20171025唐山社会保险费联网征收工作的通知

第一篇：20171025唐山社会保险费联网征收工作的通知

唐山市社会保险事业管理局

关于社会保险费联网征收工作的通知（代拟稿）

局内各处室、各县区社会保险事业管理局（经办机构）：

2017年11月1日，我市社保地税系统将联网运行，企业养老保险费、失业保险费实行联网征收。为确保业务经办正常开展，现就有关工作通知如下：

一、更换申报表样

社税联网后，参保单位缴费实行带有社保核定流水号的新版《社会保险费申报表》，同时增加《社会保险费职工个人补缴核定表》。对单位当期缴费（包括正常缴费、滞后补收、社平补差、滞后退收等），每月打印一张申报表；对单位补收（单位历史补收、社保稽核补收），每次打印一张申报表；对职工个人补缴（个人补欠、个人补收、个人补差），每人打印一张个人补缴表，也可多人汇总后打印到一张申报表上，但每个参保单位不得同时选择两种个人补缴打印方式。

参保单位持申报表或个人补缴表到地税缴费，必须做到单表足额缴纳。

二、调整业务期别

从2017年11月起，地税征缴期由每月15日前扩展为每月月初至月末2日前。从2017年11月1日起，地税机关利 用金三系统中的社保费联网征收模块办理缴费申报业务。

为平稳过渡，社保经办机构2017年10月31日下班后结束11月社保业务期，市局统一将11月应征数据传递地税，参保单位可在11月1日至11月28日期间到地税缴纳11月费款。2017年11月1日至12月29日为2017年12月社保业务期，期间可办理人员增减，但12月1日后方能打印申报表（职工个人补缴除外）。

从2018年1月起，社保业务期调整为每月月初至月末2日前，即当月社保核定、当月地税缴费、记账按自然月核算。每月最后两日为结账期，进行业务财务对账等月末处理，不再受理业务申报；每月最后一日17点，系统自动进行征收过月。

三、逾期未缴重新打印

对2017年11月（不含）以前社保申报后未到地税缴费的，参保单位补欠时需到社保经办机构重新打印新版《社会保险费申报表》，费款属期、核定日期仍为原申报表日期，社保经办机构不核定滞纳金。从2017年11月1日起，地税机关征收时将不再接收2017年11月（不含）以前的老版《社会保险费申报表》。

参保单位可通过数字证书登录网上社保系统，提交历史申报表打印申请，系统在次日自动办结反馈；参保单位下载打印带有社保经办机构电子签章的新版《社会保险费申报表》，据此到地税缴费。

四、核对单位登记信息

社税联网前，省地税局统一将地税老系统中缴费人登记信息迁移到金三系统，社保系统与地税系统不再进行现有参保单位登记信息的初始化同步。联网首月，参保单位根据社保系统传递的应征数据到地税缴费，地税系统根据单位社保编号提取应征数据。

对单位社保编号不存在或提取数据与申报表不一致的，地税不予缴费申报，参保单位须到社保经办机构打印《社会保险参保单位登记信息表》，经办机构签章后到地税进行缴费单位信息登记，然后再进行缴费申报。

参保单位可通过数字证书登录网上社保系统，自助打印带有社保经办机构电子签章的《社会保险参保单位登记信息表》。

五、优化财务到账流程

社税联网后，地税系统在费款入库次日将社会保险费实收明细和国库日报表的电子数据联网反馈社保系统，社保系统将据此实现自动财务到账和每日实收对账。

社保财务部门仍然负责财务到账职责，对不能自动匹配到账的，要主动与缴费单位联系核对原始缴费单据，确认无误后进行手工到账。

每月1日，地税打印《社会保险费对账情况明细表》（印 章齐全）给社保财务，进行社保地税对账；社保财务部门打印《社会保险费征收对账汇总表》给业务部门，业务部门通过系统确认后方能进行月末处理（包括业务台账及统计报表等）。

六、灵活就业人员缴费

2017年度灵活就业人员缴费，仍按现有业务流程和缴款方式。对通过微信、地税自助终端、网上银行等方式自助缴费的，要按照省地税局统一要求，做好相关系统调整和数据传递工作。

