第一篇：严格干部选拔任用工作监督 纯洁选人用人风气——中组部负责
严格干部选拔任用工作监督 纯洁选人用人风气——中组部负责人就《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》答记者问
新华社北京1月26日电 2014年1月21日，中央组织部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》。日前，中央组织部负责人接受采访，就《意见》的有关情况回答了记者的提问。
问：请您介绍一下出台这个《意见》的主要目的，有什么重要意义？
答：选贤任能是组织部门肩负的重要职责。加强干部选拔任用工作监督，是保障选贤任能的重要措施。出台这个《意见》，主要目的和考虑有以下4点：
第一，这个《意见》，是贯彻落实新修订《干部任用条例》的重要举措。最近，中央颁发新修订的《干部任用条例》，这是规范干部选拔任用工作的总章程。‚徒法不足以自行‛。如果缺少有效的执行，法规的效力就会打折扣。《意见》与《干部任用条例》相衔接、相配套，根据干部选拔任用工作的特点和要求，强调把严格监督贯穿选人用人全过程，做到有规必依、执规必严、违规必究，防止‚破窗效应‛，营造风清气正的用人环境，保证干部选拔任用制度不折不扣地贯彻执行。
第二，这个《意见》，体现了党的十八大以来中央关于从严治党、严明组织纪律的要求。党的十八大以来，中央一再强调，从严治党关键是从严治吏、必须靠严明纪律，要切实把从严治党要求落实到对干部的严格选拔、严格监督上。《意见》认真贯彻中央部署，着眼于把好干部选拔出来，聚集选人用人监督，对严明纪律、严格把关、严厉惩处、严加督查等作出明确规定，体现了‚从严‛的要求。
第三，这个《意见》，是防止和纠正当前用人上不正之风的现实需要。当前，选人用人上不正之风仍然是干部群众反映强烈的问题，违规用人现象在有的地方和单位时有发生、屡禁不止。《意见》坚持标本兼治、惩防并举，着眼于解决选人用人上的突出问题，对深入整治用人上不正之风提出了具体措施要求。
第四，这个《意见》，是加强选人用人工作监督制度化建设的一个体现。在新形势下，干部选拔任用监督工作要坚持与时俱进、改革创新。《意见》认真总结吸收近年来干部监督工作实践经验，将一些比较成熟的做法巩固下来，上升为制度规定，以行之有效、行之久远。
问：加强干部选拔任用工作监督，要把握哪些基本要求？
答：加强选人用人监督，就是要以《干部任用条例》为重要依据，督促严格按制度规定选人用人。总体来讲，要看选人用人的质量如何，是否选出了好干部。具体来说，主要把握好4点：一是监督严格执行用人原则和标准情况，看用人导向是否端正。二是监督严格把握用人资格和条件情况，看用人把关是否严格。比如，是否存在着降格以求、‚破格‛变‚出格‛等问题。三是监督严格履行用人程序和步骤情况，看用人程序是否合规。着重看在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节，是否存在着搞变通、作选择、走形式。四是监督严格遵守组织人事纪律情况，看用人风气是否清正。针对当前选人用人上容易出现的问题，根据《干部任用条例》有关规定，《意见》专门提出了‚十个严禁‛的纪律要求，包括严禁违反规定程序选拔任用干部，严禁在干部档案上弄虚作假，严禁搞拉票等非组织活动，严禁跑官要官、说情打招呼等，进一步严明了组织人事纪律。
问：当前社会上对把好干部廉政关十分关注，请问在这方面有什么考虑？
答：党的十八大以来，惩治腐败力度不断加大，查处了一批违纪违法干部，其中有的是边腐边升、‚带病提拔‛，这反映出在干部的廉政把关上还存在问题。应该说，这些年，各级组织人事部门在解决干部‚带病提拔‛问题上是下了力气的，比如去年各地对近年来‚带病提拔‛干部的选拔任用过程开展了倒查，对存在违规用人问题的，追究了有关人员的责任。坚决防止‚带病提拔‛，关键在于改进干部考察工作，突出对德的考察，看平时、重一贯表现，准确识别干部，防止考察失真失实。
围绕严格把好人选廉政关，《意见》着重从监督工作角度，提出了4项措施要求：一要就人选对象党风廉政情况认真听取纪检监察机关意见，二要认真查阅和核实个人有关事项报告情况，三要仔细核查人选‚三龄两历一身份‛等档案信息，四要认真调查核实干部任职公示期间收到的有关问题反映。同时，作出了‚四个不得‛的约束规定，比如，对反映有问题的人选，纪检监察机关应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委（党组）讨论决定；对个人有关事项不如实填报或隐瞒不报的，不得提拔任用。
问：当前用人上不正之风的突出问题有哪些，如何防止和纠正？
答：从干部群众的反映来看，当前，用人上不正之风比较突出的，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。整治这些问题，关键要坚持教育、制度、监督并重，多措并举、综合治理。《意见》着重从监督的角度，不仅明确提出了‚五个一律‛的惩戒措施，还对如何防止和纠正这些问题提出了具体的措施要求。主要有：
一是注重事前预防，坚持和完善干部选拔任用工作有关事项报告制度，做到事前严密设防、严格把关，凡应报告而未报告的任用事项一律无效，还要追究不报告的责任。
二是严厉查处违规用人行为，不论是集中换届还是日常干部选拔任用，对违反组织人事纪律的实行‚零容忍‛、坚决不放过，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软，让铁规发力、让禁令生威、让纪律成为‚带电的高压线‛。
三是加强监督检查，突出检查《干部任用条例》等法规执行情况，着力在发现和纠正问题上下功夫，实现选人用人监督检查的常态化、长效化。
四是开展专项治理，一段时期干部群众对什么问题反映突出，就有针对性地集中治理什么问题，一仗接着一仗打，解决一个问题是一个问题。比如，去年我们针对违规破格提拔问题开展了专项治理，今年我们将会同有关部门，专项整治超职数配备干部等问题。
五是加大违规用人案件通报曝光力度，及时汇总和深入剖析典型案件，发挥案件通报的警示震慑作用，督促引以为戒、汲取教训，堵塞漏洞、完善机制。需要强调的是，防止和纠正用人上不正之风，还是要在日常监督、全程监督上下功夫，注重把严格的监督措施嵌入民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，做到同步监督、环环把关，增强正风肃纪工作的针对性、实时性、有效性。
问：刚才您提到加强选人用人监督检查问题，这方面有哪些具体考虑？
答：加强选人用人监督检查，是《干部任用条例》赋予组织人事部门的一项重要职责，也是干部选拔任用监督的一个有效抓手。这方面，《意见》提出了3种主要方式：一是深化巡视检查，充分发挥巡视对选人用人的监督作用。去年，中组部结合中央开展的两轮巡视，对20个省区市和中央单位选人用人情况进行了专项检查，发现和督促纠正了一批违规用人问题，效果比较明显。二是强化重点检查，对选人用人方面举报反映较多、‚一报告两评议‛结果较差的地方和单位，进行有针对性的检查。三是开展普遍检查，每3至5年分级分类对所有有用人权的单位全面检查一遍。不论采取哪种方式检查，对于发现的问题都要抓住不放，督促认真整改、跟踪问效。这里特别要强调的是，今后开展选人用人监督检查，要把干部日常管理监督制度的执行情况纳入进来，做到开展一次检查、收到两种功效。
问：如何解决选人用人监督中查处难、问责难的问题，有什么新的措施？
答：查处问责是整治用人上不正之风最直接、最有威慑力的手段。近些年来，各级党组织对整治用人上不正之风高度重视，在实行干部选拔任用责任追究上不断加大力度，取得新的进展。比如，去年针对网络反映突出的‚火箭提拔‛等问题，督促几个地方对违规破格提拔典型案件进行了严肃查处和问责。
为了进一步解决查处难、问责难的问题，《意见》重点提出了3项措施：一是完善立项督查制度，实行查核结果抽查复核和分析研判，对处理不到位的责成重新查办，防止大事化小、小事化了。二是建立违规用人问题倒查机制，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。抓住重点对象和关键人，要突出追究党委（党组）主要领导和组织人事部门负责人在用人上的失职渎职责任。三是探索建立干部选拔任
用纪实制度，运用信息网络技术推广实时监督系统，使开展倒查、追究问责有迹可寻、有据可依。
问：如何进一步发挥群众监督作用？
答：加强干部选拔任用监督工作，必须认真落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，畅通群众举报和监督渠道，依靠群众开展监督、保障群众参与监督、引导群众有序监督，把监督网织得更密、扎得更紧。在这方面，主要是采取以下几项措施：一是健全完善‚12380‛综合举报受理平台。去年，中组部已开通‚12380‛短信举报。目前，正在指导各地开通短信举报，形成组织系统信访、电话、网络、短信等‚四位一体‛举报受理平台。二是改进举报受理工作。对群众反映的选人用人问题，认真调查核实，经查属实的严肃处理，做到事事有结果、件件有回音，以实际行动取信于民。三是广泛听取群众对选人用人工作的意见。通过民主推荐、民主测评、任前公示等制度安排，让群众既是干部工作的参与者，又是干部工作的监督者。四是坚持把干部群众的评价作为衡量选人用人风气的重要依据。比如，开展‚一报告两评议‛、离任检查等，让干部群众来评价选人用人总体风气、主要负责人履行用人职责等情况。
问：文件出台后，关键在于落实。请问在抓好《意见》落实上有些什么部署要求？
答：立规是好的开始，关键还要看落实。在抓好《意见》的贯彻落实上，我们考虑，将重点采取4项措施：一是强化责任落实。督促各级组织人事部门把干部选拔任用工作监督摆在突出位置来抓，部内各有关工作机构都要齐抓共管，干部考察组要履行‚一岗双责‛，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是开展学习培训。结合《干部任用条例》系列培训，同步开展《意见》的学习培训，并推动纳入各级党委（党组）中心组学习、干部主体班次培训的重要内容，作为组织人事干部业务培训的常规教材，引导广大干部学规矩、懂规矩、守规矩。三是细化具体措施。督促各地各单位结合实际，制定相应的实施办法、操作规程和配套措施，将《意见》各项任务要求抓细、抓实、抓出成效。四是加强督促检查。采取多种方式，了解各地各单位贯彻落实的情况，注意总结推广好做法、好经验，对执行不力的及时予以督促纠正。
我们相信，《意见》的出台实施，必将推动各级党组织在选人用人上讲认真、真严格、实监督，严明组织人事纪律，纯洁选人用人风气，为培养选拔党和人民需要的好干部、建设高素质干部队伍提供有力保障。
监督官员任用：
专家解读中组部《关于加强干部选拔任用 工作监督的意见》
2014年01月27日 16:53:46 来源： 新华网
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见》
新华网北京１月２７日电（记者华春雨）中央组织部近日印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》。专家认为，《意见》是中央近期修订颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）的重要补充文件，为落实《干部任用条例》规定了严格的配套措施。‚十个严禁‛‚五个一律‛利剑高悬
