200825号文件大检查大反思活动的通知

第一篇：200825号文件大检查大反思活动的通知

大电安„2008‟25号

关于在全段开展安全“大反思、大检查”活动的通知

各车间并党支部、车间工会、团支部：

为认真贯彻领会4月29日全路紧急安全电视电话会议精神，深刻吸取济南局胶济线“4.28”特别重大交通事故教训，进一步强化我段安全管理，加强自身安全建设，夯实安全基础，提升全员的安全责任意识和素质养成，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢牢把握安全关键，坚决杜绝施工、检修、故障处理中的违章违纪行为，使安全管理工作真正纳入制度化、规范化、法制化的轨道，达到有效控制。按照部、局要求，经党政联席会议研究决定，在全段范围内立即深入开展安全“大反思、大检查”活动。现将活动内容及安排通知如下：

一、充分认识开展安全“大反思、大检查”活动的目的和意义

4月28日，济南局胶济铁路发生的特别重大事故，性质恶

下设安全“大反思、大检查”办公室，办公室设在安全调度科，负责活动的落实开展。同时成立八个专项包保检查组，对活动开展情况进行监督检查。

副段长高树云包保阳原、湖东车间；总工王日包保怀仁、朔州、五寨车间、车载设备车间；副段长高贵生包保天镇、中修车间、大同车间；副段长李世忠包保涿鹿、茶坞车间、茶坞检修车间；段长助理杜立兵包保柳村、卢龙北、遵化北车间；段长助理王旭业包保蓟县西、唐港车间；副书记孙学文包保平旺车间、驼峰车间；工会主席杜建总包保电子设备车间、大同列尾、大同检修车间。

各科室、车间、班组要切实加强领导，科长、主任（支部书记）和工长都是第一责任人，对本部门安全“大反思、大检查”活动负全责，都要周密安排，精心组织，认真落实，确保活动取得实效。

三、活动内容

安全“大反思、大检查”活动要重点体现在“查思想，反思安全认识是否正确和牢固树立；查领导，反思干部作风是否扎实；查管理，反思专业管理是否规范严谨；查规章，反思制度是否健全完善；查设备，反思修护用管是否到位；查作业，反思职工两纪是否得到控制加强”。

四、活动安排

浮气躁、华而不实、不抓落实带来的极大危害，深刻认识这起事故造成的恶劣的社会影响和政治影响，深刻认识确保客车安全的极端重要性，自觉强化遵章守纪、标准作业的自觉性。

2、紧密结合工作实际，进一步细化活化现场安全宣传教育，把安全大反思大检查活动的要求与履行个人岗位安全职责结合起来，立足岗位实际需求，及时更新各类宣传阵地和媒体的宣传内容，真正使安全宣传教育收到实效，引导干部职工全力以赴抓好安全整治。

3、要抓住安全大反思大检查活动的契机，突出抓好正反两方面安全典型的宣传教育，用正面的典型和反面的典型激励和推动安全大反思大检查活动的深入开展。

4、要坚持全面覆盖、责任到人，从严抓好干部现场包保。一是要严肃纪律，各级包保干部要按照包保要求，充分履行包保职责，做到人要到岗，心要到位，靠前指挥，引导和组织干部职工深查严整；二是要严明责任，各级包保干部要以确保客车和重载安全为第一重点，深抓实落行车安全、设备安全、施工安全、人身安全以及防火防爆防破坏、防洪防汛等安全管理机制的落实；三是要严格管理，各级包保干部要扎扎实实地发现问题、解决问题，从最根本、最基础、最一线的问题入手，针对性地解决好存在的隐患和问题。

5、要通过扎实推进安全大反思大检查，切实夯实安全管理

间要按照段活动安排制定并细化车间具体措施，同时要加强信息反馈，每周五16时前，向段活动办公室以电子文挡的形式上报发现和整改的问题以及需要段解决的问题；每个活动阶段结束后，将阶段总结以同样形式上报活动办公室（发送到安全调度科邮箱：zwf_222@126.com.cn）。

二ＯＯ八年四月三十日

主题词：安全 反思 检查 通知

抄送：路局局办、安监室、电务处，段党委、纪委、工会、团委，行政各科室。

大同电务段办公室 2008年4月30日印发

第二篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。

第三篇：2011-50号文件(岢临--创先争优活动实施方案通知)

