慈溪关于加大企业帮扶力度促进企业健康发展的若干意见

第一篇：慈溪关于加大企业帮扶力度促进企业健康发展的若干意见

关于加大企业帮扶力度促进企业健康发展的若干意见

慈政发〔2011〕64号

为贯彻落实国务院和上级政府有关决策部署，积极应对当前面临的复杂经济形势和金融环境，深入开展“政企联动、攻坚克难、转型发展”干部服务企业专项活动，结合我市当前实际，就进一步加强财政和金融对企业的支持，促进企业平稳健康发展，制定本政策意见。

一、高度统一思想，充分认识企业平稳健康发展的重要性

由于受到国内外宏观经济环境的影响，以及当前企业融资成本加大、劳动用工成本提高、原材料价格不稳定等叠加因素的共同作用，我市部分企业在一定程度上也出现了经营困难。各地、各有关部门务必充分认识到促进企业平稳健康发展的重要意义，进一步统一思想，做到政银企联动，千方百计为企业解决实际问题，切实增强企业发展信心，不断巩固经济发展的良好势头。

二、采取多种措施，切实加大对企业的帮扶力度

（一）加大政策支持，切实减轻企业负担。全面落实各项税收优惠政策，提高小微企业增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底，并扩大范围。在2011年10月至2012年12月内缓缴中小企业城镇土地使用税、房产税、水利建设专项资金、职教经费三个月，对经营困难、符合转型升级的中小企业经税务部门批准，给予缓缴三个月税款。进一步规范行政事业性收费，切实减轻企业负担；对已经出台的企业财政扶助政策，要加快兑现速度，能提前兑现的提前兑现，能部分兑现的部分先兑现，能预兑现的做到抓紧兑现。对村镇银行、小额贷款公司和资金互助社缴纳的所得税地方留成部分和营业税三年内由市财政给予全额补助。

（二）优化金融服务，加大信贷资金的保障力度。全市各银行业金融机构要扩大企业的资金供应量，千方百计向上级行争取贷款规模，确保实现全年新增本外币贷款200亿元的目标；加大对中小企业的信贷资金倾斜，确保小企业贷款增速不低于全市贷款平均增速；对企业贷款做到不抽贷、不压贷，对涉及多家银行贷款的企业，银行间要做到同进同退，不得先行单独抽贷；对中小企业实施优惠利率政策，在利率计取上能不上浮的坚决不上浮，新发放的贷款利率最高上浮不得超过30%；不得强制贷款企业购买理财产品，不得变相收取企业手续费，同时要坚决禁止存贷款挂钩，真正做到减轻企业财务负担。完善对金融机构考核机制和办法，加大考核奖励力度，2011年度市财政临时性增加200万元奖励资金重点鼓励金融机构开展金融创新、市外资金引进和对中小企业的信贷支持。

（三）拓展融资渠道，满足企业资金需求。各银行业金融机构要努力拓宽融资渠道，积极利用资产转让、代理贷款等业务引入外部资金；积极做好无担保、无抵押的城乡小额保证保险贷款扩面增量工作，增量规模达到宁波全大市领先水平；继续推广提升企业产业链融资等创新产品，并引导金融机构积极探索拓宽中小企业资产抵质押范围，盘活存量资产。各牵头发行中小企业集合票据的银行要加快发行速度，落实有效措施，争取中小企业集合票据尽快发行。着力引进设立创投公司，做大创投公司总量规模，为新兴产业、重点企业提供资金支持。加快推进企业股份制改造和企业上市，提高直接融资比例。加快村镇银行和小额贷款公司的试点节奏，争取在2012年度以前全市设立小额贷款公司达到10家以上，吸引更多的民间资金投入到实体经济。

