2014年反腐败工作建设

第一篇：2014年反腐败工作建设

一、2013年党风廉政建设和反腐败工作情况

过去的一年，在新的困难和挑战面前，我们广大税务干部积极进取，奋力开拓，取得了眼珠的成效。

（一）改进工作作风，强化作风建设

一是贯彻落实中央“八项规定”。按照市局要求，结合工作实际，我局下发了《关于学习贯彻“改进工作作风、密切联系群众”相关规定的通知》，全局各个部门组织干部职工对中央“八项规定”、市局、县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件精神进行了认真学习，深刻领会“八项规定”的精神实质，提高思想认识。制定了《山阴县国家税务局贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》，学习传达和贯彻落实中央“八项规定”的基础上，我局成立由监察室、人教股、办公室组成的督查工作小组，积极发挥督查职能作用，对贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行督查，建立健全长效机制。使贯彻执行“八项规定”变为工作习惯和自觉行动，局机关作风有了明显改进。

二是认真开展专项治理。按照市局和县纪委的工作安排，开展了规范办公用车和清退办公用房的专项治理工作，与相关责任人签订了《公车使用情况承诺书》，制定了《山阴县国家税务局公车管理办法》，执行公务用车审批制度；绘制了全局办公楼使用情况平面图，提交了办公室分配表，通过此次次活动，工清退办公用房标准间14间，面积252平方米，其中领带干部清退办公用房144平方米。对清退的办公用房改为客房、职工宿舍、活动中心、资料室等用途，避免了无形的浪费。

（二）强化两权监督，规范权力运行

一是充分发挥税收执法监察职能作用，进一步完善了内部监督体系。上半年，广泛利用执法考核、重大案件审理、案件复查、一案双查、稽查回访等多种形式开展执法监察，确保税收执法规范化。借助税收执法监察子系统对32个执法选项点进行了监控，有效控制权力滥用。规范运行税收执法管理考核子系统，对日常执法行为进行自动考核，严格追究过错责任。

二是严格执行综合行政管理制度，加强节约型机关建设。执行严格的财务审批制度，严格按照财务制度规定，进行大项开支“集体审议”制度；对公务开支实行核定基数控制及节约目标管理。加大政府采购监督力度。凡有重大采购，重大工程事项，纪检监察部门始终参与监督，严格采购程序，规范运行。

三是严格按照《》。2013年，我局工选拔任用了2名非领导职务干部，监察室对干部选拔任用实施全过程监督。在市局监察室指导下，对“山阴县国家税务局主任科员测评大会”的有效性和公平公开性进行全面监督，对测评人员、选拔程序进行了全面审核。

（三）强化廉政教育，激发廉洁自律意识

一是加强廉政文化教育，紧紧围绕“坚持群众路线，争做清正表率”主题，组织全系统党员干部开展党内法规制度知识测试，观看廉政影片，开展警示教育，撰写心得体会，筑牢反腐倡廉思想防线。大力推进廉政文化建设，通过开辟廉政建设宣传专栏、悬挂教育警示展牌、推进廉政文化进家庭等一系列活动，增强廉政文化的渗透力和感染力。开展“道德讲堂”活动，设立了“道德讲堂”阵地，利用图书、音乐、图片、视频等形式，设定专题，制作宣传片，积极倡导“勤政廉洁 忠诚守信 知礼守礼 孝老爱亲”的道德风尚，增强国税干部道德建设的吸引力和感染力。

二是加强制度建设，促进党风廉政建设有效运行。我局在落实廉政档案制度、学习交流制度、信访接待制度等制度基础上，认真学习省局 “两个禁令”，并结合实际，修订完善了《山阴县国家税务局惩防体系制度汇编》，从而在系统上下形成了“源头防范，制度保证，行动制约”的防腐新机制。以监察室牵头，各个股室参与，重新修订了财务制度、收入核算制度、党风廉政制度等制度，并以岗责体系为基础编写了《风险防范手册》，进一步完善了内控机制。

