周学军：始终坚持党要管党、从严治党,不断提高管党治党的科学化水平★

第一篇：周学军：始终坚持党要管党、从严治党,不断提高管党治党的科学化水平

始终坚持党要管党、从严治党 不断提高管党治党的科学化水平

周 学 军

党的十七届四中全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。中国共产党成立90年的历史和实践证明，坚持党要管党、从严治党，不断提高管党治党的科学化水平，这是党加强自身建设的一项基本经验，也是党的建设一项长期战略性任务，必须始终如一抓紧抓好。

一、历史和实践证明，始终坚持党要管党、从严治党，必须大力强化管党责任，切实履行党建工作职责

治国必先治党，治党务必从严。中国共产党成立90 年、执政60多年、领导改革开放30多年来，我国发生了翻天覆地的历史巨变，迎来了社会主义现代化和中华民族伟大复兴的光明前景。我们党历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强，一个重要原因，就在于我们党始终坚持党要管党、从严治党。从大革命时期党自觉纠正一系列路线错误，到抗日战争时期在全党开展“整风运动”，从解放战争时期党提出“两个务必”，到新中国成立初期惩处刘青山、张子善……特别是党的十三届四中全会以后，我们党总结历史经验教训，反复强调党要管党、从严治党，建立健全党建工作责任制，连续开展“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、学习实践科学发展观等集中学习教育活动，持续开展反腐败斗争，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。历史经验告诉我们，党要管党须臾不可懈怠，从严治党一刻不可背离。

1、强化管党责任，履行党建工作职责，重在抓关键。强化管党责任，最直接、最有效的抓手，就是抓住落实党建工作责任制这个关键，切实加强对党的建设的领导。要狠抓党委管党职责的落实，通过建立党建专项述职制度，完善党建目标责任考核办法，建强党建工作专职队伍，积极探索完善加强党建工作的长效机制，努力形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要不断完善党建工作综合考核评价体系，探索建立党建工作责任追究制度，引导各级党组织把党的建设放到更加突出的位置，做到对党的建设同经济社会发展共同谋划、共同部署、共同推进。党委书记作为抓党的建设的第一责任人，其第一位的任务是抓好党的建设，党委书记是否重视党建工作，会不会抓党建工作，能不能抓好党建工作，不仅是一般抓工作的问题，还是一个政治责任的问题。近年接连发生的上海陈良宇、绥化马德、襄樊孙楚寅等事件，以及各地屡屡曝光的县委书记违纪违法案件，就是一个个沉痛的教训：党委书记不落实管党责任，不坚持从严治党，带头搞不正之风，结果干部队伍带坏了，不正之风盛行了，党的 形象自然遭到了严重损害。要坚持“书记抓、抓书记”，使各级党委书记把党的建设时刻放在心上，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。党委书记要直接指导制定党建工作规划、经常开展党建调研、督促抓好党建工作落实，力求做到“踏石留印，抓铁有痕”，扎实推动和促进党建工作各项目标任务的实现。

2、强化管党责任，履行党建工作职责，重在抓实效。当前党的建设确实存在一些亟待解决的突出问题，比如腐败大案要案频发、干部作风不实、选人用人不公、党员作用发挥不够等等问题，严重影响了党的创造力、凝聚力和战斗力。这就要求我们要加强对党的建设新情况新问题的调查研究，不断提高党建工作质效和整体水平。其中一个重要方法，就是尊重群众、尊重基层、尊重实践，及时总结实践成果、探索新鲜经验、形成制度机制。近年来，各地探索形成的基层党建工作“四议两公开”、干部选拔任用“两推一选”等创新做法之所以在全国产生一定影响，取得较好效果，并得以全面推广，就是党建工作尊重基层创造、不断推动创新的生动例证。各级党组织要抓住党的建设中事关全局性、战略性问题，以及广大党员干部和人民群众最期待解决的紧迫问题，创新思路，创新措施，创新机制，探索建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党建工作制度体系。要继承和发展党的建设的传统方法，积极 探索运用现代科学方法，不断提高党建工作水平。要建立党的建设特色创新工作评选表彰制度，以有效的激励措施推动党的建设创特色、树品牌、上水平、见成效。

3、强化管党责任，履行党建工作职责，重在抓源头。党风廉政建设直接影响着党的执政基础，直接影响着党的执政能力的提高，直接影响着完成全面建设小康社会的历史重任。各级党委要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力为党的建设提供源头活水。要适应“四位一体”总体布局，切实把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，不断拓展源头防治腐败工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。要进一步深化行政体制改革，以“制权、管钱、用人”为主线，建立规范行政服务中心、综合招投标中心、国库集中收付中心、经济发展环境投诉中心，稳步推进政务、厂务、村务和公用事务公开工作，从机制建设上有效遏制腐败发生，规范行政行为。要加大案件查办力度，坚决查处违纪违法案件，切实解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设。

