北京市规划和国土资源管理委员会

第一篇：北京市规划和国土资源管理委员会

中共北京市规划和国土资源管理委员会党组 关于进一步规范处级干部配偶、子女及其配偶

经商办企业行为的暂行规定

为贯彻落实中央全面从严治党的要求，加强领导干部队伍管理，促进领导干部廉政建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅《关于进一步规范北京市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)的通知》（京办发[2016]22号）精神，结合我委工作职能和职责范围，制定本规定。

第一条 本规定所称处级干部主要指委机关、分局、委属单位处级干部（含正、副处级非领导职务）。

第二条 本规定所称经商办企业主要包括

登记注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业，投资非上市公司、企业，在国（境）外注册公司后回国内从事经营活动等情况。

第三条

进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

领导干部配偶、子女及其配偶不得在本市下列业务范围内经商办企业：

（一）房地产开发；

（二）房地产中介、评估；

（三）土地估价咨询评估；

（四）矿产资源咨询评估；

（五）城乡规划设计、业务咨询与信息技术服务；

（六）其他与规划国土资源管理业务相关的业务范围。第四条

领导干部配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隐名投资等形式规避本规定。

第五条

领导干部应当在领导班子年度民主生活会（组织生活会）上，对配偶、子女及其配偶经商办企业情况如实做出说明。

第六条

领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况发生变化的，应当在30日内填写《处级干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》，并按照干部管理权限向组织报告。

对无法判定是否属于经商办企业行为的事项，也要进行填报，由组织人事部门依据有关规定予以审定。

第七条

领导干部无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报配偶、子女及其配偶经商办企业情况的，应按照有关规定，根据情节轻重，给予批评教育、诫勉、组织处理或纪律处分。

第八条

人事处、机关纪委、驻委纪检组对填报配偶子女及其配偶经商办企业情况的处级干部进行专项核实，对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的处级干部每年按照10%的比例进行抽查。重点查核是否存在漏报、瞒报情况。对于干部群众举报的有关线索，由人事处、机关纪委、驻委纪检组依纪依法进行核查。

第九条

有与本规定第三条所列情形不一致的，领导干部应当进行自查自纠，提出整改意见。领导干部应当督促其配偶、子女及其配偶退出所从事的经商办企业活动。

对虚假退出或在退出时搞利益输送的，按照有关规定严肃处理。

第十条

领导干部配偶、子女及其配偶拒不退出所从事经商办企业活动的，其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，按照有关规定给予组织处理或纪律处分。涉嫌违法的，移送有关机关处理。

第十一条

领导干部因职务调整、本人或家庭成员的婚姻情况发生变化等原因，出现与本规定第三条所列情形不一致的，领导干部应作出书面承诺，并在一年内进行规范。违反承诺未作规范的，按照有关规定给予组织处理或纪律处分。

第十二条

本规定自发布之日起施行。

第二篇：北京规划和国土资源管理委员会领导班子

北京市规划和国土资源管理委员会领导班子

2017民主生活会整改方案

（2018年3月）

按照市委要求，为进一步明确整改任务、细化整改措施、落实整改责任，切实解决委领导班子在2017民主生活会中查摆出来的突出问题，现结合工作实际，特制定如下整改方案。

一、整改的指导思想和基本原则

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，践行“看北京首先要从政治上看”的要求，加强和规范党内政治生活，落实全面从严治党责任，扎实推进各项整改任务，谱写首都规划和国土资源管理工作新篇章。

2.整改原则。一是坚持首善标准。提高政治站位，牢固树立规划国土工作首先是政治工作的意识，自觉从国家发展大局中去谋划工作，从严要求，高标准把各项整改任务落到实处。二是坚持问题导向。对比较突出的问题加大整改力度，推动新老问题一起解决，使干部受教育、工作见成效。三是坚持领导带头。委领导班子要以上率下，加强统筹协调，带头推进整改落实，推动新时代首都规划和国土资源管理事业再上新台阶，取得新进步。

二、整改主要内容、责任分工与时限要求

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面的整改措施。

存在问题：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想理解领会不深刻不透彻，在“学懂弄通做实”上还有差距。二是不善于用习近平新时代中国特色社会主义思想去分析问题、解决问题，深入推动总体规划的落实上思路还不够开阔，措施还不够有效。

整改目标：把加强理论学习作为政治责任和自觉追求，进一步增强“四个意识”，提高政治站位。

整改措施：

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，发挥委党组中心组理论学习的龙头作用，严格落实市委《中心组学习规则实施意见》和我委《中心组学习组织实施办法》，加强集中宣讲、专题研讨，深化认识。抓住“关键少数”与全员覆盖相结合，通过班子成员带头宣讲、专家辅导报告、处级干部党务干部集中脱产培训等方式深化学习领会，切实做到学懂弄通做实。