（四）畅通沟通渠道，妥善处理信访举报

一是建立切实有效的信访处理机制，拓宽和畅通信访举报渠道，按时完成上级下达的信访调查任务，积极协助上级开展案件查处工作。建立完善定期排查群众反映突出问题制度和信访分析制度，对群众反映的突出问题做到心中有数，增强信访工作的主动性、预见性和针对性，提高信访工作的质量和水平。二是力争将信访问题解决在萌芽状态。认真排查工作范围内的各类矛盾，对上访的问题采取耐心化解的处理方式，达到“事要解决，人要息访”的目的，杜绝非正常越级上访情况的发生。三是设立专人举报电话，保持信访渠道畅通，倾听纳税人的呼声，了解纳税人的实际困难，尽最大努力帮助解决纳税人困难。

四、提高效率、优化服务，全面引深行风评议工作

今年，我局根据市局及县行评办的有关文件精神，结合党风廉政建设及反腐败工作，把行风评议列入国税工作的重中之重，领导重视，齐抓共管，在优化纳税服务、提高办事效率、改进工作作风等多个方面确确实实做了大量的工作。

一是我局结合具体实际情况，“围绕一个中心”，即以服务纳税人为中心；深化“两务公开”，即政务公开和财务公开；认真开展“四治”，即强化教育治“低”，整顿作风治“散”，健全制度治“乱”，美化环境治“差。

二是组织开展了行风问题调查活动。按照市局及县行评办有关行风评议工作安排，我局向社会各界和广大纳税人发放了《山阴县国税局政风行风社会调查问卷》，就收回的问卷和行风评议卡进行认真的分析，针对收回的问卷和评议卡发现的问题，如继续加大税收宣传力度、加大公开办税的透明度、提高办事效率、简化办税程序、税收优惠政策执行等，能改进的我们及时地进行了整改，该完善的我们组织力量完善，并及时地给予答复。

三是广开言路，拓宽渠道，全方位地服务纳税人。五月份我局开展了以文化建设为中心的税收宣传月活动，紧密了和纳税人联系，在12.4法制宣传日又走上街头向广大纳税人宣传税法知识，解疑答惑。公布《山阴县国家税务局公开承诺》公布办税流程和举报电话、举报信箱、局长信箱，进一步畅通信访渠道，倾听社会各界及广大纳税人的呼声。

第二篇：浅谈如何推进街道党风廉政和反腐败建设工作

浅谈如何推进街道党风廉政和反腐败建设工作

结合街道纪工委工作职责和近年来金山路街道纪工委的工作总结了一些工作做法，以及围绕贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施意见，从以下几方面谈谈如何推进街道党风廉政和反腐败建设工作。

一、推进反腐倡廉教育

1、加强领导干部党风廉政教育

完善党工委理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。首先学习《党章》、中央、自治区、地区全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神和自治区、地市纠风工作相关文件等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和道德修养，增强法制观念和纪律意识。其次是实行班子轮流上党课和领学制，组织党员、干部、居民收听行风热线，观看以党纪、政纪为体裁的电教片，开展读廉政书籍、进行党纪政纪条规测试等多项教育活动，深入开展警示教育。使领导干部坚定理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。

2、加强反腐倡廉宣传教育

组织街道、社区领导干部观摩反腐倡廉教育基地的警示教育，综合运用示范教育与警示教育、传统教育方式与现代教育方式、人文关怀与心理疏导等，提高教育的针对性和有效性。扎实开展好每年主题鲜明的“党风廉政教育月”活动。建立街道、社区宣传栏，广泛宣传各项廉政知识，街道、各社区在显要位置设立提示牌，每周一提示，宣传党风廉政格言警句和文明用语。鼓励街道、社区的干部积极撰稿、投稿，充分发挥党报党刊、电台电视台和廉政网站等媒体优势，深入宣传反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。