从2018年1月起，灵活就业人员缴纳企业养老保险费将按照全省统一征收规程执行，具体政策办法由省人力资源和社会保障厅、省地税局另行制定。

附件：

1、《社会保险费申报表》

2、《社会保险费职工个人补缴核定表》

3、《社会保险参保单位登记信息表》

4、《社会保险费征收对账汇总表》

唐山市社会保险事业管理局 2017年10月25日

第二篇：社会保险费征收工作经验交流

社会保险费征收工作经验交流

荆门支行 帝国崛起

社保征收，利国利民，更是建行勇于承担社会责任的表现。

在社保征收的岗位一年多，获得了“社保王子”的美誉，工作中也汲取了些许经验，在此和各位同仁交流一下。

1，社保征收的两个最常用的代码：8801和8804。8801适用于普通缴费，也就是没有去社保局开核定单。8804适用于已经到社保局开了核定单，这种情况，只能到金宁支行缴费，或者农业银行向阳支行（象山菜场对面）。

2，可以用来征收社保的几个号：（新旧）身份证号码；个人编号；医保卡号；养老证号。

荆门地区身份证号码多以4208开头，个人编号以1开头，医保号11开头，养老证号00开头。

为提升效率，在收缴社保时建议多用个人编号，因为个人编号最短最方便录入。有些客户用新旧身份证号码系统都提示没有该客户信息，原因是社保局可能没有录入该客户的身份证信息。

3，出错补救措施。

原凭证作废：需要先联系社保局在他们系统撤单，然后DCC做8806，经授权冲正。如果客户已开核定单则只需要我们系统做8806授权冲正；

原凭证重打：包括打印社保收据和小白纸。社保收据重打做8807-0，然后输入客户个人编号和新社保收据号，经授权重新打印。小白纸重打也做 8807-2，下面需要输入当天的日期和社保收据上的核定单号，经授权也可以重打。

4，异常状况。

如果DCC系统提示：“核定流水号出错。。。”字样，则说明客户已经在社保局开过核定单，这时有两种解决办法：一是请客户找到核定单再来缴费；二是请客户到社保局撤销该笔核定单或者再次开一份核定单到我行缴费。

如果DCC系统提示“已有缴费记录，请撤销后再重新缴费。。”字样，则表明，该客户已经在建行缴费，但是由于系统原因没有缴费成功，这时通

过8805输入客户个人编号可以反查到客户的缴费信息。这种情况，其他支行都无法进行缴费，只能请客户到原网点，受理该笔业务的经办员（通过8805可以查到）撤销方可继续缴费。

必须请客户到社保局开核定单的情况：无论如何都找不到客户信息；补交原来未交的时间段；原来由单位缴纳，换成个人第一次缴费；已开核定单遗失或者核定单不全；

我行社保代收的范围是：市直（核定单、养老证红本本、医疗证绿本本都有字样提示）。如果代收到其他辖区就一定要立马冲正的。至于其他辖区的代收银行可以引导客户咨询社保局。

5，社保缴费的为：每年的7月1日——次年的6月30日。即每年的7月1日开始实行新标准缴费。

6，社保缴费高峰时段：每年的7、8月份和岁末年初2、3月份。

希望以上信息对大家日常处理社保工作有所帮助，有不足之处，欢迎大家批评指正，补充完善，多多交流。

第三篇：社会保险费征收汇报材料

XX区地税局社保工作情况汇报

在市局党组的正确领导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，以组织收入为中心，加强计划落实，强化统计分析，注重协调配合，夯实征管基础，优化纳费服务，实现社会保险费等项收入较上年同期实现了较大增长，圆满完成了各项工作任务，为有效筹措社会保险费，维护社会和谐稳定做出了突出的贡献。现就工作情况总结汇报如下：

一、收入完成情况

2011年1-12月份累计征收社会保险费及其他收入242，250万元，比去年同期增加56，609万元，增加31.20%。企业养老统筹完成计划的104.81%；工会经费完成计划的104.78%。