（四）拓建服务平台，解决企业融资困难。加大对全市融资性担保公司的财政扶持力度，2011年度对担保公司的财政扶持资金由1200万元增加到1800万元，充分发挥融资性担保公司的金融服务功能，有效解决中小企业抵押难、担保难问题。加快发挥市政府应急专项资金的作用，为中小企业提供转贷服务，降低企业融资成本，并根据运作情况，适时将市政府应急专项资金规模扩至4亿元。积极搭建银企合作平台，建立银企洽谈机制，及时落实企业的资金需求。市财政从2011年起每年统筹安排1000万元中小微企业发展专项资金，专项资金使用办法由市经信局会同市财政局制定；市财政每年继续安排3000万元的企业贷款风险补偿基金。充分利用国资公司平台作用，向政策性银行争取更多的资金规模，加快已签约的5亿元国开行统贷资金向中小企业的投放速度。有条件的镇（街道）商会可参照市政府应急专项资金的运作模式，联合商会企业组建镇级应急专项资金，为企业解决转贷困难。研究出台民间财富管理中心试点办法，解决中小企业贷款难和民间资金投资难问题。

（五）健全预警机制，防范企业资金风险。各地、各有关部门要建立健全企业风险预警机制，及时组织力量，对辖内企业进行一次全面走访，深入了解企业运行情况，对企业资金链风险进行风险排查，做到早排查、早预警；按照属地管理的原则，负责做好各自管辖范围的企业风险处置和维护稳定的工作，对出现资金临时性困难的企业，应积极协调相关贷款银行，帮助企业解决抵押和担保的困难；对已经出现风险的企业，要及早介入，积极稳妥地进行处置化解；鼓励支持辖内企业开展自救互救、抱团发展；加强预警信息的收集汇总，并及时上报市干部服务企业领导小组办公室。

（六）规范民间借贷行为，打击非法金融活动。各地、各有关部门加强对投资公司、投资咨询公司、典当行、担保公司、房产公司等非法集资高危行业的检查和管理，做好调查摸底工作，引导民间资本通过规范运作，支持实体经济发展。各地要加强对金融、投资等知识的宣传，提高广大群众对民间借贷的防范意识。加大对涉及非法吸收公众存款、集资诈骗等违法行为的查处力度，公安、法院要加大力度严厉打击以放高利贷为生的黑恶势力和暴力讨债等违法犯罪行为。

（七）强化宣传工作，把握正确舆论导向。各地、各有关单位要加大宣传引导，有效利用各种媒体，加大正面宣传、客观宣传的力度，做好重点政策的宣传和解读，及时报道中小企业健康发展和金融财政支持中小企业发展的典型案例，引导企业树立发展信心，履行社会责任。准确把握舆论导向，回应人民群众关心的热点问题，建立和完善舆论应急预案，切实维护社会稳定。

三、强化协作配合，切实将各项政策措施落到实处

市干部服务企业领导小组成员单位要紧密配合、各司其责，切实履行好职责，各专项服务组要根据各自职能，深入企业开展调查研究，帮助企业解决出现的实际问题。财税部门要做好明年财税扶持政策的调研，对已经明确的扶持政策要及时兑现。金融监管部门要加强监管，督促各银行不得随意抽贷，不得随意抬高融资成本，不得违规收取贷款保证金。各地、各有关部门要加强对经济运行情况的分析预警，加大对重点企业的帮扶力度，积极主动为企业提供优质高效服务，为广大企业营造良好的发展环境，促进企业平稳健康发展。

二○一一年十月十五日

主题词：经济管理 企业 意见

主送：各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属

单位。

抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院、检察院，各人民团体、民主党派。

慈溪市人民政府办公室

2011年10月16日印发

第二篇：加大经济结构调整力度 促进县域经济健康发展

加大经济结构调整力度 促进县域经济健康发展

长宁县发展和改革局张仁勇

所谓经济结构就是国民经济各部门、各地区、各企业之间、社会再生产各环节之间以及产业层次和技术水平的构成及其相互关系。它包括产业结构、产品结构、经济类型结构、地区结构、城乡结构等，经济结构调整主要是经济结构质与量的调整。简而言之，经济结构调整就是通常所说的一、二、三产业之间和各产业内部之间的质和量的调整。我县经济经过建国60周年以来的发展，特别是改革开放30多年来，经济结构发生了巨大变化，经济类型也日趋完善，从单一的农业结构向一、二、三产业基本协调发展，经济总量和经济效益也由小大到、由低向高发展。2003年，我县第二产业首次超过第一产业，成为县域经济发展的主动力；2002年，第三产业又超过第一产业，成为县域经济新的增长点。经济结构的变化也促进了城乡发展和人民生活水平的不断提升。