3、加强廉政文化建设

首先结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展形式多样的群众性廉政文化创建活动，深入推进廉政文化进社区、进小区、进家庭、进“两新”组织的“四进”活动。其次是举办廉政文艺演出，借助“金山之夏”、小区居民邻里节等文艺活动载体，上演廉政文艺节目，以群众喜闻乐见的形式宣传廉政文化。金山路街道社区及时转变方式，在居民区建立了“阳光365播音室”，架起了各族群众之间联系和沟通的“连心桥”，小广播除广播一些小区内的新闻通知，还广播一些国内外实事新闻等。以做好维稳工作为前提，丰富居民的文化生活为辅，组建金山路街道文艺宣传队和红色电影播映队，开展周末“七彩”小广场巡回演出，每周五深入到居民小区中演出播映，把民族团结的精神深入实际的宣传到居民心中，丰富了居民生活内容，受到了居民的热烈欢迎。

二、加强街道班子和社区干部队伍的建设，增强为民服务能力

首先开展形式多样的培训活动。确定每周五为“干部读书日”，通过市民学校、社区大讲堂，采取集中授课、座谈交流等多种形式，认真学习相关文件和领导讲话精神等，提高社区干部的工作能力、专业水平、语言文字表达能力和应变能力。大力开展“岗位大练兵”活动。强化“双语”学习培训工作，编印和研发了“双语学习手册”、“双语学习软件”，按照“每日一句话、每周一堂课、每月一测试、民汉结对”等方式从简单到难逐步开展“双语”学习，通过开展“双语”学习，切实增强社区干部为各族群众服务能力。

其次实行《星级社区工作者季度评选办法》。将社区工作者星级评选和绩效工资挂钩。评选工作从社区工作者日常工作和考勤两个方面进行评选，同时将“四知四清四掌握”、工作态度、工作效率、服务质量、工作积极性及居民反映等方面纳入了考核范围。通过全体社区工作者公开、公平、公正的测评，并结合日常考勤情况，按25%、60%、15%的名额比例分别评选出季度红星、蓝星、黄星社区工作者。

三、建立健全和完善反腐倡廉制度建设

1、建立健全党内民主集中制的具体制度。明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围，完善表决机制，讨论决定重大问题和任用干部实行票决制，建立健全工作协调机制，完善议事规则和决策程序。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，进一步加强党组建设。制定和完善了《三谈两述制度》、《集体领导和分工负责工作制度》、《廉政建设制度》、《限时办结制度》、《重大事项报告制度》、《严禁大操大办婚丧事宜规定》、《党员双评制》等各项制度。对新提任领导干部实行廉政谈话

2、建立健全党内监督制度。首先是多管齐下，严抓党员干部八小时以外的监督管理，以成立小区联合党支部。开展社区党员“亮身份、树形象、比贡献”活动。落实党员社区报到制度，在职党员报到后认领社区的保洁、绿化、扶贫帮困等公益性岗位；对党员家庭进行挂牌，亮出“党员之家”身份，自觉接受居民监督。组织开展社区党员示范小区、党员示范楼宇、党员示范岗评选活动。其次是建立社区监督小组，由社区书记任组长，确定3－5名监督员为小组成员，聘请社区党风廉政建设联络员、监督员、宣传员，请辖区内有威望的居民担任社区专职信访信息联络员、采取暗访街坊邻居的措施，“透视”党员八小时以外的社会交往、廉洁自律等方面的情况。

四、强化监督制约 加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对遵守党的政治纪律情况的监督,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督,加强街道、社区各项重大政策措施贯彻落实情况的监督检查，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。首先设立了领导去向公示栏。二是认真开展作风纪律整顿工作。三是开展自查自纠活动。四是实行每季党建汇报会。五是实行月汇报制，六是建立谈心交心制。

五、纠正损害群众利益的不正之风

1、深入开展专项治理活动

开展专项治理“小金库”、治理商业赂贿自查自纠的活动，坚决纠正不正当交易行为，规范交易活动。加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。

2、建立健全防治行业不正之风的长效机制

加强行风评议员队伍建设。在聘请了特邀监察员的基础上继续扩大行风评议队伍，聘请了辖区居民老党员、老干部、民营企业代表、在职干部等组成行风评议员的队伍，召开专门的纠风工作会议，举办了评议员学习班，有力提高了行风评议员履行职能的能力。继续做好清理规范评比达标表彰工作，纠正举办节庆活动过多过滥等问题。落实行风建设责任制，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”。深入开展创建文明行业和政风行风示范窗口活动，完善民主评议政风行风制度。