岢临高速公路建设管理处文件

晋岢临综[2011]50号

关于印发《岢临高速公路建设管理处创先争优活动实施方案》的通知

各总监办、项目部（党委、支部）：

现将《岢临高速公路建设管理处创先争优活动实施方案》印发给你们，请认真组织，贯彻落实。

附件：岢临高速公路建设管理处创先争优活动实施方案

二O一一年五月二十日

主题词：印发

创先争优

活动

实施方案

抄送：建管处领导 发：各部室、各前指

岢临高速公路建设管理处

2011年5月20日印发

附件：

岢临高速公路建设管理处开展创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照省厅及厅重点办有关精神，结合岢临高速公路建设实际，从2011年5月开始，到党的十八大召开前，深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动”，作为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措以及党的建设的一项经常性工作。岢临高速公路建设管理处党委决定在岢临高速全体参建设单位深入开展“创先争优活动”，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以引领科学发展、构建和谐工程、竭诚服务群众、夯实基层组织为主要目标，以创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，以开展创建“优质、安全、廉政”工程竞赛活动为载体，紧密结合岢临高速公路实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推进全岢临高速公路工程建设科学发展的实践中建功立业，为构建和谐工程，实现按期通车目标做出积极贡献。

二、主要目标

(一)引领科学发展。各参建单位党组织要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，高标准严要求，扎扎实实地做好本合同段的各项

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工作，努力为岢临高速公路工程建设的科学发展作出贡献。全体党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大群众科学推进岢临高速公路工程项目建设。

(二)构建和谐工程。基层党组织和党员要及时了解群众思想状态，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系。广大党员要正确处理国家、集体、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关系，在重大突发事件面前，立场坚定，旗臶鲜明，主动做好群众工作，发挥模范带头作用，推动岢临高速公路工程建设事业又好又快发展。

(三)竭诚服务群众。基层党组织和党员要认真倾听群众在工程建设中的要求，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和目前影响制约岢临高速公路工程建设的突出问题。广大党员要自觉践行党的宗旨，密切关注工程建设、支持工程建设，与建设沿线群众同甘共苦，积极参加志愿服务，多为群众办实事办好事，实实在在地为人民群众服务。

(四)夯实基层组织。基层党组织要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，积极推进学习型党组织建设，加强党建工作创新，不断优化组织设臵，扩大组织覆盖，丰富内容，创新活动方式，加强党员教育培训，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

三、领导机构

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为做好岢临高速公路创先争优活动，成立岢临高速公路建设管理处创先争优活动领导组。

组长：刘伟威 副组长：米慧杰

成员：方 锐 陶云川 温 军 孙 虎 武胜兵 领导小组下设办公室，办公室主任：温 军（兼）

办公室成员：弓 俭 郭九勤 谢少江 李 强 张秀俊 何志俊 蔡长青 张明杰 武瑞锋 韩俊杰

四、基本原则

(一)围绕中心，服务大局。要紧紧围绕岢临高速公路工程建设工作大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动“创先争优活动”，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为推动岢临高速公路工程建设实现“依法管理严、工程质量优、外观形象美、安全廉政好、生态环境佳”的建设成果。

(二)立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。

(三)与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与岢临高速公路工程建设紧密结合起来，以解决工程建设中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。

(四)上下联动，整体推进。坚持机关党组织与基层党组织互动、上下联动，结对联创，形成上下创先争优相互衔接、相互促进、整体

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提高的工作格局。

五、主要内容

“创先争优”活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。

(一)“五个好”先进基层党组织的标准是：

一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握基层党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕本单位中心任务创造性地开展活动。

二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极开展创建“党员责任区”、“党员品牌工程”、“党员攻关项目”等活动，基层党员在服务大局、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。

三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度；探索建立以密切联系群众为重点的机关党组织联系服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的机关党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动和展示为基本标准的基层党建工作保障机制，成效明显；机关党建工作考核评价力、办法完善，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。切实贯彻落实党建工作会议精神，牢牢把握服务大局、建设队伍两大核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，扎实推进基层党建工作走在前列，党的建设与工程建设各项工

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作统筹兼顾，相互促进，推动本单位工程建设中心工作取得显著成绩。

五是群众反映好。党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切；办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。

(二)“五带头”优秀共产党员的标准是：

一是带头学习提高。当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和工程建设业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。

二是带头争创佳绩。当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。当心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头参加密切联系群众“三项活动”；带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平。

四是带头遵纪守法。当清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律特别是中央、省关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

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五是带头弘扬正气。当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

六、具体要求

全体参建单位党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。要根据各单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的争创主题和活动载体，找准开展活动的着力点。

(一)参建单位党组织要以创建“五型”党组织为主线，把开展创先争优活动与加强作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，提高党组织的战斗力，构建和谐的党群、干群关系，树立党组织和党员干部的良好形象。通过设立“党员责任区”、“党员品牌工程”、“党员攻关项目”等活动形式，促进工作作风转变，使党员更好地立足本职，争创一流，更好地服务工程、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