当前，在一些地方和单位，违规用人问题仍时有发生，跑官要官、拉票贿选、买官卖官等不正之风屡禁不止，干部群众反映强烈。
‚这些问题单靠《干部任用条例》难以从根本上解决，必须有严格的配套措施。‛中央党校党建部教授祝灵君说。
中央社会主义学院教授甄小英认为，我们党在选人用人方面有不少制度，但一些制度的执行效果不佳，一个重要原因就是制度不配套、不衔接、不协调，有碎片化现象。
‚新修订的《干部任用条例》是规范干部选拔任用工作的总章程，如果缺少与其相配套、相衔接的保障制度，就会影响其有效执行，法规的效力就会打折扣。‛甄小英说。
针对当前选人用人上容易出现的问题，根据《干部任用条例》有关规定，《意见》专门提出了‚十个严禁‛的纪律要求，包括严禁违反规定程序选拔任用干部，严禁在干部档案上弄虚作假，严禁搞拉票等非组织活动，严禁跑官要官、说情打招呼等，进一步严明了组织人事纪律。
同时，《意见》对跑官要官、拉票贿选、买官卖官等行为明确提出‚五个一律‛的惩戒措施。
此外，《意见》强调把严格监督贯穿选人用人全过程，围绕选人用人监督，对严明纪律、严格把关、严厉惩处、严加督查等作出明确规定，体现‚从严‛要求。
‚有规必依、执规必严才能使铁规发力，使禁令生威。‛国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰说。
把干部监督之网织得更密
《意见》以《干部任用条例》为重要依据，从是否严格执行用人原则和标准、是否严格把握用人资格和条件、是否严格履行用人程序和步骤、是否严格遵守组织人事纪律等四方面，督促严格按制度规定选人用人。
专家认为，《意见》总结监督实践和制度创新的经验，把比较成熟的做法上升为制度，丰富了监督检查形式。
《意见》一方面完善立项督察制度，实行查核结果抽查复核和分析研判，对处理不到位的责成重新查办，防止大事化小，小事化了。
另一方面，《意见》建立起违规用人问题倒查机制，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底，问责到人。
此外，《意见》提出建立干部选拔任用纪实制度，运用信息网络技术推广实时监督系统，使得开展倒查、追究和问责有据可依、有迹可查。
‚查处问责是整治用人不正之风最直接最有效的手段。‛刘峰说，‚督查‛‚倒查‛‚可查‛这‚三查‛制度，使干部监督制度更完善，也使得干部监督之网织得更密、扎得更紧。
在加强组织监督的同时，《意见》还强调健全完善‚１２３８０‛综合举报受理平台，改进举报受理工作，使组织监督与群众监督形成合力。
‚只有在实践中不断创新监督理念、监督形式、监督方式方法，才能不断打造和扎紧制度笼子，真正实现把权力关进制度的笼子。‛甄小英说。
打铁先得自身硬
选贤任能是组织部门肩负的重要职责。这也意味着，严格组织人事纪律，营造良好用人风气，首先就要从各级组织人事部门做起。
祝灵君表示，各级组织人事部门是执行《意见》的责任主体，这要求组织人事部门既要抓好干部选拔任用监督工作的落实，更要从严带队伍，坚决遵守组织人事纪律。
《意见》明确提出，组工干部要切实增强党性，坚持原则、公道正派、敢于担当，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，带头维护干部工作的严肃性，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
‚这是贯彻《干部任用条例》和《意见》对组工干部提出的必然要求。‛刘峰说。
同时，《意见》明确规定，对违反组织人事纪律的，一律清除出组工干部队伍。甄小英说：‚这是‘打铁还需自身硬’，以身作则理念的鲜明体现。‛
耀桐：干部选用监督意见是‚把门好锁‛ 2014年01月26日 14:16:57 来源： 人民网
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近日，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，要求各地区各部门贯彻落实党要管党、从严治党方针，严明组织纪律，严格选人用人监督，大力营造风清气正的用人环境，保证《干部任用条例》严格执行。就此，记者专访了国家行政学院教授、博士生导师许耀桐。
许耀桐谈到，为了规范干部选拔任用工作，中央颁发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对庸官、懒官、贪官、裸官、跑官要官、卖官买官等现象发出了禁令，设置了防区。现在，中央又发布了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，这对于坚决执行、认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》起到了很好的保障作用。
许耀桐指出，众所周知，住宅设了门，还要上紧锁，才能安全放心。可以说，《党政领导干部选拔任用工作条例》就是设了一道很好的‚门‛。但是，如果只有‚门‛而无‚锁‛的话，还是漏洞百出，白费了功夫；而《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》（以下简称《意见》）恰似一把好‚锁‛，真正把住了关口，扫除了隐患。一把好锁，好就好在密码和程序的绵密、精细上，无法让人轻意地破解、穿越。《意见》之所以是一把好‚锁‛，他以为有‚四重‛，这‚四重‛就是四道绵密、精细的‚密码‛与‚程序‛。
第一，重核实。《意见》指出，监督干部选拔任用工作，要严格查阅干部个人有关事项报告情况，严格考察人选对象的党风廉政情况，认真听取纪检监察机关意见，严格审查人选干部的身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息，严格查核干部任职公示期间群众反映的问题。对这些查阅、审查、查核，绝不能放过任何一个疑点，每一个都按规定认真调查核实，在没有查清之前，不得办理任职手续。核实出问题的要严肃处理，加大违规用人案件通报、曝光力度，发挥警示震慑作用。
第二，重倒查。《意见》指出，建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。这就是说，今后哪个干部出问题了，要对这个干部的选拔任用过程进行倒查，对当初存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅要查处当事人，而且追究责任人，一
查到底、问责到人。如同商品要有质量保证制度一样，不是货交出去后就可以没事了。干部选拔任用工作，更要有质量意识和责任意识。
第三，重纪实。《意见》指出，要建立干部选拔任用的纪实制度，为开展倒查、追究问责提供依据。这就是说，我们对干部选拔任用工作要认真做好记录，比如，当初某个人是谁主张要选拔的，他说了什么话，发表了什么意见，统统记录在案，有个真凭实据。否则，倒查起来就说不清楚了。这也会使我们的干部对自己的言论更加负责，而不是信口开河。
第四，重检查。《意见》指出，要加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题。这主要采取了三大措施，一是重点检查，即对干部群众反映强烈的突出问题、举报反映多的地方和单位进行有针对性的检查；二是深化巡查，就是派出巡视人员，充分发挥巡视对选人用人的监督作用；三是开展普查，今后每3至5年采取分级分类的办法，对所有有用人权的单位全面检查一遍。这三道检查，实现了检查的重点化、强度化和常态化。（万鹏）
第二篇：中组部：干部选拔任用工作四项监督制自测题
干部选拔任用工作四项监督制度
主要内容自我测试题
一、填空题
1．对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、________，实事求是、客观公正，权责一致、________，严格要求、________的原则。
2．在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的______________________的责任。
3．因追究干部选拔任用工作责任受到调离岗位处理的，________年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任__________________领导职务，__________ 年内不得提拔；受到降职处理的，________年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照________的规定执行。
4．《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》规定了______种应当事先报告的事项。其中，应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行的事项有______ 种；作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项有______种。
5．地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告___________________，并在一定范围内接受对___________________ 和___________________的民主评议。6．市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因_____________、_____________、到龄退休等原因即将离任时，由_________________对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。
二、选择题（请将所选项目对应的字母填在______上）
1．下列情形中，按照规定应当追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部责任的是：_________________。
A．违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的 B．临时动议决定干部任免的
C．个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的 D．突击提拔、调整干部的
E．违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的
F．违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的
G．在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，不按《干部任用条例》规定的程序讨论决定干部任用的
2．下列情形中，按照规定应当追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任的是：______ ________。
A．不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的 B．不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的