六、加强信访建设，及时为化解矛盾

1、建立建全信访网络。街道、社区成立信访工作领导小组，每季召开会议，分析信访形势、动态，及时排查每一时期热点、难点问题和潜在的不稳定因素，研究处置方案。社区由居民小组长、楼栋长兼任信访工作信息员、宣传员，发挥民意代言人作用，及时上报信访信息。

2、扎实开展领导大接访活动。街道领导班子每周轮流接访，负责群众来访接待工作。来访人所反映的问题能当场处理的当场办结，不能当场解决的，向来访人解释清楚并及时上报相关单位，一般问题十日内办结，特殊问题一月内办结，办理结果由接访人负责反馈。

3、实行“带案下访”“下访查案”工作机制。针对居民来信来访和自已所包信访案件，深入居民区和居民家中进行调查研究，将调查了解到的相关信息，及时反馈到相关部门，确保信访案件件件有回音。街道领导班子定期不定期深入社区开展下访查案，对辖区内居民最低生活保障、社保、计划生育奖励扶助金等重点、热点问题进行排查梳理，及时发现信访苗头，化解矛盾，消除不稳定因素，防止越级上访，做到有案办案，无案宣传。

七、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生

1、全面推进“三务公开”制度。对涉及居民群众的所有公务活动全部公开，街道和4个社区全部设立了公示栏和举报箱，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督。

2、推行点题公开。各社区召开点题公开现场会，由居民现场提问，社区当场解答，不能当场答复，10内通过点题公开栏进行公示，并将答复单送达提问人。将社区书记、主任及小区负责干部的联系电话制作成“邻里联系卡”，发放给社区住户，将街道信访举报电话在小区信息栏中宣传，确保点题公开无盲点。

3、坚决落实“收支两条线”制度。将办事处预算外资金全部纳入财政所集中收付，加强对社区资金的管理，社区财务一律由街道统一管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由街道理财领导小组研究后方可支出。

4、每季度街道纪工委督查组进行定期督查。严格按照街道党风廉政建设目标管理责任书的要求，对街道、社区财务收支，固定资产使用登记情况、三务公开、城市最低生活保障的审批发放等进行督查。

第三篇：党风廉政建设和反腐败工作

党风廉政建设和反腐败工作

一、党风廉政建设和反腐败工作是关系党生死存亡的重大问题

共有三大问题关系党的生死存亡：

（一）理论创新。理论上的成熟是一个政党成熟的标志。一个政党只有不断进行理论创新，才能永葆生机，不断前进。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。通过理论创新推动其他各方面的创新，并不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。

（二）发展。发展是硬道理，落后就要挨打。历史反复证明，不发展就会亡党亡国、亡国灭种。发展是我们党执政兴国的第一要务。

（三）腐败。这是关系党生死存亡的重大问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这不是危言耸听，而是古今中外无数事实证明了的真理。

二、必须正视当前在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

应当肯定，当前我党的主流是好的，绝大多数干部是勤政、廉政的。但是也确确实实存在不少问题，个别问题还非常严重，必须引起高度重视、高度警觉。比如干部队伍中不勤政问题比较突出。必须认识到：贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败，精神状态不振、工作不作为、不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。

三、我们党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大，力度很大

（一）体现在党的方针政策上，摆在了突出位置，高度重视、周密部署。党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能

力建设的重要内容。

十三届四中全会以来，我们在党风廉政建设和反腐败工作的实践中积累了宝贵的经验。按照十六大的要求，坚持这些宝贵经验，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党委统一领导，各方面齐抓共管的领导体制和工作机制，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，必须贯彻党要管党，从严治党的方针，必须坚持标本兼治、综合治理，必须依靠人民群众的支持和参与。

胡锦涛总书记指出，深入开展党风廉政建设和反腐败工作要重点做好以下几个方面的工作：第一，进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子；第二，进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转；第三，进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线；第四，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制；第五，进一步发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督。胡锦涛指出，做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明，坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总揽全局、协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。