其中：企业养老保险累计完成119，527万元，比去年同期增加了28，496万元，增加了31.30%（统筹部分征收87，205万元，比去年同期增加了22，168万元，增加了34.07%，个人缴费部分32，322万元，比上年同期增加6，333万元，增加24.37%。）

事业单位养老保险累计完成12，082万元，比去年同期增加了61万元，增加了051%。

失业保险累计完成16，423万元，比去年同期增加了4，272万元，增加了35.16%，其中企业部分14，848万元，比去年同期增加4，197万元，增加了39.40%；事业部分1，575万元，比去年同期增加75万元，增加了5.00%。

医疗保险累计完成79，155万元，比去年同期增加了20，053万元，增加了33.93%。

工伤保险累计完成5，026万元，比去年同期增加了2，705万元，增加了116.54%。

工会经费累计完成6，423万元，比去年同期增加了1，004万元，增加了18.53%。

残疾人保障金累计完成3，614万元，比去年同期增加了1，018万元，增加了39.21%。

2012年1-6月份累计征收社会保险费及其他收入131,488万元，比去年同期增加14,769万元，增加12.65%。其中：企业养老保险累计完成65,076万元，比去年同期增加了8,305万元，增加了14.63%，（统筹部分征收47,203万元，比去年同期增加了5，755万元，增加了13.88%，个人缴费部分17,873万元，比上年同期增加2,550万元，增加16.64%。）

事业单位养老保险累计完成5,950万元，比去年同期增加了7万元，增加了0.12%。

失业保险累计完成8,713万元，比去年同期增加了914万元，增加了11.72%，其中企业部分7,896万元，比去年同期增加841万元，增加了11.92%；事业部分817万元，比去年同期增加73万元，增加了9.81%。

医疗保险累计完成45,211万元，比去年同期增加了8,042万元，增加了21.64%。

工伤保险累计完成2,781万元，比去年同期增加了430万

元，增加了18.29%。

工会经费累计完成3,742万元，比去年同期增加了569万元，增加了17.93%。

残疾人保障金累计完成15万元，比去年同期减少了3,498万元，减少了99.57%。

二、社保费征收的主要形势及采取措施

（一）以组织收入为中心，抓好收入计划的测算分析工作

局党组高度重视社保费、残保金、工会经费征收工作，主管局长亲自组织社保科认真开展社保费、残保金和工会经费的计划测算工作，及时将计划分解落实到科（所），加强责任落实，强化收入分析工作，做到有的放矢、应收尽收。在局党组的正确领导下，在主管局长的亲自指挥下，全局同志进一步提高认识，加强领导，精心组织，讲政治、顾大局，克服一切困难。坚持税费并重原则，坚持税费同征、同管、同查、同服务。

（二）以动态监控为重点，认真开展社保费、工会经费收入分析和计划调度工作

在每月月初，对社保费、残保金和工会经费的收入情况进行统计汇总，并对各费种的增减收因素深入分析，及时把握费源变化情况，为及时掌握社会保险费的征收情况和趋势预测提供数据基础, 从收入进度、收入结构等多角度监控征收情况，有的放矢地加强计划监测和调度。相关科室经常深入企业了解征收现状，发现征收中存在的问题，查找费源增长点，挖掘费

源潜力，有效确保完成收入任务。

（三）以多措并举为方法，不断夯实社会保险费征管工作基础

1.狠抓了申报、入库、清欠、扩面、违章处罚等环节。申报率逐月攀升，未申报和零申报逐月下降。采取有效措施，努力做到应保尽保；加强对零申报、未申报的管理工作，加强对迟申报、迟入库户的监控。在其他部门的配合下，着重清理社保户籍。在分局网上严格对各科所申报率、入库率进行考核，并做到每月通报，通过目标管理考核来提高社会保险费的征管质量和工作效率。2012年1—6月份申报率达到99%以上、入库率达到98%以上。