C．不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的
D．对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的
E．对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的 3．下列情形中，按照规定应当追究干部考察组负责人和有关人员责任的是：____________。
A．更改、伪造民主推荐、民主测评结果的 B．对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的
C．不公示考察结果的
D．接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的 E．不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的 F．按照规定应当回避而不回避的
4．下列情形中，按照规定应当追究纪检监察机关有关领导干部和人员责任的是：__________。
A．不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的 B．不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的
C．对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的
D．对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的
5．下列情形中，按照规定应当追究有关领导干部和人员责任的是：___________。A．在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的
B．利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的 C．要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的
D．在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的 E．在参加民主推荐时推荐的人选不符合任职资格条件的 6．组织处理的方式包括___________等。
A．警告 B．记过 C．引咎辞职 D．责令辞职 E．降职 F．调离岗位 G．免职 7．在干部选拔任用工作中，有下列__________情形的，按照规定应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。
A．在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的 B．越级提拔干部的 C．破格提拔干部的
D．党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的
8．在干部选拔任用工作中，有下列__________情形的，按照规定在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。
A．领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的 B．除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的
C．领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的 D．超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的
E．本单位领导干部在其他单位工作的近亲属提拔担任领导职务的三、判断题（请在题目后的括号内划“√”或“×”）
1．授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。()2．组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。()3．组织处理和纪律处分不能同时使用。()4．因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间，暂停责任追究决定的执行。()5．党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。()6．市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。()7．领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。()8．对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项，未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定。()
四、简答题
1．《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定的责任追究对象有哪些？结合自己的工作职责，您本人需要重点注意哪些责任追究情形？
2．按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定，发现干部“带病提拔”，如何调查和追究选人用人责任？
3．按照规定开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，如何运用民主评议结果？ 4．如果离任检查的民主评议结果较差，即将离任的市县党委书记会受到什么样的影响？
参考答案
一、填空题
1．对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究 的原则。
2．在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的 党委（党组）和组织人事部门主要领导干部 的责任。
3．因追究干部选拔任用工作责任受到调离岗位处理的，一 年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任 与其原任职务相当的 领导职务，两 年内不得提拔；受到降职处理的，两 年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照 影响期长 的规定执行。
4．《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》规定了 12 种应当事先报告的事项。其中，应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行的事项有 5 种；作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项有 7 种。
5．地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告 干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对 本级党委干部选拔任用工作 和 新选拔任用领导干部 的民主评议。
6．市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因 提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门 对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。
二、选择题（请将所选项目对应的字母填在 _____ 上）
1．下列情形中，按照规定应当追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部责任的是： A、B、C、D、E、F。
A．违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的 B．临时动议决定干部任免的
C．个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的 D．突击提拔、调整干部的
E．违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的
F．违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的
G．在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，不按《干部任用条例》规定的程序讨论决定干部任用的
2．下列情形中，按照规定应当追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任的是：A、B、C、D、E。
A．不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的 B．不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的
C．不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的
D．对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的
E．对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的 3．下列情形中，按照规定应当追究干部考察组负责人和有关人员责任的是：A、B、D、E、F。
A．更改、伪造民主推荐、民主测评结果的
B．对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的
C．不公示考察结果的
D．接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的 E．不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的 F．按照规定应当回避而不回避的
4．下列情形中，按照规定应当追究纪检监察机关有关领导干部和人员责任的是：A、B、C、D。
A．不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的 B．不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的
C．对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的
D．对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的
5．下列情形中，按照规定应当追究有关领导干部和人员责任的是：A、B、C、D。
A．在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的