但是应当看到：我县经济结构仍然存在许多矛盾和问题，主要体现在：一是一、二、三产业发展不够协调，第一产业比重仍然偏高，第二产业效益偏低，第三产业发展相对滞后；二是三次产业内部结构仍不合理，第一产业仍以传统农业为主，小型、分散，规模化、集约化和商品化程度仍然较低，第二产业总量偏小，规模不大，效益偏低，尤其是自主创新能力和市场拓展能力还不能适应新型工业化要求，第三产业门类不齐全，水平较低，效益不高，对经济增长拉动力不够强劲；三是城镇化水平偏低，城乡二元结构明显；四是拉动经济增长的结构不合理，投资仍是县域经济发展的主动力。党的十七大尤其是中央经济工作会把调整产业结构、转变经济发展方式作为2010年乃至十二五期间全国经济工作的重要抓手，是对全国经济形势的准确把握和未来发展趋势的科学研判得出的重要结论，针对这一指导思想，结合县域经济发展实际，我县经济结构调整主要应从以下几方面入手：

一、加快推进新型城镇化进程，缩小城乡差别，改变城乡二元结构

截止2009年，我县城镇化率达到32.6%，分别比全国、全省、全市低13、6、3个百分点，这还不包括外出打工近10万人随时可能回到农村。城市化水平低，农民对土地的依赖度就高，农业现代化就没有实现的必要条件和基础。这也是制约结构调整的关键所在。为此，必须采取多种形式和方式，加快农村人口的合理流动和转移，引导农民弃农从商（工）、弃土进城。一是进一步统筹城乡发展，在规划上引导农民进城（镇）居住。二是加快城乡规划和建设步伐。为农民进城居住创造条件。要在进一步修编和完善城乡建设规划的基础上，重点抓好县城和梅硐、双河、龙头、硐底、花滩、竹海、老翁、古河、下长等重点场镇建设，拓宽城镇居住空间，完善城镇功能布局，不断创造更加宜居的环境吸引农民进城居住。三是不断拓展就业渠道，完善社会保障体系和服务体系，使农民进城能进得来、能就业、有保障。这就要求加大二、三产业发展步伐，提供更多更优就业岗位，在保障和服务体系建设方面跟上城镇化进程和步伐。

二、切实有效地搞好三次产业结构的调整一、二、三产业结构比例完善什么是最优，很难有一个固定模式，但正如前述产业结构存在的问题，三次产业结构的调整一直在进行而且仍将继续，调整的基调就是巩固和加强第一产业，把现代农业做稳，改造和加快第二产业，把现代工业做强，提升和拓展第三产业，把现代服务业做优。

根据我县经济发展的趋势，到十二五末，我县三次产业结构预计可以达到14：60：26，再经过二十年左右的调整，三次产业的总量可调整为三、二、一的顺序，到那时，我县经济结构和发展模式应该是比较理想的。

三、加快产业升级和结构调整，全面推进现代工业、现代农业和现代服务业进程

（一）加快推进工业强县进程，全面调整提升第二产业结构。从较长时间预期看，工业在县域经济发展中的支撑地位不可撼动，我县正处在工业化前期向中期过渡的时期，工业结构调整至关重要，根据我县实际，第二产业调整主要有以下几方面：一是工业发展区域布局的调整。我县工业生产由于历史原因，大多比较分散，布局不合理，不利于形成产业集聚和集群，产品和企业关联度差。随着国家对生态建设和环境保护力度的加强，势必对这一现状提出严格的环保要求。为此，我县在工业布局调整上，主要依托长宁工业集中区，适度在资源富集地区如龙头、双河、硐底一带布局资源型企业，其它地区原则上不鼓励发展工业。二是依托市场主体，不断加强现有企业的技改扩能。加大科技投入和人才引进，提升企业自主创新能力和市场竞争力，做强做大做优现有企业，进一步拓展企业生存和发展空间。三是依托长宁生态、区位、资源优势和现有优势骨干企业，加大招商引资力度，不断调动企业投资和发展的积极性，逐步形成新型材料、精细化工、食品饮料、竹类加工和装备制造五大工业集群。四是加大政策引导和调控力度，促进企业自身加快结构调整，并通过土地、税收等政策吸引科技含量高、附加值高、资源和环境消耗低的企业入驻长宁。