2.加强清欠工作，确保保费应收尽收。每月将欠费企业名单放在分局内网上，由各科、所对这些企业进行催缴。摸清欠费底数，对欠费企业实行分类管理：属于有能力缴费的，及时督促企业尽快缴费；确实缴费困难的，由税收管理员对其进行动态管理，及时了解企业的固定资产、现金流量、生产经营情况和法人、财务人员变动情况，一旦有能力缴费或进行破产、重组、清算时，及时督促其到我局补缴。我局还成立了以主管局长牵头的社保费清欠小组，深入企业宣传政策。

（四）以信息化管理为手段，加强重点费源监管工作。注重向重点费源管理要收入，从摸清底数、强化分析、跟踪监控三个方面开展工作。

一是按照市局有关要求，结合我区实际，以确保监控50%以上费源为前提，按省、市、区三级不同标准重新确定了重点费源企业。二是把重点费源监控列入日常管理的工作重点，强化重点费源分析。全面了解和掌握辖区内重点费源的总体状况和变动趋势，详细梳理所有参保人数、缴费信息、欠费等情况，实施对比分析。三是依托“重点费源管理”模块，对重点费源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理。我局通过对上一社会保险费收入超过80万的纳费大户的资料进行认真的分析和筛选，在考虑到缴费单位类型、单位状态、一次性因素等相关影响因素的基础上，我局2012认定重点费源企业295户，其中年纳费额100万元以上的省级重点费源企业241 户，年纳费额80万元以上的市级重点费源企业54户。2011年以上企业合计征收社保费14亿元，占我局社保费收入23亿元的60.87%。区局将对这些企业进行动态管理，实时监控，做到管住户、管住人，有针对性和创造性地开展工作，最大限度地实现应收尽收。

（五）以协调配合为途径，加强社会保险费各费种的征收管理工作

我局在税务登记窗口向新办的符合参保的企业、事业等单位发放《社会保险登记限期办理通知书》，每月定期向区社保公司、区劳动局转送应参保单位信息。2012年共转送社保经办机构未参保企业542户，1539人。

3.以创先争优“打擂台”活动为契机，积极采取措施抓收入、促征管。

我局认真组织党员干部学习局长动员大会讲话精神，制定了社保费创先争优“打擂台”实施方案，推出了具有特色的活动计划。

2011年我局组织编制了“社会保险费监控预警系统”，从运行情况来看，取得良好效果。一方面，可以为组织收入服务，如在2011年省局组织开展的社会保险费专项检查工作中，我局用这个系统筛查出疑点企业，确定检查对象，共查补社会保险费及滞纳金500多万元，入库社保费300多万元；另一方面，可以为加强征管服务，如2011年11月份，我局用这个系统筛查出未办养老登记企业4601户，已向企业下发限期办理通知书。

2012年,我局为进一步服务基层地税部门和广大缴费单位，规范地税机关执法行为、提高工作效率、优化服务质量；提高缴费单位依法办费能力，节约办费成本，提高办费效能，增强纳费遵从度，推进依法纳费，我局借鉴吸收精细化管理和现代科学管理理念，将抽象的法律规定整合为具体的、可操作的、标准化的办费实务，编制《社会保险费办事通》。即分别从服务基层地税干部和服务广大缴费单位两个不同的角度，按照“精简程序、理清环节、优化流程、明确标准”的要求，以涉费事项为线索，以经办流程为载体，以温馨提示为导引，从受理部门、所需资料、办事流程、注意事项、政策依据、相关 6

文书、常见问题等几个方面对社保费相关事项作出解释或说明，形成一个全面、完整、规范、标准、实用的实务操作说明书。《社保办事通》将使复杂事情简单化、平面规定立体化、多层管理扁平化、税收执法规范化、税收服务人性化、税收征管科学化，它将为构建和谐的征纳关系奠定坚实基础，真正在地税机关和纳税人之间架起一座“连心桥”。