B．利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的 C．要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的
D．在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的 E．在参加民主推荐时推荐的人选不符合任职资格条件的 6．组织处理的方式包括 C、D、E、F、G 等。
A．警告 B．记过 C．引咎辞职 D．责令辞职 E．降职 F．调离岗位 G．免职
7．在干部选拔任用工作中，有下列 A、B、D 情形的，按照规定应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。
A．在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的 B．越级提拔干部的 C．破格提拔干部的
D．党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的
8．在干部选拔任用工作中，有下列 A、B、C、D 情形的，按照规定在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。
A．领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的 B．除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的
C．领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的
D．超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的
E．本单位领导干部在其他单位工作的近亲属提拔担任领导职务的
三、判断题（请在题目后的括号内划“√”或“×”）
1．授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。(√)
2．组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。（√)
3．组织处理和纪律处分不能同时使用。(×)
4．因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间，暂停责任追究决定的执行。（×)
5．党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。（√)
6．市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。（×)
7．领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。（√)
8．对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项，未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定。
(√)
四、简答题
1．《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定的责任追究对象有哪些？结合自己的工作职责，您本人需要重点注意哪些责任追究情形？
答：（1）《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》将责任追究对象划分为党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等5个大类。
（2）（略）。
2．按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定，发现干部“带病提拔”，如何调查和追究选人用人责任？
答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》设立了“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”机制。规定领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。责任追究的方式有组织处理和纪律处分两种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。纪律处分主要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定作出。
3．按照规定开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，如何运用民主评议结果？
答：用好民主评议结果是“一报告两评议”工作取得实效的重要环节。每年“一报告两评议”工作结束后，各级组织人事部门要及时向各地区、各单位反馈民主评议结果，并将民主评议结果作为考核评价各地区、各单位干部选拔任用工作的重要依据。按照规定，对民主评议满意度高、工作成绩突出的地区和单位，上级组织人事部门要予以表扬；对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，要按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》有关规定，追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任，并督促进行整改；对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级组织人事部门要对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。
4．如果离任检查的民主评议结果较差，即将离任的市县党委书记会受到什么样的影响？
答：按照《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》的规定，离任检查民主评议中，干部群众对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者对其任职地区用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的，经组织考核认定，要对即将离任的市县党委书记采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其提拔使用的资格。
第三篇：关于选人用人加强干部选拔任用监督推进会发言材料
关于选人用人加强干部选拔任用监督推进会发言材料范文
【1】从严从实 精准发力 全面提升选人用人监督工作质量
XX市委深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述，认真贯彻落实新时代党的组织路线，立足建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行市，以严的主基调推进选人用人监督，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断提升选人用人工作好评率。
突出“两个维护”，强化选人用人政治监督。坚持以政治建设为统领，对标对表“两个维护”选干部、配班子、抓监督，确保把政治判断力、政治领悟力、政治执行力强的干部选出来用起来。一是立起选拔任用监督政治标尺。出台全面加强政治监督的意见，制定市委常委会日常调配干部10项原则、强化班子配备8条意见、干部选拔任用“五个办法”等30余项制度规定，构建选人用人工作高质量发展考核评价指标体系、干部成长育选管用全链条机制、立体察人识人机制、干部大监督机制“一个体系、三个机制”，将政治建设要求具体化，推动选人用人监督可衡量可监测可评估。二是强化政治素质把关。出台加强领导班子政治建设的意见、领导干部政治素质考察办法，开展市管领导班子政治建设情况调研分析和市管正职政治素质考察，逐一进行政治“画像”，将XX名干部列入需要提醒关注名单，对11人作出组织调整。三是开展担当作为政治督查。加强对贯彻落实党中央重大决策部署、推进干部担当作为情况的督查，深化不担当不作为问题专项整治，近3年调整不适宜担任现职市管干部XX人。健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，在XX个乡镇开展容错纠错判定试点，为XXX名受到不实举报的干部澄清正名，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态。
聚焦重点关键，严格选人用人质量把关。坚持选人用人推进到哪里、从严监督就跟进到哪里，紧盯关键环节、关键少数、关键内容，压紧压实主体责任，确保选人用人质量。一是前移监督关口。出台干部选拔任用分析研判和动议工作办法，细化任前事项报告清单和干部限制使用情形，重点关注破格提拔干部、领导干部身边工作人员、经商办企业规范对象等，加强精准研判，从一开始就把好监督关。延伸监督链条，将市直单位、乡镇党委副书记和政府常务副职等XX多个关键岗位干部纳入市委组织部备案管理，对任职人选事前备案审查。二是盯住“关键少数”。科学规范和有效监督一把手选人用人权，制定加强高素质乡镇（街道）党政正职队伍建设的意见，对一把手选人用人做到任前谈话必谈、民主生活会必讲、苗头性问题必提、离任检查必核，既充分赋权又防止搞个人说了算。建立市管干部家属工作调动预报告制度，通过审核调动理由是否充分、是否存在利益冲突、是否人岗匹配、有无不良影响等，着力防范公权私用。三是健全“放下”机制。精准规范落实“凡提四必”，全面推行机关事业单位干部人事档案集中管理，细化干部任用听取纪检监察机关意见操作办法，明确个人事项报告“20种不予采信情形”，界定信访举报“查否”4条标准，对不合格的坚决不放过、不搞下不为例，累计对XX名干部被终止提拔程序。
坚持靶向治理，匡正基层选人用人风气。针对选人用人显性违规问题减少、隐性问题时有发生的情况，全市上下联动抓纠治、强基础、促提升。一是常态化检查破解“发现难”。坚持专兼结合、动态调整，建好XXX人左右选人用人检查人才库，制定检查工作质量标准，实现选人用人专项检查全覆盖、高质量。聚焦“程序合规掩盖不合理用人”难题，综合运用政治生态分析、动议提名回溯、谈话测评印证、口碑风评考察等方法，发现并查处个别地方领导干部子女扎堆重要部门、频繁调整到点就提等问题。二是专项整治破解“根治难”。持续深化基层选人用人突出问题专项整治，列出人事关系应转未转、违规兼职等12个方面问题，以干部工作基础相对薄弱的机关直属单位、高职院校、产业集聚区等为重点，开展地毯式排查，特别是检查问题“零报告”单位，通过整治切实消存量、遏增量。三是“四把利器”破解“追责难”。综合运用约谈、督办、问责、通报4种方式抓整改整治，根据问题性质和严重程度，由组织部门领导或上级党委（党组）书记约谈所在单位主要领导，对存在系统性区域性问题的单位交由上一级党委（党组）提级办理查核。动真碰硬从严问责，既问责个人也问责党组织，既问责受益者又问责制造者，对重大问题终身追责。
