敬老院建设汇报（共五篇）

第一篇：敬老院建设汇报

建管并举，扎实推进屯留五保集中供养工作

——屯留县民政局

为积极推动我县五保集中事业的健康发展，维护老人的基本权益，我们充分利用国家扩大内需、增加投资的有利时机，认真抓好县乡敬老院建设，在县委、县政府正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，经过精心规划、合理布局，确定敬老院建设项目6个（新建屯留县社会福利服务中心及中心敬老院、新建西贾乡中心敬老院、新建路村乡中心敬老院、新建余吾镇中心敬老院、改建渔泽镇中心敬老院、扩建县光荣院），总建筑面积20898平方米，总投资2458万元。通过两年多的建设，目前已初见成效。由于我县敬老院的规划、建设立足长远，起点高、标准高，设施完善、功能齐备，多次迎接了省市民政部门领导的检查指导、迎来了兄弟县区民政同仁的观摩交流，得到大家的高度好评。

在具体工作中我们主要是：做到了“四个到位”，确保了“四个一流”，实现了我县敬老院管理运行的“人性化”：

一是领导到位，确保了进度一流

屯留县委、县政府主要领导高度重视全县敬老院建设工作，县委、政府主要领导多次亲临现场，关心支持。县政府专门成立了屯留县敬老院建设工作领导组，并多次召开县长 办公会，就建设问题进行讨论，在县十四届人大会二次会议上将全县敬老院建设工作列为政府向全县人民承诺的十件实事之一。政府分管副县长多次组织召开相关部门和单位协调会，为敬老院建设创造良好的建设环境。省市民政部门领导也多次莅临我县检查指导敬老院建设工作，给我们提出了许多宝贵的意见和建议，并给予了大力支持。县民政局专门组成全县敬老院建设工作组，由局长任组长，由一名分管副局长任专职副组长，紧跟敬老院建设进度，随时解决建设中出现的和遇到的问题，确保了建设进度。

二是规划到位，确保了设施一流

在对全县基本供养状况和对象分布状况充分调查摸底的基础上，制定了全县敬老院建设总体规划和建设方案，本着交通便利、环境优美、方便生活、节约资源、便于管理和利于亲属联系探望的原则，因地制宜、适当超前、相对集中、合理布局、科学规划，确定了6个建设项目，这6个项目在全县布局均匀，交通便利，对五保老人的生活非常便利，适于老人颐养天年。在工程设计规划上，除主体工程外，每处院内都设有活动场所、楼内都设计有医疗室、阅览室、健身室、娱乐室等等；在餐厅设计上从卫生、方便的原则出发，都设计有洗碗间、备餐间、操作间等，并在操作间内分设了食品库、冷荤拼配间、更衣室等；通过这些设计规划，使其真正成为老年人颐养天年的理想场所，成为一个环境优雅，功能齐全的“老人乐园”。

三是监督到位，确保了质量一流

在加快工程建设进度的同时，我们还狠抓了以严格监督，确保质量为主要内容的工程质量，每所新建敬老院都具备立项批文、可行性报告、城建、土地手续等相关手续。“百年大计，质量为本”，我们以把敬老院建设成群众“满意工程”为目标，严把质量关，面向社会公开招标，实行严格的项目法人责任制，规范项目建设行为，强化工程监理，严把关键环节，增加工程建设透明度，接受群众和社会监督，既保证了工程质量，又降低了建设成本。

四是管理到位，确保了服务一流

在抓好硬件建设的同时，我们还注重抓软件建设，在严格执行国家有关五保供养政策和各项规章制度的同时，还建立和完善相适应的管理体制和运行机制，确保服务一流：

1、县民政局先后以屯民字【2010】46号、屯民字【2010】47号、屯民字【2011】2号三个文件从敬老院的运行管理、规章制度、安全服务等等方面做出详细规定，并下发给各敬老院认真执行。同时成立了由一名分管副局长任组长、相关科室为成员的全县敬老院安全管理运行检查指导小组，定期深入各敬老院从敬老院的安全、管理、运行等方面进行检查，对发现的问题，督促各敬老院及时进行整改，确保了各敬老院在建立完善各项规章制度的同时、注重落实，使制度的建 立不流于形式。

2、在县委、县政府的大力支持下，我县敬老院在保证每人每年4500元集中供养经费的同时，县中心敬老院服务人员配备公益岗位，各乡镇敬老院服务人员工资参照公益岗工资由县财政全额解决，确保了我县服务人员队伍的稳定。

3、按照上级规定，我县中心敬老院已经先期请示县编办上报上级部门准备列入全额事业单位予以登记和管理，各乡镇敬老院已经办理民办非手续予以管理，将逐步予以解决全额事业单位编制，确保了我县敬老院机构的稳定性。

通过以上举措我县实现了：敬老院管理运行的“人性化 由于我县敬老院建设在设计建筑上以方便、实用为第一原则，充分考虑到老年人的生活习惯，同时更兼顾到安全等诸多方面，主体建筑采用砖混结构，抗震、防雷等均按国家标准设计建设；消防及安全按老年人建筑设计规范、老年人社会福利机构基本规范等设计建设；在修建必需的厨房餐厅、厕所澡堂等生活设施外，还配套设置了医务室、健身室、娱乐活动室等，配备了医疗健身器械和娱乐器材，丰富了供养老人的精神生活。与此同时，我县敬老院积极推行院民自治，实现了供养对象由被动接受服务到主动参与管理，体现了其自身价值，使民主氛围更加浓厚，让老人老有所为、老有所养，老有所为，老有所乐。

第二篇：敬老院汇报材料

以人为本

强化服务

为更好地加快团场福利事业发展贡献个人的力量

——五十三团个体爱心敬老院汇报材料

五十三团个体敬老院创建于2005年，座落于居民小区内，空气清新，环境幽雅，全院占地面积600多平方米，拥有床位20余张，有餐厅、食堂和活动场所等配套设施。现有老人16人，管理人员3人。敬老院自创办以来，坚持以人为本，服务老人，强化管理，逐步发展，不断改善院民生活条件，提高老人的生活质量，敬老院建设全面发展，得到了社会的充分肯定。