（二）加快推进旅游富县进程，促进第三产业快速发展。一是加快发展旅游业。我县旅游业经过近三十年的发展已经形成了一定的基础，知名度和美誉度越来越高，但也存在旅游业大而不强，对县域经济贡献还比较低等问题。我县要通

过加大宣传促销，加快旅游基础设施和景区景点建设，不断提升旅游文化内涵等方面狠下功夫，使竹海成为同九寨、峨嵋齐名的著名旅游目的地。二是推进传统服务业转型和现代服务业的发展。要做强做优传统服务业，不断提升传统服务业的服务水平和拓展能力；要加大物业管理、文化教育、社区服务、法律咨询等现代服务业，不断完善服务业类型。三是依托工业发展需要，大力发展现代物流、信息服务、设计策划、广告宣传等服务业。

（三）巩固农业基础地位、不断提升农业生产效益。一是要加大农业基础设施建设投入力度，解决农业生产所需的要素配套，为稳农增收奠定坚实基础。二是要在稳定粮食生产的前提下，大力发展畜牧、林业及农牧产品加工业，提高农产品商品化水平，促进农产品增值提效。三是引导和推动农村土地流转，不断提高农业生产的规模化和集约化程度。

第三篇：关于进一步改善金融服务 加大帮扶企业力度的意见

人行温州市中心支行出台系列措施，引导金融机构进一步改

善金融服务

加大对小微企业信贷支持力度

2011-10-20

本报讯 10月17日，人行温州市中心支行出台了《关于进一步改善金融服务 加大帮扶企业力度的意见》（以下简称《意见》），以贯彻国务院支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，落实市委市政府开展的“双百”活动要求，引导金融机构加大对中小企业的帮扶力度。

强化差异化金融管理，加大对小微企业信贷支持力度

开展信贷导向专项评估。引导金融机构落实对小微企业贷款的授信规模差异化、利率水平差异化、不良率容忍度差异化等要求。以评估结果作为人民银行对金融机构“两综合、两管理”的重要依据。

充分运用货币政策工具。对以小微企业为重点服务对象的金融机构，在权限范围内，实施优惠的差别准备金率，优先办

理再贴现、再贷款，增加贷款风险补偿额度、放宽银行间市场准入等。

加强利率定价的监督管理。指导金融机构提高利率定价透明度，清理不合理收费和保证金存款要求。增强金融机构合法合规意识，加强内部管理，落实投诉监督制度，查处违规行为。

积极推广中小企业信用信息运用。依托中小企业信用档案库，将已采集或更新的中小企业信息名单提供给金融机构，通过推荐名单，指导金融机构加大对中小企业信贷服务。

要求简化程序，提高金融服务效率

开通逾期贷款卡年审“绿色通道”。对未能按照时间要求年审的企业，经企业提出申请确认后，视同正常贷款卡年审。

优化流程，提高效率。对因贷款需开立一般存款账户的中小企业，优先予以备案；需开办电子商业汇票的企业，督促银行优化流程，优先予以办理；鼓励各银行向符合相关要求的企业大力推广支票授信业务。