二、历史和实践证明，始终坚持党要管党、从严治党，必 须大力推进改革创新，在不断攻坚克难中增强党的建设生机与活力

党的十七届四中全会指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。20世纪末叶苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等国外政党兴衰沉浮的诸多经验表明，一个政党如果不能经受住执政的考验、不能有效解决自身存在的突出问题，垮台是迟早的事。只有一个成熟的、具有创造力的政党，才能担当起领导国家的重任。改革开放以来，我们党大力弘扬求真务实、开拓创新精神，不断研究党的建设出现的新情况新问题，积极推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，党的建设取得了巨大成就。但是，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，解决好这些问题，是加强和改进新形势下党的建设的紧迫任务。这就要求各级党组织以坚强的意志和决心，以创新的思路和举措，突出重点，突破难点，在不断攻坚克难中增强党的建设的生机与活力。

1、推进改革创新，增强党的建设生机与活力，必须树立正确的选人用人导向。正确的导向能激发无限的活力。四中全会对树立正确选人用人导向、提高选人用人公信度非常重视，提出了明确的要求。近年来，省委创新选人用人思路，全省联动开展竞争性选拔干部工作，一大批优秀年轻干部脱颖而出，在深化干部人事制度改革、扩大干部工作民主、树立正确选人用人导向、提高选人用人公信度方面迈出了坚实的步伐，产生了很好的激励效应。今年是各级领导班子集中换届之年，各级党委必须站在党的干部工作是否走群众路线、坚持群众公认的高度，着力深化干部人事制度改革，积极树立正确的选人用人导向。要坚持德才兼备、以德为先和“注重实绩、崇尚实干”的用人导向，注重从实绩看德才，凭德才用干部，引导各级干部想干事、真干事、干成事，努力创造经得起实践、群众、历史检验的实绩。要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，注重经济社会全面、协调、可持续发展，引导各级干部用正确的政绩观保证科学发展观的落实。要以民主、公开、竞争、择优为改革方向，积极扩大干部工作民主，努力营造开放的干部选拔任用工作新格局。要不断加大制度建设力度，坚持用公正的制度来选人、选公正的人，努力形成选人用人的科学机制。在换届工作中，要在严格执行民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度的基础上，不断探索完善干部选拔任用提名、领导干部职位空缺公告、定岗民主推荐领导干部人选、差额选拔任用干部、领导干部公推公选、考察人选民意调查、领导干部实绩公示公议等制度，在扩大干部工作民主方面迈出实质性的步伐。

2、推进改革创新，增强党的建设生机与活力，必须充分发挥党的基层组织和党员队伍作用。基础不牢，地动山摇。新 形势下党的基层组织建设面临的“不适应”、“不符合”问题非常突出，任务非常艰巨。党的十七大指出，要坚持不懈地做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。各级党组织要积极适应经济社会发展的新变化，以深入推进创先争优活动、扎实开展“五个基本”“七个体系”建设为重点，创新完善基层党组织设置形式，创新基层党组织活动内容方式，找准各类基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，不断增强基层党组织的影响力、凝聚力。要紧紧围绕建设社会主义新农村，不断深化“三级联创”活动，积极探索加强农村基层党组织建设的新思路新办法，努力完善农村基层党的建设长效机制。要紧紧围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的城市社区，扎实开展创建街道社区党建示范区活动，切实加强社区党的建设，增强社区党组织凝聚党员、服务群众的功能。要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展，大力加强非公有制企业党的建设，充分发挥党组织和广大党员作用，为民营经济腾飞给力。要紧紧围绕服务发展大局，深入开展创先争优等主题活动，切实加强和改进机关、事业单位党的建设，积极探索加强新社会组织党的建设的有效办法。要紧紧围绕统筹城乡发展，以深化“城乡互联、结对共建”、开展“万名机关干部进万村入万户”等活动为载体，积极推进基层党组织工作机制创新，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局。

3、推进改革创新，增强党的建设生机与活力，必须提高 人才工作服务大局的水平。政以才治，业以才兴。人才历来是经济社会发展最可宝贵的资源。党的十七大对人才工作和人才队伍建设提出了非常明确的要求。我们要着眼于服务发展大局，着眼于促进经济社会又好又快发展，不断创新人才工作体制机制，努力提高人才工作服务经济社会发展水平。要进一步解放思想，牢固树立“服务发展、人才优先”的理念，深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用；要紧紧围绕推进特色产业、重大项目、关键技术等领域对人才的需求，积极实施与发达地区、科研院所的人才对接工程，开展“产学研”活动，促进“校地联姻”，探索人才引进、培养新途径；探索建立人才引进绿色通道，加大高层次紧缺人才引进力度，探索高校人才到本地企业或机关挂职的新途径；加大政府扶持力度，打造一批企业重点创新团队，培植一批团队带头人，建立一批技术研发中心，努力提升试点企业创新能力。新农村建设为人才工作提供了广阔天地。要紧密结合新时期农业农村发展的实际，大力加强乡土人才队伍培养开发，组织实施农村人才资源开发“百村千户万名”示范工程活动，积极推进“一村一名大学生”计划，大力发展和培育农民经济合作组织和农村经纪人人才队伍，造就一大批适应新农村建设要求的生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠和农村复合型人才，为加快推进社会主义新农村建设提供坚实的人才支撑。