构建干部大监督机制，服务保障育选管用工作。针对干部监督工作中存在的力量分散、信息滞后、科技手段运用不够等问题，构建完善干部大监督机制，建立干部监督综合信息平台。目前，已整合纪检监察机关、信访、公安、审计等26家干部监督联席会议成员单位监督资源，收集干部监督信息XXXX条，形成限制使用、审慎使用等“红黄绿”干部名单，建立公务员职业生涯全周期监督数字档案，为选人用人提供有力支撑，依托这项机制，提醒函询诫勉市管干部XXX人，否决XXX名干部评优评先资格。
【2】严字当头 全程监督 把好把牢选人用人关口
XX区委深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述，认真落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，突出政治监督，强化问题导向，着力建机制、严把关、强监督、正风气，提高选人用人质量。
加强政治素质考察，严把资格条件关。一是坚持把政治过硬摆在首位。制定领导干部政治素质考察办法，列出15条具体指标和20条负面清单，实行政治表现首问、正反向专项测评、政治表现和廉政意见“双鉴定”、“双签字”等制度，开展个别谈话“十问”、集体面谈“五问”，建立区管干部政治素质档案，提高政治把关的科学性和精准度，坚决把两面人识别出来、挡在门外。共对XX名政治上、廉洁上有问题的区管干部一票否决。二是严格人选条件。把任职资格、履行程序和遵守纪律等情况作为干部选拔任用工作有关事项报告的重要内容，对受处理处分干部和“裸官”使用、领导干部近亲属和身边工作人员提任、破格提拔等情形从严审核把关，严控用人风险。三是加大预审力度。严格执行干部选拔任用职数预审、年轻干部专项预审等制度，出台事前预审、事后备案的“双控”办法，明确未经审核同意的一律不得上会，有效防范违规用人问题发生。
深入开展蹲点调研，严把日常表现关。一是近距离接触干部。把功夫下在平时，全面推行蹲点调研，一个地方或单位安排2周以上时间，通过广泛谈、现场看、认真核，深入了解班子运行状况和干部一贯表现，掌握活情况、新变化，把干部政治素质、工作实绩、群众口碑、道德品行等情况考准考实。上半年来，全区开展两轮蹲点调研，与XXXX多名干部群众谈心交流，实地走访重点项目XXX个。二是全方位分析研判。全面梳理调研信息，从党的建设、业务工作、政治生态等方面进行综合分析研判，并与考核、巡视巡察、信访举报、审计等情况相互比对印证，准确判断班子强弱和个人长短，为把好关、用好人打牢基础。三是常态化运用成果。及时把调研发现的问题录入干部监督信息库，建立日常提示预警机制，对存在影响任用情形的干部坚决不用。结合平时干部调整，对调研发现的优秀干部适时提拔使用，对庸懒散的干部果断调整，对结构不合理、运行不顺畅的班子提出优化配备建议，树立鲜明用人导向。近年来，通过蹲点调研，全区有XXXX名优秀干部得到提拔重用，XXX名干部因履职不力受到问责。
落实“凡提四必”要求，严把任前“体检”关。出台“凡提四必”操作规程，坚决防止干部“带病提拔”。在档案审核方面，实行“双审核”，动议时，提前审核人选档案记载的政审情况、工作鉴定等，对存在疑点的及时提出、从严把握；考察时，重点审核“三龄两历一身份”等情况，对信息前后不一致或存在涂改的立即组织调查认定，对涉嫌造假的一律暂停考察。在个人有关事项报告查核方面，建立联合会审机制，对填报不一致且存在复杂疑难问题的，综合研判是否影响选拔使用。在听取纪检监察机关意见方面，压实把关责任，明确“暂缓提拔使用”、“对所列干部使用不持异议”、“不宜使用”等8种回复口径，提出结论性意见。在信访举报处置方面，制定公示期间举报核查办理原则，对反映市管干部的举报，涉及选人用人、民主集中制等方面问题的，由组织部门直接核查；涉及违反党的纪律、群众个人诉求的举报，移交纪检监察机关优先查办；对反映拟任市管干部的举报，由所在地方或单位党委（党组）调查核实、限期办结，报组织部门审理。
健全制度机制，以严肃问责促严格把关。一是制定选人用人责任清单。把履行选人用人职责情况作为落实全面从严治党主体责任、巡视检查的重要内容，细化党委（党组）、纪检监察机关、组织人事部门、考察组和领导干部具体责任，明确应当追究的失职失责情形，严肃查处和纠正领导不力、把关不严、考察不准、用人不公等问题。二是落实“带病提拔”倒查机制。坚持干部选拔任用全程纪实制度，重要情况详细记录在案，一人一表、一事一记，为倒查提供依据。制定“带病提拔”倒查实施办法，定期集中开展倒查工作，做到有责必问、问责必严。今年以来，共对XXX名县处科级干部进行倒查，对XX名相关责任人问责。三是完善干部选拔任用配套制度。针对检查、倒查中发现的易发多发问题，以《干部任用条例》为依据，制定分析研判和动议、民主推荐、考察等5项制度，细化规范重点环节工作，最大限度消除模糊空间，为从严把关、监督查处提供遵循。
【3】抓常抓长 持续用力 扎实做好选人用人巡视检查问题整改
XX市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视检查问题整改作为强化选人用人监督、解决突出问题、补齐短板弱项的有力抓手，树立长期整改意识，克服“过关”思想，狠抓经常日常，打好深化整改持久战，不断提高选人用人工作质量和水平。
抓好整改常态化组织实施。牢牢把责任抓在手上、扛在肩上，坚持标准不降、力度不减，推动整改工作走深做实。一是每年部署推进，持续紧抓“不放手”。市委每年召开常委会会议、巡视整改领导小组会，研究部署问题整改工作。市委组织部将问题整改纳入每年组织工作要点、干部监督工作要点，结合分析研判会、组织部长会定期研究促落实。二是经常调度分析，持续深化“不断档”。建立“立行立改、举一反三、建章立制”3项台账，安排专人负责，每季度梳理更新进展情况，每半年召开巡视整改工作推进会，研究解决重点难点问题，年底全面总结，形成成效清单向市委专题报告。三是加强督导考核，持续压实责任“不松劲”。健全日常监督机制，研究制定中央巡视整改工作部内操作办法、组织部门督促整改工作流程，明确汇总分类、建立台账、问题移交、督促整改、验收销号等工作要求。将问题整改情况纳入市委专项督查计划、选人用人专项检查、综合目标绩效考核，先后对XX个单位开展督导，对整改不彻底的扣减目标考核分，并约谈相关责任人。
抓好问题整改持续跟进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，按照反馈意见和整改要求，盯住不放、跟进整改，做到件件有着落、条条改到位。一是定期对账梳理。紧扣“轮岗交流不到位”等16项具体问题，在集中整改基础上，每年专项梳理清查，形成具体事具体人整改落实清单，逐条研判甄别、对账落实，坚决防止老问题反弹回潮、新问题隐形变异，确保“见底清零”。累计整改纠正同类问题XXX余个。二是压茬推进整治。紧扣“干部选拔任用把关不严”、“违规兼职管理不到位”等共性问题，举一反三、由点及面，适时进行专项整治，集中攻坚解决。2018年开展选人用人问题、不担当不作为问题专项整治，2019年开展“带病提拔”专项整治，2020年开展领导干部违规兼职取酬摸排清理，做到整治一个问题、明确一类要求、规范一项工作。三是循序建章立制。紧扣“在选人用人上充分听取意见不够”、“执行干部选拔任用和监督制度不够严格”等制度机制方面的问题，深挖病灶、追根溯源、纠建并举，从制度源头上抓整改、促规范。在2018年集中出台13项制度基础上，又修订选拔任用党政领导干部分析研判和动议、民主推荐等“五个办法”，制定贯彻干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法《实施细则》、省属企业领导人员管理办法等，进一步扎紧扎牢制度笼子。
抓好整改效果巩固深化。一是开展成效评估。连续两年开展“回头看”，组织专项评估，按照已完成整改、未到完成时限、需长期整改3种类型，逐项评估整改落实成效。对已完成整改和需长期整改的，采取调阅资料、个别访谈等方式复核查验，并组织专门力量实地抽查、现场核实整改情况，确保整改工作质量。二是完善整改措施。对标对表党中央关于选人用人工作的新部署新要求，对整改措施查漏补缺、及时完善，先后新增“结合换届统筹谋划领导班子和干部队伍建设”等2项措施，优化“改进选人用人专项检查方式方法”等6项措施，调整10项措施的牵头领导和责任单位。三是加强统筹结合。将选人用人巡视检查问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、市委巡视整改、有关违纪违法案件“以案促改”等结合起来，一同研究部署、一体发力推进，在联动整改中补短板、强弱项、促规范、见成效。
【4】聚焦关键对象 严把关键环节 切实加强一把手选人用人监督
领导班子特别是一把手，是选人用人工作中的关键。XX党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，紧扣系统垂直管理特点，牵住从严治关“牛鼻子”，着力加强一把手选人用人监督，推动形成良好政治生态。
坚持党管干部，压紧压实一把手选人用人政治责任。一是强化上级监督。以XX党委理论学习中心组学习为引领，组织直属单位一把手深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人工作重要论述，充分发挥各级党委在干部选拔任用工作中的领导把关作用。坚持一把手任前谈话，由XX党委和派驻纪检监察组主要负责同志谈话提醒，增强选人用人第一责任人意识。严格平时考核、专项考核、考核和选人用人“一报告两评议”，考核评议结果与一把手选拔任用、评先评优直接挂钩，对选人用人认可度排名靠后的一把手进行约谈。二是强化同级监督。各级党委建立健全工作规则、议事规则和决策程序，加强对一把手权力监督制约。班子成员发现一把手违规开展干部选拔任用工作的，及时向上级党委反映报告；纪检监察组组长定期与同级党委一把手谈话，对发现存在选人用人问题的，及时提醒、警示、制止；直属单位党委向XX党委推荐干部，必须对人选政治表现、廉洁情况等形成结论性意见，实行党委书记、分管政治工作的班子成员、纪检监察组组长“三签字”制度。三是强化制度监督。研究制定加强各级党委一把手和领导班子监督《意见》，落实XX领导干部选拔任用工作实施细则、纪实办法等制度规定，做到全程可追溯、可倒查。动议酝酿人选，一把手必须充分听取分管领导和其他班子成员意见；会议讨论决定，一把手必须严格执行民主集中制，最后表态，防止“一言堂”、个人说了算。
突出问题导向，严格把好一把手选人用人监督关键环节。一是严把关键节点。建立健全直属单位主要负责同志临近任职年龄界限一定时间提醒提示、专项管理、监督检查制度。党委主要负责同志临近任职年龄界限1年时，专门制发提醒提示通知书，明确要求科学统筹干部队伍建设，非因工作需要，避免一次性集中提拔调整人数过多或频繁提拔调整干部；临近任职年龄界限半年时，明确进入干部选拔任用事项报告管理期，一般不得提拔调整干部，确因工作需要须报XX审批同意；临近任职年龄界限3个月时，开展专项检查，防止违规选人用人问题发生。二是严格事前审核。制定实施直属单位干部选拔任用工作有关事项报告和受理审核《办法》，明确直属单位党委拟破格提拔干部、重新使用处理处分影响期满的干部、一批次提拔5名以上正处级领导干部、集中调整处级领导干部达到本职务层次领导干部数量1/4等情况，事前必须报XX审核。近年来，XX共受理审核选拔任用报告事项362件，未予批准54件。三是加强预防管理。制定实施XX领导干部交流工作办法，明确直属XX主任、纪检监察组组长全部异地交流任职，政治部主任、新提拔厅局级领导干部大多数异地交流任职，防止形成“利益圈子”、“私人领地”。
