出贡献、成绩显著的单位和个人，按电站《安全生产工作奖惩规定》，给予表彰和奖励。

7.2 电站大坝工程的项目法人违反本规定，未按要求报送水电站大坝有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告、有关专题报告以及水电站大坝监测系统的专项检查验收报告的，按有关规定进行处分。

7.3 电站违反本规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定履行防汛工作职责的；

（二）未按照规定对电站扩建或者改造工程、电站大坝补强加固或者更新改造工程、电站大坝监测系统更新改造工程进行安全专项设计、审查、验收和安全评价的；

（三）未按照规定编制电站大坝险情预测和应急处理预案的；

（四）未及时报告电站大坝险情或者提供虚假报告的；

（五）未按照规定进行日常巡查、年度详查和有关专项检查的；

（六）未按照规定开展定期检查有关工作的；

（七）未按照规定申请特种检查的；

（八）未按照规定办理电站大坝安全注册的；

（九）发现险情未采取措施的。附则

8.1 本制度由迭部县勾洁寺水电开发有限责任公司负责解释。8.2 本制度自颁布之日起执行。

第二篇：大坝安全管理制度

大坝安全管理制度 总则

1.1为规范隆昌县石盘滩水电管理站大坝安全管理，保障人民生命和财产安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》、国家电力监管委员会《水电站大坝运行安全管理规定》等规定，结合石盘滩水电站实际，制定本制度。

1.2本制度仅适用于隆昌县石盘滩水电管理站。

本制度所称大坝，包括隆昌县石盘滩水电管理站所有永久性的挡水建筑物、泄洪建筑物、水库周围垭口的挡水建筑物以及这些建筑物的地基和附属设施。

1.3隆昌县石盘滩水电管理站大坝的建设和管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

1.4隆昌县石盘滩水电管理站大坝的安全管理实行从勘测、设计、施工、运行、维护全过程管理。隆昌县石盘滩水电管理站大坝运行实行安全注册制度和大坝安全定期检查制度。

1.5 电站大坝的安全管理实行行政正职负责制，电站的行政正职全面负责大坝的安全管理工作，是大坝安全第一责任人。

1.6 隆昌县石盘滩水电管理站大坝的安全管理要充分发挥和利用水务系统内部的力量，积极借助水务系统以外的技术力量，共同做好大坝的安全管理工作。安全管理职责

2.1隆昌县石盘滩水电管理站的安全管理职责

2.1.1贯彻执行国家、行业和上级单位的关于大坝安全管理的法律、法规和管理制度；

2.1.2编制水电站大坝安全管理工作计划和长远规划，报上级批准实施；

2.1.3按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制水库调度方案和水库防洪调度方案，经审批后实施；

2.1.4编制水电站大坝安全管理的各项规程和管理制度，严格按规程要求进行日常运行、观测、巡查、维护、检修，确保大坝处于良好的工作状态；

2.1.5组织做好大坝日常检查、详查、定期检查和特种检查等大坝安全检查，并按规定申报注册；

2.1.6编制水电站大坝险情预测和应急处理预案等，制定演练计划，组织进行演练；

2.1.7根据上级批复的加固和改造工程（包括监测系统更新改造），组织实施水电站大坝的补强加固、更新改造和隐患治理，组织实施病坝、险坝的除险加固，确保加固和改造项目按时、按质、按量完成；

2.1.8组织分析异常现象和险情，并积极采取措施进行处理；做好水电站大坝事故抢险和救护工作；

2.1.9实施大坝安全监测工作，做好水电站大坝安全监测仪器的检查、率定、校验、鉴定工作，保证监测仪器能够可靠监测运行期的安全状况；

2.1.10负责对水电站大坝安全监测的资料整理、分析以及勘测、设计、施工、监理、运行等其他有关安全技术资料的收集、分析、整理和归档保存，建立健全大坝安全技术档案及相关数据库；