责任领导：张维、刘轩 牵头部门：机关党委

配合部门：人事处 完成时限：2018年12月

2.坚持从更高的政治站位上思考研究工作。贯彻“看北京首先要从政治上看”的政治要求，不断深化对“规划国土工作首先是政治工作”的认识，从政治上看待问题、分析问题、解决问题，把思路从规划国土工作自身、从具体项目的局限中解放出来，从中央决策、国家战略的高度研究制定综合政策，从加强“四个中心”功能建设的角度整体思考推进工作。

责任领导：张维、刘轩 牵头部门：机关党委 完成时限：2018年12月

3.以党的政治建设为统领，加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，按照上级要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决政治站位不高、党员意识不强、担当精神不足等干部队伍中存在的突出问题。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部走在前、作表率。重视群团组织作用发挥，加强机关文化建设，认真做好向城市副中心搬迁和分局、委属单位整合组建中的思想工作,促进队伍融合凝聚，增强队伍活力，激发干事

创业的动力和热情。

责任领导：张维、刘轩 牵头部门：机关党委 配合部门：人事处 完成时限：2018年12月

4.创新规划实施体制机制。实行全域规划管控，划定城市开发边界和生态控制线，严控建设用地规模，实现生态用地动态增长。建立各区城乡建设用地增减挂钩机制，严格落实拆建比、拆占比，全市城乡建设用地减量30平方公里以上。以第三方评估方式实施城市体检，加强规划实施的监督考核问责，坚决维护总体规划的严肃性和权威性。

责任领导：师宏亚、施卫良 牵头部门：总体规划处、调控处 配合部门：市规划院 完成时限：2018年12月

5.抓好规划体系和重点任务落地。按照“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间布局编制分区规划，强化控规管理，深入开展城市设计导则、标准和政策规范研究制定工作，实现多规合一，全域管控。同步开展好物流、公共服务、地下空间和人防设施、市政基础设施、生态绿地系统等规划，增强城市发展的整体性、协调性，保证城市安全

高效运行。编制核心区控规，抓好长安街及其延长线规划管控和综合整治。配合制定中轴线申遗综合整治规划实施计划。优化中心城区空间布局，编制统筹腾退空间再利用规划，提升首都功能保障服务能力。抓紧编制顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城控制性详细规划，完善基础设施和公共服务设施，提高综合承载能力，强化多点支撑作用。编制浅山区保护规划，加强违法用地、违法建设专项治理，将浅山区建设成首都生态文明示范区。编制完成“三城一区”规划，促进协同联动发展。推进北京市新一轮土地利用总体规划的编制工作，形成规划编制成果上报市政府。

责任领导：谢俊奇、施卫良 牵头部门：总体规划处

配合部门：详细规划处、城市设计处、历史文化名城保护处、村镇规划处、市政设施工程管理处、市规划院、各分局

完成时限：2018年12月

（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面的整改措施。

存在问题：落实中央和市委重大决策部署不到位。在紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”、推动京津冀协同发展、城市副中心规划建设等重大工作中，没有真正从国家战略的高度去整体思考推进。面对全市规划国土领域存在 的热点舆情高发及重大风险隐患，“责任田”意识欠缺，责任制落实不力。在推进城市规划建设管理体制改革上缺乏前瞻性，对规划国土整合工作的顶层设计集体研究得不够，对相关体制机制进行调整完善不及时。

整改目标：按照“看北京首先从政治上看”的要求，落实好中央决策和市委重大决策部署，全力以赴抓好“三件大事”和市委市政府各项工作任务。

整改措施：

1.落实疏解整治促提升各项任务。以医院、学校等公共服务资源空间布局调整为抓手，加强薄弱地区公共服务能力建设，引导中心城区功能和人口有序转移。坚定有序推进疏解整治促提升专项行动，以“控新生、拆既有”为目标，确保新生违法建设零增长。全年计划拆除违法建设4000万平方米以上，腾退占地3974公顷（其中用于留白增绿1986公顷）。

责任领导：谢俊奇、周旭峰

牵头部门：详细规划处、专项治理协调处 配合部门：市规划院 完成时限：2018年12月

2.加快推进城市副中心规划建设。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，完成好副中心控制性详细规划及通州区总体规划编制、上报及发布工作。积极促进

城市副中心形成完善的城市综合功能,全面增强副中心的综合承载力和吸引力。打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀协同发展示范区。

责任领导：施卫良 牵头部门：副中心规划处

配合部门：副中心综合处、副中心督察处、市规划院 完成时限：2018年12月

3.着眼于京津冀更大的空间疏解功能谋发展。充分发挥北京“一核”作用，推动雄安新区和城市副中心两翼联动，带动城乡统筹和一体化发展。主动加强规划对接、政策衔接，全力支持河北雄安新区规划建设。加快推进京津冀交通基础设施互联互通，全面消除市域内国家高速公路“断头路”。推进新机场临空经济区总体规划和控制性详细规划编制和审批，推动临空经济区起步区建设。统筹划定生态功能区，构建京津冀一体化的生态安全格局。