一、领导重视，加强管理

敬老院自建成以来，得到了五十三团党委班子的重视，把敬老院建设作为党委的一项十分重要的工作来抓，并给予养老院一些优惠政策。一是成立了以分管领导为组长、团社政科和敬老院院长为副组长的敬老院领导小组，加强对敬老院的领导和管理。二是团党委把政治上重视老人、生活上照顾老人、思想上关心老人落实到实际工作中。经常来院看望老人，嘘寒问暖，每逢传统节日都来院和老人共度佳节。三是加强对孤寡老人的关心，自敬老院创办以来，团场每月为 名孤寡老人给予200元额外生活费补助。

二、民主管理，完善各项制度

近年来，我院制定了院务管理方面的各项制度，成立了院务管理委员会，制定了从院长到工作人员的岗位责任制度、会议学习制度、老人管理须知等，并上墙公示，以督促执行，做到了分工明确，责任到人，保证了各项工作有序开展，在强调制度化建设的同时，我们更注重自身的政治思想建设，经常利用工作例会和学习日，教育大家树立良好的工作作风，同时，在院内设立了意见箱，以便老人对院容院貌、服务质量、膳食结构等各个方面提出意见或想法。对于老人提出意见或想法，我们都能够认真对待，给老人们一个满意的答复。并且在每年的年底都会民主评议出一定比例的五好院民和模范工作人员，给予奖励，调动老人和工作人员的积极性，树立“办文明敬老院，创和谐团场”的意识。

三、积极探索经验，逐步完善养老工作

我团敬老院认真贯彻执行上级指示精神，以社会福利为目的，以慈善事业为宗旨，坚持“不瞒、不卡、不拖”的原则，对团场投资、社会赞助和养老费等财务收入每月进行公布，让社会进行监督。同时建立健全各项养老制度，不断摸索敬老工作经验，逐步提高老人们的生活质量。敬老院还多方面筹集资金，坚持为老人们征订了《兵团日报》、《叶尔羌报》、《生活晚报》、《金秋》等报刊杂志，同时购买了大量文体活动用品及光碟，组织老人开展有益于老人身心健康的文体活动。如：象棋、跳棋、扑克牌比赛、老年健身操、健身气功、交谊舞等，逢年过节还制作了花灯、开展猜灯谜、等各种喜庆活动，达到了“志有所为、志有所乐”。

四、积极改善生活条件，提高服务质量 在院里，我们为每一外房间配有电视、吊扇、衣鞋柜等，对老人的饮食起居提前安排部署，每年夏、冬两季每人及时更换衣服、鞋袜、棉被等，为老人勤洗勤换，同时经常征求老人意见调整一周菜谱，并且每一年都邀请团领导参加，给老人过一次集体生日。在院长的带领下，利用院里现有的条件种植时令蔬菜、以“以副养院”为宗旨，创收、节支，不断提高老人们的生活待遇。在环境卫生方面，我们实行分片包干、责任到人，每天一打扫，每周为老人洗衣服至三次，注重服务态度，不厌其烦，悉心照顾每一位老人。在医疗防治上，我们为每一位老人都建立了健康档案，有病及时治疗。另外我们订阅了几种健康有益的书报、杂志供老人们阅读学习，也经常组织一些有益健康的活动，邀请社区老年协会来院表演节目，丰富他们的晚年精神文化生活，让老人们“老有所乐”。

五、真情奉献，爱心感人

五十三团个体养老院从无到有，从小到大，受到社会地各界的好评，离不开养老院的创办者李凤霞的真情投入，她6年来如一日，把敬老院当做自己的家，把“五保”老人当作自己的亲人，为老人们端屎端尿、梳头、洗衣、祝寿、拉家常„„在社会上赢得了广泛的赞誉，先后被评为全国“孝亲敬老之星”、“兵团三八红旗手”、“五好文明家庭”、“师市民政十佳先进个人”、“劳动模范”等荣誉称号20多项。

第三篇：敬老院汇报材料

以人为本 强化服务

为更好地加快团场福利事业发展贡献个人的力量

——五十三团个体爱心敬老院汇报材料

五十三团个体敬老院创建于2005年，座落于居民小区内，空气清新，环境幽雅，全院占地面积600多平方米，拥有床位20余张，有餐厅、食堂和活动场所等配套设施。现有老人16人，管理人员3人。敬老院自创办以来，坚持以人为本，服务老人，强化管理，逐步发展，不断改善院民生活条件，提高老人的生活质量，敬老院建设全面发展，得到了社会的充分肯定。

一、领导重视，加强管理

敬老院自建成以来，得到了五十三团党委班子的重视，把敬老院建设作为党委的一项十分重要的工作来抓，并给予养老院一些优惠政策。一是成立了以分管领导为组长、团社政科和敬老院院长为副组长的敬老院领导小组，加强对敬老院的领导和管理。二是团党委把政治上重视老人、生活上照顾老人、思想上关心老人落实到实际工作中。经常来院看望老人，嘘寒问暖，每逢传统节日都来院和老人共度佳节。三是加强对孤寡老人的关心，自敬老院创办以来，团场每月为 名孤寡老人给予200元额外生活费补助。

二、民主管理，完善各项制度

近年来，我院制定了院务管理方面的各项制度，成立了院务管理委员会，制定了从院长到工作人员的岗位责任制度、会议学习制度、老人管理须知等，并上墙公示，以督促执行，做到了分工明确，责任到人，保证了各项工作有序开展，在强调制度化建设的同时，我们更注重自身的政治思想建设，经常利用工作例会和学习日，教育大家树立良好的工作作风，同时，在院内设立了意见箱，以便老人对院容院貌、服务质量、膳食结构等各个方面提出意见或想法。对于老人提出意见或想法，我们都能够认真对待，给老人们一个满意的答复。并且在每年的年底都会民主评议出一定比例的五好院民和模范工作人员，给予奖励，调动老人和工作人员的积极性，树立“办文明敬老院，创和谐团场”的意识。