2.1.11组织协调做好大坝安全运行信息化系统建设和管理工作；

2.1.12负责做好大坝的安全保卫工作，禁止任何单位和个人干扰和破坏水电站大坝的正常安全管理工作；

2.1.13组织做好水电站大坝安全管理人员技术培训和工作考核；

2.1.14按要求上报有关报告（异常）、报表、材料。3 大坝的运行管理

3.1隆昌县石盘滩水电管理站的水库调度，必须以电站大坝的安全为前提，严格按照水库调度方案进行。

3.2大坝运行必须执行批准的运行、维护、操作规程，以及防洪调度原则和设计规定的闸门运行方式和开启程序。

3.3每年汛前，电站应当按照水电站防汛要求，对大坝安全监测系统、泄洪设施和水情通报等进行全面详细的检查。对泄洪闸门、启闭设备、备用电源进行试运转，确保设备完好、动力可靠、通信畅通、照明充足，并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作。每年汛期，加强对电站大坝的巡视检查，做好电站大坝的安全监测、水情测报和水库调度，确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行。每年汛期前后，电站应对大坝近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查，发现险情应及时妥善处理。

3.4电站必须加强大坝安全监测的全过程管理。监测设计应保证监测项目布置合理，监测手段切实有效；各种监测设施的选型、埋设、安装应符合有关规程规范的要求，并按设计要求及时进行施工安装和观测。对监测设施应采取必要的保护措施，并指定专人进行经常性维护。对于运行中的大坝，如缺少必要的监测项目，或监测设施受损失效，无法满足安全监测要求时，应根据实际情况，有针对性地进行监测设施的更新改造，积极采用成熟的先进技术，逐步实现安全监测的自动化。

3.5大坝观测资料分析分经常性观测资料分析和长期观测资料分析两种。经常性的观测资料分析，水电站可结合日常观测资料整理、资料整编和详查进行。发现异常情况应及时分析、判断，确有问题的，及时处理并报告。长期观测资料分析每五年进行一次，也可结合大坝定期检查进行。长期观测资料分析应满足揭示观测量变化规律、评价大坝工作性态、指导安全运行的要求，并提出监控范围。长期观测资料分析须经过专家系统鉴定，鉴定结果及分析结果要备案。

3.6电站对水工建筑物应定期进行检查，掌握工作状况，发现隐患，消除缺陷。电站应每年汛后组织对大坝进行评级，水工建筑物按照《水电厂水工建筑物评级标准》进行评级，编写评级报告并备案。

3.7 电站要按照规定应做好大坝安全异常情况的报告。当出现大坝监测值异常、大坝出现严重裂缝、有较大漏水或透水、边坡护坡坍塌、水工建筑物不均匀沉陷或大坝出现险情征兆时，应积极采取有效预防措施或工程措施，并根据严重程度及时上报。

3.8 电站应配备具有相应业务水平和实际工作能力的人员从事大坝的安全管理工作，有计划地对各层次的管理和技术人员进行业务培训和技术培训，按规定需持证上岗的，必须有上岗资质。

3.9电站必须建立健全大坝安全档案。做好水电站大坝安全监测的资料及勘测、设计、施工、监理、运行、维护和历次检查、鉴定记录及定期检查等相关报告，加固和改造设计及施工监理文件，险情处理记录等其他有关安全技术资料的收集、整理和归档保存，档案应准确、完整。定期收集、整编、整理和归档的资料主要包括以下内容：

（一）大坝观测资料月、季、资料分析报表、分析报告；

（二）大坝日常检查记录表、维护记录表、大坝监测自动化系统检查、维护记录、报告；

（三）大坝工作计划、工作总结报告、年报、有关会议纪要；

（四）大坝缺陷处理、补强加固、改造等的申请批复文件、设计报告、图纸、施工方案、施工记录及施工总结报告、监理验收报告等；

（五）有关专项检查专题报告，包括注册复查报告、详查报告、专项检查、检测报告等；

（六）上级单位及本单位大坝运行管理有关文件 大坝安全检查

4.1电站建立大坝安全检查制度，定期组织开展安全检查工作，检查大坝及其运行的安全可靠性。及时发现大坝的异常现象、存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改进意见，并组织实施。

4.2电站的大坝安全检查分为日常巡查、详查、定期检查和特种检查；此外，根据水电站大坝安全运行或机组检修情况组织进行专项检查。

4.3 日常巡查由电站组织专业技术人员对大坝进行日常性的巡视检查，发现异常迹象或变化要详细记录，并将检查项目及结果以图表方式记载保存。对巡视检查中发现的安全问题，要及时处理、报告。发生地震、大风、暴雨、暴雪、较大洪水和其他异常情况，要增加观测的次数和项目。