责任领导：周楠森、施卫良

牵头部门：综合交通工程管理处、轨道交通工程管理处、总体规划处

配合部门：市规划院 完成时限：2018年12月

4.积极做好舆情监控和舆论引导。加强对重大事件的舆情监控，充分发挥规划国土微信公众号、微博、网站等

互联网媒体作用，及时发声，做好舆论引导。

责任领导：丁晓 牵头部门：研究室

配合部门：各相关处室、各分局、各委属单位 完成时限：2018年12月

5.抓好体制机制改革，加强顶层设计。系统梳理、深入分析机构整合后的运转情况，优化完善行政审批流程。积极稳妥地完成分局整合，有序推进事业单位改革，构建覆盖城乡的三级联动执法体系，建立科学规范、运转高效的规划国土管理体制。

责任领导：刘轩、周旭峰 牵头部门：人事处、法制处

配合部门：各相关处室、各分局、各委属单位 完成时限：2018年12月

（三）在对党忠诚老实方面的整改措施。

存在问题：一是抓纪律规矩执行的力度不够，时刻把纪律和规矩挺在前面的思想认识没有真正通过一级抓一级层层传导到全委每一名干部；二是党内政治生活不够严肃规范，“三会一课”制度执行不够严格，党员领导干部作为普通党员参加所在党支部组织生活的主动性和自觉性不够，个别党支部活动存在“三化”倾向，党费管理不够规范，党的基层组织建设弱化。

整改目标：严格落实全面从严治党政治责任，狠抓“关键少数”，营造守纪律讲规矩的良好氛围；持续推进党的建设，全面建设“五有”基层党组织。

整改措施：

1.加强对领导干部这个“关键少数”的监督管理。做深做细个人有关事项报告和核查工作，对不如实报告的加大提醒、函询和惩处力度。严格规范处级干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，涉及规划国土业务范围的一律按规定“退出”或对干部职务进行调整。严肃查处规矩意识淡薄，无视党的纪律的相关问题，使党员干部受到警示、教育和震慑。深入开展纪律教育，强化纪律约束，养成纪律自觉。

责任领导：张维、刘轩 牵头部门：人事处 完成时限：2018年12月

2.加强党内制度规范建设。针对当前基层党组织存在的较为集中的问题，研究制定《委党组实施党的工作问责程序》、《机关党委机关纪委工作规则》、《机关党组织和党员领导干部抓基层党建工作任务清单》、《进一步规范党的组织生活的规定》、《加强分局党建和思想政治工作的意见》等制度规定，强化对工作标准和程序的要求，明确责任、细化分工，逐条逐项指导检查规范制度落实情况，确保工作落实到人、落实到事。

责任领导：张维、刘轩 牵头部门：机关党委 完成时限：2018年12月

3.在全系统开展党支部规范化建设。集中进行机关党委和委属单位党组织组建换届工作，配齐配强党务干部力量。全面实施支部工作“一规一表一册一网”，以提升组织力为重点，以建设“五有”支部为目标，夯实组织基础。针对基层党组织工作的薄弱环节，推动制度规范落实到基层、贯彻到支部，支部评星定级、党员民主评议工作全覆盖。

责任领导：张维、刘轩 牵头部门：机关党委 完成时限：2018年12月

4.加强基层党组织党建工作检查指导。完善党支部述职评议考核，制定书记抓党建责任清单，进一步明确党组、机关党委、基层党组织各级责任，着力解决好“书记抓，抓书记”的问题。将基层党组织落实制度规范、严肃开展党内政治生活的情况作为党建述职评议考核的重要内容，委党组专题听取述职汇报。总结先进支部工作法，整顿软弱涣散支部，通过相互学习、相互监督、相互促进，形成抓党建工作的合力。领导干部要落实好双重组织生活的要求，按分管部门指导基层党组织生活，推动党的组织生活全面严起来实起来。

责任领导：张维、刘轩 牵头部门：机关党委 完成时限：2018年12月

（四）在担当负责方面的整改措施。

存在问题：一是主动作为不够，履行服务中央的职责不到位，首都规划建设委员会办公室作用发挥不够；二是攻坚克难的担当不足，维护规划严肃性、权威性不坚决。规划刚性不足、弹性过大，规划条件调整和变更频次颇高，执行最严格的节约集约用地制度力度不够，违法违规占地频发，历史遗留违法用地问题大量积压，执法立案结案率不高。