严明纪律规矩，对一把手违规选人用人零容忍。一是严格选人用人检查。推进5年选人用人巡视检查全覆盖和离任检查应查必查，突出政治监督，纠正和查处用人导向不正、标准不高、正气不彰、纪律不严等问题，特别是对一把手严守政治纪律政治规矩、执行民主集中制、履行干部选拔任用责任、遵守议事规则和决策程序等情况重点检查，匡正选人用人风气。二是严格信访举报查核。建立定期分析报告制度，对阶段性反映选人用人问题比较集中的单位重点关注，对发现存在一把手违规选人用人苗头性倾向性问题的，及时提醒纠正。三是严肃查处违规违纪问题。严格执行干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法等制度，对一把手违反组织人事纪律的问题发现一起、查处一起，坚决维护纪律规矩的严肃性。2018年以来，已责令2名直属XX一把手、1名直属事业单位一把手向XX党委作出深刻检查，将2名直属XX主要负责同志调整为副职使用。
【5】稳妥化解存量 严格控制增量 防止选人用人“近亲繁殖”
党的十九大以来，XX党委坚决贯彻党中央部署要求，落实新时代党的组织路线，扛起全面从严治党、从严管理监督干部的主体责任，围绕防止“近亲繁殖”、规范亲属回避，采取有力有效措施，严把选人用人关口，为实现高质量发展营造风清气正的政治生态。
提高政治站位，积极稳妥处理“近亲繁殖”问题。一段时间以来，XX系统内裙带关系存量较大分支机构“近亲繁殖”问题突出，XX党委直面历史矛盾，强化责任担当，确定稳妥化解存量、严格控制增量的思路与对策。一是突出治理“关键少数”。针对涉及人员多、形成原因复杂、回避难度大的实际，从巡视组指出的XX名党委管理干部着手，多次专题研究整改方案，逐人制定整改措施。已全部整改到位，其中XX人交流任职、XX人退出管理岗位、X人调整亲属工作岗位、X人调整职责分工。二是全面清理存量。XX党委组织部负责全覆盖摸底排查，掌握员工亲属在系统内工作情况，建立总台账。对排查发现的XXXX例不符合亲属回避规定情形，结合领导干部任期管理和工作需要，积极疏通出口，通过异地交流调整、退出领导岗位、转任专业岗位等方式，已完成整改。三是防止反弹回潮。抽查19个分支机构，对50多例违反亲属回避规定情形限期整改，对12个县级分行“近亲繁殖”清理工作落实情况进行“回头看”，进一步巩固整改成果。
坚持“凡提必察”，严格控制“近亲繁殖”增量。在坚决执行“凡提四必”基础上，对干部实行“凡提必察”，察看干部是否主动报告近亲属情况、是否回避到位。一是干部选拔任用全程把关。把符合亲属回避规定作为干部选拔任用前提，对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节进行审核。发现违反亲属回避规定的，终止选拔任用程序；对已提拔任用的，一经发现严肃处理。近年来，有21名拟提任XX党委管理干部人选和16名XX机关处级干部，因不符合亲属回避规定，没有进入动议程序或未被列为考察对象。二是严把招聘选调关口。在校园招聘、社会招聘、系统外调入、机关选调等工作中，认真审核亲属工作情况。对不如实报告的，一经发现坚决予以清退。近年来，校园招聘中有1455人未通过简历筛选，分行机关选调中有11人被取消选调资格。三是加强监督检查。把亲属回避作为干部选拔任用监督检查的重点，组织巡视巡察、专项检查，进行全方位、多角度、立体式“体检”，确保规定落实到位。将违反亲属回避规定情形纳入问责处理范围，制定问责办法和员工违法违规行为处理办法。对在员工招录、公开选拔、员工调动过程中为亲属谋取利益的1名分行行长、2名副行长，予以严肃处理。
扎紧制度笼子，健全完善长效防控机制。坚持“一年出台一个办法”，相继制定领导干部任职回避工作有关问题《意见》、任职回避和公务回避工作《实施细则》、整治“近亲繁殖”和裙带关系问题《意见》、完善县级分行机关人员管理《通知》，明确回避情形、回避原则、回避方法，细化回避要求，强化管理措施，逐步健全制度体系，为开展任职回避工作提供基本依据。同时，加强制度学习宣传、分类指导、过程管理和监督执行，增强制度意识，推动全行上下形成共识，自觉维护制度的严肃性和权威性。
【6】充分发挥“一报告两评议”监督作用 不断提高选人用人工作水平
XX党组高度重视干部选拔任用“一报告两评议”工作，把严的标准、实的作风贯穿始终，突出过程管控、注重解决问题、做实结果运用，促进选人用人工作公信力和干部群众认可度持续提升，营造了风清气正的良好生态。
坚持系统观念，加强统筹谋划，确保评议严谨规范。一是强化组织领导。对标对表党中央要求，将评议列为重点工作，常态化优化评议方案、丰富指标体系。XX党组书记作为第一责任人严格审核把关，党组专职副书记作为直接责任人全程参与，组织人事部门具体组织实施，各级党委分级落实，形成各负其责、整体推进的工作责任体系。二是注重工作融合。将评议工作与工作会、领导班子和领导人员综合测评、党建工作考核统一部署、同步开展，避免多头考评。将评议结果作为检验选人用人工作质量的重要手段，衡量领导班子建设水平的重要标准、考核班子的重要依据，以及党建工作考核、巡视巡察、选人用人专项检查的重要线索，提高多维效能，促进评议工作和业务工作同频共振。三是搞好现场评议。要求各单位的报告内容要素齐全、应示尽示，提前审核并派专人到现场指导监督，严把材料和评议质量关。在规定的人员范围基础上，合理增加重大任务型号骨干、领军人才、各类代表委员参评人数，确保评议人员的全面性和代表性。每年300余家有用人权的单位，严格按照标准、程序及要求，规范开展评议工作，实现评议全覆盖、工作高质量。
坚持问题导向，加强分析研判，精准把脉实情根源。一是多方比较看变化。将评议结果在不同单位之间横向对比，对同一单位历年数据纵向对比，筛选出排名靠后和干部群众认可度下降的单位重点关注。与单位班子综合考核测评、党建工作测评情况综合对比，根据选人用人在整体工作中的变化，分析选人用人工作总体态势，对研判出趋降的单位加强指导。对两家排名明显下滑的单位，分管人事工作领导开展专题走访调研，选派专人指导帮扶，选人用人工作总体评价“好”的比率分别提升15.6%、29.8%。二是全面研判究原因。党组领导牵头，集体会商评议结果，把握共性、区分个性，结合被评议单位干部人才基础看测评结果高低，结合当年经营业绩、职工收入升降等看测评结果变化。对出现多名新提拔干部不认同率较高的单位，结合信访举报、选人用人专项检查发现的问题等，研究深层次原因。通过全面综合分析，精准定位问题，提出整改要求，形成“一企一报告”。各业务端、上下级同向发力，靶向施策，促进企业生产经营与选人用人工作同步提升。二级单位选人用人工作总体评价“好”的比率分别为84.94%、86.31%、88.51%。三是调查研究找对策。将评议反映相对集中的问题，分解为X个具体方面开展专题调研，问卷调研X人，谈话调研X人，收集意见建议X余条，提出并实施X条整改措施，推动选人用人工作高质量发展。针对干部不担当不作为情况进行调研，X名干部参与，提出意见建议X条，从完善容错纠错、考核评价、激励保护机制等3个方面制定措施，抓好专项整改落实。
坚持以评促改，加强结果运用，保证选拔任用质量。一是注重实效，建立整改机制。上级单位主管领导每年带队与被评议单位主要领导“面对面”反馈，指出不足、提出要求。被评议单位结合实际制定整改方案，2个月内报送整改结果。上级部门以内部巡视巡察、党建工作考核、专项抽查等方式对整改情况跟踪问效，对整改不力的在党委书记例会上通报。检查发现，近年来各单位制度不健全、流程不清晰等问题大幅度减少，选人用人工作进一步规范。二是从严管理，健全问责机制。将新提拔干部认同率作为反映单位选人用人生态的重要参考，出现不认同率较高情形的，对单位主要领导和干部本人进行提醒；经调查核实存在违规问题的，对单位主要领导及责任领导依规严肃处理。三是落实新时期好干部标准，完善选拔任用机制。针对“选人用人把关不严”问题，实行新提拔干部廉洁、审计“双背书”，严格把控廉洁风险与经济责任风险，推动监督关口前移。针对“干部队伍统筹谋划不够、结构不合理”问题，对22家二级单位领导班子分别进行组织效能评价，提高选配科学性和精准度。从评议发现的问题着手，完善选人用人专项检查手册，调整重点检查内容和方向；以此为牵引，持续补漏洞、填空白，修订选拔任用和纪实工作管理办法、综合考核评价办法、选拔任用工作监督检查和责任追究办法等制度，不断健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。
第四篇：中组部解读干部选拔任用标准
中组部解读干部选拔任用标准
坚持德才兼备、以德为先用人标准
――认真学习贯彻党的十七届四中全会精神
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”这是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结，是对党的组织路线和干部政策的丰富发展，是新时期党的干部工作的重要指导方针。深刻理解和全面贯彻这一重要标准，对于建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，具有极其重要的意义。
一、坚持德才兼备、以德为先用人标准是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证
新的历史条件下，世情、国情、党情的深刻变化对干部的德才素质提出了新的要求。坚持德才兼备、以德为先用人标准，是我们党顺应时代发展的新要求和人民群众的新期盼，保持党的先进性和纯洁性的重大政策和战略举措。
(一)坚持德才兼备、以德为先用人标准是坚持党的性质和宗旨、实现党的历史使命的需要。用什么样的标准选人、选什么样的人，是否把干部的德放在首要位置，是判断一个政党先进性的重要标准，决定着一个政党的兴衰成败。选拔任用干部既注重才能，更注重品德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使各级领导权特别是党和国家领导权牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民的人手中，对于确保我们党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终走在时代前列，具有决定性作用。我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。当代中国共产党人要继续承担好这个历史使命，从新的历史起点出发，应对前所未有的严峻挑战，应对世所罕见的困难和风险，紧紧抓住并用好我国进一步发展的重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面，必须拥有一支具有坚定理想信念，坚定不移信仰马克思主义，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移贯彻执行党的路线方针政策的执政骨干队伍。坚持德才兼备、以德为先用人标准，是建设这样一支执政骨干队伍的关键。