2012年下半年，我局将继续按照“税费并重、税费统征”的原则，扎实工作，奋力拼搏，开拓创新，锐意进取，努力完成各项工作任务，为XX市经济发展和社会稳定做出贡献。

第四篇：社会保险费征收会议

主持词

（*****年**月**日）

同志们：

现在开会，今天这次会议是经县政府研究决定召开的。会议主要任务是：总结表彰2012年社保工作，安排部署2013年社保工作，动员全县上下，齐抓共管，齐心协力，全面完成社会保障工作各项任务。

会议议程共有三项，下面依次进行。

会议第一项，由*****同志宣读《县政府关于表彰2012社会保障工作先进单位的通报》。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 会议进行第二项，请*****同志宣读《县政府关于下达2013社会保险工作目标的通知》。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 会议进行第三项，请县委常委、政府常务副县长****同志作重要讲话，大家欢迎。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 同志们，今天会议既定的各项议程已进行完毕。为落实好会议精神，我再强调几点：

一、认识要到位。会后，各乡镇、各有关部门要认真传达学习此次会议精神。工作中要切实增强大局意识和责任意识，把社

会保险费缴纳工作作为一项硬指标、硬任务，确保按时、高质量完成工作任务。

二、责任要落实。各乡镇、各有关部门要进一步细化工作措施，分解任务目标，压死工作责任，一把手为本单位社会保险费缴纳工作的第一责任人，形成主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，工作人员抓具体的工作格局，快速行动，高效工作，按时足额缴纳社会保险费。

三、督导要有力。政府督查室和社保工作领导小组办公室要定期进行督导检查，督进度、促落实，定期编发社保工作简报，通报工作进展情况，促进社会保险费缴纳工作圆满完成。

散会。

第五篇：地税局社会保险费征收情况的报告

**区地税局自2001年开始进行部分社保费征收，2007年又根据市局的指示和区委、区政府的决定，进行了全面接管社保征收工作,并较好地打开了工作局面，形成了政府领导支持，劳动社保部门积极配合，地税机关负责征收社保费的良好格局。今年全局共征收入库社保收入2629万元，占年计划的105%，共核定缴费16428人次，较上年净增4280人

次，增长35.2 %。

（一）统一思想，提高认识，增强做好社会保险费征收工作的责任感和紧迫感。区局通过学习贯彻省政府文件精神，使全局广大干部深刻认识到征收社会保险费的重要意义，克服了对征收社会保险费“临时性”、“份外工作”的模糊认识，充分调动起广大干部职工的工作热情，为征收社会保险费工作奠定了坚实的思想基础。

（二）加强领导，明确责任，积极采取各种有效措施，确保社保费征收工作的顺利进行。区局从讲政治的高度出发，正确处理好“税与费”之间的关系，把征税和征费两副担子“一肩挑”。同时，在全区范围内深入开展社会保险费费源普查和测算工作，摸清费源底数，并在此基础上实行社会保险费征收目标管理责任制，将社会保险费的征收与税收收入任务目标一起考核。由一把手亲自挂帅，分管局领导具体抓，层层落实征收任务，做到工作细化，责任到人。

1、为适应社会保险费征管改革的深化，进一步做好社会保险费的征收管理工作，结合区局实际，于今年3月份设立了**地税社会保险费征收大厅，并配备了3名工作人员，专门负责社会保险费的征管。

2、加强社会保险费的宣传力度。以贯彻《湖南省社会保险费征缴办法》为契机，加大社会保险费征缴宣传力度。一是加强对党政领导的宣传汇报工作，提高领导的认识，取得他们的支持；二是组织地税干部学习办法，制定宣传工作计划；三是通过区政府门口的宣传窗等各种载体进行广泛宣传；四是深入企事业单位，并翻印《湖南省社会保险费征缴办法》业务宣传小册子500多本分发给有关缴费单位和个人。加强对社会各界的宣传，从而营造出一个依法纳税缴费的良好社会氛围。