（二）体现在案件查处中，重拳出击，严厉惩处。近几年，先后查处了一批在全国影响恶劣的大案要案。如：原江西省副省长胡长清受贿、行贿案；原中央政治局委员、北京市委书记陈希同贪污案；厦门重大走私案；原全国人大副委员长、广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案；原云南省委副书记、省长李嘉廷受贿案等。

四、标本兼治，切实加大党风廉政建设和反腐败工作的力度

党风廉政建设和反腐败工作一靠自律(自我约束)，二靠制度，三靠查处，建立反腐败工

作的长效机制。

（一）切实加强主观世界改造，过好“六观”，牢筑反腐败的思想防线。一定要用马克思主义的立场、观点和方法来看待问题，一定要用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度看待世

界。

1、世界观：指人们对整个世界总的看法和根本观点。(辩证唯物主义和历史唯物主义，积极与消极，主观与客观)

2、人生观：指人们对人生的意义、理想、目的、态度等的根本看法和观念。(人活着为

什么，应怎么样活)

3、价值观：人们断定事物有无价值及价值大小的根本观点和评价标准。(为己还是为别

人，奉献还是索取)

4、权力观：权为民所用。

5、地位观：公务员是公仆。

6、利益观：利为民所谋。

(二)切实加强制度建设，坚决从源头上预防和治理腐败。要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。一是完善财务管理办法，完善财务核算中心制度；二是建立键全党员干部廉政和业务档案，定期检查执行情况，规范、严肃考核；三是继续抓好作风建设，狠刹赌博、酗酒、吃拿卡要等行为，树立良好的职业道德；四是严格按政策、法规规范收费，杜绝违规收费情况发生；五是加大政务公开力度，接受社会监督，达到从源头上预防和治理腐败的目的；六是建立和完善预防职务犯罪机制，开展廉政文化进机关活动，组织党员干部听廉政讲座，观看警示教育片，增强干部职工廉政意识。

总之，廉政是一个长期的课题，需要我们全体党员和干部能够长抓不懈。

第四篇：反腐败工作心得体会

总书记10日在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。总书记在“十二五”开局之年的这一重要论述，再一次表明了党加强反腐倡廉建设和反腐败斗争的坚定决心，进一步为新形势下深入推进反腐倡廉工作指明了方向。

坚持以人为本、执政为民，始终保持同

人民群众的血肉联系，体现了中国共产党的根本宗旨，是贯彻落实科学发展观的必然要求。改革开放以来特别是十六大以来，我们党始终坚持以人为本、执政为民，不断加强党风廉政建设，反腐败斗争取得明显成效。当前，我国正站在一个新的历史起点上，任务异常艰巨，形势十分复杂，尤其是我们正处于社会转型、体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤尚未铲除，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。反腐倡廉工作能否继续扎实推进并取得新的成效，从根本上看，在于能否以保持党同人民群众血肉联系为重点，贯彻落实好以人为本、执政为民的理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

贯彻落实以人为本、执政为民，必须认真解决损害群众利益的突出问题，切实维护社会公平正义。只有最广大人民群众的根本利益得到维护，我们的党才能立于不败之地。当前，少数领导干部以权谋私、与民争利甚至损害群众利益的问题依然比较严重，一些群众反映强烈的突出问题仍未得到有效解决。要从维护人民群众的根本利益出发，对涉及损害群众切身利益的问题，对群众反映强烈的突出问题，不论困难有多少，阻力有多大，都一个一个地加以解决。要始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策，切实保障好群众的各项权益，切实把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。

贯彻落实以人为本、执政为民，必须大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。优良的党风政风才能凝聚起党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。要切实加强党的作风建设，坚持以人为本、执政为民，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在突出问题。要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