4.4详查是每年年未或年初由电站组织专业技术人员对大坝进行的详细检查。其内容包括观测资料分析，审阅运行、检查、维护记录等资料，对大坝各种设施进行全面检查，发现险情及时报告并妥善处理，填报水电站大坝安全工作年报表和编写水电站大坝安全详查报告，并按照有关规定上报。详查应当包括下列内容：

（一）对监测资料进行整编分析；

（二）对运行、检查、维护记录等资料进行审阅；

（三）对与电站大坝安全有关的设施进行全面检查或专项检查。

（四）电站大坝补强加固及改造情况；

（五）检查存在问题原因分析及处理意见。

详查所进行的现场检查按照《水电站大坝安全检查施行细则》的检查表项目、内容进行检查。

4.5定期检查一般每隔五年进行一次，检查时间一般不超过一年，可根据大坝实际情况和大坝中心审定的大坝安全定期检查计划组织进行。定期检查工作按照《水电站大坝安全定期检查办法》进行。

4.6特种检查是在特殊情况下对大坝重大安全问题的检查。发生特大洪水、强烈地震或者发现可能影响水电站大坝安全的异常情况，电站应当向上级提出特种检查申请，由电站组织具有相应资质的单位进行专项检查，查情况的专题报告。

4.7专项检查是指利用机组检修机会进行水下部分检查或大坝某一建筑物、设施的安全专项检查。电站利用机组检修机会对机组过水流道，包括尾水管、蜗壳、钢里衬、闸门门槽等的专项检查，发现问题及时研究处理，并根据发现问题的严重程度上报上级研究处理。大坝的维护、加固和改造

5.1 对于在检查和鉴定中发现的问题和隐患，电站要制定相应的措施加以维护，尽快对大坝进行消缺、加固或改造等处理。

5.2电站扩建或者改造不得影响大坝安全。

5.3电站大坝的补强加固和更新改造工程，应当进行设计审查。对于涉及电站大坝地基和隐蔽工程的施工项目，应当按照隐蔽工程的要求，进行专项验收。施工完成后，应当进行竣工验收。

5.4大坝在设计运用条件下的维护，包括结构物和设备的维护检修及对建筑物的局部修理，或者对结构物损坏处恢复到原有条件的修复。

5.5大坝经分析检查、鉴定，确认为必须进行消缺、加固或更新改造时，应及时列入相应计划。所需资金优先予以保证，确保大坝除险加固工程的实施。

5.6 大坝安全观测、检查、监控、设备更新、大坝维护、消缺、加固和改造，以及有关大坝安全的科研和其它技术活动费用，经批准后，必须专项使用。

5.7当可能在短期内发生破坏性事故时，电站在及时报告的同时，有权采取紧急的除险加固措施。

5.8加固和改造工程，应根据加固改造计划提出项目任务书，按照集团公司规定的程序进行设计。

5.9加固和改造工程的施工，采用招标的方式，由持有相应资格的施工单位进行。险情预计和应急处理

6.1 生技科应当按照有关规定，编制大坝险情预测和应急处理预案，报上级防汛指挥机构批准。电站应当配置水电站大坝应急处理需要的报警设施和通讯系统。

6.2电站大坝出现险情征兆时，电站应当立即报告所在地人民政府，并按照险情预测和应急处理预案处置。

6.3电站在排除水电站大坝险情后，应当及时组织修复工作，尽快恢复生产。7 奖励与惩罚

7.1对大坝安全作出贡献、成绩显著的单位和个人，按电站《安全生产工作奖惩规定》，给予表彰和奖励。

7.2电站大坝工程的项目法人违反本规定，未按要求报送水电站大坝有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告、有关专题报告以及水电站大坝监测系统的专项检查验收报告的，按有关规定进行处分。