三、历史和实践证明，始终坚持党要管党、从严治党，必 须探索和遵循党的建设内在规律，不断提高党的建设科学化水平

“提高党的建设科学化水平”，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题，体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。在60年执政党建设的实践中，我们探索积累了许多科学的方法。四中全会《决定》总结概括的六条基本经验，就是马克思主义执政党建设规律的反映，集中体现了我们党在追求党的建设科学化的过程中所取得的丰富成果。但是，我们必须清醒认识到，党的建设确实还存在一些不够科学的东西。比如理论武装实效性不够强、民主集中制执行不够到位等问题，需要我们用科学的理念、科学的方法去破解。各级党组织要深刻认识到，始终坚持党要管党、从严治党，必须探索和遵循党的建设内在规律，不断提高党的建设科学化水平，这是当前党的建设一个重大而紧迫的任务。

1、探索和遵循党的建设内在规律，必须加强思想理论建设，为提高党的建设科学化水平提供内在动力。思想理论建设是党的根本建设。注重从思想上建党，是党的建设的显著特点和政治优势。进入新的世纪，我们党坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，连续组织开展“三个代表”重要思想学习教育活动、党员先进性教育活动、学习实践科学发展观和创先争优活动，极大地统一了全党的思想，凝聚了全 党的力量。落实管党治党任务，必须大力加强理论武装工作，教育和引导党员、干部系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断增强以特色理论指导党的建设实践的自觉性。各级党组织要通过深入开展主题实践活动，不断使党员干部对特色理论体系认识上有新提高、思想上有新收获，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为增强党性修养、提高思想觉悟、指导具体实践的自觉行动。要认真总结开展学习实践活动的成功经验，深入持久地推动解放思想大讨论活动，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。理论联系实际是我们党的优良作风，用特色理论体系武装党员干部，要紧密结合实际来学习、来运用，坚持学习与思考、运用与创新相结合，引导党员干部将学习成果体现到推动改革发展稳定、研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题的实践中，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要认真抓好大规模培训干部工作，积极创新干部教育培训方式，运用多种形式推动科学理论进教材、进课堂、进头脑，不断帮助党员、干部特别是领导干部提升理论素养、提高学习能力。

2、探索和遵循党的建设内在规律，必须推动方式方法创新，为提高党的建设科学化水平提供强大推力。以科学的方式、有效的手段推进党的建设，对于提高党的建设科学化水平至关 重要。当前，社会组织结构和活动方式的深刻变化，迫切需要对党的建设方式方法进行改革。比如，社会主义新农村建设需要农村基层党组织发挥领导核心作用，而一些农村青壮年包括党员大量外出务工经商，不少村留下的是老弱病残，一些村党支部甚至出现了“七个党员八颗牙”的现象，领导核心作用不能充分发挥。对此，四中全会《决定》提出了一些新举措。比如对扩大党的基层组织覆盖面和设置形式、推进基层党组织活动创新、构建城乡统筹的基层党建新格局等方面，都明确了许多新的方法和措施，这些都是提高党的建设方法科学性的重要举措。尤其需要引起我们注意的是，现代科学技术迅猛发展，特别是信息网络化程度越来越高，对我们创新党建工作方法提出了挑战，也提供了机遇。比如，网络成为许多党员获取信息的重要渠道，一些负面信息可以对党的建设效果形成冲击，如网络屡屡曝光的官员贪污腐败案件、干部行为示范事件等，都对党的建设产生了很大的负面影响，但如果我们能够利用网络开展党的建设，就能收到传统方法所达不到的效果。因此，各级党组织必须适应新形势新任务要求，创新党建工作思路和措施，积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，不断提高党建工作实效。

3、探索和遵循党的建设内在规律，必须健全完善制度机制，为提高党的建设科学化水平提供规范效力。制度建设作为 党的建设的重要组成部分，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。近年来，我们党更加重视制度建设，在贯彻民主集中制、提高选人用人质量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度，党内生活、党建工作的制度体系基本建立起来了。但是也要看到，不少制度贯彻落实不好，在一些领域、一些地方和单位制度形同虚设，一些制度没有收到预期效果。这其中的原因相当复杂，但制度的科学化水平不高恐怕是一个重要原因。因此，进一步加强制度建设，推进制度创新，努力提高制度建设的科学化水平，是提高党的建设科学化水平的重大课题。当前，尤其需要在整体推进上下功夫，努力加强制度体系的系统性、配套性。比如，当前对干部选拔任用工作中民主推荐、民主测评票数的规定是“既重票数又不唯票数”，应该说这种规定比较科学，但这可能给一些作风不正的领导干部特别是主要领导留下很大的“操作”空间，票数符合自己意图时就强调“重票数”，票数不符合自己意图时就强调“不唯票数”，民主推荐、民主测评所应有的基础作用和对领导干部的制约作用大打折扣。因此，在制度建设方面，必须不断增强制度和制度体系的严密性、科学性，努力为提高党的建设科学化水平提供保障。

（作者系中共随州市委组织部研究室主任）

第二篇：坚持党要管党从严治党提高管党治党水平

坚持党要管党从严治党提高管党治党水平

【摘 要】：提高管党治党水平是加强党的建设的重要举措。提高党内科学管理水平，要坚持从严管理、人本管理、民主管理和效率管理的原则；在基本思想上要把严守理想信念阵地、严管党员干部队伍、加强作风建设，坚决反对“四风”、坚决反对腐败，把权力关进制度的笼子里、加强制度建设，认真贯彻民主集中制作为管党治党的必要环节。