整改目标：提高政治站位，强化责任担当意识，树立“四个服务”意识，提升服务效率和水平；严格依法行政，坚决维护城市总体规划的严肃性、权威性。

整改措施：

1.充分发挥首规委办公室统筹协调作用。制定并发布《首都规划建设委员会办公室关于进一步完善统筹协调工作机制的意见》，建立会议保障、专家咨询、督察督办、规划管理协调、首都规划建设重大事项请示报告办理、首都规划建设重要情况通报、城市规划建设重要问题研究等工作机制，并推动各项机制有效运转。

责任领导：曹跃进

牵头部门：秘书处 配合部门：办公室 完成时限：2018年12月

2.进一步完善控规管理制度。按照严格依法行政、提高服务效率的原则，依据城乡规划法、规划条例和相关法律法规，在继承原有制度框架的基础上，进行补充和完善，研究制订新的控规维护管理规定。以开展新一轮控规编制为契机，严格落实新总规以资源环境承载能力为硬约束，切实减重、减负、减量发展的原则，组织各区政府开展中心城区和新城城区新一轮控规编制工作，编制工作中充分考虑社会发展和公众需求，增强控规科学性和权威性，从严控制控规调整。

责任领导：谢俊奇、施卫良 牵头部门：详细规划处、总体规划处 配合部门：相关分局、市规划院 完成时限：2018年12月

3.加强监督执法，维护规划和国土资源管理秩序。坚守建设用地规模底线，严格落实土地用途管制制度，促进城乡建设用地减量提质发展和集约高效利用。深入开展规划和国土资源督察工作，进一步完善督察工作体制机制，提高监督工作效能。研究规划核验标准，加大过程监督力度。运用扣减政府收益政策推动新生违法“零增长”，加强重

大典型违法案件查处工作，落实浅山区新增违法用地建设管控政策，进一步完善协同监管和联合惩戒机制，持续强化执法履职考评，逐步构建全市规划国土资源执法“三级监管责任”网格化管理体系。

责任领导：周旭峰

牵头部门：市规划和国土资源执法总队 配合部门：相关分局 完成时限：2018年12月

（五）在纠正“四风”不止步方面的整改措施。存在问题：一是宗旨意识不强，工作效能不高。对“放管服”改革理解不深入、落实不彻底。“门好进、脸好看、事难办”现象依然存在；二是会风文风问题比较突出。委系统内部、机关处室之间经常、反复地用文件部署落实工作，大量工作时间消耗在内部的文来文往中；三是深入基层调查研究不实。领导班子成员跟着市领导去调研的多、自己下去调研得少；解决具体项目问题的被动式调研多，主动查找问题、听取意见的实地调研少；到基层班子成员中调研多，深入一般干部群众中调研少。

整改目标：切实改进工作作风，提高工作效率，加强调查研究，坚决防止“四风”反弹回潮。

整改措施：

1.坚决贯彻落实总书记关于力戒形式主义、官

僚主义的指示精神，严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻落实实施细则的办法，抓好《市规划国土委落实中央八项规定精神的实施意见》的贯彻落实，坚决防止“四风”反弹回潮。

责任领导：刘轩、张亚芹 牵头部门：办公室、机关党委

配合部门：各处室、各分局、委属事业单位 完成时限：2018年12月

2.加强作风建设，提高工作效率。在全系统开展“制度建设年”活动和“改进工作作风、提高工作效率”大讨论活动。继续深化“为官不为”“为官乱为”以及严肃查处群众身边不正之风和腐败问题专项治理，按照国土部要求推进不动产登记窗口作风问题专项整治工作。

责任领导：刘轩、张亚芹 牵头部门：机关党委、办公室

配合部门：各处室、各分局、委属事业单位 完成时限：2018年12月

3.深入基层，加强调查研究。贯彻落实总书记和市委市政府关于“大兴调查研究之风”的重要指示，通过调查研究拿出实实在在的举措，主要负责同志要带头把责任和工作抓实，越是难度大、见效慢的越要抓在手上，不弃微末，不舍寸功。要把调查研究作为立足新时代、开拓新

局面、开辟新境界的战略举措来把握，作为改作风、增本领、强队伍的重大任务来落实。委领导班子成员及分局领导干部每年至少要亲自主持一项课题调研；各部门、各单位要围绕中央重大决策部署、市委市政府中心工作以及人民群众关心的急难忧问题，关注城乡规划和国土资源管理中深层次问题，每年至少要开展一项课题调研。调查研究要会选题、会聚焦、会结合实际工作，要遵循城市发展规律、经济发展规律、产业发展规律，既注重前瞻性、战略性问题的研究，又关注历史遗留难点问题、群众关心的焦点问题，通过调查研察实情、出实招、办实事、求实效。坚持和完善领导干部基层联系点制度，委领导班子带队，深入分局和国土所、不动产登记中心等基层一线单位，掌握基层队伍建设和干部思想的实际情况，督促指导基层党组织开展党建和业务工作，协调解决实际困难。领导干部不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，直接了解基层干部群众的所想、所急、所盼，切实帮助基层解决问题和困难。