贯彻落实以人为本、执政为民，必须紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。实践经验表明，人民群众参与越广泛，留给腐败的空间就越小。要把相信和依靠群众贯穿于反腐倡廉的全过程，坚持群众工作路线，深入了解群众对纪检监察工作的意见和建议，并按照群众的意愿改进工作。要努力拓宽群众参与反腐倡廉建设的渠道，真正让群众拥有评价权，享有知情权、参与权和监督权。要充分利用好群众提供的线索，及时开展摸排，及时反馈结果，不断增强群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的信心。要积极传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政活动，吸引更多群众参与到党风廉政建设中来，成为推动反腐倡廉工作的强大力量。

贯彻落实以人为本、执政为民，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。当前，少数党员干部违纪违法问题仍比较突出，一些案件涉案金额巨大、影响恶劣，严重侵蚀着党的执政基础，损伤着党和政府的公信力。对此，必须坚持从严治党、从严执纪，对于触犯党纪国法的腐败分子，要保持高压态势，坚决予以查处，绝不手软，让腐败分子没有藏身之地，以增强广大干部群众同腐败行为作斗争的信心和勇气。

能不能坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照总书记的要求，坚持把以人为本、执政为民的理念贯穿于纪检监察工作的全过程，落实到反腐倡廉的行动中，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，切实履行好党和人民赋予的职责，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，为夺取全面建设小康社会新胜利发挥特殊作用，作出新的贡献

第五篇：反腐败工作实施细则范文

区纪委常委会议材料

北林区反腐败协调小组成员单位

加强协作配合实施细则

为适应新形势下反腐败斗争需要，进一步加强纪检监察、审判、检察、公安机关及组织、人事、审计部门在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中的协作配合，加大反腐败案件协调力度，发挥各相关职能部门的工作优势，形成查办腐败案件的整体合力，根据《中国共产党章程》等党内法规和《关于在查办党员和国家机关工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》（中办发【2015】10号）、《黑龙江省纪检监察机关与审判、检察、公安机关及组织、人事、审计部门在查办案件工作中协调配合的暂行办法》、《北林区反腐败协调小组工作规则》及有关法律法规，制定本实施细则。

一、工作原则

1、区委反腐败协调小组在组织协调反腐败案件查处过程中，遵循党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

2、区委反腐败协调小组在线索处理、办案协作、案件移送、情况通报、组织协调中坚持权责一致、各负其责、互相配合、同级联系的工作原则。

二、案件和案件线索的通报、移送

3、纪检监察、审判、检察、公安机关及组织、人事、审计部门要建立党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件和案件线索的通报、移送机制。对各自立案的案件、发现的案件线索，认为相互之间应当通报、移送的，由最初受理案件或者发现案件线索的机关负责向本地区同级相关机关通报、移送。

4、纪检监察机关发现案件线索或者收到审判、检察、公安、审计机关通报、移送的案件和案件线索后，决定对党员或者国家工作人员立案调查并作出党纪政纪处分的，应当及时向组织人事部门通报。

5、被告人原系党员或者国家工作人员的，审判机关依法作出刑事判决（裁定）后，应当在判决（裁定）生效之日起15个工作日内向纪检监察机关通报，并提供裁判文书。

6、检察、公安机关在办理刑事案件中，对党员或者国家工作人员决定立案侦查或者不予立案、撤销案件的，应当在作出决定之日起10个工作日内向纪检监察机关通报。检察机关决定提起公诉或者不起诉的，应当在作出决定之日起7个工作日内向纪检监察机关通报。

7、检察、公安机关对决定不予立案、撤销案件或者不起诉的案件，涉及党员或国家机关工作人员的，应当在作出决定之日起15个工作日内，将案件移送纪检监察机关，并随案移送案件移送函、证据材料、涉案款物以及法律文书等相关材料。

8、公安机关在办理行政案件中，发现案件当事人系党员或者国家工作人员的，应当在作出处理决定之日起10个工作日内向纪检监察机关通报，并提供处理决定及相关证据材料。

9、审判、检察、公安机关在办理案件中，发现涉案对象以外的其他党员或者国家工作人员涉嫌违犯党纪政纪的案件线索，应当在发现之日起15个工作日内移送纪检监察机关，并提供相关材料。