三、积极探索经验，逐步完善养老工作

我团敬老院认真贯彻执行上级指示精神，以社会福利为目的，以慈善事业为宗旨，坚持“不瞒、不卡、不拖”的原则，对团场投资、社会赞助和养老费等财务收入每月进行公布，让社会进行监督。同时建立健全各项养老制度，不断摸索敬老工作经验，逐步提高老人们的生活质量。敬老院还多方面筹集资金，坚持为老人们征订了《兵团日报》、《叶尔羌报》、《生活晚报》、《金秋》等报刊杂志，同时购买了大量文体活动用品及光碟，组织老人开展有益于老人身心健康的文体活动。如：象棋、跳棋、扑克牌比赛、老年健身操、健身气功、交谊舞等，逢年过节还制作了花灯、开展猜灯谜、等各种喜庆活动，达到了“志有所为、志有所乐”。

四、积极改善生活条件，提高服务质量

在院里，我们为每一外房间配有电视、吊扇、衣鞋柜等，对老人的饮食起居提前安排部署，每年夏、冬两季每人及时更换衣服、鞋袜、棉被等，为老人勤洗勤换，同时经常征求老人意见调整一周菜谱，并且每一年都邀请团领导参加，给老人过一次集体生日。在院长的带领下，利用院里现有的条件种植时令蔬菜、以“以副养院”为宗旨，创收、节支，不断提高老人们的生活待遇。在环境卫生方面，我们实行分片包干、责任到人，每天一打扫，每周为老人洗衣服至三次，注重服务态度，不厌其烦，悉心照顾每一位老人。在医疗防治上，我们为每一位老人都建立了健康档案，有病及时治疗。另外我们订阅了几种健康有益的书报、杂志供老人们阅读学习，也经常组织一些有益健康的活动，邀请社区老年协会来院表演节目，丰富他们的晚年精神文化生活，让老人们“老有所乐”。

五、真情奉献，爱心感人 五十三团个体养老院从无到有，从小到大，受到社会地各界的好评，离不开养老院的创办者李凤霞的真情投入，她6年来如一日，把敬老院当做自己的家，把“五保”老人当作自己的亲人，为老人们端屎端尿、梳头、洗衣、祝寿、拉家常??在社会上赢得了广泛的赞誉，先后被评为全国“孝亲敬老之星”、“兵团三八红旗手”、“五好文明家庭”、“师市民政十佳先进个人”、“劳动模范”等荣誉称号20多项。篇二：去敬老院社会实践报告

关注孤寡心灵——五一敬老院社会实践报告

尊老爱幼是中华民族的传统美德，为弘扬优秀传统，努力营造社会和谐的良好氛围的同时加强自己的道德修养，锻炼自己的社会实践能力。作为当代的青年，我们应该有为人民服务的理想，我决定，在大学的第一个五一假期中参加一次社会实践——参加服务老人的社会实践，去给予老人呵护和关怀，让自己的五一假期过得更加丰富和有意义。

五一期间我和几位同班同学费尽周折联系敬老院，最后功夫不负有心人，我们联系上了一家敬老院（把名字写上吧），准备看望住在那里的老人。

老人们一看到一群看望他们的学生，立刻兴奋起来，拉着我们的手问寒问暖，十分关心我们各方面的情况。动作虽简单，但体现出了老一辈们对年轻一代的殷切期望和关怀。或许，在这里老人们很少见到年轻一代的身影出现，以至于我们的到来使他们兴奋异常„„我询问了各位老人的生活起居情况后，便与老人们聊起了家常，帮助他们打扫卫生，很快就融入其中。我们没有因为假期期间不能外出游玩而埋怨过一句，取而代之的是满腔的热情。因为这次看似普通的活动其中实际上蕴含了巨大的人性价值，它是一种美德，更是老人与大学生之间心与心的交流与沟通的桥梁，也是老一辈与年轻一辈缩小代沟的途径。

原本准备了节目和游戏，希望能愉悦老人们，但是，让我出乎意料的是，从我到达敬老院，老人就拉着我的手不放，一直和我说话，谈他们以前的事迹，谈他们的儿女家庭„„也许，他们所需要的不是外界的物质愉悦，而是来之内心的愉悦——交流。他们大都没有家人照顾，心里的话无处安放，后来就形成了精神上的孤单与寂寞„„他们的心灵虽经历世事无数，当回首往事时，却没有亲近的人倾听，于是他们开始孤寂，渴望有人聆听他们„„

后来，我放弃了表演节目这个计划，因为，他们需要的不是物质上的满足，而是精神与心灵上的寄托，我觉得场面越热闹，老人的内心反而越加凄凉，越容易引起他们的回忆，或甜蜜或苦涩„„

老人中有好多都是因为没有家属照料或家属太忙顾不上老人而被送到了敬老院，从此开始了他们孤单而乏味的最后旅程„„他们说，自从送进敬老院之后，就基本没见到过自己的子女，说到这里时，老人的眼角湿润了，声音也开始哽

咽„„这时任何安慰的话语都显得很苍白，我只好转移他们的话题，谈他们的光辉时代的事情。

当今社会，不知道孝敬老人的人不在少数，他们忘记了他们的父母含辛茹苦的把他们拉扯，在自己翅膀硬朗之后，有能力挣钱吃饭后，就忘却了年迈的父母，甚至把他们放在敬老院里不管不问，全然不顾老人的心灵所承受的孤单，任由他们艰苦度日„„

从我进入敬老院，我就注意到有位***爷爷（把姓写上吧）一直望着窗外，也许他在回忆，也许他在期盼„„当我走近他时，他一直对我微笑，然后拉着我的手，和我亲切的交谈，给我谈人生，谈价值观，谈学习，谈生活，谈亲情与爱情„„他那么的热情，告诉我要好好学习，将来为祖国尽忠！也许这些话听起来俗不可耐，让年轻人听了肯定会笑掉大牙，但是我却认为这些话饱含了他们那个时代的年轻一代热爱祖国为国奉献的精神与价值观！