责任领导：刘轩、丁晓 牵头部门：研究室、机关党委

配合部门：各相关处室、相关分局、委属事业单位 完成时限：2018年12月

（六）在严格执行廉洁自律准则方面的整改措施。存在问题：一是落实党风廉政建设主体责任不到位，监督检查、逐级传导压力工作不深入不细致；二是权力大诱惑多，存在比较高的廉政风险。廉政风险防控措施针对性、现实性不强。

整改目标：全面落实党风廉政建设主体责任，防控廉政风险，加强监督检查，抓早抓小，防止违规、腐败案件发生。

整改措施：

1.不断强化党组核心领导作用。严格执行《委党组工作规则（试行）》，按照党组议事清单，定期研究党建和党风廉政建设方面的重要事项，确定党组会议题，加强对“三重一大”事项的审议。

责任领导：张维、刘轩、何凤英 牵头部门：机关党委、驻委纪检监察组 完成时限：2018年12月

2.层层压实主体责任。以党员领导干部和党支部为重点，一级抓一级、层层抓落实，压实各级党组织书记管党治党第一责任人的职责和班子成员“一岗双责”职责，加强对领导干部的监督管理，确保各项制度规定和工作安排具体落实到人、落实到事。

责任领导：张维、刘轩 牵头部门：机关党委 完成时限：2018年12月

3.加强工作部署与督促检查。召开党风廉政建设工作大会，部署重点工作，层层签订责任书，建立责任清单，明确岗位责任。坚持日常监督检查与对重点环节、重要业务部门的监督检查相结合，领导班子成员带队对基层党组织党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查，确保党风廉政建设责任落实到位。

责任领导：张维、刘轩、何凤英 牵头部门：机关党委、驻委纪检监察组 完成时限：2018年12月

4.深化廉政风险防控工作。针对廉政风险防控仍存在薄弱环节问题，明确责任清单和任务清单。结合廉政责任书的签订，要求各处室、各委属单位、各分局紧密结合规划国土工作特点，结合各自业务工作特性，结合岗位职责和业务工作流程进一步认真梳理查找风险点，切实制定好廉政风险防控措施。

责任领导：张维、刘轩、何凤英 牵头部门：机关党委、驻委纪检监察组 完成时限：2018年12月

5.加强日常教育提醒。综合运用日常教育提醒的手段，正面教育与警示教育相结合，时刻强化廉洁自律的意识。抓住重要节日节点，开展廉政提醒教育，对“三公”经费使用、公车管理等情况进行明察暗访。

责任领导：张维、刘轩、何凤英 牵头部门：机关党委、驻委纪检监察组 完成时限：2018年12月

6.强化监督执纪问责。委党组成员按照职责分工，加强对所分管部门和相关单位的日常监督、检查、指导，支持各级纪检部门开展工作，严肃查处各类违规违纪行为，加强监督执纪“四种形态”的运用，注重抓早抓小、防微杜渐。

责任领导：张维、刘轩、何凤英 牵头部门：机关党委 配合部门：驻委纪检监察组 完成时限：2018年12月

三、工作要求

（一）明确整改责任。整改工作在委党组的统一领导下开展，党组书记、主任张维同志总牵头、总负责。领导班子成员按分工分别负责落实有关整改工作，牵头领导要积极协调解决整改中的难点问题。各牵头部门要对照各自整改任务，细化整改方案，建立工作台帐，推进整改任务落实。各配合部门要按要求配合抓好各项整改措施的落实。

（二）加强统筹协调。要确保整改工作与推动首都规划和国土资源事业发展的统筹，做到两手抓、两不误、双促进，用整改落实推动工作开展，用实际工作检验整改成效。要采取上下互动、左右联动、协调推进的方式，对涉

及多个部门和单位的整改落实事项，牵头领导要加强指导，牵头部门要积极协调，涉及的有关单位要各司其职、通力合作，确保整改工作协同推进、整改措施落到实处。

（三）强化督促检查。相关部门、单位承担整改任务组织实施和督促检查的双重责任。在解决具体问题的同时,要结合实际,进一步健全完善相关制度机制,做到标本兼治。委党组将加强对整改工作的督促检查，及时掌握整改工作的进度、质量和效果，整改落实情况将采取适当方式在一定范围内公开,接受党员群众监督，确保整改工作扎实有序、落到实处、抓出成效。

第三篇：申报北京市规划委员会

申报北京市规划委员会《建设工程规划许可证》所需要材料目录

1、建设单位填报《建设项目规划许可及其他事项申报表》（建设工程）

2、法人委托书一份，委托人身份证复印件一份。

3、规划意见书（规委）

4、报规证图纸一套（施工图纸包括：图纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各主要部位平面图、基础平面图、基础剖面图各１份；其中总平面图6张）