【关键词】：管党治党 党章 信念 制度建设

办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，总书记多次强调，“打铁还需自身硬”，“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”提高管党治党水平，是党的建设的重要工作，党的活力与党内管理密切相关。管党治党的能力直接关系治国理政的能力，直接关系党的建设科学化水平。而提高管党治党的能力，自然离不开加强对党自身的科学管理。

一、提高管党治党水平是加强党的建设的需要。

在中国革命、建设、改革的各个历史时期，我们党紧紧围绕肩负的历史使命和中心任务，加强自身建设，确保党始终保持先进性和纯洁性，团结带领全国人民不断从胜利走向胜利。这是我们党90多年来的一条基本经验。总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。

坚持党要管党、从严治党，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要。当前，国际国内形势继续发生深刻复杂变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。正是在这样的大背景下，总书记强调：“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系”。坚持党要管党、从严治党，坚持以改革创新精神推进党的建设，我们党就能获得战胜各种困难和风险的智慧和力量，任何势力都无法阻挡我们党带领人民前进的步伐。

坚持党要管党、从严治党，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。总书记指出，要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必须下大气力加以解决。

当前管党治党仍然存在许多亟需改进的地方。当前我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别党员干部身上暴露出来的问题，在一定程度上说明一些党组织对党员干部疏于管理，尤其是对一些领导干部的管理失之过宽。如对党员的管理上，存在重视履行义务，轻视权力保障，偏重组织管理、轻视为党员服务，忽视党员的自我控制，自我管理、自我发展这一重要环节；在对干部的管理上，存在不均衡的现象，对各级“一把手”的监督管理重视虚化，干部级别越高对其管理就越失之于宽、失之于软；在管理方式上，尽管改革开放以来党员、干部队伍出现了许多新情况新问题新矛盾，但是依然习惯于计划经济时期、甚至是战争年代的老做法，缺乏针对性和实效性；在对党的职能机构的管理上，还存在管理层级过多，部门职责交叉重叠，效率低下的积弊；在党内管理的范围上，集中于对机构、编制、人员的管理，而对党内的经费、资产、信息等方面的管理乏力，党内的物质资源、人力资源和思想文化等资源的管理基本停留在“管”的层面，缺乏效益意识。所有这些问题迫切需要我们通过树立科学的管理理念，运用先进的管理方式和完善体制机制，不断克服和解决。

二、提高管党治党水平应坚持的原则

中国共产党作为马克思主义执政党，既要遵循自身特殊的管理规律，同时又要服从于党组织的一般管理规律。

（一）坚持从严管理

铁的纪律曾经是我们取得革命胜利的法宝之一。也许有的人认为，铁的纪律是革命战争年代的产物，既然我们党能借鉴西方搞市场经济，那么我们党也可以学习西方政党“松散型”的管理模式。实际上，一个政党采取何种管理方式，是由它的性质、地位、宗旨，特别是它所诞生发展的具体环境、成长历程与历史传统等多种因素决定的。中国共产党是按照马克思主义的建党原则建立起来的，一开始就采取了把每个共产党员编入一个支部的组织途径，对党员实行严格的纪律约束，以保证党的行动统一，历经革命、建设和改革一直沿袭至今。事实一再证明，实行严格要求和严格管理是我们党的优势所在、力量所在。

（二）坚持人本管理

人本管理的实质是指在党内管理中坚持以人为本，要求注重个体成员的需要，了解其成长历程。个性特点、价值取向，在尊重个体差异性基础上，因势利导，采取一定的激励手段激发党员的工作热情和对组织的认同，最终实现管理的目标。在党内管理中坚持以人为本，就是在要求党员遵守党的纪律、履行义务的同时，也要积极准备维护党员的基本权利，调动党员的主动性和积极性，增强党员的认同感和忠诚度，激发他们的光荣感和责任感，进而增强党的生机和活力。

（三）坚持民主管理

民主管理是一种重视广泛参与下的多数人管理和绝对权威管理而言的。现代管理理论研究也表明，民主型的管理更有利于形成组织内部和谐的人际关系，心情舒畅，团结一致，密切合作的心理环境，更容易激发和调动组织成员的主动性、积极性和创造性。对于一个政党来说，党员只有在党内享有民主选举、抉择、管理和监督的权力，才能增强党组织的凝聚力。民主管理的基本要求就是参与公开。所谓参与就是组织广大党员参与到管理中去，使党员充分感受到自己在党内生活中的主体地位与主体作用，主动行使自己的民主权利，以主人翁的姿态和积极投身于党的各项工作中，而不是被动地接受消极地执行上级的指令。所谓公开就是要坚持党务公开的原则，改变党内生活事实上存在的带有神秘主义色彩的一些做法。