3、加大清欠力度，地税和和社保部门通力合作，对各类欠费户进行催缴，今年1至12月份累计清欠498万元，做到应收尽收。

（三）征管并重，努力提高社会保险费征管质量。充分发挥了地税部门组织收入的职能作用，借助地税部门的优势，创造性地抓好以下工作。

1、抓费源，摸清征管底子。今年上半年，区局开展组织了社会保险费费源普查工作，通过日常调查和全面普查，摸清了管户底子，及时补充和完善征管基础信息。与此同时，加强费源分析，增强组织收入的预见性和前瞻性，做到监控重点费源，预测动态费源，掌握有效费源，夯实征管基础工作。

2、抓征收，确保费款及时足额入库。各基层税务所严格按照规定，抓好社会保险费申报、入库和对帐工作，坚决杜绝压库、混库和挪用资金情况。严格执行延期缴纳和缓缴等有关规定，杜绝违规审批缓缴的现象发生。及时掌握企业申报缴费的情况和未申报情况，对这些企业进行催报催缴。使每月的征缴率、申报率、入库率有了很大提高。

3、抓配合，形成齐抓共管合力。区局主动加强与财政、劳动保障等部门的联系，建立了社会保险费征缴例会制度，并经常深入各有关企业，进行研究和分析存在的问题，探索征管经验，协调工作关系，形成工作合力，为推动社会保险费征缴工作起到了积极的作用。

实践证明，由地税部门征收社会保险费不仅规范了征收行为，提高了征缴率，节约了征收成本，更重要的是建立了收支分离的管理体制，确保社会保险费及时足额发放，其成效主要有：

（一）提高了总量和征缴率。我局接管社会保险费征缴以来，进一步规范了征缴工作，使其总量和征缴率普遍提高。2007年我局共征缴社会保险费2629万元，征缴率为105%。高于社会保险经办机构在差额缴拨、全额计账情况下历年的征缴率，较好地完成了社会保险费征缴工作任务，充分发挥了地税部门组织收入的职能作用。同时，地税部门掌握企业的生产经营及财务状况，可借助此优势，加大对欠费企业的清理力度。

（二）建立了收支分离体制。社会保险费由地税部门征缴以后，实现了社会保险费由收支混合管理向收支两条线管理的转变。社会保险费的征收由地税部门承担，收入上缴财政，社会保险机构只负责管理社会保障的政策以及组织社会化发放，（不再直接参与社会保险费）与社会保险费的收入不再有直接关系，也难以挪用社会保险费。形成了“地税征缴、社保支付、财政监管”的新型社会保险基金管理体制，确保社会保险费收、支、管、用规范有序运行。地税部门运用税收执法刚性，加大征缴和清欠力度；社保经办机构及时建立社保基金账户和发放管理工作；财政部门加强基金的专户管理和收支监督，使社会保险基金运作更为安全高效。

（三）确保了及时足额发放。通过实行地税部门征缴社会保险费，提高了征缴率，增加了社会保险费的收入总量，保障了社会保险基金的及时足额发放，有力地保证了“两个确保”的落实，加快真正独立于企事业单位之外的社会保障体系的形成。

二、存在的问题

(一)社会各界对依法缴纳社会保险费的认识还有待进一步提高。具体表现在以下几方面：一是少数部门领导和企业负责人的认识还有待提高。目前，有些

部门领导和企业负责人对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏必要的认识，在地税机关依法征收社会保险费时不予配合，存在应付甚至推诿的态度，对推选参保对象和宣传发动以及解释工作做得不到位，影响了干部职工参保及缴费的积极性，导致不少参保对象拖欠社会保险费；二是某些企业的业主对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏认识，为了自己的企业利益而不愿帮雇员参加社会保险，剥夺了企业雇员参加社会保险的正当权利；三是由于受经济大环境的影响，有部分企业和私营业主反映经营状况不稳定，认为难以保证长期有能力缴费，因此心存顾虑，对缴费的积极性不高；四是广大社会群众对参加社会保险的认识还有待提高，特别是企业下岗人员、自由职业者和外来工的参保意识还比较薄弱，由于他们多数属于社会弱势群体，个人的收入水平偏低，加之对参保的利益认识不足，因而往往只看到眼前利益，为避免从工资或收入中扣缴社会保险费而不愿意参保。另外，从参保企业性质看，国有企业的参保率比非公有制企业的参保率要高；从参保人员种类来看，国家干部职工、国有企业员工比私营企业雇员和外来工的参保率要高。这反映出不同企业、不同人群参保率的不平衡。