(二)坚持德才兼备、以德为先用人标准，是全面提高干部队伍素质的需要。干部队伍的素质如何，直接影响着党的先进性。我们党在不同历史时期，培养和造就了一批又一批、一代又一代德才兼备的骨干队伍。特别是改革开放以来，我们党全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，干部队伍整体素质得到明显提高。但也要清醒地看到，当前干部队伍正处在整体性新老交替的重要时期，不仅新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导和工作岗位，而且“文革”前入党和参加工作的干部也已经或将要退出领导和工作岗位，改革开放以后成长起来的干部逐步成为干部队伍的主体。总体来说，现在的干部学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强，但由于一些干部缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，加上在个人成长中忽视“内功”修炼，以致在执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验面前，党性修养、作风养成和道德品行呈现明显不足，许多干部出问题往往不是出在才上，而是出在德上。有的理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；有的宗旨意识淡薄，对群众缺乏感情，想自己的东西过多，没有把主要精力用在工作上；有的贪图安逸、追求享受，和组织讲条件，不愿到基层和艰苦地区工作；有的过分看重自己的能力和贡献，忽视组织的培养、同事的支持和群众的努力，骄傲自满、自以为是。还有一些领导干部由于缺乏复杂环境、长期艰苦实践的磨练，处理复杂问题、驾驭复杂局面、做群众工作的实际本领不强，领导科学发展的能力亟待提高。这就迫切需要全面贯彻德才兼备、以德为先用人标准，树立正确用人导向，教育引导广大干部把德放在更加突出的位置，自觉加强党性修养，注重实践锻炼，努力提高思想政治素质和领导水平。
(三)坚持德才兼备、以德为先用人标准，是提高选人用人公信度的需要。提高选人用人公信度，是党的十七大对干部工作提出的重大任务，体现了选人用人让全党满意、让群众满意的本质要求，对于增强党的威信、提升党的形象、激发党的内生活力，具有十分重要的意义。提高选人用人公信度，关键是干部选拔任用工作和选拔出来的干部得到干部群众的广泛认可。这就要求我们必须坚持德才兼备、以德为先用人标准，并把这一标准贯彻落实到干部工作的各个方面。当前，在干部选拔任用工作中，一些地方和部门存在着重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象，致使一些品行不端、作风不实、投机钻营、有才无德的人得到提拔重用，群众反映强烈，严重影响选人用人公信度。贯彻德才兼备、以德为先用人标准，把干部的德作为一个标杆、一种导向高高举起，坚持公道正派、坚持任人唯贤，把德才兼备的人选准用好，就能让选拔出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，就能极大地调动广大干部群众的积极性，有效提高选人用人公信度。
二、深刻理解坚持德才兼备、以德为先用人标准的基本要求
德才兼备、以德为先作为新形势下党的干部路线的集中体现和选人用人的根本标准，具有丰富的时代内涵和很强的现实针对性、指导性，需要我们深刻理解和全面把握。
(一)正确把握德与才的辩证关系。这是理解和贯彻德才兼备、以德为先用人标准的前提。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是才的统帅，决定着才的作用的方向；才是德的支撑，影响着德的作用的范围。与才相比，德始终是第一位的。坚持德才兼备、以德为先用人标准，就是选人用人要以德为前提、以德为先决，同样是能力强的干部，谁在德方面表现更加突出，就提拔重用谁；对于在德方面存在严重问题的干部，本事再大也不能提拔重用；对已在领导岗位上德出了问题的干部，还要坚决调整下来。当然，德与才是辩证统一的，强调以德为先，也决不能忽视才。一个干部有德无才，政治上虽然可以信赖，但难以托付重任。因此，在选拔任用干部工作中，必须把德才兼备、以德为先用人标准作为一个整体来认识、来把握、来贯彻，既要把好政治关、又要把好才能关，真正把那些品德好、同时又有真才实学、能力突出的干部选拔上来。
(二)正确把握德的重点。贯彻德才兼备、以德为先用人标准，首先要把握好干部的德。《决定》在总结党的选人用人历史经验的基础上，综合不同层级领导干部德的共同点，提出了当前和今后一个时期看干部德的重点：一是是否忠于党、忠于国家、忠于人民。对党、国家和人民无限忠诚，时刻把党和人民放在心中最高位置，是共产党人的立德之基。领导干部必须忠于党的事业，听党的话，永远跟党走，坚决贯彻执行党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致。必须始终把维护国家整体利益贯穿于改革发展稳定的实践中，在国家利益受到
损害的时候，敢于挺身而出，旗帜鲜明地开展斗争。必须坚持立党为公、执政为民，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众有深厚的感情，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是是否确立正确的世界观、权力观、事业观。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，是领导干部的修德之本。世界观决定着人生观、价值观，权力观决定着地位观、利益观，事业观决定着工作观、政绩观。领导干部只有牢固树立马克思主义世界观，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义观察世界、分析问题，只有始终牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益而决不能为个人谋私利，只有把自身的价值实现和人生追求融入为党和人民事业的不懈奋斗之中，才能在纷繁复杂的环境中始终保持清醒头脑，为人民掌好权、执好政、办好事。三是是否真抓实干、敢于负责、锐意进取。领导干部要坚持一切从实际出发，说老实话、办老实事，埋头苦干、不事张扬；坚持原则、敢抓敢管，面对困难、勇挑重担，出现失误、敢于负责；始终保持积极进取的精神状态，以改革创新精神研究解决新情况新问题，不断取得新成效。四是是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。在目前社会环境比较复杂的情况下，这方面修养显得尤为重要。一个干部能做到办事公道、为政清廉、待人平等、律己严格，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事，这样的干部在德的方面才是过硬的。
(三)正确把握考察德的途径和方法。识人难、用人难，往往难在识德上，如何考察干部的德一直是干部考察工作中的一大难题。《决定》通过对干部考察工作的全面分析，提出了考察干部德的主要途径。一是从履行岗位职责中考察干部的德。判断干部的德，不仅要看他说得怎样，更重要的是看他做得如何。要通过看干部在履行岗位职责中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等，全面了解干部的德。二是从完成急难险重任务中考察干部的德。完成急难险重任务的情况是干部德才在一定时间内最集中、最直接的反映。要重点看干部的胆识、意志品质和对群众的感情，特别是在重大灾害和突发事件面前，要看干部能否冲在一线、沉着应对、坚韧不拔，始终站在党和人民的立场上，按照党的政策和国家法律做好工作。三是从关键时刻表现中考察干部的德。干部的理想信念、政治立场等往往在面对重大问题、重大政治事件时表现得最为充分。在大是大非问题面前，是立场坚定、态度鲜明，还是见风使舵、盲目跟从；是坚持原则、勇于斗争，还是是非不分、退缩逃避；是服从组织、顾全大局，还是敷衍塞责、讨价还价，是对一个干部政治品德的深刻检验。四是从对待个人名利的态度中考察干部的德。在这个问题上，关键要看干部对待个人升迁的态度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心态接受组织挑选，以大局为重服从组织安排，还是采取不正当的手段，跑官要官、求情拉票。要看干部在利益诱惑面前，能不能保持清醒头脑、不为所动。还要看干部在荣誉面前，能否正确对待、真诚谦让、见贤思齐。
考察干部的德除采取上述途径和方法外，还要结合工作实际不断拓展和完善。要注意全面、历史、辩证地看干部的德，要从为官和做人两个层面上去分析、从全部的成长轨迹中去把握、从优缺点的准确认识中去评价，从工作之余的情况中去了解。要注意从群众的口碑中了解干部的德，对干部德的情况群众最有发言权，既要了解“现实的口碑”，又要到干部曾经工作过的地方了解“过去的口碑”，在对比分析中获得群众对干部德的真实评价。要注意听取少数知情人的意见了解干部的德，干部品德上的一些重大问题往往知晓的范围很小，有一定隐蔽性，多数人可能不明就里，这时少数知情人的意见更具有真实性，更有利于了解干部的德。
三、把坚持德才兼备、以德为先用人标准贯彻到干部队伍建设的各个方面
坚持德才兼备、以德为先用人标准，既要贯彻到考察干部、识别干部、选用干部中，又要体现在教育干部、培养干部、管理干部中，真正落实到干部队伍建设的各个方面，尤其要把干部德的养成放在更加突出的位置。
(一)坚持正确用人导向以立德。用人导向是一面鲜艳的旗帜。用准一个干部，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用；用错一个干部，就会挫伤干部群众的积极性，甚至败坏党的风气。选人用人要坚持从党的事业出发，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要让那些品德高尚、能力出色、实绩突出、作风正派、群众公认的干部受关注、受尊重、受重用；让那些品德低下、能力平庸、不干实事、不敢负责、作风飘浮、群众信不过的人，没有市场、没有位置、没有地位，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。通过树立正确用人导向，在全社会营造更加重德的浓厚氛围，引导干部更加注意品德修养，按党的要求为官、按传统美德修身、按群众期盼干事。
(二)加强教育培养以育德。干部教育培养要把育德放在首要位置，采取多种措施常抓不懈。把干部德的教育作为干部教育培训的必修课，教育干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，始终保持共产党人的高尚品德。要坚持经常性教育与集中教育相结合，当前，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，引导广大干部自觉加强党性修养和作风养成，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持教育培训与实践锻炼相结合，引导广大干部注重在艰苦环境、危难时刻磨练意志、砥砺品质，在直面矛盾、破解难题中培养敢于负责、勇于创新的精神，在自觉践行党的宗旨、为群众排忧解难中增强为民意识、升华爱民情怀，真正做到为民、务实、清廉。