（四）坚持效率管理

效率管理作为现代管理的重要原则，是指注重分析管理的流程，对管理的效率进行设定、评估和分析，提高管理的效率，从而更有效地实现管理的目的。党的建设需要财力、物力和人力的投入，因此要坚持成本效益原则。效益来源于效率，而效率；离不开管理。党内管理工作做得好，就可以把人、财、物三方面合理地结合起来、组织起来、调动起来，用效率管理的原理和准则来统一党员领导干部和党务工作者的认识并付诸于实践，节约各项成本，提高党的建设效益。提高党内管理的效率，可以借鉴管理的基础方法，在党内尝试建立目标管理体系，层次分解管理目标，使每个党员、干部都在党内有明确的管理与被管理的责任与权利，共同提高管理党治党的效率和水平。

三、提高管党治党水平的建议对策

提高党内管理水平要在坚持党管党治党基本原则的基础上，一方面认真总结党在自身管理的实践中形成的宝贵经验，另一方面必须以改革创新精神探索加强党内科学管理的新途径。

（一）严守理想信念阵地

着重从思想上建党，树立共产党人的理想信念，是我们党建党治党的一条基本经验。坚定理想信念，无论对我们党来说还是对每个党员来说，都具有根本性的意义和不可估量的作用。正因为有了坚定的理想信念，我们党才将千千万万先进分子凝聚到党的旗帜下，将广大人民群众团结在党的周围，才有了战无不胜、攻无不克的强大力量。

然而，在新的历史条件下，由于种种复杂的原因，一些党员、干部的理想信念发生动摇。总书记深刻指出：“理想信念就是共产党人精神上的'钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”

坚定理想信念，不是一句口号，需要经过长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能达到。总书记指出，坚定理想信念要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在和平建设时期，检验党员、干部的理想信念是否坚定，有没有客观标准？总书记指出，在和平建设时期，衡量一名共产党员一名领导干部是否具有共产主义远大理想，确实比革命战争年代要难得多，但也是有客观标准的。主要看党员、干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。

我们是党的最高纲领和党在不同历史阶段基本纲领的统一论者。在今天，没有远大理想，不是合格的共产党员。离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，站位就高，眼界就宽，心胸就开阔，就能经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

（二）严管党员干部队伍

党员是党的肌体细胞，干部是党的执政力量，党员干部决定党的生命力和党的事业成败。总书记在全国组织工作会议上强调：“实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”总书记强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。当前我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别党员干部身上暴露出来的问题，在一定程度上说明一些党组织对党员干部疏于管理，尤其是对一些领导干部的管理失之过宽。坚持党要管党，必须严格管理党员干部队伍，特别是要选好用好执政骨干队伍。

关于新形势下的干部队伍建设，总书记提出要着重解决三个问题。一是怎样是好干部？他指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。二是怎样成长为好干部？他指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。三是怎样把好干部用起来？他强调，各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向。按照从严治党的要求，干部管理要做到四个“严”；一是要求要严。切实坚持党章规定的领导干部必须具备的基本条件，切实坚持德才兼备以德为先的干部标准，在思想上、政治上、工作上、作风上、纪律上严格要求，确保党的路线方针政策的贯彻落实；二是管理要严。切实把干部的培养选拔任用教育监督和评议等各个环节全面地、严格地管理起来。干部的日常管理要坚持早抓小，防止小毛病恶化成大问题。要高度重视干部管理体制机制建设，为加强干部管理提供坚实的制度保证；三是考核要严。要建立健全科学的干部考核评价体系，坚持把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。加大治懒治腐力度，严格执行和不断完善领导干部问责制、廉政承诺制和不断完善干部推出机制，切实解决干部能进不能出、能上不能下的问题；四是监督要严。要以加强领导干部监督为重点，对权力行使实行全程式立体式监督，做到权力行使到哪里，将监督贯彻于权力行使的全过程。当然，还要坚持从严要求与关心爱护相结合，做到严爱有度，刚柔相济和情理交融，注重对干部人文关怀和心理健康关怀。把抓好党员干部管理作为管党治党的基础性工程。

（三）加强作风建设，坚决反对“四风”

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。总书记深刻地指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。他还强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的十八大后，新一届中央领导集体及时作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，在党内外、国内外产生了积极影响，受到普遍好评。

正在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。这次教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，强调解决突出问题，深得广大党员和群众的拥护。总书记指出，这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。总书记要求“以踏石留印、抓铁有痕的劲头”抓作风建设，不折不扣贯彻执行改进作风的各项规定，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，自觉接受群众评议和社会监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

（四）坚决反对腐败，把权力关进制度的笼子里

腐败是社会毒瘤，也是极其复杂的社会现象。反对腐败、建设廉洁政治是党的鲜明政治立场，也是全党同志和全国人民的共同愿望。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。总书记强调，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。在当前形势下，反腐倡廉虽然取得了显著的成绩，但腐败现象滋生蔓延的态势并没有从根本上得到遏制。总书记从关系党和国家生死存亡的高度，深刻阐述反腐倡廉的极端重要性。他在中央政治局第一次集体学习时，引用“物必先腐，而后虫生”的古训，强调“腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！”他提出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。坚持党要管党，必须严厉查处各种腐败现象，既没有“特区”，也没有“禁区”。它要求必须始终保持惩治腐败的高压态势，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一方面坚持党纪国法面前没有例外，无论涉及谁，都要一查到底、决不姑息；另一方面要坚持惩治腐败不留“死角”，从基层党员干部抓起，从损害群众利益的人和事抓起，重点惩治解决那些关系到社会的方方面面、关系到老百姓日常生活的腐败行为和不正之风。