5、《城市建设工程办理竣工档案登记表》原件一份（城市档案馆）

6、报园林规划审批图纸一套（由规委转园林局）

7、交通规划设计审核批准书（由市交管局或区县交通支队的规划主管部门批复）

8、人防批准通知单（市或区县人防办公室）

9、消防设计审核批准通知单（市消防局建审处）

10、拟建项目对周遍建筑物（住宅）有日照影响的，需由有资质的日照测算单位做日照分析测算，要求满足大寒日不小于2小时，冬至日不小于1小时的日照）

11、设计、勘察中标通知书和北京市勘察设计招标投标登记表（由招投标公司办理）

12、其他要求提供的相关材料。

申报北京市规划委员会《建设用地规划许可证》所需要材料目录

1、建设单位出具的申报委托书；

2、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”（以招拍挂方式取得土地使用权的建设项目，需提交建设单位用地申请，须表述取得用地的有关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）；

3、《规划意见书附件》及附图复印件（以招拍挂方式取得土地使用权的建设项目，需提交土地整理储备机构《北京市国有土地使用权挂牌出让成交确认书》和国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让合同》及其相关文件）；

4、主管部门批准建设项目的有关文件原件（以协议出让方式取得土地使用权的建设项目，需提交国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让合同》及其相关文件；

5、《建设用地钉桩成果》；（由测绘单位测绘后提交成果报告）

6、由提供规划申报用图的测绘部门，按建设用地钉桩成果及绘图要求绘制的１：５００或１：２０００地形图５份。

7、需要使用项目名称的须提交地名命名行政许可文件复印件；

8、其他要求提供的相关材料。

申报北京市规划委员会《规划意见书》提供材料目录

1、建设单位出具的申报委托书；

2、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表；

3、对项目的相关批复及规划文件，如：

（1）危改项目：市、区危改办对危改项目的批复意见，市政府对《修建性详细规划》的批复意见及批复同意的《修建性详细规划》文本及图纸材料；

（2）市级开发区或产业、科技园区建设项目：市政府对开发区建设和《开发区控制性详细规划》的批复文件和《开发区控制性详细规划》文本及规划设计图纸黑（或申请人为入区单位，还需提交开发区管理部门对入区单位的批复意见及用地范围及市规划行政主管部门为开发区管理部门核发的〈规划意见书〉及附图复印件）；