活动在惬意的聊天中很快变告一段落了，我离开时拥抱了那些心灵孤寂的老人们，看到他们依依不舍的眼神，与眼角里湿润的液体，我的声音也开始哽咽，我多想多陪陪他们啊„„是不是将来有一我老了，迎接我的也是同样的生活呢？乌鸟私情，愿乞终养！我绝对不会让我的父母过这样的生活„„ 此刻，我思绪万千。这些老人真的很可怜的，他们是社会上的弱势群体，却很少受到社会的关心与照顾。我还经常看到老人们自己挑水喝，还要去城里为了生活而去卖东西赚钱，这些我看了好是心疼和心痛。心疼的是那些老人，而为那些对这些漠不关心的人而感到心痛和可悲。最让人难过的是政府对这些也视而不见。虽然政府有说对老人的补贴，可是山高皇帝远，等到了老百姓这里就是可怜巴巴的一点点东西而已。物质上的资助没有也就算了可连精神上的安慰和关心也少之又少，子女未尽义务与责任。在这是实践活动中，我也充分的认识到我的渺小，一个人的力量是如此的微不足道。我多么希望我生活的社会能加强对老人的重视，重新弘扬中华传统美德呵！

在这实践过程中，我不仅为老人们做了些日常的事，也经常和他们了解他们的内心世界，以此进一步增进感情。通过与老人们的聊天，使我明白了很多，明

白了他们过去的经历，明白了他们的辛劳，明白了他们对儿女的期盼，更明白了他们对我们后辈的希望„而我们，是否应该常回家看看呢？

在回来时大家都一致认为：来到这里，是一种教育，也是一种锻炼，老人需要社会的关心，社会也应该给予这些老人一定的关注。敬老爱老应该是社会主义精神文明常抓不懈的工作，我们当代大学生有必要而且需要和老人们多交流沟通，明白老人的苦处、难处，这有利于提高当代大学生的思想素质和道德素质。

老人，他们是社会的弱者，但曾经他们也是社会的创造者与奉献者，是祖国的栋梁啊！老人，是需要我们关心的一个弱群体，我们应该不懈努力的为他们创造一个良好的生存环境，以报答他们曾经为社会做出的贡献！也将我们中国的传统美德继续更好的传承下来！

到敬老院做些力所能及的事，将自己的活力释放的同时，我也有一种充实感。我认为，这样的社会实践活动一方面不但能培养当代大学生关心他人，敬老爱老的美德，另一方面也是接触社会，了解社会，锻炼自己的机会，同时让我们认识到我们有责任、有义务去关心老人，去奉献自己的一份爱心。

———张永胜

2012年5月8号 这次社会实践之后，我掩卷深思，思绪万千。这些老人真的很可怜的。他们是社会上的弱势群体，却很少受到社会的关心与照顾。我还经常看到老人们自己挑水喝，还要去城里为了生活而去卖东西赚钱，这些我看了好是心疼和心痛。心疼的是那些老人，而为那些对这些漠不关心的人而感到心痛和可悲。最让人难过的是政府对者些也视而不见，以点都不重视这些。虽然中央有说对老人的补贴，可是天高皇帝远，等到了老百姓这里就是岌岌可危的一点点东西而已罢了。物质上的资助没有也就算了可连精神上的安慰和关心也很少。还有就是子女没有尽到义务与责任。这种风气真的非常的严重。在这是实践活动中，我也充分的认识到我的不足之处。我觉得我需要学的东西还很多，也明白了一个人的力量是多么的微不足道。只有大家齐心协力，团结合作，才能把事情做好。不管怎样，我会再接再厉，为自己而奋斗，对自己的人生负责。篇三：大学生寒假敬老院社会实践报告

寒假社会实践报告 系别：

班级：

姓名：

学号：

敬老院社会实践报告

一、实践目的：

通过对敬老院的访问，了解目前中国老年人疗养情况，以及老年人社会工作的发展状况。实践单位为乐颐敬老院，选择的原因为：该敬老院的规模和服务质量属于中等水平，能较好的反映当代社会敬老院的发展状况。

二、实践内容 1.实践方案：本次实践以小组为单位，四到五个人为一个小组，负责两个老人。主要以谈话和表演节目、做游戏的方式进行，另外一些小组还主动帮助老人料理一些生活，比如洗头、喂饭等。通过与老人建立良好，和谐的关系，了解他们日常生活以及内心的想法。另外，还通过实地观察，以及与该单位工作人员的交流，调查敬老院实际工作状况、工作中的困难和老年人社会工作整体发展。

2.具体过程：我们一大早就来到乐颐敬老院，该敬老院的地理位置不是很好，位于几栋高大建筑之间，很难接受到充足的阳关，这对老人的身体是很不利的，特别是现在冬天，一些身体不好的老人很容易生病。敬老院的规模不是很大，一座简单构造的两层小楼房，房前一个狭窄的小院子，院内是些简单的花花草草和健身器材。里面的老人并不是特别多，我们去的时候他们可能刚刚起来，都在院子里活动。整个敬老院给我的感觉并不是很好。首先对于我们的到来老人似乎并没有表现出很大的热情；其次。工作人员的态度也并不是很好，对老人的照顾也不是很尽心。虽然给我这样一些负面的印象，但是我们仍然抱着很大的积极性去开展活动。在与老人的互动中，大部分老人还是比较配合的在表演节目和做游戏的环节，气氛也十分融洽，但是一些老人由于身体原因，听的不是很清楚或者说话不清楚也给我们的工作带来了不便。我们为了这次实践活动准备了几个节目，包括两首合唱的歌曲和两段舞蹈，还排了一个小型的话剧，老人们在观看的过程中都很认真。在做游戏环节，一些会手工的同学还提前准备了一些作品作为游戏的奖品，这也提高了老人们的参与热情。在与老人的交谈中，我们尽量做到不触及老人的隐私和一些伤心事，因为大部分来到这里的老人都是由于儿女不愿意照顾他们或是不想照顾他们，他们渴望家的温暖，亲人的陪伴。我觉得这是无论再好的生活条件都不能替代的。实践中我们发现很多这里的工作人员都不是很尽心地在照顾老人，老人的穿着都不是很好，住宿条件都很差，生活用品都很久，而一些工作人员还在一边很悠闲地看电视，也不经常和老人进行交流，所以很多老人都感觉很孤独、寂寞，都不喜欢这里，更别说把这里当成是家了。他们感觉自己被抛弃、遗忘，只有等待死亡，这些都令我们同学感到很难过，却又无能为力。