7.3 电站违反本规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定履行防汛工作职责的；

（二）未按照规定对电站扩建或者改造工程、电站大坝补强加固或者更新改造工程、电站大坝监测系统更新改造工程进行安全专项设计、审查、验收和安全评价的；

（三）未按照规定编制电站大坝险情预测和应急处理预案的；

（四）未及时报告电站大坝险情或者提供虚假报告的；

（五）未按照规定进行日常巡查、详查和有关专项检查的；

（六）未按照规定开展定期检查有关工作的；

（七）未按照规定申请特种检查的；

（八）未按照规定办理电站大坝安全注册的；

（九）发现险情未采取措施的。附则

8.1本制度由隆昌县石盘滩水电管理站生技科负责解释。

第三篇：大坝安全鉴定

大坝安全鉴定

第一章 总 则

第一条 为加强水库大坝(以下简称大坝)安全管理，规范大坝安全鉴定工作，保障大坝安全运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定，制定本办法，大坝安全鉴定。

第二条 本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3～100万m3之间的小型水库的大坝可参照执行。

本办法适用于水利部门及农村集体经济组织管辖的大坝。其它部门管辖的大坝可参照执行。

本办法所称大坝包括永久性挡水建筑物，以及与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物。

第三条 国务院水行政主管部门对全国的大坝安全鉴定工作实施监督管理。水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导。

县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内所辖的大坝安全鉴定工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域机构(以下称鉴定审定部门)按本条第四、五款规定的分级管理原则对大坝安全鉴定意见进行审定。

省级水行政主管部门审定大型水库和影响县城安全或坝高50m以上中型水库的大坝安全鉴定意见;市(地)级水行政主管部门审定其它中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定意见;县级水行政主管部门审定其它小型水库的大坝安全鉴定意见。

流域机构审定其直属水库的大坝安全鉴定意见;水利部审定部直属水库的大坝安全鉴定意见。

第四条 大坝主管部门(单位)负责组织所管辖大坝的安全鉴定工作;农村集体经济组织所属的大坝安全鉴定由所在乡镇人民政府负责组织(以下称鉴定组织单位)。水库管理单位协助鉴定组织单位做好安全鉴定的有关工作，鉴定材料《大坝安全鉴定》。

第五条 大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。

第六条 大坝安全状况分为三类，分类标准如下：

一类坝：实际抗御洪水标准达到《防洪标准》(GB50201-94)规定，大坝工作状态正常;工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。

二类坝：实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，但达不到《防洪标准》(GB50201-94)规定;大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。

三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。

第二章 基本程序及组织

第七条 大坝安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序。

(一)鉴定组织单位负责委托满足第十一条规定的大坝安全评价单位(以下称鉴定承担单位)对大坝安全状况进行分析评价，并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书;

(二)由鉴定审定部门或委托有关单位组织并主持召开大坝安全鉴定会，组织专家审查大坝安全评价报告，通过大坝安全鉴定报告书;

(三)鉴定审定部门审定并印发大坝安全鉴定报告书。

第八条 鉴定组织单位的职责：

(一)按本办法的要求，定期组织大坝安全鉴定工作;

(二)制定大坝安全鉴定工作计划，并组织实施;

(三)委托鉴定承担单位进行大坝安全评价工作;

(四)组织现场安全检查;

(五)向鉴定承担单位提供必要的基础资料;

(六)筹措大坝安全鉴定经费;

(七)其他相关职责。

第九条 鉴定承担单位的职责：

(一)参加现场安全检查，并负责编制现场安全检查报告;

(二)收集有关资料，并根据需要开展地质勘探、工程质量检测、鉴定试验等工作;

(三)按有关技术标准对大坝安全状况进行评价，并提出大坝安全评价报告;

(四)按鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，修改大坝安全评价报告;

(五)起草大坝安全鉴定报告书;

(六)其他相关职责。

第十条 鉴定审定部门的职责：

(一)成立大坝安全鉴定委员会(小组);

(二)组织召开大坝安全鉴定会;

第四篇：大坝安全注册自查报告

国电新疆开都河流域水电开发有限公司

察汗乌苏水电站大坝安全工作

注册自查报告

国电新疆开都河流域水电开发有限公司生产运营部

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大坝安全工作注册自查报告

为了准确掌握我厂大坝2009年安全运行性态，加强对我厂大坝的运行监测和管理，根据《水电站大坝运行安全管理规定》，向国家电力监管委员会大坝安全监察中心提供我厂安全工作注册自查报告，现将我厂大坝安全工作自查情况总结如下：