(三)严格管理监督以律德。干部良好品德的养成，既靠严格自律，也靠管理监督。一方面，干部要严以律己，自觉培育敬畏之心，敬畏历史、敬畏人民、敬畏法纪，始终以党的纪律、党性原则和道德规范严格要求自己，珍重自己的人格、珍重自己的声誉、珍重自己的形象，慎微、慎独、慎友，自警、自省、自励。另一方面，组织上对干部要严格要求、严格管理、严格监督，坚决纠正干部管理中失之于宽、失之于软的现象。要完善谈心谈话制度，增强谈话的针对性，在干部思想波动、接到群众反映、班子出现不团结等问题时，及时提醒打招呼。要加强对干部执行政策、纪律、制度等各种规矩的督促检查，做到言必信、行必果，坚决维护党的规矩的严肃性。要认真贯彻落实党内纪律处分条例和党内监督条例，充分发挥党内监督对干部的约束和警示作用。要把党内监督、群众监督、社会舆论监督结合起来，努力形成对干部监督的强大合力。(作者:沈跃跃中央组织部常务副部长)
第五篇：中组部负责人就《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》答记者问
原标题：中组部负责人答记者问：纯洁选人用人风气
严格干部选拔任用工作监督 纯洁选人用人风气
——中组部负责人就《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》答记者问
新华社北京１月２６日电 ２０１４年１月２１日，中央组织部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》。日前，中央组织部负责人接受采访，就《意见》的有关情况回答了记者的提问。
问：请您介绍一下出台这个《意见》的主要目的，有什么重要意义？
答：选贤任能是组织部门肩负的重要职责。加强干部选拔任用工作监督，是保障选贤任能的重要措施。出台这个《意见》，主要目的和考虑有以下４点：
第一，这个《意见》，是贯彻落实新修订《干部任用条例》的重要举措。最近，中央颁发新修订的《干部任用条例》，这是规范干部选拔任用工作的总章程。“徒法不足以自行”。如果缺少有效的执行，法规的效力就会打折扣。《意见》与《干部任用条例》相衔接、相配套，根据干部选拔任用工作的特点和要求，强调把严格监督贯穿选人用人全过程，做到有规必依、执规必严、违规必究，防止“破窗效应”，营造风清气正的用人环境，保证干部选拔任用制度不折不扣地贯彻执行。
第二，这个《意见》，体现了党的十八大以来中央关于从严治党、严明组织纪律的要求。党的十八大以来，中央一再强调，从严治党关键是从严治吏、必须靠严明纪律，要切实把从严治党要求落实到对干部的严格选拔、严格监督上。《意见》认真贯彻中央部署，着眼于把好干部选拔出来，聚集选人用人监督，对严明纪律、严格把关、严厉惩处、严加督查等作出明确规定，体现了“从严”的要求。
第三，这个《意见》，是防止和纠正当前用人上不正之风的现实需要。当前，选人用人上不正之风仍然是干部群众反映强烈的问题，违规用人现象在有的地方和单位时有发生、屡禁不止。《意见》坚持标本兼治、惩防并举，着眼于解决选人用人上的突出问题，对深入整治用人上不正之风提出了具体措施要求。
第四，这个《意见》，是加强选人用人工作监督制度化建设的一个体现。在新形势下，干部选拔任用监督工作要坚持与时俱进、改革创新。《意见》认真总结吸收近年来干部监督工作实践经验，将一些比较成熟的做法巩固下来，上升为制度规定，以行之有效、行之久远。
问：加强干部选拔任用工作监督，要把握哪些基本要求？
答：加强选人用人监督，就是要以《干部任用条例》为重要依据，督促严格按制度规定选人用人。总体来讲，要看选人用人的质量如何，是否选出了好干部。具体来说，主要把握好４点：一是监督严格执行用人原则和标准情况，看用人导向是否端正。二是监督严格把握用人资格和条件情况，看用人把关是否严格。比如，是否存在着降格以求、“破格”变“出格”等问题。三是监督严格履行用人程序和步骤情况，看用人程序是否合规。着重看在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节，是否存在着搞变通、作选择、走形式。四是监督严格遵守组织人事纪律情况，看用人风气是否清正。针对当前选人用人上容易出现的问题，根据《干部任用条例》有关规定，《意见》专门提出了“十个严禁”的纪律要求，包括严禁违反规定程序选拔任用干部，严禁在干部档案上弄虚作假，严禁搞拉票等非组织活动，严禁跑官要官、说情打招呼等，进一步严明了组织人事纪律。
问：当前社会上对把好干部廉政关十分关注，请问在这方面有什么考虑？
答：党的十八大以来，惩治腐败力度不断加大，查处了一批违纪违法干部，其中有的是边腐边升、“带病提拔”，这反映出在干部的廉政把关上还存在问题。应该说，这些年，各级组织人事部门在解决干部“带病提拔”问题上是下了力气的，比如去年各地对近年来“带病提拔”干部的选拔任用过程开展了倒查，对存在违规用人问题的，追究了有关人员的责任。坚决防止“带病提拔”，关键在于改进干部考察工作，突出对德的考察，看平时、重一贯表现，准确识别干部，防止考察失真失实。
围绕严格把好人选廉政关，《意见》着重从监督工作角度，提出了４项措施要求：一要就人选对象党风廉政情况认真听取纪检监察机关意见，二要认真查阅和核实个人有关事项报告情况，三要仔细核查人选“三龄两历一身份”等档案信息，四要认真调查核实干部任职公示期间收到的有关问题反映。同时，作出了“四个不得”的约束规定，比如，对反映有问题的人选，纪检监察机关应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委（党组）讨论决定；对个人有关事项不如实填报或隐瞒不报的，不得提拔任用。
问：当前用人上不正之风的突出问题有哪些，如何防止和纠正？
答：从干部群众的反映来看，当前，用人上不正之风比较突出的，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。整治这些问题，关键要坚持教育、制度、监督并重，多措并举、综合治理。《意见》着重从监督的角度，不仅明确提出了“五个一律”的惩戒措施，还对如何防止和纠正这些问题提出了具体的措施要求。主要有：
一是注重事前预防，坚持和完善干部选拔任用工作有关事项报告制度，做到事前严密设防、严格把关，凡应报告而未报告的任用事项一律无效，还要追究不报告的责任。
二是严厉查处违规用人行为，不论是集中换届还是日常干部选拔任用，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软，让铁规发力、让禁令生威、让纪律成为“带电的高压线”。
三是加强监督检查，突出检查《干部任用条例》等法规执行情况，着力在发现和纠正问题上下功夫，实现选人用人监督检查的常态化、长效化。
四是开展专项治理，一段时期干部群众对什么问题反映突出，就有针对性地集中治理什么问题，一仗接着一仗打，解决一个问题是一个问题。比如，去年我们针对违规破格提拔问题开展了专项治理，今年我们将会同有关部门，专项整治超职数配备干部等问题。
五是加大违规用人案件通报曝光力度，及时汇总和深入剖析典型案件，发挥案件通报的警示震慑作用，督促引以为戒、汲取教训，堵塞漏洞、完善机制。需要强调的是，防止和纠正用人上不正之风，还是要在日常监督、全程监督上下功夫，注重把严格的监督措施嵌入民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，做到同步监督、环环把关，增强正风肃纪工作的针对性、实时性、问：刚才您提到加强选人用人监督检查问题，这方面有哪些具体考虑？
答：加强选人用人监督检查，是《干部任用条例》赋予组织人事部门的一项重要职责，也是干部选拔任用监督的一个有效抓手。这方面，《意见》提出了３种主要方式：一是深化巡视检查，充分发挥巡视对选人用人的监督作用。去年，中组部结合中央开展的两轮巡视，对２０个省区市和中央单位选人用人情况进行了专项检查，发现和督促纠正了一批违规用人问题，效果比较明显。二是强化重点检查，对选人用人方面举报反映较多、“一报告两评议”结果较差的地方和单位，进行有针对性的检查。三是开展普遍检查，每３至５年分级分类对所有有用人权的单位全面检查一遍。不论采取哪种方式检查，对于发现的问题都要抓住不放，督促认真整改、跟踪问效。这里特别要强调的是，今后开展选人用人监督检查，要把干部日常管理监督制度的执行情况纳入进来，做到开展一次检查、收到两种功效。
问：如何解决选人用人监督中查处难、问责难的问题，有什么新的措施？
答：查处问责是整治用人上不正之风最直接、最有威慑力的手段。近些年来，各级党组织对整治用人上不正之风高度重视，在实行干部选拔任用责任追究上不断加大力度，取得新的进展。比如，去年针对网络反映突出的“火箭提拔”等问题，督促几个地方对违规破格提拔典型案件进行了严肃查处和问责。
为了进一步解决查处难、问责难的问题，《意见》重点提出了３项措施：一是完善立项督查制度，实行查核结果抽查复核和分析研判，对处理不到位的责成重新查办，防止大事化小、小事化了。二是建立违规用人问题倒查机制，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。抓住重点对象和关键人，要突出追究党委（党组）主要领导和组织人事部门负责人在用人上的失职渎职责任。三是探索建立干部选拔任用纪实制度，运用信息网络技术推广实时监督系统，使开展倒查、追究问责有迹可寻、有据可依。
问：如何进一步发挥群众监督作用？
答：加强干部选拔任用监督工作，必须认真落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，畅通群众举报和监督渠道，依靠群众开展监督、保障群众参与监督、引导群众有序监督，把监督网织得更密、扎得更紧。在这方面，主要是采取以下几项措施：一是健全完善“１２３８０”综合举报受理平台。去年，中组部已开通“１２３８０”短信举报。目前，正在指导各地开通短信举报，形成组织系统信访、电话、网络、短信等“四位一体”举报受理平台。二是改进举报受理工作。对群众反映的选人用人问题，认真调查核实，经查属实的严肃处理，做到事事有结果、件件有回音，以实际行动取信于民。三是广泛听取群众对选人用人工作的意见。通过民主推荐、民主测评、任前公示等制度安排，让群众既是干部工作的参与者，又是干部工作的监督者。四是坚持把干部群众的评价作为衡量选人用人风气的重要依据。比如，开展“一报告两评议”、离任检查等，让干部群众来评价选人用人总体风气、主要负责人履行用人职责等情况。
问：文件出台后，关键在于落实。请问在抓好《意见》落实上有些什么部署要求？
答：立规是好的开始，关键还要看落实。在抓好《意见》的贯彻落实上，我们考虑，将重点采取４项措施：一是强化责任落实。督促各级组织人事部门把干部选拔任用工作监督摆在突出位置来抓，部内各有关工作机构都要齐抓共管，干部考察组要履行“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是开展学习培训。结合《干部任用条例》系列培训，同步开展《意见》的学习培训，并推动纳入各级党委（党组）中心组学习、干部主体班次培训的重要内容，作为组织人事干部业务培训的常规教材，引导广大干部学规矩、懂规矩、守规矩。三是细化具体措施。督促各地各单位结合实际，制定相应的实施办法、操作规程和配套措施，将《意见》各项任务要求抓细、抓实、抓出成效。四是加强督促检查。采取多种方式，了解各地各单位贯彻落实的情况，注意总结推广好做法、好经验，对执行不力的及时予以督促纠正。
我们相信，《意见》的出台实施，必将推动各级党组织在选人用人上讲认真、真严格、实监督，严明组织人事纪律，纯洁选人用人风气，为培养选拔党和人民需要的好干部、建设高素质干部队伍提供有力保障。有效性。
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