三、实践结果以及分析

只有在低层次的需求满足后，才回有高层次的需求。我们国内的很多养老机构大多只重视老人的最基本的需求，及生理需求，而忽略了其他的需求，或者根本就认为老人没有更高层次的需求，这些都是我们老年人社会工作中的思想误区。在这点上，国外的养老机构的做法很值得借鉴。有报道新闻说国外有家养老院，为老人们制定了一整套“延缓衰老”、“保持年轻”的课程，每天都给老人们布置作业，鼓励他们开动脑筋。这就是为了满足老人自我实现的需要。反观我们的养老院，最常见的情景是老人们在一块儿闲聊，除了偶尔打牌下棋，就是毫无兴致地翻翻报纸杂志，或独自散步，或呆坐着晒太阳。院方开展的集体活动很少。不动脑筋，精神空虚，会加速人的衰老，可我们的很多养老院显然没意识到这一点，把对老人的关心、体贴单一地表现在物质条件改善、生活待遇提高上，精神方面却很少顾及，老人在养老院只能消磨时光，闲度余生。有些老年人刚进养老院时还挺有精神，几个月呆下来，便苍老了许多，衰老的速度很让家人担心。只有当一些学校组织的志愿者来到养老院时，和老人们做游戏、聊聊天，他们才会很开心地笑。其实国外养老院的“不老经”早已告诉我们，让老人们快乐、充实一点，有时并不需要多大的成本。

（一）对我国未来养老模式的思考与建议

由于我国老年人口基数过大，同时由于计划生育政策的执行，养老问题更加突出。目前我国的养老模式仍以传统的家庭养老为主，但在社会服务系统完善以前，这种养老方式已越来越难以适应未来社会发展的需要。而“社会养老”又存在明显的不足，同时很难设想政府能够拿出一笔巨大的资金建立众多的养老机构。因此我们的当务之急，一是要发挥社会各界力量，调动社会各界的积极性，通过各种方式建立完善的服务系统，通过良好的社会服务帮 助老年人在原有住所内安度晚年；二是要建设适合老年人居住的住宅，或对现有住宅进行改造，以适应老年人需要，使家庭养老成为可能。老年人退休后仍住在原有社区，保持原有社会关系的连续性；同时鼓励活跃期和自理期的身体健康的老年人发挥原有专长，投入到社区建设中来，做一些力所能及的工作，如负责社区安全巡视与监管，参与幼儿园和托儿所的工作。这样，老年人参与社区服务机构的工作，不仅能为社区建设贡献余热，而且能通过劳动充分肯定自身的社会价值，树立健康向上的人生观，延缓衰老过程。既有利于老年人身心健康又可减轻政府负担。

（二）关于老年居住环境的创造

采用社区服务与家庭养老结合的养老模式，应注重创造适合老年人的居住环境，并注意解决好以下几个问题。

1.住宅建设上应考虑老年人的生活需要。日本建设省在1995年推出了“长寿社会对应住宅设计指针”，规定今后所有住宅建设都应考虑老年人生活需求，“尽可能在同一楼层配置门厅、厕所、浴室、老年卧室”，“在楼梯、厕所、走廊等空间设置扶手”，“厕所、浴室尽可能确保可供护理的空间”，为老年人创造独立生活的居住环境，为家庭养老创造条件。结合我国具体情况，在住宅建设中至少应在多层住宅的底层按照老年住宅的要求进行设计，或为改造成为老年住宅创造条件，如减少室内外高差、将踏步改为坡道、将浴缸与洗脸盆分开以做到干湿分离等等。

2.建立完善的社区服务体系和社区文化设施。目前在大多数居住区中服务设施十分欠缺，社会服务基本上是一片空白，老年人仅有的娱乐场所就是条件简陋的麻将室。这种状况亟待改变，建议在居住区规划中配套建设老年人活动设施，如修建老年人活动中心，为老年人提供休闲、娱乐和交往场所；修建老年人日托中心，白天可为老年人提供餐饮等服务，晚上老年人可回到家中与儿女团聚，共享天伦之乐；建立社区医疗服务机构，为老年人提供健康咨询、卫生保健等服务，同时可吸收身体健康的老年人参与到社区服务中来。

3.在居住区中大力推广“两代居”房型。鼓励儿女成家后与父母就近居住，既可在生活上相互照应，又能保持相对的独立性，使各自的生活方式不受影响。在这一点上国外也为我们提供了很好的经验，如日本在70年代推出的“高龄者同居户入居优待办法”对两代近居予以奖励，因为这种做法既有利于老年人养老、又减轻了政府的负担，具有很好的社会意义。这一做法十分值得我们借鉴。

4.居住区规划和住宅设计中应注重老年人户外活动空间的设计。根据老年人的行为特点，设置晨练场、门球场，各种形式的休息空间、交往空间等，尤其应鼓励老年人与青年人、儿童等不同年龄群体的相互交往，使老年人融入社会大环境之中。户外空间宜相对开放，使老年人与社区有更多的视觉和心理上的互动，避免过于封闭造成心理上的社会隔离感。住宅设计利用架空层及楼梯休息平台等，稍加改造即可作为交往空间。

综上所述，解决老年人的养老问题，必须从老年人自身特点出发，结合我国现有社会、经济、文化、环境等特殊情况，建设适合老年人生活的居住环境，为老年人创造出一个安度晚年的幸福乐园。

四、实践总结与体会

经过这次实践我有很深的体会，首先我们在思想上存在着不重视老人的观念。尊老一直是中华民族的传统美德，而在当今社会，这种美好的品质似乎在逐渐被人遗忘。也许是生活所迫，但我们始终都不应该忽略生育我们的父母，他们把年轻给了我们，现在我们成年了，而他们老去，这是我们的责任也是义务去关心他，照顾他们，给他们提供一个安详的晚年。从政府的叫的来说，随着中国人口老龄化的不断加剧，养老成为一个不可回避的问题。仅仅依靠法律和道德要求公民尽赡养的义务是不够的，政府需要建立一套符合中国国情的，有效的，完善的养老体系，要有适宜老人居住的环境，要培养专门照顾老人的工作人员??这些都是当务之急。