（3）绿隔项目：绿化隔离地区建设项目审查会会议纪要及相关文件，市规划院核定的”规划意见书“（含主要经济技术指标）1份，”规划意见书“附图4份。

4、主管部门批准建设项目的有关文件原件；（建委批复）

5、修建性详细规划（或《规划意见函复》等前一阶段规划审批文件）中要求提交的相关部门的审查意见（规划委批复）；

6、建设单位的用地申请（须表述取得用地的有关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）文件；

7、申报的建设项目拟规划设计方案图（含主要经济技术指标）（设计院提供）

8、经市测绘行政主管部门审核确认的，具有相应资质的测绘单位提供的基本比例尺１：５００或１：２０００地形图１份，并用铅笔画出用地范围。

9．建设用地钉桩成果（测绘单位提供）

10、其他要求提供的相关材料。

申报北京市交通管理局交通规划方案审批所需材料清单

1、建设单位写申请（写明项目内容、规模）

2、规划意见书（规划委员会用地处）

3、交通影响评估报告（委托有交通评估资质的单位编写）

4、交通影响评估报告的批复（交管局规划处）

5、总平面图、坡道祥图、各层平面及剖立面图（由设计院提供）。申报北京市消防局建筑工程消防设计防火审核申报所需材料

1、规划意见书(报施工图时附送初步设计的建筑消防设计防火审核意见书)。

2、建设单位填写《建筑工程消防设计防火审核申报表》（一式两份）。

3、全套正式蓝图装订成册，装入城乡建设档案馆的标准图盒，送审的正式蓝图需有设计单位本图纸报审专用章（设计院提供）。

4、消防设计专篇（文字方式表示）设计院提供。

申报北京市建设委员会《建设工程施工许可证》所需要材料目录

1、按规定填写《建筑工程施工许可申请表》（一式两份）加盖建设单位公章及法人代表签章后到市建委工程办登记备案编号。1．1可同时进行的程序有：

（1）建设单位开户行出具资金证明；

（2）到人防办公室进行人防图审查，取得人防施工图设计审查通知书；

（3）到规划委认可的审图单位进行施工图审查，取得施工图设计文件审查合格书。

2、到北京市投标监管处办理项目招投标、施工和监理合同备案及中标通知书备案手续。2．

1、经过我公司预先委托的招投标代理公司工作，办理项目招投标施工和监理登记工作。2．

2、约20天左右在北京市标办召开施工总包和监理公司专家评议会，确定施工总包单位和监理公司。

2．3办理项目招投标施工和监理合同备案及中标通知书备案手续，以及其他项目有关专业预登记工作。

2．4、建委建材办领取项目散装水泥专项基金和节能墙体材料交费单据，到公司开户银行交纳。

3．招投标结束后，填写《北京市建筑工程施工安全监督通知书》并加盖甲乙双方公章，持此《通知书》及”安全生产技术措施“到市建委施工安全处办理安全监督手续和安全生产技术措施审查手续，并由施工安全处在《施工许可申请表》内”质量、安全监督手续"一栏加盖安全监督备案章（一式两份），并由施工总包单位办理“施工人员意外伤害保险”保单。

4、填写质量监督注册登记表及建筑节能备案登记表，加盖各有关建设单位（甲方）、施工总包单位、监理公司、设计单位公章及资质证书编号。

5、将以上材料全部报市建委工程办审查，并等待经办人员踏勘施工现场。

第四篇：国土资源管理

国土资源管理

【概 况】 盐城是江苏省土地面积最大的地级市，全市土地总面积1.70万平方公里，其中沿海滩涂面积45.53万公顷，占全省沿海滩涂面积的75%。现有农用地111.8万公顷，其中耕地82.74万公顷；建设用地23.25万公顷；未利用地34.62万公顷。设有150个基本农田保护区，基本农田总面积77.26万公顷。

年内，全市国土资源系统主动适应宏观调控新形势，紧紧围绕经济社会发展大局，按照市委、市政府提出的“解难题、保发展、促集约”要求，一手抓保护资源，一手抓保障发展，保证了全市重大项目用地及重要民生设施用地，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。市国土资源局被表彰为全国市县测绘管理先进单位，并作为地级市测绘管理机构唯一代表在大会上作典型发言。全市国土资源系统建成盐城市文明行业，市国土资源局连续六年被市委、市政府表彰为三个文明建设综合先进集体。

【用地计划】 在国家严格控制用地计划指标而地方用地需求量很大的严峻形势下，既注重向上争取，又注重内部挖潜，想方设法通过点供、城乡增减挂钩、独立选址等途径多渠道争取用地指标。全市共获得用地计划1800公顷，其中，国家农用地转用计划420公顷，城乡建设用地增减挂钩指标445公顷，点供指标436公顷，独立选址计划指标451公顷，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。

【节约集约用地】 严格项目预审制度，坚持经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。全市供应土地2133公顷，其中，普通商品房923公顷，工矿用地1204公顷，商服用地155公顷。全年出让土地756宗，实现土地出让金67.9亿元。

【耕地保护】 落实政府保护耕地责任制。加大对基本农田的投入力度，土地开发整理资金、项目向基本农田保护区倾斜达85%以上。全年共实施复垦整理项目库项目255个，总面积0.98万公顷，新增耕地0.4万公顷，居全省第一。全市争取土地开发整理专项资金

9.38亿元，其中易地补偿资金3.58亿元；省以上投资项目22个，总面积2.7万公顷，争取项目资金5.8亿元。积极开展万顷良田建设工程试点工作。

【矿产资源管理】 不断规范矿产市场秩序，进一步提高审批效率，为全市35家采矿企业及时办理采矿权变更、延续手续，全市共挂牌出让采矿权257宗，公开出让率达100%。矿产资源管理费用全部征收到位。

【土地执法】 全年共组织对各县（市、区）巡查4次，检查在建项目382宗，制止、查处违法用地13宗。进一步强化大市区的分片包干巡查，制止处于萌芽状态的土地违法案件30件。顺利通过了国土资源部百日执法行动成效显著单位考核评审，荣获全省唯一的一等奖。

【土地规划】 市、县土地利用总体规划实施评价和专题研究成果通过省级专家评审论证，成果质量居全省前列。积极编制全市沿海土地利用规划。完成了土地变更调查和城镇地籍调查数据汇总工作。高度重视《盐城市第二轮矿产资源总体规划》编制工作，顺利通过专家评审，在全省13个大市中第一家通过评审。

【征地补偿】 严格执行“两公告一登记”和“补偿款预存”制度，依法确定农用地征转用补偿标准，全市发放征地补偿款9.7亿元。年内全市涉土群众来信431件，比上年下降31%。（张中俊 程德宝）

第五篇：国土资源管理工作总结

****镇国土资源管理工作总结

为巩固提高国土资源管理水平，促进全镇规范合理利用土地，有效保护耕地，镇党委、政府高度重视国土资源管理工作，始终将其列入全镇日常行政工作的重要议事日程，在县委、县政府的正确领导，县国土资源局的大力支持和相关部门的配合下，******镇国土资源管理工作取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导，严格执法