(二)参建单位基层党组织要紧紧围绕建设高素质的建设管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，把开展创先争优活动与岢临高速公路工程建设有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，推动岢临高速公路工程建设又好又快发展。

七、方法步骤

创先争优活动要有计划、有步骤地持续推进。从2011年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行

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职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的生日献礼。

（一）调查摸底动员部署(2011年5月)

各参建单位要组织专门力量对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，围绕岢临高速公路建设的中心工作、重点工作，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求，同时各参建单位做好动员部署工作，做好创先争优活动的思想发动工作。

(二)全面争创(2011年5月至2011年6月底)各单位要按照实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，紧紧围绕活动主题和庆祝建党90周年，扎实推进创先争优活动。

一是公开承诺。基层党组织和党员结合本单位创先争优活动的实施方案，提出参加争创活动的具体计划，并将争创计划纳入公开承诺的重要内容，采取一定方式向群众公布，接受群众监督。

二是组织创新。以创先争优活动为契机，着力加强基层党建工作。落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平，构建党建新格局。开展创建党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目、设立党员先锋工地，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。

三是量化考评。2011年底，对党建工作责任制落实情况进行考核，把创先争优、推动发展情况纳入考核的重要内容，进行量化考评，—8—

考评结果作为评先评优的重要依据。

四是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织的党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

五是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

2011年“七一”前，岢临高速公路建设管理处党委对先进基层党组织和优秀共产党员进行一次集中表彰。

（三）完善提升(2011年7月至2012年4月底)着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升活动整体水平。

一是典型示范。结合创先争优活动，确定一批党组织和党员“当标兵，促工程”的先进典型，通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式，树立典型，扩大影响。

二是全面自查。基层党组织和党员对照本单位的先进典型和自身岗位职责，虚心听取意见建议，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

三是完善提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强基层党组织建设，使处于先进的当好典型、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员的比例都有较大幅度提高。

(四)表彰总结(2012年5月至12月)围绕向党的十八大献礼，重点开展五项工作。

一是搞好总结。各参建单位党组织都要采取群众评议、民意调

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查等形式，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

二是评选表彰。按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法，分推荐、考核、审定、公示、表彰五个步骤，对先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。

三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四是造树典型。对在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，要通过树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的浓厚氛围。

八、组织领导

(一)明确领导责任。各参建单位要高度重视，精心组织，把创先争优活动摆上重要工作日程。成立组织机构，制定工作方案，召开本单位动员大会，领导同志和领导小组成员要建立创争优活动联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。

(二)注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典推动活动深入。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传岢临高速公路建设一线的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

(三)加强督促检查。开展创先争优活动一定要严格标准，严格要求、以经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。

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(四)营造良好氛围。党员领导干部要深入基层、深入一线，大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用网络、板报等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆围。

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第四篇：(2011_17号文件)2012寒假读书活动

关于开展2015年寒假读书活动的通知

一、活动主题

开卷有益 含英咀华

二、活动形式

根据自身爱好、所学专业选择一本以上有益的书籍认真阅读并撰写一篇质量较高的读后感（读书笔记）。

三、具体要求

1、全体学生须认真对待本次活动，2013级学生在2015年春季开学一周内，每人提交一篇读后感（读书笔记）。

3、读本可以从参考书目（见附件一）中选取，也可以根据自身的爱好、兴趣、专业等自行选择。读后感（读书笔记）题目自拟，内容必须详实，不得抄袭，字数不少于1000字。

四、评优及奖励

开学后院团委将组织评委对读后感（读书笔记）进行评阅，对评出的先进个人将颁发证书和奖品，并按照规定给予相应的课外学分。对在读书活动组织工作中表现突出的单位将颁发优秀组织奖。