推进跨境人民币业务发展。提高服务效率,加强政策宣传，为企业消除政策盲点。强化业务创新，逐步开展跨境人民币投融资业务试点。

高效办理国库拨款、退库业务。同时积极与财政部门沟通，争取将财政给企业的各项补贴等纳入国库直接支付范围，减少中间环节，加快资金到账时间。

改进外汇服务，支持外向型经济发展

一是企业在2008年6月30日之前报关出口的，可凭原纸质货物出口报关单等相关材料，申请办理收结汇业务。

二是允许因预收货款登记等问题，造成一般贸易可收汇额度被占用而无法办理贸易融资结汇或收结汇的，企业提供相关材料后，可办理结汇。

三是对于佣金、运费等服务贸易项下的收汇，通过一般贸易项下结汇而导致企业结汇困难的，企业提供相关材料后，可以调增可收汇额度。

四是允许开通网上申报的涉外收入企业，如系统原因或急需

使用纸质申报单的，可以到银行采取纸质申报方式，自主完成涉外收入统计申报。

本报记者 周俊朗

第四篇：加大扶持力度加强市场监管促进农产品加工业健康发展

加大扶持力度加强市场监管促进农产品加工业健康发展

——在政协会上的发言

周平忠

各位领导 各位代表：大家好！

借今天这个机会，和大家一起谈谈如何促进农产品加工业的发展的问题。

一、促进农产品加工业发展是落实科学发展观的重要举措 农产品加工业是随着国家经济发展，各级领导越来越重视“三农”问题，为加速农村经济结构调整，促进农村经济发展而应运快速发展起来的新兴产业。农产品加工业的发展一是促进了农村农业和林业的综合发展，带动农民增收；二是解决了大批进城务工农民的就业和城镇下岗职工的再就业；三是为政府实施城镇化建设而失地的农民提供了就业场所，促进了社会安定；四是带动了仓储、物流业的发展，为整个社会经济发展作出贡献。因此，大力促进农产品加工业的发展是落实科学发展观的重要举措。

以我们宏桂公司为例，2010年我们所属的三个公司在全国外贸出口经营环境全面陷入前所未有的困境的情况下，共收购加工速冻牛肝菌2100吨，收购加工牛肝菌干片87吨，收购加工羊肚菌、块菌、其他杂菌76吨，总计支付农副产品收购资金9670.5万元，创汇810.15万美元。支付劳务工资479.1万元，支付仓储、物流等费用360.3万元，各项指标都在去年的基础上大幅度增长。社会效益是十分明显。

二、农产品加工出口企业目前遇到的困境

农产品加工出口目前面临的困难是前所未有的：一是世界经济复苏缓慢，消费水平降低，出口价格下跌；二是国际政治形势的影响导致国际贸易壁垒森严；三是人民币升值导致外汇汇率损失；四是国内原料价格上涨和劳动力价值的大幅提高导致的成本上升。诸多因素导致我们利润指标的增长与其它主要经济指标的增长不成正比。直到现在，所发出货柜的利润非常微薄，甚至在倒挂经营，而且还有4000多万元的存货未发出，这不仅直接影响了今年的经营效益，而且给偿还贷款及明年的生产经营带来新的压力。

但是，我们不能失去现有的稳定客源和创汇销路，不能堵死广大农民的致富之门，不能让经过我们亲手培训而多年来在公司做工的农民工和城镇下岗职工失去再就业岗位，不能视由于城镇化战略而失地的农民就业问题而不顾，还有长期与我们合作的包装、仓储、物流等厂家继续合作。因此，我们的压力再大也要坚持生产，这就是我们目前遇到的最大困难。

三、扩展内销是农产品加工业发展的必然

面对国际贸易遇到的困难，我们在继续坚持加工出口以外，扩展内销是农产品加工企业发展的必由之路。但是，发展内销仍然面临较大的困难。一是野生资源的无序竞争，掠夺性采撷，使农产品加工原料数量和质量下滑；二是市场管理难度加大，比如在野生菌商品中掺杂人工菌，压低价格，扰乱市场秩序等；三是

市镇建设跟不上，导致扩大生产规模不能按计划进行。如我公司在工业园区筹建农产品加工生产线，预计今年6月份投入使用，但现在道路不通，配套设施不到位，如不尽快解决，我们的计划将不能顺利实施。

四、促进农产品加工业发展目前最关键的问题

农产品加工业的发展，历来得到各级领导、各职能部门和同仁们的大力支持，在此我要衷心感谢历年来给予我公司大力扶持的各级领导、各职能部门和各界同仁。同时，也希望大家一如既往对我们予以大力支持。对如何促进农产品加工业发展问题，我提出如下不成熟的建议：

1．保护农产品资源

农产品资源特别是野生资源十分有限，以野生菌为例，近十年间，由于无序竞争，掠夺性采撷，云南野生菌产量已大幅下降。这要引起各级领导及各职能部门的重视，采取有效措施和强硬手段，加强林权管理，推广已有成功经验的山林资源承包经营模式，有效保护野生资源。