从整个社会来说，我们要大力支持养老工作的发展。值得欣慰的是，现在有一些民办的养老院已经陆续在一些发达的城市出现，这是养老工作的一个希望，但这还是不够的，这需要社会各界以及国家的的支持。一位民办养老院负责人说道：“在发展养老机构增量的时候，国家应当实行民办公助的政策，鼓励民办养老院发展，并给予适当补贴，当然对于偏僻贫困地区的养老院，如果没有民间力量愿意进入，还是应当由当地兴办；而在盘活存量的时候，应当实行公办民营的政策，如果有民间力量有进入的意愿，就应该通过改制改造将给民间力量兴办。”她预测，“一旦国家放手并资助民间力量，民办养老院将步入发展的快车道。

第四篇：先进敬老院汇报材料

我镇敬老院创办于1991年年底，占地面积36亩，现有工作人员6名，供养五保老人45名，寄养3名。现拥有各类生产、生活用房86间，建筑面积4000多平方米，其中住宅楼为800平方米，生活用房和辅助用房1300平方米，生产用房1900平方米。多年来，我镇一直把建一流敬老院作为一项爱心工程来抓，以营造美好环境，实现老有所乐为宗旨，立足自

我，艰苦创业，大力发展多种经营生产，不等不靠、积极创收，以院养院。xiexiebang.com创办以来，我院连续多年被姜堰市民政局评为先进敬老院，得到了上级的好评。我们的具体做法是：

一、精心选人，配备一支赖以信任的坚强班子

为了把敬老院办成具有一流水准的乡镇敬老院，我们首先是精选管理人员。敬老院内的每位工作人员都是经过镇党委、政府反复筛选的。院长***同志是原安伦村党支部副书记，她组织观点强，思想素质好，工作积极性高，敢于创新，勇于奉献，是一名处处以身作则的好领头人。炊事员刘爱加是一名专职厨师，手艺精良。保管员花龙余具有多年的财务实践经验，是一名理家能手。其次是解决工作人员的后顾之忧。我们把敬老院工作人员列入机关工作人员的管理序列，同等对待，享受同等待遇，及时为他们办理养老保险，并做到调资同步，增幅同步，充分调动他们工作的积极性，安心地工作。

二、立足自我，闯出一条以副补院的发展路子

我镇经济基础薄弱，镇财政十分拮据，敬老院的费用全由财政列支难度较大。因此，我镇敬老院在搞好服务的基础上，坚持走不等不靠、积极创收、以副补院的路子，实现三轮齐转，抓好“三个开发”，一是开发种植项目。我们把院前院后的8亩空闲地全部栽上蔬菜，一年四季从不间断。不仅解决了敬老院的吃菜问题，而且近80的蔬菜可以上市出售，增加收入。仅种植蔬菜一项敬老院增加年纯收入1.8万元；二是开发养殖项目。在多种经营生产上，我们本着因地制宜的原则，首先选择了技术难度不高，易于掌握的蛋鸡为突破口，通过尝试，效益十分明显，于是逐年扩大养殖规模，目前我院蛋鸡栏存饲养量1000多只、肉鸡6000多只。其次增加养殖项目，培植新的经济增长点。我们开挖渔塘6亩，放养了青鱼、扁鱼等多种鱼种，年上市量达1000公斤，同时通过自繁自养、逐年扩大生猪饲养量，近年来，每年上市生猪达150头。今年已上市生猪89头，目前生猪栏存饲养量达150头。仅养殖项目预计今年可收入4.5万元；三是开发工业项目。在狠抓农副生产的同时，我们积极转变观点，大力发展工业，首先将院内闲置的房屋整修一遍出租给私营企业发展工业生产。房屋租金年收入达3万元。其次，我们通过预收三年租金和多方集资的办法在敬老院的空闲废地上新建厂房8间出租给私营企业主新办企业。今年通过招商引资，院内已有2家私营企业竣工投产。

目前我镇五保老人年供养标准为1800元/年，由于狠抓了“三个开发”，我院的经济实力得到了进一步增强，院内集中供养的五保老人年生活标准已增加到2500元/年，还按月发放每人10—15元的零用钱。

三、强化管理，建立一个规范有序的服务中心

为了加强敬老院的管理，使之有序运行，我们成立了院务管理委员会，落实了管理责任制，达到了“三个到位”。一是生活管理到位。征求大多数院民的意见，及时制定了食堂管理制度、卫生制度、文体活动制度、值班制度、院规民约等一系列规章制度，定期组织院民学习讨论，不断完善，不断补充。在老人之间，建立了室长制、互帮互助小组，相互之间开展帮护活动，使一些高龄、生活不能自理的老人能够得到及时帮助。二是生产管理到位。为调动院内工作人员的生产创收积极性，我们落实经济考核责任制，人人都有生产项目，人人都有创收指标。年终按年初签订的经济考核责任书考核兑现，不打和牌，拉开分配档次。三是经营管理到位。作为民政福利单位，我们始终坚持勤俭持家、勤俭办院的方针，扎扎实实地狠抓了敬老院的经营管理，这些年来，我们敬老院没有人报过一次车票，也没有拿过一分出差补助，他们处处精打细算，外出办事不管多远总是骑自行车，来回往返。

四、热诚服务，营造一座老有所乐的理想乐园

为让老人们度过一个欢乐的晚年，我们在加大硬性设施建设投入的同时，始终把服务工作放在第一位，主要强化了“二个服务”。一是社会化服务。这些年来，全镇上下尊老爱老已蔚然成风，镇妇联每年都组织妇女干部到敬老院五保户家中为老人们洗衣、洗被、缝补衣服。学校组织红领巾小分队定期上门为他们打扫卫生、挑水送柴、表演文娱节目。二是亲情化服务。对敬老院的老人，我们总是千方百计满足老人们的愿望，从不把老人当外人看待，而是热心、尽心、全心地做好服务工作。每位老人生病，工作人员都能像亲人一样地热心服务，在伙食上安排病号饭，不厌其烦地为他们端汤、送水、喂茶，守候床前，精心侍候，周到服务。每位生活不能自理的病危老人都是工作人员为其端屎拉尿，没早没晚地照料，直到