2015年寒假读书活动参考书目

1、帕克〃福列特《动态的行政管理》

2、布鲁克《管理的原理与实践》

3、德鲁克《管理：任务、职责和实践》

4、帕斯卡尔《艰难的管理》

5、塞姆勒《独树一帜！》

6、泰勒《科学管理原理》

7、亚当〃斯密《国富论》

8、马歇尔《经济学原理》

9、戈登《伟大博弈——华尔街金融帝国的崛起》

10、韦伯《新教伦理与资本主义精神》

11、卢梭《社会契约论》

12、乔斯坦〃贾德《苏菲的世界》

13、老子《道德经》

14、傅佩荣《哲学与人生》

15、卡耐基《人性的弱点》

16、加西亚〃马尔克斯《百年孤独》；

17、伊索《伊索寓言》；

18、吴敬梓《儒林外史》；

19、巴尔扎克《人间喜剧》；

20、简〃奥斯汀《傲慢与偏见》；

21、奥斯特洛夫斯基《钢铁是怎样炼成的》；

22、钱钟书《围城》；

23、路遥《平凡的世界》；

24、余秋雨《文化苦旅》；

25、但丁《神曲》；

26、塞万提斯《堂吉诃德》；

27、狄更斯《大卫〃科波菲尔》；

28、夏洛蒂〃勃朗特《简〃爱》；

29、曾国藩《曾国藩家书》；

30、海伦〃凯勒《我生活的故事》；

31、梁思成《中国建筑和中国建筑史》

32、保罗〃拉索《图解思考》

33、彭一刚《建筑空间组合论》

34、吴良镛《广义建筑学》

35、朱镕基《朱镕基讲话实录》

36、李瑞环《学哲学用哲学》

37、艾萨克森《史蒂夫〃乔布斯传》

38、唐晋《大国崛起》

39、王伟《看懂世界格局的第一本书》 40、齐康《城市建筑》

41、黑格尔《小逻辑》

42、弗洛伊德《梦的解析》

43、岳晓东《登天的感觉》

44、勒庞《心理学统治世界》

45、希利尔《希利尔讲世界史》

46、富兰克林《富兰克林自传》

47、拉罗•什夫科《道德箴言录》

48、威尔•鲍温《不抱怨的世界》

49、刘同《谁的青春不迷茫》 50、刘同《你的孤独，虽败犹荣》

第五篇：大反思大检查活动方案

建设工程安全质量大反思大检查活动

实施方案和推进计划

一、实施方案

（一）**项目部成立安全质量大反思大检查活动领导小组，负责安全质量大反思大检查活动组织领导。

组长：

副组长：

组员：

安全质量大反思大检查活动领导小组下设办公室，办公室设在安质部，负责安全质量大反思大检查活动的日常管理工作。

（二）I标指挥部第一项目部成立4个检查组

1、现场工程施工安全质量检查组：

组长：

组员：

职责：负责先后藏工程施工安全质量检查，具体检查内容为：

（1）桥梁、基坑方面：施工现场的安全防护措施落实情况以及 作业人员的违章违纪情况。一是检查在建的白山村特大桥、甘龙大桥的安全防护措施、施工技术方案、跨既有线等高墩桥梁的施工安全措施等内容必须严格按照要求落实，并进行现场监督复核，进一步完善高空作业的安全防护措施和技术保证措施；高度重视跨既有线盖梁的支架施工中脚手架的搭设稳固情况，是否影响既有线正常运营，跨既有线施工的防护架设计是否合理，搭设之前是否经过检算、复核，防

护架搭设完成后是否经过相关人员共同验收。二是检查深基坑施工是否有施工方案，施工现场的安全防护措施和安全警示标志设置是否齐全，是否按照要求设置，施工现场的排水系统是否完善，基坑如有积水是否能够及时排除，排水设备是否满足现场的排水要求等各项工作。

三是检查桥墩施工时的支架搭设是否稳固，墩顶的安全防护网是否围护，高处作业人员是否按照要求佩戴安全带等各项工作。

（2）既有线施工方面：对既有线施工的人员安排和施工安全情况进行检查，重点检查施工期间线路的安全防护人员是否按照要求设置齐全，现场是否达到机工联控的要求；现场的施工机械是否存在侵限问题和侵限隐患；桩基施工人员施工按照要求备齐安全防护用品等。

（3）路基工程施工方面：对路基施工安全和施工质量进行检查，重点检查施工机械是否严格按照安全操作规程进行操作，是否实行一人一机一岗的安全监控制度；路基边坡的防冲刷防护是否设置到位，会不会造成雨水对路基边坡冲刷；路基的防护措施和防护设施是否完善和齐全；路基填筑之前是否有边线、中线和标高作为路基填筑的技术依据。

（4）梁场施工方面：对梁场的机械使用、临时用电、箱梁浇筑质量进行检查。重点检查梁场的大型机械是否经过质量监督部门验收，大型机械是否按照安全操作规程进行操作，梁场的大型机械和施工机械是否按照机械保养计划定期对机械和设备进行保养；梁场的临

时用电是否采用“三级配电二级保护”和“一机一闸一漏一箱”设置方式，现场的临时用电设备是否都有安全接地；箱梁生产各工序是否有详细的施工工艺和作业指导书，箱梁混凝土浇筑前是否对模板和钢筋是否全面检查。