为进一步明确工作责任，加强日常对违法用地的管理，镇党委、政府多次召开党政班子会议，专题研究国土资源管理工作，并出台进一步加强村级土地协管员管理的办法，加强村级土地协管员的培训，明确村支书为村级协管员。同时加大土地违法巡查工作，发现一起，制止一起，对情节严重的采取强制措施，今年共组织强制拆除2次，拆除违章共计4户。

二、强化农民建房管理，提高办事效率

在建设用地日常管理中，农民建房报批，要求土管员严格把关及时踏勘及时报批，建房纠纷在日常踏勘中解决于萌芽中，让群众造的放心，住的舒心。要求农户建房必须符合“两规”、严格执行“一户一宅”的建房条件，控制农村私人违法占地建房。完善农村村民建房管理监督网络，切实加强农村村民建房的日常监管，及时发现和制止违法建设行为。特别占用农用地的新建住宅，由村主要领导、驻村干部、国土员、，规划员、镇政府领导联合审签，逐村逐户统一会审后报批。把建房指标真正落实到无房户，缺房户中，做到民主管理严格把关。***全镇共依法报批农民建房***户，面积***平方米

三、做好日常土地管理工作，建立长效管理机制

**镇耕地面积大，人口多，是一个典型的农业大镇，农民主要以粮食生产和生猪养殖业为主，农村农民违法占地建生产性用房问题突出，为能达到长效管理有效制止违法占地建房的发生，镇党委、政府首先将土地管理工作列入工作责任制考核范围，对镇、村二级干部实行季度单项考核和年终重点考核，加大考核力度，做到奖惩并举。

（一）在临时用地管理上，采取疏堵结合，在上级部门的委托范围内，认真开展临时生产性用房的审批，解决了一部分农户的生产性用房的困难。

（二）在建设用地日常管理工作中，要求国土、规划部门做到：

1、指对全镇的建设用地在调查摸底、实地踏勘的基础上，由镇政府领导、国土所、规划人员集体讨论，逐村逐户统一会审后报批，把建房用地指标真正落实到无房户、缺房户当中，做到民主管理，从严把关。

2、一是要求一些拟拆除原有房屋报批新建的用地申请人，在报批前作出书面承诺，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用证书，其宅基地收归村集体，用于宅基地整理和新农村建设，并保证在供地报批前履行承诺，否则视为自愿放弃建房申请，取消报批资格；二是对在分家立户中或原屋出并后形成的无房户，要求申请建房户在报批前对其无房原因的真实性作出书面承诺，如有弄虚作假，一经查实，即以骗取批准论处，并承诺自愿承担法律后果。通过申请用地者的保证和承诺，促其自我约束，做到关卡前移，预防在先。

3、把“建设用地管理工作流程”，各村申请建房户调查情况（家庭人口、原有住房、申请地类、建房面积）；会审结果批前，上村务公开栏公示。通过公示，广泛接受社会各界的监督，做到透明公开，力求公平公正。

4、国土所工作人员要在建设用地管理中：选址定点到场、打桩放线到场、台基验收到场、登记发证到场，做到环环紧扣，长效管理。

四、严格保护耕地，健全基本农田保护制度

为保护好耕地，健全基本农田保护制度，我镇把耕地保护，基本农田保护制度要纳入干部年终考核，对村级班子也实行严格的考核，做到分级负责，责任到人。全镇2010本耕地保有量***亩，基本农田保有量****亩，达到了上级下达的控制指标。

五、做好土地后备资源开发工作

***年，我镇认真做好土地后备资源开发工作，积极配合上级国土部门低丘缓坡开发的各项工作，做到早开工、早完工，认真抓好政策处理工作，实现无障碍施工，今年我镇实施造田开发项目一个，造田面积***余亩，完成县政府下达的造田造地任务。严格按规划设计和施工合同的要求，抓好工程的施工进度监督、质量管理工作，确保工程质量达到合格以上。

六、认真抓好信访工作

**镇人多、村多，土地信访是信访案件的重点、难点，镇党委、镇政府对土地信访高度重视，对每一起信访都有专人负责，认真做好调查工作，寻找信访的起因，解决信访人的实际问题。但对无理信访也决不手软。认真组织国土资源信访调处工作，重视初信初访，严格控制因土地问题引起的越级访、重复访、群体访，无国土资源恶性信访案件的发生。全年共发生涉土信访2 件，目前都已调解。

七、服务工业企业，做好征地报批工作

做好**镇集镇建设规划及工业用地的合理布局。认真全程服务好各类企业，认真为企业排优解难和洽谈企业的用地手续办理工作。全年配合县统征中心征地***余亩，为企业发展奠定坚实基础。

**镇人民政府 ***年***月***日