我镇敬老院创办于1991年年底，占地面积36亩，现有工作人员6名，供养五保老人45名，寄养3名。现拥有各类生产、生活用房86间，建筑面积4000多平方米，其中住宅楼为800平方米，生活用房和辅助用房1300平方米，生产用房1900平方米。多年来，我镇一直把建一流敬老院作为一项爱心工程来抓，以营造美好环境，实现老有所乐为宗旨，立足自我，艰苦创业，大力发展多种经营生产，不等不靠、积极创收，以院养院。xiexiebang.com创办以来，我院连续多年被姜堰市民政局评为先进敬老院，得到了上级的好评。我们的具体做法是：

一、精心选人，配备一支赖以信任的坚强班子

为了把敬老院办成具有一流水准的乡镇敬老院，我们首先是精选管理人员。敬老院内的每位工作人员都是经过镇党委、政府反复筛选的。院长***同志是原安伦村党支部副书记，她组织观点强，思想素质好，工作积极性高，敢于创新，勇于奉献，是一名处处以身作则的好领头人。炊事员刘爱加是一名专职厨师，手艺精良。保管员花龙余具有多年的财务实践经验，是一名理家能手。其次是解决工作人员的后顾之忧。我们把敬老院工作人员列入机关工作人员的管理序列，同等对待，享受同等待遇，及时为他们办理养老保险，并做到调资同步，增幅同步，充分调动他们工作的积极性，安心地工作。

二、立足自我，闯出一条以副补院的发展路子

我镇经济基础薄弱，镇财政十分拮据，敬老院的费用全由财政列支难度较大。因此，我镇敬老院在搞好服务的基础上，坚持走不等不靠、积极创收、以副补院的路子，实现三轮齐转，抓好“三个开发”，一是开发种植项目。我们把院前院后的8亩空闲地全部栽上蔬菜，一年四季从不间断。不仅解决了敬老院的吃菜问题，而且近80的蔬菜可以上市出售，增加收入。仅种植蔬菜一项敬老院增加年纯收入1.8万元；二是开发养殖项目。在多种经营生产上，我们本着因地制宜的原则，首先选择了技术难度不高，易于掌握的蛋鸡为突破口，通过尝试，效益十分明显，于是逐年扩大养殖规模，目前我院蛋鸡栏存饲养量1000多只、肉鸡6000多只。其次增加养殖项目，培植新的经济增长点。我们开挖渔塘6亩，放养了青鱼、扁鱼等多种鱼种，年上市量达1000公斤，同时通过自繁自养、逐年扩大生猪饲养量，近年来，每年上市生猪达150头。今年已上市生猪89头，目前生猪栏存饲养量达150头。仅养殖项目预计今年可收入4.5万元；三是开发工业项目。在狠抓农副生产的同时，我们积极转变观点，大力发展工业，首先将院内闲置的房屋整修一遍出租给私营企业发展工业生产。房屋租金年收入达3万元。其次，我们通过预收三年租金和多方集资的办法在敬老院的空闲废地上新建厂房8间出租给私营企业主新办企业。今年通过招商引资，院内已有2家私营企业竣工投产。

目前我镇五保老人年供养标准为1800元/年，由于狠抓了“三个开发”，我院的经济实力得到了进一步增强，院内集中供养的五保老人年生活标准已增加到2500元/年，还按月发放每人10—15元的零用钱。

三、强化管理，建立一个规范有序的服务中心

为了加强敬老院的管理，使之有序运行，我们成立了院务管理委员会，落实了管理责任制，达到了“三个到位”。一是生活管理到位。征求大多数院民的意见，及时制定了食堂管理制度、卫生制度、文体活动制度、值班制度、院规民约等一系列规章制度，定期组织院民学习讨论，不断完善，不断补充。在老人之间，建立了室长制、互帮互助小组，相互之间开展帮护活动，使一些高龄、生活不能自理的老人能够得到及时帮助。二是生产管理到位。为调动院内工作人员的生产创收积极性，我们落实经济考核责任制，人人都有生产项目，人人都有创收指标。年终按年初签订的经济考核责任书考核兑现，不打和牌，拉开分配档次。三是经营管理到位。作为民政福利单位，我们始终坚持勤俭持家、勤俭办院的方针，扎扎实实地狠抓了敬老院的经营管理，这些年来，我们敬老院没有人报过一次车票，也没有拿过一分出差补助，他们处处精打细算，外出办事不管多远总是骑自行车，来回往返。

四、热诚服务，营造一座老有所乐的理想乐园

为让老人们度过一个欢乐的晚年，我们在加大硬性设施建设投入的同时，始终把服务工作放在第一位，主要强化了“二个服务”。一是社会化服务。这些年来，全镇上下尊老爱老已蔚然成风，镇妇联每年都组织妇女干部到敬老院五保户家中为老人们洗衣、洗被、缝补衣服。学校组织红领巾小分队定期上门为他们打扫卫生、挑水送柴、表演文娱节目。二是亲情化服务。对敬老院的老人，我们总是千方百计满足老人们的愿望，从不把老人当外人看待，而是热心、尽心、全心地做好服务工作。每位老人生病，工作人员都能像亲人一样地热心服务，在伙食上安排病号饭，不厌其烦地为他们端汤、送水、喂茶，守候床前，精心侍候，周到服务。每位生活不能自理的病危老人都是工作人员为其端屎拉尿，没早没晚地照料，直到[page_break]安详去世。如今，敬老院的老人可以玩得开心，吃得满意，过得幸福。

这些年来，我镇敬老院的工作虽然取得了一点成绩，但与上级的要求和先进乡镇相比，还有很大差距。今后，我们将进一步强化基础工作，在创特色上做文章，继续走多种经营的路子，力争年纯收入达10万元，争创一流乡镇敬老院。

二OO五年九月二十五日

第五篇：敬老院建设要求

敬老院建设总体要求

一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草;

二、门头有门牌，如办公室、宿舍、医务室、光荣室等;

三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁;

四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定;

五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等;

六、室内

用品摆放整齐、无灰尘、无杂物(含床下);

七、院内所有工作人员一律挂牌上岗;

八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等;