（二）管理体制方面的问题。社会保险费征收与地方税征收的运作模式相差较大，管理手段不能满足实际工作的需要。一是目前社保部门与地税部门没有统一的征管软件，两大系统软件不能联网，只能单人单机操作，很多社会保险费征收资料仍然需要依靠手工归集，从而影响了效率；二是由于社保部门与地税部门权责不统一，导致工作脱节，缴费者普遍反映办理社会保险费缴纳手续繁琐。现行政策规定，地税部门负责社会保险费的征收和催缴，社保部门则负责社会保险费的核定，因此缴费者办理社会保险费缴纳手续时需先到社保部门进行申报并通过审核，再到地税部门办理缴费，如遇到申报资料与社保部门提供给地税部门的资料不符时，缴费人则要到社保部门进行缴费资料重审，从而造成多次往返于两个部门之间进行核对，给缴费者带来不便。

（三）法制建设滞后，征缴刚性不强，导致管理跟不上。一是到目前为止，我国社会保险法尚未出台，社会保险费征缴工作主要依据是国务院《社会保险费征缴暂行条例》及《湖南省社会保险费征缴办法》的有关规定，省地税局、省人事劳动保障局、省财政厅和人民银行均未出台具体实施办法。因配套措施不全，制度不完善，很难适应征收工作的需要。而且地方政府制定的规范性文件，法律层次不高，刚性不强，影响了社会保险费征缴工作的深入开展。特别是地税部门在处理拒保、拒缴事件时就显得力度不足，效率不高；二是社会保险服务和管理水平与社会保障制度改革和发展的形势不适应。如社会保险费缴费基数以上工资水平核定，未能做到月清月结；社保政策、管理透明度差，相当一部分人对社会保险政策不了解，即使是参保职工也因个人账户管理不到位而对自己养老保险费缴纳情况无法查询，不能及时维护自己的合法权益；社会保险相关部门未能实行计算机联网，信息交流手段落后、渠道不畅通，重复劳动工作量大，增加了征收管理成本。

三、意见和建议

（一）要进一步加大宣传力度，提高全社会的参保意识。建立完善的社会保障体系是“关乎国运，惠及子孙”的大事，征收社会保险费不单单需要地税部门的努力，更需要全杜会的支持和理解，因此，需要进一步加大宣传力度，提高全社会的参保意识。一是进一步提高各级党政部门领导和企业负责人的认识，使其理解、支持、重视社会保险费的征收工作，积极配合地税部门做好宣传发动、依法缴费等各项工作；二是加强对私营业主的宣传解释工作，使其明白依法纳税和依法缴费是每个企业守法经营、保证雇员合法权益应尽的义务；三是进一步加强对广大社会群众的宣传力度，要采取形式多样的宣传手段和方式，使依法缴费宣传深入人心，家喻户晓，使广大群众实现“要我缴费”到“我要缴费”的根本性转变，从而形成全社会都来关心社会保障工作的良好氛围，切实有效地解决社会保险费扩面征缴难的问题。

（二）信息管理方面。省级地税部门和社保部门尽快开发全省社会保险费统一的征管软件，以实现地税部门与社保部门的计算机网络互联，做到信息资料和数据共享，提高社会保险费征管工作效率，并方便缴费人办理社会保险费的相关事宜。

（三）加强社会保险费征收工作的业务指导。目前各地实行地税部门征收所采取的方法不完全一致，部门联系、政策业务的处理还存在着相当多的问题，特别是一些共性问题，地方很难独立解决，社会保险费征收工作较为被动。我们希望上级局加强对社会保险费征收工作的指导，并积极向有关部门建议，会同研究和制定地税部门征收社会保险费的实施细则及有关管理办法,以尽快理顺地税征收社保费的工作程序,完善征管模式,使社保费的征管工作跃升新的台阶。