古今中外的无数事例说明：权力失去制约必然导致腐败。共产党也不例外。总书记强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。他提出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。“把权力关进制度的笼子里”这个说法通俗易懂，非常形象。这一重要论述，深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。

（五）加强制度建设，认真贯彻民主集中

加强制度建设，是我们党坚持党要管党、从严治党的一条基本经验。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度是制约和监督权力的根本。中国共产党作为长期的执政党，拥有巨大的执政资源和执政权力，制度对权力的约束监督不力，就很容易导致腐败现象的不断出现。坚持党要管党，就要以严格的制度来约束权力，给权力套上“制度的笼子”。它要求高度重视党内法规制度建设，一方面要把制度建设看作系统工程，使制度约束覆盖权力行使的各个领域，各项制度之间形成体系；另一方面要把制度建设融入三中全会部署的各项改革事业中，使改革的推进与制度的跟进融为一体，及时推进制度的立、改、废工作。同时，要加大制度的执行力度，解决制度虚设和执行不到位问题，切实做到制度面前人人平等。要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。坚持党要管党、从严治党，首要的就是严格按照党章、党规办事。党的十八大闭幕不久，总书记就对“认真学习党章，严格遵守党章”问题作了深入阐述，指出认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。各级党组织要引导广大党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。他强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。总书记指出：严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。

有了制度，关键是严格执行。好的制度不认真执行，等于一纸空文，有时比没有制度更糟糕。维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束，关键是主要负责同志即一把手以身作则。总书记强调，要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。这些论述极其深刻，对于更好执行民主集中制具有重要指导意义。

参考文献

【1】党的十八大报告

【2】总书记党的十八大以来重要论述专题摘编

作者简介

袁俊凤 女 原籍河南 1961年7月出生 大学学历，云南保山市委党校马列教研室 高级讲师，研究方向：党的建设。

第三篇：坚持党要管党 从严治党

党要管党 从严治党

办好中国的事情，关键在党。坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，确保党始终成为坚强领导核心，始终保持先进性和纯洁性。

把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，把严明纪律作为党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路谋划反腐制度建设，体现了对共产党执政规律和反腐倡廉规律的新认识，对新形势下党风廉政建设提出了新要求。

从严治党，政治纪律要有新加强。形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。严明党的纪律，首在严明政治纪律，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致。只有牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝有令不行、有禁不止，才能确保中央政令畅通，各项方针政策落到实处。只有牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，才能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。全党同心，其利断金，只要我们党思想统一、步调一致，就能引领中国巨轮攻坚克难、乘风破浪。

从严治党，工作作风要有新气象。改进工作作风，“八

项规定”是一个切入口和动员令，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。改作风，领导干部要先行，各级干部以身作则、率先垂范，说到做到，兑现承诺，就能树立好导向；人民满意是标准，广泛听取群众意见和建议，从群众不满意的地方改起，自觉接受群众评议和社会监督，就能踏石留印、抓铁有痕，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

从严治党，反腐倡廉要有新突破。腐败是社会毒瘤，清廉是人民期盼。新形势下，依纪依法严惩腐败，必须着力解决干部腐化、特权现象等群众反映强烈的突出问题。事实证明，坚持标本兼治、惩防并举，才能见实效、显长效。因此，要一手抓惩治，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；一手抓制度，继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐败国家立法，深化腐败问题多发领域和环节的改革，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

打铁还需自身硬，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。以更大的决心和力度从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能确保党和国家永葆生机活力。

第四篇：党要管党、从严治党

认真贯彻党要管党、从严治党方针。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。

党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。

“党要管党、从严治党”是贯穿总书记系列讲话关于党的建设的一条主线。主要从八个方面，深刻理解总书记党要管党、从严治党重要思想的精神实质和核心要义，不断提高党的建设科学化水平。要深入领会党章是管党治党的总章程，强化党章意识，严明党的纪律；深入领会共产党人必须坚定信念、补好精神上的“钙”；深入领会作风建设的至关重要性，扎实开展群众路线教育实践活动；深入领会党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏；深入领会党要管党、从严治党必须做好抓基层打基础工作，积极创建基层服务型党组织；深入领会择天下英才而用之，大力实施人才强省战略；深入领会坚持和用好党内政治生活的“四大法宝”，保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一；深入领会“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子。

严把党员和各级领导干部的“入口关”。要严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，做好发展党员工作，努力把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来。在干部选拔任用中，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正使最优秀者成为党的各级干部队伍的主体。如果让只想从执政党的地位中捞好处，信奉“当官不发财，请我都不来”的人混入党内，特别是提拔到领导岗位，那么无论怎样努力“管党”、“治党”，都很难取得理想的成效。

加强学习型党组织建设。从坚持党要管党、从严治党的角度看，只有加强学习，才能筑牢管党、治党的理论基础、思想基础，才能使管党、治党的理念、方针、方法与时俱进，取得成效。因此，党要管党的题中之意，也包括管学习。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