九、各项档案资料齐全、管理规范。

敬老院建设综合目标

遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化;把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心;顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味;微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务;说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。

院长职责

一、做好全院人员思想政治工作。

二、安排好院内生活、生产。

三、抓好财务管理的款、物的发放工作。

四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。

五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。

物资采购人员职责

1、负责全院的物资采购工作;

2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购供应;

3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定;

4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购;

5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意;

6、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。

炊事员岗位职责

1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴;

2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求;

3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物;

4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具;

5、加强个人和环境卫生，严格执行“五四”制，对自己所包干的区域认真负责完成任务;

6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位;

7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度

8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。

9、注意安全，随时关紧食堂门窗。

现金出纳职责

1、健全院内各项账册，严格执行财经制度，履行财经手续，账目有条理;

2、管好现金，每日盘点、结账，做到帐实相符，无白条抵库存的现象;

3、记账凭证一事一单，及时记账，内容完整、科目规范;

4、管好各类物资、出入库记账，做到帐物相符，按规定使用;

5、不签发空头支票，不外借账户，近期与银行对帐，严格保管好现金，现金支票和各种账册、凭证，记账凭证按时装订成册;

6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销;

7、掌握院内印件、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。

仓库保管员职责

1、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作;

2、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表;

3、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次;

4、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施;

5、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生;

6、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。

医务人员工作职责

1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生;

2、负责全院职工和收、寄养人员的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作;

3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作;

4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现服务员、炊事员有传染病及时向院方反映，劝其隔离治疗;

5、定期检查、清点药品、器材的数量、质量，保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核;

6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作;

7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱;

8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作;

9、随时了解老

人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施;

10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量

服务员岗位职责

第一条为加强敬老院的文明管理，保障住院老人的物质文化生活，增进老人的身心健康，根据我省实际情况，制定本办法。

第二条乡(镇)、街道兴办的敬老院(敬老楼，下同)是基层集体福利事业单位。敬老院实行养老与康乐相结合和勤俭办院的原则。乡(镇)、街道的敬老院，分别由乡(镇)人民政府和街道办事处领导，并接受民政部门的业务指导。

第三条敬老院收养的对象是：

(一)农村五保户(含孤儿)，城镇无生活依靠、无生活来源、无劳动能力的老人;

(二)城乡孤老烈属、孤老退伍红军、孤老复员军人。

患有传染病或精神病者，不得吸收入院。

第四条老人入院坚持本人自愿的原则，由本人向敬老院提出申请，经当地村民委员会或居民委员会审核后报乡(镇)人民政府或街道办事处批准入院。

第五条老人入院后，其原有财产仍属本人所有，可由本人保管或委托亲友、敬老院代管。老人去世后，其财产按照《中华人民共和国继承法》有关规定处理。

第六条敬老院应办好伙食，保证饮用开水和洗澡热水的供应。

第七条敬老院应健全老人生活护理制度和卫生工作制度，搞好老人

的个人饮食卫生和环境卫生，对患病老人应及时治疗。

有条件的敬老院应设医疗室，尚未具备条件的，应与附近医院建立联系，做好老人的疾病防治和定期保健体检工作，建立老人健康档案

第八条敬老院应组织老人参加一些有益的学习活动，使老人热爱祖国，热爱集体，团结友爱，自觉遵纪守法，执行院内各项规章制度

第九条敬老院应经常开展文娱活动，活跃老人的精神文化生活。逢年过节和老人生日，可举行节俭和有益的慰问、祝寿活动。

第十条敬老院可根据当地实际条件，组织种养、加工、服务和小商业等生产经营项目，增加经济收入，改善敬老院设施和住院老人的生活院办经济实体可吸收老人参加一些力所能及的劳动或管理工作。

第十一条敬老院设院长(或正副院长)、医生(卫生员)和工作人员若干名(以下统称管理人员)，按入院老人总数的百分之十五至二十配备。管理人员要挑选遵纪守法，热心为老人服务的人员担任。院领导要由思想觉悟高、作风正派、事业心强、有一定管理能力笔文化水平的人员担任。管理人员实行聘任合同制，对表现不好或不适应工作要求的，可以解聘。

第十二条敬老院实行民主管理，建立民主管理委员会或民主管理小组，由院长和管 理人员代表、老人代表组成，其中老人代表应占三分之一以上。民主管理组织在院长的领导下，协助管理本院伙食、卫生、文娱、学习、生产、财务收支等，检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对院的工作提出批评和建议。老人较多的敬老院，可按住宿区建立老人自治小组，组长由老人担任。

第十三条敬老院的管理人员应健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确管理人员的分工、任务和职责。建立健全考查、评比、奖惩制度。敬老院应建立健全财务和物资管理制度。会计、出纳、保管、总务由管理人员兼任或老人代表担任。财务收支帐目要日清月结，每月张榜公布，物资进出仓库要登记、验收。

第十四条敬老院老人的生活标准，应相当于当地群众一般生活水平，并随群众生活水平的提高而逐步调整。入院老人为乡(镇)五保户的，其粮油与供养费用(包括菜金、被服、医疗、文娱、零用等费用，下同)，由乡(镇)人民政府统筹供给，属城市街道孤老的，其生活供养费用，按政府定期定量救济与街道集体补贴相结合的办法供给。

入院老人领取抚恤金的，从抚恤金中向院缴交基本生活费。

第十五条敬老院的基建、设备费、管理费和管理人员的工资福利费，由乡(镇)、街道列入本级财政预算解决。

第十六条县(区)、乡(镇)政府或街道办事处应教育和发动各单位干部和群众支持敬老院的建设，搞好卫生，绿化环境。

社会各方面应扶持敬老院办好经济实体，在政策、场地、资金、技术、产供销等方面予以照顾。

第十七条民政部门应加强对敬老院的业务指导，帮助敬老院创造良好的生活环境，搞高管理人员的素质，提高服务和管理水平。

第十八条对违反本办法规定的，玩忽职守、造成事故的，由敬老院或主管部门分别情况对直接责任者予以批评或处分。触犯刑律的，由司法机关依法惩处。

第十九条村办敬老院可参照本办法管理。

第二十条本办法自200x年x月x日起施行