一、工程概况：

察汗乌苏水电站工程位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州（简称巴州）和静县境内，是开都河中游河段水电规划中的第七个梯级电站，距大山口水电站河道距离25km，距和静县城公路里程约92km，距库尔勒市约132km，距乌鲁木齐市约498km。

大坝最大坝高为110m，坝顶长度352m，坝顶高程1654m。水库正常蓄水位1649.0m，相应库容1.16亿m3，死水位1620m，相应库容0.42亿m3，调节库容0.74亿m3，是一个以发电为主的大（2）型水电枢纽工程。多年平均年径流量33.16亿m3。电站具有不完全年调节能力，装机3台，单机容量103MW，额定流量86.1m3/s，全厂机组最大引用流量258.3m3/s。保证出力48.1MW，多年平均发电量10.8亿kW·h，年利用小时数3495h。

察汗乌苏水电站为一混合式发电工程，整个枢纽由趾板建在覆盖层上的混凝土面板堆石坝、右岸泄洪洞、溢洪洞及右岸引水发电洞、调压井和岸边厂房系统等组成。大坝及泄水建筑物的洪水标准按五百年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核。电站厂房的防洪标准按一百年一遇洪水设计，五百年一遇洪水校核。

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二、大坝安全管理及检查维护：

大坝有完善的管理机构，管理工作以“预防为主”，实行群众管理和专业管理相结合，生产、基建和科研单位密切配合，切实做好对大坝的安全管理工作。水工安全工作规程制度比较齐全，生产运营部安排专人，依据规程规范要求，对大坝进行日常维护检查，发现问题及时处理，保证大坝正常安全工作。同时对大坝进行定期检查和评查，定期对大坝进行安全评估，且评价我厂大坝为安全坝。我厂大坝及其他水工建筑物（引水发电洞、泄洪洞及溢洪洞）的主要技术文件、图纸资料齐全，保管良好，便于查阅。

水库库区有完善的定期巡回检查、测量制度，记录、成果完整可靠。水库调度方案经上级批准，完全满足安全运行要求。水文气象、水库调度资料收集、整编及时、齐全可靠。水库运行的主要技术文件、图纸资料齐全，保管良好、查阅方便。

大坝的维护管理贯彻“预防为主”，根据“多快好省、精益求精”的要求，贯彻落实“应修必修、修必修好”的原则。大坝维护管理主要分为汛期和枯水期，汛期维护以防洪、防雨和防止发生人生伤亡事故为主，枯水期对大坝进行一次全面检查，同时对较大缺陷进行维修处理。

三、大坝监测工作、资料整编及监测系统维护

大坝安全监测观测设计文件资料、规范规程齐全，整编及分析资料完整，项目设置符合规范要求。能够按照大坝安全监测项目、规范规定的观测次数（周期）对大坝进行监测，日常监测的观测资料整理

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与资料整编及时、正确、客观、真实可靠，能够完全反应我厂大坝正常安全运行情况。

直接监测大坝的仪器、设备及附属设施齐全，性能良好。大坝外部变形控制网点及监测岩基标点保护完好，按照规程规定，安排专人对大坝观测设施和观测仪器仪表进行定期维护检验，保证观测设备（设施）完好率和观测仪器仪表的精度、有效期在有关标准的范围之内，以保证测点可靠。大坝监测系统稳定，各项参数设置符合我厂设计和规范规定要求，完全满足我厂对大坝的安全监测。我们时刻掌控大坝水工观测数据的变化与发展情况，力求保证电站安全运行。

四、规章制度的修订、执行和水工管理人员配置情况

我厂制定了大坝管理机构和水工管理方面的各项规章制度，如：《水工维护管理》、《水工防汛管理》、《水工技术监督管理》等。同时还制定了《水工安全工作规程》、《水库调度运用规程》、《水工建筑物技术规程》、《水工建筑物维护规程》及《水工建筑物巡视检查和维护规定》等水工方面运行规程。

根据工作人员专业，由生产运营部主任、专工，大学期间学习水利水电工程专业人员(6人)组成水工管理团队。依据水工管理要求，组织水工管理人员学习水工管理方面各项规章制度，严格按照各项规章制度安排、落实日常工作。定期安排全厂运行维护人员学习水工方面各项规程，并要求其考试合格。对于不按照规章制度进行工作的班组和个人，按照相关考核标准进行考核。