2，加强市场监管 整顿经营秩序

目前，农产品经营中最大的问题是，在野生产品中掺杂人工种植产品，压低经营价格，扰乱正常的市场秩序。各级领导和各职能部门必须采取有效措施，严厉打击制假贬假行为，保证正常的市场经营秩序，从而促进农产品加工业的健康发展。

3．加大对农产品加工业的扶持力度

不管农产品加工行业遇到多大的困难，在州、市党委、政府和各主管部门及各金融单位的关心、扶持和商务部门的指导下，我们仍然坚持“稳定欧洲市场，拓展美洲市场，扩大国内市场，保住市场度难关”和“外贸重在保市场，内销重在讲效益”的经营思路，扩大投资规模，新建2万平方米标准化钢构厂房的工程如期起动。而目前面临厂区道路不通，配套设施不到位，周转资金困难等困难，希望继续得到各级领导和各职能部门的大力支持，使问题尽快得到解决，以保证我们的计划得以顺利实施。

同时，我们也相信，各级领导和各职能部门一定会一如既往地对整个农产品加工业从政策、措施、资金等多方面给予大力支持，进一步促进农产品加工业的快速发展。

2011年2月16日

第五篇：加强企业文化建设促进企业健康发展

加强企业文化建设促进企业健康发展

企业文化建设对企业发展起着十分重要的作用。每个企业都有自己不同的创业和发展的轨迹，由此而形成不同的企业文化。我们中国船舶工业物资东北有限公司（以下简称中船东北公司）自2002年10月由国有企业改革改制为股份制企业后，凭借良好的信誉、优质的服务和全体员工十足的干劲，按照中船重工集团公司和中船重工物贸集团“四统一”的要求，不断地完善自身企业文化建设，从而增强了企业凝聚力，促进了公司持续发展、健康发展。

一、“以人为本”强化人才建设

企业文化建设的核心是人的建设。人才是企业竞争与发展的动力。随着市场体制的完善，竞争的日益激烈，企业能否在竞争中站稳脚跟，能否取得长远的发展，人才起到了核心的作用。

（一）牢固树立“以人为本”的观念，积极引进竞争机制选拔、使用人才，力争做到人尽其才，能者优先，同时，注重培养人才，并保持人才的稳定性。

在2002年10月中船东北公司的改革改制中，公司积极推广竞争机制，实行竞聘上岗，力求做到优胜劣汰，形成人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减，在企业内部形成一种积极向上的人才竞争机制。这充分开发了全体员工的潜能，调动了员工的积极性。公司领导班子、中层干部、一

般员工都是经过激烈的竞聘产生的。同时形成制度，公司的中层干部和员工每年都进行个人述职，并重新进行竞聘上岗，最大限度地体现每个人的能力和水平，做到量才适用。

企业要发展离不开对人才的培养。除了引进、使用人才外，更重要的是注重人才的培养。公司加强对员工的培训，创造各种机会，不定期地、有针对性地对业务员举办营销知识讲座，如对料帐员进行财务知识讲座，对综合管理人员进行相关管理知识的讲座，通过多方面、多渠道的培训，使全体员工对企业的目标和企业文化都有了深刻地体会和了解，极大增强了员工对企业的认同感和归属感。

（二）注重人才激励，健全分配激励机制。

中船东北公司改制以来，一直注重对人才的激励，坚持物质激励与精神激励并重，使员工感到每一天的工作都是自己在向未来挑战，都是在实现人生的价值。为此，公司实行了新的内具公平性外具竞争力的薪酬制度。按照“有保障、顾积累、重绩效”的原则核定中层干部和一般员工的工资标准和奖惩办法，极大地提高公司的凝聚力和吸引力。同时，制定相应政策对能力强、贡献大的员工给予提高待遇或特殊的奖励，充分体现公司对人才的重视，以防人才流失。