10、组织、人事部门在干部考察和来信来访中，发现党员干部和行政监察对象有违纪问题的，应当在发现之日起5个工作日内向纪检检察机关通报情况，并移送有关线索材料。

11、审计机关在审计监督工作中，发现被审计单位有关责任人涉嫌违犯党纪政纪的案件线索，应当在发现之日起10个工作日内向纪检监察机关通报，并移送有关线索材料。

12、政法委在执法监督、综合治理、维护稳定和处理涉法涉诉问题中，发现有关组织或人员涉嫌违法犯罪的，应在发现之日起15个工作日内将相关线索材料移交有管辖权的司法机关处理；涉嫌违反党纪政纪的，应当在发现之日起10个工作日内将相关线索材料移交给纪检监察机关处理。

13、通报、移送相关案件和案件线索工作应当严格按照时限要求以书面形式办理。情况紧急的，可以根据需要采取适当形式及时通报、移送。

14、纪检监察、检察、公安机关收到移送的案件或者案件线索后，应当及时进行审查，依纪依法作出处理，并将处理情况书面通知移送单位，决定不予立案的，应当说明理由。

15、审判、检察、公安机关在办理案件中，应当查证核实案件当事人的政治面貌、是否系国家工作人员等身份信息，并将该信息纳入部门统计工作范围。审判、检察、公安机关应当随案移送证明当事人身份信息的证据材料。

三、协作配合

16、纪检监察、审判、检察、公安机关在办理案件中，需要提请相关机关提供协助或者采取相关措施的，应当依照有关规定严格审批，按照程序提请相关机关协助办理，相关机关应当依纪依法予以协作配合。

17、各机关在协作配合的同时，要坚持依法办案、分工履职，严格规范使用办案手段和借用办案人员程序。办案部门对借用的办案人员要加强监督、管理，确保公正执法和办案安全。借用人员在办案中不得以原单位身份开展工作。

18、纪检监察机关在办理案件中，发现非党员、非国家工作人员涉嫌与被调查人相关的违法犯罪问题的，可以提请检察、公安机关依法协同办案。案件涉及的非党员、非国家工作人员涉嫌其他违法犯罪问题的，纪检监察机关应当及时转送检察、公安机关依法办理。

19、纪检监察机关在办理案件中，认为被调查人涉嫌犯罪的、需要移送司法机关依法追究刑事责任的，在正式移送前可以商请检察、公安机关进行初查。商请初查的，应当向检察、公安机关出具正式函件。

20、纪检监察机关在办理案件中，需要向被行政拘留、采取限制人身自由的行政强制措施、司法拘留的人员或者在押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员调查取证的，可以提请审判、检察、公安机关或者司法行政机关予以协助，相关机关应当予以配合。

21、纪检监察机关在办理案件中，可以就案件性质认定、法律适用等问题向审判、检察、公安机关咨询，相关机关应当予以配合。

22.纪检监察机关在案件初步核实或者立案调查阶段，可以根据工作需要提请检察、公安机关对被调查人或者重要涉案人员依法采取信息查询等查控措施，相关机关应当予以配合。

23.纪检监察、检察机关在办理案件中，发现被调查人、犯罪嫌疑人或者重要涉案人员逃匿的，应当及时依法提请公安机关采取有效措施开展查缉工作。对符合没收违法所得条件的案件，检察、公安机关应当依法启动相关程序，审判机关依法审理并作出裁定。

24.纪检监察机关需要对涉嫌违法犯罪的党员或者国家工作人员作出党纪政纪处分决定，要求审判、检察、公安机关提供相关材料的，相关机关应当予以协助。

25．对同一党员或者国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪问题，纪检监察、检察、公安机关中任一机关已经依纪依法启动调查（侦查）程序的，在移送其他机关办理前，其他机关一般不得另行启动调查（侦查）程序；确需启动的，应当事先与最先启动调查（侦查）程序的机关沟通。

四、纪检监察机关办理案件的移送处理

26.纪检监察机关在办理案件中，发现被调查人涉嫌犯罪，需要移送检察机关依法追究刑事责任的，应当在作出移送决定并通知检察机关之日起7个工作日内，与检察机关完成有关移送工作。