五、大坝补强加固情况

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我厂大坝地处南疆，冬季天气较为寒冷，库区冰凌严重，坝体混凝土面板承受冰压力较大。冬季来水量较小，水库水位受负荷影响较大，水位变化时冰体对混凝土面板施工缝水封产生较大拉力，使水封破裂损坏。我单位积极组织人员对损坏水封进行更换，保证汛期来临之前完成更换工作，以保证大坝安全稳定运行，坝体渗流量在合格范围之内。

我们始终坚持“安全第一，预防为主”的企业方针，为进一步预测、分析坝体安全及发生事故概率高低，对潜在的“危险因素”进行预控，我厂从管理、运行及维护等方面反应我厂大坝2009年安全运行性态，全方位掌控坝体安全状况。同时，我们在大坝日常维护检查工作中总结经验，积极组织工作人员进行水工知识教育培训，安排专业人员外出交流学习，同管理单位、科研单位加强联系，为今后更好落实大坝安全工作奠定基础和储备力量。

第五篇：水库大坝安全管理条例(2011修订)

水库大坝安全管理条例(2011修订)Regulation on the Administration of Reservoir Dam Safety(2011 Revision)【发布部门】国务院 【发文字号】国务院令第588号 【发布日期】 2011.01.08 【实施日期】 1991.03.22 【时效性】现行有效 【效力级别】行政法规 【法规类别】水库水坝管理 1991-2011编注版 【全文】 【法宝引证码】CLI.2.174688

【本法变迁史】

水库大坝安全管理条例[19910322]

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定[20110108]

水库大坝安全管理条例(2011修订)[20110108]

水库大坝安全管理条例

（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号发布 根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

（法宝联想: 行政法规约2篇案例与裁判文书约2篇律所实务约1篇修订沿革）

第一章 总

则

第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。（法宝联想: 修订沿革）

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。（法宝联想: 修订沿革）

第三条 国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。

各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。（法宝联想: 修订沿革）

第四条 各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

（法宝联想: 修订沿革）

第五条 大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。（法宝联想: 修订沿革）

第六条 任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。（法宝联想: 修订沿革）

第二章 大坝建设

第七条 兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。

（法宝联想: 修订沿革）

第八条 兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。

大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。（法宝联想: 修订沿革）

第九条 大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。

建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。（法宝联想: 修订沿革）

第十条 兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。（法宝联想: 修订沿革）

第十一条 大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。

大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。（法宝联想: 修订沿革）

第三章 大坝管理

第十二条 大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。（法宝联想: 修订沿革）

第十三条 禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。（法宝联想: 修订沿革）

第十四条 非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。（法宝联想: 修订沿革）

第十五条 禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。（法宝联想: 修订沿革）

第十六条 大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。

（法宝联想: 修订沿革）

第十七条 禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

（法宝联想: 案例与裁判文书约1篇修订沿革）

第十八条 大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。

大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。（法宝联想: 修订沿革）

第十九条 大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。（法宝联想: 修订沿革）

第二十条 大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。（法宝联想: 修订沿革）

第二十一条 大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。

在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。

任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。（法宝联想: 修订沿革）

第二十二条 大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。

汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。（法宝联想: 修订沿革）

第二十三条 大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。（法宝联想: 修订沿革）

第二十四条 大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。（法宝联想: 修订沿革）

第二十五条 大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。（法宝联想: 修订沿革）

第四章 险坝处理

第二十六条 对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。

在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。（法宝联想: 修订沿革）

第二十七条 大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。

险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。（法宝联想: 修订沿革）

第二十八条 大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。（法宝联想: 修订沿革）

第五章 罚

则

第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；

（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；

（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；

（四）在库区内围垦的；

（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；

（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。（法宝联想: 修订沿革）

第三十条 盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。（法宝联想: 修订沿革）

第三十一条 由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权，玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（法宝联想: 修订沿革）

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。（法宝联想: 律所实务约1篇修订沿革）

第六章 附

则

第三十三条 国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

（法宝联想: 修订沿革）

第三十四条 本条例自发布之日起施行。（法宝联想: 修订沿革）