（2）地质灾害和防洪方面：对已经完工和即将完工的工程，重点开展质量回访，检查排水系统是否完善，是否设置合理，山边和坡边是否存在滑坡和落石隐患等情况，施工现场的施工质量是否满足设计、是否符合验收标准、是否满足使用功能等要求；临近既有线的在建工程的排水系统是否完善畅通、施工现场的排水设备是否满足现场排水要求，是否按照设计要求施工、是否影响既有线排水功能使用，造成既有线路基浸泡等；在非正常天气、气候和环境条件下，是否仍能满足正常使用的要求，是否存在洪灾安全隐患。

2、消防及火工品检查组

组长：

组员：

职责：检查消防及火工品安全责任制和管理制度建立和落实情况，特别是电气焊等明火作业过程中的消防安全措施落实情况，氧气、乙炔是否按照要求存放；消防水源、消防器材设施配置和管理情况，消防器材的设置数量是否满足现场消防要求，确保消防器材设施的完成好用；应急预案的制定和演练情况；开展自查和巡查级火灾隐患整改情况；参见人员的消防宣传教育培训情况；火工品的管理和使用情况；施工、生活用电安全情况；施工现场的作业、办公、材料存放、住宿等区域分开不舍情况，防火间距、间隔、通道是否满足消防安全等。

（3）维稳工作检查组

组长：

组员：

职责：主要负责对不稳定因素的排查，及时消除不稳定因素，做好施工过程以及在征地拆迁过程中与地方人员和政府的协调工作，防止群体性事件发生，确保建设平稳的推进。

4、综合检查组

组长：

组员：

职责：主要负责检查以下内容：

（1）项目部下属各架子队的管理方面：主要检查各架子队的人员管理情况和人员变动情况，人员的安排是否满足现场施工要求。

（2）安全质量保证体系：主要检查项目部的安全质量保证体系、管理制度、人员配置等方面，确定项目部的安全质量保证体系是否完善，管理制度是否覆盖齐全，人员配置是否满足本项目部的施工生产要求；本项目部的安全质量保证体系是否运转正常；各项管理制度是否得到有效的落实；安全质量管理机构是否能够起到相应的管理作用，是否能够有效的落实部门的管理职责。

二、推进计划

活动总体安排分为五个阶段。

第一阶段：安全质量大反思、宣传发动阶段（2010年7月21日至7月24日）。结合“7.6”铁路道口事故、南黎铁路那适2#隧道“7.11”事故和日常管理存在的问题，使项目部管理人员从思想上、管理上及作风上认真开展大反思活动，反思在施工管理中存在的严重问题和突出问题，有针对性地展开安全质量大反思大检查活动，重点解决严重问题和突出问题，避免在本项目部施工中发生类似的事故，将施工中重大及以上事故隐患遏制在萌芽之中；各架子队要认真对以上两起事故的通报文件进行学习，汲取事故教训，做好安全质量大反思大检查活动的宣传活动。

第二阶段：自查自纠和集中检查阶段（2010年7月25日至8月2日）。项目部下属各架子队要开展自查自纠，项目部活动检查小组将对本项目部进行检查，各架子队主要领导亲自参加，做到全员、全过程、全方位、全覆盖对本项目部的施工点开展拉网式安全质量大检查活动，在8月2日前，要将检查存在问题进行汇总，下发检查情况通报。

第三阶段：集中整改和监督检查阶段（2010年8月3日至10日）项目部针对在大反思大检查活动中检查发现的问题，督促各架子队立即进行整改，项目部检查人员每天对各架子队的整改情况进行检查，随时掌握整改进度，以便更好的组织问题整改落实；对不能立即整改的问题，要组织相关责任人进行分析，组织人员制定专项的整治方案，集中力量限时整改到位。同时项目部的主要领导组织人员对各架子队的整改情况进行全员、全方位、全覆盖拉网式的安全质量大检查复查

活动。

第四阶段：督导检查阶段：（2010年8月11日至15日）、配合指挥部对本项目部开展安全质量大检查活动的督导检查。

第五阶段：分析总结阶段（2010年8月15日至16日）各架子队对大反思大检查活动进行总结，并于8月15日将总结报于项目部活动办公室。项目部根据各架子队汇报的总结情况，对本项目部突出的问题进行认真的梳理和分析，从现场管理、人员素质、设备配置、技术工艺等方面深入检查管理的不足和缺陷，采取切实有效的措施进一步完善各项安全质量管理制度和保证体系，不断加强项目部的标准化管理，建立健全本项目部各项施工安全质量管理保障机制，确保安全质量有序可控，保证施工现场的各项施工进度。

******项目部

二〇一〇年七月二十六日