27.纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当作出党纪政纪处分决定；因案情疑难、复杂等原因难以在移送检察机关前作出党纪政纪处分决定的，可以先行移送检察机关。对检察机关不予立案、撤销案件、不起诉和审判机关不予处理、终止审理、宣告无罪的案件，当事人涉嫌违犯党纪政纪的，纪检监察机关应当及时作出党纪政纪处分决定。

28.纪检监察机关向检察机关移送案件，应当随案移送案件移送函，查明的主要违纪违法事实和初步结论意见，涉嫌犯罪的证据材料，被调查人是否有自首、坦白、立功等情节的情况说明及证据材料，需要进一步调查核实的涉嫌犯罪问题线索材料，以及其他需要移送的材料。

29、纪检监察机关向检察机关移送的被调查人是否有自首、坦白、立功等情节的情况说明，应当对相关情况进行客观、详细表述。情况说明的主要内容包括案发经过、被调查人到案情况、被调查人有无主动交代本人涉嫌犯罪事实、所涉事实在被调查人交代前相关部门是否已经掌握、被调查人有无主动检举揭发同案或者其他人员涉嫌犯罪线索以及查证处理情况、被调查人退缴赃款赃物情况等。情况说明应当由移送单位加盖公章并由经办人签名。

30、纪检监察机关移送的案件，检察机关应当在接收之日起7个工作日内依法进行审查，作出是否立案的决定，并在作出决定之日起7个工作日内书面通知移送单位。决定不予立案的，应当说明理由，并将案件材料退回移送单位。

31、检察机关决定立案侦查的案件，在侦查终结前，应当就纪检监察机关移送的涉嫌犯罪问题及线索的核查情况，书面通报移送案件的纪检监察机关；对不予认定的问题及线索，应当简要说明理由。作出起诉、不起诉或者撤销案件等处理决定的，应当将处理情况书面通知移送案件的纪检监察机关，并提供相应法律文书。

32.纪检监察机关移送的案件，检察、审判机关如果对案件定性、处理等有重大不同意见，应当及时与纪检监察机关沟通。

33.纪检监察机关移送的案件，需要制定异地管辖的，检察机关在确定侦查管辖之前，应当与同级审判机关协商。

34.纪检监察、检察机关对暂予扣留、封存或者查封、扣押、冻结的涉案款物，应当妥善保管。纪检监察机关向检察机关移送案件时，应将暂扣的涉嫌违法所得的款物及清单一并移送。检察机关提起公诉时，应当将涉案款物及清单一并移送审判机关。

35、经审判机关生效判决依法认定为违法所得的涉案款物，依据判决予以处理；检察机关未指控相关犯罪或者审判机关未认定为违法所得的涉案款物，如涉嫌违纪所得，应当退回纪检监察机关处理。

36、纪检监察机关暂扣的其他涉案款物，应当在审判机关作出生效判决后依纪依法处置。审判机关判处财产刑的，纪检监察机关应当积极配合执行。

37.纪检监察机关按照刑事诉讼法规定向公安机关移送涉嫌犯罪案件的，参照上述规定办理。

五、协调机制与纪律要求

38.各相关单位在查办案件工作中应当严格按照宪法、党章及相关法律法规、党内法规行使职权，各司其职、各负其责、加强协作、密切配合。

39.各相关单位应当分别明确分管领导负责查办案件工作协作配合事宜，指定日常联系部门和人员，并制定配套制度。

40.各相关单位查办案件工作中的重大问题、重要情况，应当及时向区委反腐败协调小组报告。在协作配合中，出现重大争议时应当协商解决。必要时，可以提请区委反腐败协调小组协调。

41.各相关单位在查办案件工作中违反协作配合规定或者违反办案纪律，并造成严重后果的，按照规定对相关责任人员给予组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法办理。

六、附 则

42.本实施细则执行中遇到的重要情况和问题，相关机关和部门应及时向区委反腐败协调小组报告。

43、本实施细则由区委反腐败协调小组办公室负责解释。

44、本实施细则自下发之日起施行。