同时，公司建立了完善的保障机制。除按月足额缴纳五险一金外，还建立了企业年金制度。由于公司的经营性质，多数员工需要经常出差，为此，公司为每名员工购买了交通

意外保险。这些完善的保障，解除了员工的后顾之忧。

二、科学管理着力制度建设

企业文化建设的目的是促进企业健康、持续发展，为此，中船东北公司企业文化建设紧紧围绕这一中心任务，强化制度建设，推行先进管理办法，强化管理，提高管理效率。

（一）与时俱进，逐步实现办公、管理现代化

中船东北公司引进天心ERP管理软件，通过运行已极大地提高了财务、人事管理等方面的效率。同时，公司还积极向国际质量管理体系标准靠拢，获得了ISO9001：2000质量管理体系认证证书。并连续三年顺利地通过了年审。近期，公司还将向取得国军标认证方向努力，以不断提升公司管理建设方面的综合实力。

（二）完善制度，规范行为

中船东北公司改制后，制定并完善了有关经营、薪酬、股权管理、劳动纪律与考勤、财务和合同审计管理等规章制度，作为员工行为活动的准则和约束，使各级人员都有章可循，保障公司的有序发展。

（三）严控风险，加强合同管理和资金管理

在国内、外金融、经济形势十分严峻，航运及造船形势不容乐观的情况下，中船东北公司顺应形势发展，通过采取多方面措施，提高抵御风险的能力，有效地防范政策风险、经营风险和资金风险。

一是加大思想认识力度，提高防范风险意识。上下一心，充分认识危机的严重性和持久性，紧密结合公司的实际情况，统一员工思想和行动，增强防范风险意识，提高抵御风险能力。

二是积极开辟新的经营业务，增强抵御风险的能力。一是全面开启鞍山钢材加工中心理货功能，实现新的创收手段；二是加大铜材销售规模。通过深入研讨，公司加大了对铜材销售的支持力度，想法设法增加资源的占有量。同时，努力开辟上海市场等新的销售渠道，争取将铜材的销售量进一步扩大，用量保利，力争销售量少减，利润额多增；三是努力开发建材销售的渠道。鉴于当前国家4万亿投资拉动内需和增加固定资产投资力度这一政策机遇，公司决定开发与固定资产投资方面关系更加密切的建筑用钢的经营。

三是注重强化管理，节约开支。进一步加强财务管理，严格资金的控制和使用，强化合同的审批、识别和管理，充分利用和挖掘天心ERP办公管理软件的多种潜能在进、销、存等多方面的应用，有效地规避经营的风险。

三、树立品牌狠抓环境建设保证公司经营活动的有序性，不仅依靠纪律和各项严格的规章制度约束着公司员工的行为，还要通过无形的文化氛围来规范员工的行为。中船东北公司通过搞好大环境的建设，不断塑造形象，提高企业声誉，为企业增加无形财富的同时，也增强了员工的向心力。

公司天心ERP办公管理软件不断地升级和完善，适应了各业务处不断扩大的业务需求；公司板报宣传专栏，内容紧跟形势的变化既是宣传党的方针、政策、科学发展观活动的宣教平台，也是员工娱乐和获取信息的平台；按照集团公司“四统一”的要求，公司实现了统一着装、统一标识，统一企业宣传手册、统一名片格式等等；公司组织员工开展丰富多彩的文体活动，充实员工业余文化生活，同时也增强了公司的凝聚力，提高了团队精神；在献爱心活动中，公司广大员工积极为四川地震灾区的群众捐款捐物、为公司所在社区贫困家庭捐款捐物，帮扶特困学生，为创建和谐社会做出应有的贡献。公司的员工食堂，为员工提供了丰富、卫生、营养搭配合理的早餐和午餐，确保广大员工的身体健康；公司还不定期组织员工进行健康体检，强化防病意识，提高健康理念，使员工以最充沛地精力投入到工作中去。

不胜枚举的事例昭显出中船东北公司不断增强的凝聚力，不断提高地工作效率和工作质量。公司员工团结一致、爱岗敬业，不断激发出自身的使命感和责任感。在公司求真务实、团结和谐、奋发向上的工作环境中，在践行科学发展观活动中，东北公司2009年上半年又实现时间过半，销售、利润双过半的好成绩。实践证明，加强企业文化建设对提高企业的核心竞争力是至关重要的，只有真正把企业文化建设好，企业才会兴旺发达，永久不败。◆