进一步发展党内民主。党员是党的主体，也是管党、治党的主体。只有充分发展党内民主，切实保障党员的民主权利，才能有效发挥党员主体的作用，提高他们自觉履行党员义务和管党、治党的积极性主动性。党内的任何不良现象，不管以什么作挡箭牌，都逃不过全体党员的眼睛。“党内民主是党的生命”，民主是从严治党的利器，无论是从党的长远发展考量，还是为了解决眼前管党、治党的实际问题，都必须高度重视和切实发展党内民主。

真正提拔和重用优秀领导人才。党的治乱兴衰，根本在于大批领导人才的得与失。如果在党的各级领导岗位上的是优秀领导人才，那么党内存在的问题就能够看得准、抓得住、解决得好，管党才能管得牢，治党才能治得严；反之，则必然是管党管不住、治党治不严，误党误国，贻害无穷。

建构密切联系群众和群众监督的科学机制。密切联系群众是我们党长期执政的根本政治优势，是保持党的先进性纯洁性的基本途径和必然要求，也是克服党内一切不良现象的力量源泉。密切联系群众不能泛泛而论，而应该从制度层面作出规定，形成人民群众监督、评价党组织和党员、领导干部的科学机制。要解放思想，创新思路，建立健全密切联系群众和群众监督的一系列制度，使党员干部联系群众，以及群众评议评价党组织、党员和领导干部，做到客观化、常态化、制度化，并要求党组织、党员和领导干部及时作出负责任的回应。有了这样一种党内党外互动的科学机制，落实党要管党、从严治党方针，就有了更加可靠的保障。

切实推进全面从严治党

“四个全面”的战略布局，集中体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署。实现全面建成小康社会的战略目标以及全面深化改革和全面推进依法治国，都要靠中国共产党来把握方向、引领前进。只有全面从严治党，确保中国共产党始终成为坚强的领导核心，才能使全面深化改革和全面推进依法治国这两个轮子有效地转动起来，推动全面建成小康社会战略目标的顺利实现。因此，切实推进全面从严治党是最关键的战略举措。

由过去强调“从严治党”到现在提出“全面从严治党”，体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。党的建设是一项系统工作。所谓“全面”，就是党建内容的全覆盖，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五个方面，都要从严设计、从严推进、从严考核；同时也是党建主体的全动员，党的各级组织都必须认真贯彻从严治党要求，将管党治党的主体责任落到实处。所谓“从严”，就是用更严格的标准管党治党，对党员的要求比对普通民众的要求更严格，对党的纪律比其他团体更严明，对党的规定要比一般法规更严格；对党员领导干部的处理要比普通党员的处理更严厉。只有把“全面”和“从严”有机结合，才能使党建工作落到实处、管出成效。

从严加强思想建设。理想信念是一个政党的精神旗帜。中国共产党之所以具有先进性和战斗力，首先是因为它具有崇高的理想信念，运用科学理论武装自身。坚定共产主义理想信念、坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。在我们党90多年的历史中，无数共产党人无私奉献，甚至不惜流血牺牲，为的就是这个理想，靠的就是这种信仰。有对共产主义的美好憧憬，就会让自己看得更高、看得更远。

在新的时代，思想建设面临的最大问题是部分党员干部的信仰缺失。没有坚定的理想信念，就不会去坚持和奋斗，就会虚伪甚至堕落。对党员干部来说，理想信念滑坡是最严重的病变。党员干部如果没有坚定的理想信念，就难以抵制各种腐朽思想的侵蚀，就不能正确处理公私关系，就会缺乏正确的是非观、义利观、权力观，难免犯错误。

如何才能坚定理想信念？关键之一在于理论教育。坚定的信仰来自于对理论的深刻认知和切实把握。中国共产党之所以确立共产主义理想，其根本原因就是普遍认同马克思主义基本理论。当前，党员干部的教育培训工作稳步推进，效果明显，但仍存在一些重形式、轻效果的问题。思想建设要从严，关键是要从严设计、从严管理，建立严格淘汰机制。要奖优罚劣，营造良好的学习氛围；做好制度设计和安排，形成导学、督学、验学、奖学的机制，提高党员干部理论学习的内在动力。

从严加强组织建设。党的组织建设主要包括党的基层组织建设、民主集中制建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容，重点是培养一批素质优良的党员干部，锻造一支本领过硬的干部队伍。党的先进性要靠高素质的党员干部来体现。从严加强组织建设，必须严格党员管理教育，健全党员能进能出机制。严把入口关，确保党员质量。坚持民主评议党员制度，妥善处理不合格党员。从严加强组织建设，必须建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众制度化、常态化、长效化，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合人民群众的要求。

从严加强组织建设，关键是要用铁的纪律维护党的团结统一。全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在信息时代和社会条件急速变化的情况下，组织观念薄弱、组织领导涣散是不可忽视的重要问题。必须严明党的组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，增强责任感和使命感。要严格执行民主集中制和党内组织生活制度。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台，从严治党必须从党内政治生活入手。要敢于和善于运用批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员干部明辨是非、坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结。

从严加强组织建设的关键是从严治吏。要从严管理党员干部，坚持从严教育、从严要求、从严监督、从严惩戒。对于违反党纪政纪的党员干部要严肃批评、严厉查处，使广大党员干部时时受警醒、事事有约束，在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

从严加强作风建设。作风是党的形象，是人格的力量。人民群众就是通过自己身边的党组织和党员的作风来了解一个党、认识一个党，进而选择自己的政治态度和政治立场。作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。实践证明，没有良好群众基础的政党难以维系政权。人心向党，党必然生机勃勃；人心背党，党必然凋零败落。从历史发展角度看，执政时间越长的政党，越要从严治党，越要加强作风建设，这样才能赢得群众拥护，获得百姓支持。

当前，一些地方形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不绝，一些案件处理不严、得过且过，使得部分干部心存侥幸，没能从思想意识上认识错误、认真反省。党的十八大以来，总书记以上率下，不折不扣落实“八项规定”，产生了广泛、强大、持续的示范效应。党的群众路线教育实践活动开展以来，党的作风建设收到明显成效，赢得群众广泛赞誉。

从严抓作风建设，关键是从领导干部严格抓起。一个好的干部，讲真理不讲面子，讲原则不和稀泥，敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。领导干部只有严格要求自己，坚持严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实，才能以党风政风带动社风民风，营造风清气正的社会环境。作风建设永远在路上，要持续不断地抓下去，保持力度，真正让权力在阳光下运行。

从严加强反腐倡廉建设。当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题。面对这些新情况新问题，部分党员干部认为反腐败、打老虎、拍苍蝇会危害社会稳定，甚至产生适可而止、知难而退的想法。这些想法观念都是错误的。实际上，不反腐就会得罪人民群众，就会危害社会稳定，就会亡党亡国。因此，反腐倡廉不但不会损害党的形象，反而会真正赢得民心、获得百姓赞誉，真正树立党的光辉形象。

反腐倡廉建设必须真抓实干，必须“严”字当头，继续把反腐倡廉工作做深、做实，做出成效。从严加强反腐倡廉建设，要以完善惩治制度和预防腐败机制为重点。严厉惩治不放松，防微杜渐不能停，做到有腐必反、有贪必肃，形成强大的震慑力。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本、注重预防，注重制度建设，从源头上防止腐败发生。要严格执行党风廉政建设责任制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

从严加强制度建设。从严治党要突出制度管党的根本地位。改革开放以来，我们党制定颁布了一系列重要党内法规，为管党治党、执政治国提供了重要制度保障。当前，我国正处于改革开放的攻坚期和深水区，面对新形势新情况新问题，党内部分法规碎片化、形式化问题已经凸显，急需加强党的制度建设。

从严加强党的制度建设应突出以下工作：一是要完善顶层设计，搞好配套衔接，发挥制度整体功能；二是增强制度的针对性和可操作性，激发制度活力；三是强化制度的执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。“徒法不能以自行”，制度的生命在于执行。制度的效力必经强有力的执行方能发挥彰显，否则制度就只能徒有虚文。要坚持制度治党，既要有严的制度，又要有严的执行。必须增强制度执行力，做到用制度管权管事管人，强化制度建设和监督管理，确保制度面前没有特权、制度约束没有例外，切实推进全面从严治党。（作者：王炳林；单位：教育部中国特色社会主义理论体系研究中心）

第五篇：党要管党从严治党

党要管党 从严治党

——一论学习贯彻习近平在十八届中央纪委二次全

会讲话

本报评论员

《 人民日报 》（2013年01月24日01 版）

办好中国的事情，关键在党。总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话，一言以蔽之，就是坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，确保党始终成为坚强领导核心，始终保持先进性和纯洁性。

把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，把严明纪律作为党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路谋划反腐制度建设，习近平同志的这篇重要讲话，体现了对共产党执政规律和反腐倡廉规律的新认识，对新形势下党风廉政建设提出了新要求，向全党发出了建设廉洁政治的动员和部署。

从严治党，政治纪律要有新加强。形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。严明党的纪律，首在严明政治纪律，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致。只有牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝有令不行、有禁不止，才能确保中央政令畅通，各项方针政策落到实处。只有牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，才能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。全党同心，其利断金，只要我们党思想统一、步调一致，就能引领中国巨轮攻坚克难、乘风破浪。

从严治党，工作作风要有新气象。改进工作作风，“八项规定”是一个切入口和动员令，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。改作风，领导干部要先行，各级干部以身作则、率先垂范，说到做到，兑现承诺，就能树立好导向；人民满意是标准，广泛听取群众意见和建议，从群众不满意的地方改起，自觉接受群众评议和社会监督，就能踏石留印、抓铁有痕，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

从严治党，反腐倡廉要有新突破。腐败是社会毒瘤，清廉是人民期盼。新形势下，依纪依法严惩腐败，必须着力解决干部腐化、特权现象等群众反映强烈的突出问题。事实证明，坚持标本兼治、惩防并举，才能见实效、显长效。因此，要一手抓惩治，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；一手抓制度，继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐败国家立法，深化腐败问题多发领域和环节的改革，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

打铁还需自身硬，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。以更大的决心和力度从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能确保党和国家永葆生机活力。