泉口镇农村困难群众危房改造工程自查验收总结五篇

第一篇：泉口镇农村困难群众危房改造工程自查验收总结

泉口镇人民政府2010年农村困难群众 危房改造工程工作自查验收总结

2011年，农村困难群众危房改造工程项目指标任务下达后，为把这项民生工程、民心工程实施好，我镇切实强化机遇意识、责任意识、宗旨意识、创新意识和紧迫意识，把思想认识和行动统一到县委、县政府的决策部署上，结合作风建设年活动，狠抓落实，使危房改造项目工作有条不紊，进展顺利。

一、开展的主要工作

（一）领导高度重视，健全组织机构。

农村困难群众危房改造是一项民心工程，为此我们按照全县农村困难群众危房改造工作会议精神，高度重视危房改造工作，把危房改造工程作为落实科学发展观，加快改善农村困难群众居住条件的重要措施来抓。首先，镇党委召开危房改造专题会议，研究成立了由主管民政领导任组长的泉口镇实施危房改造工程领导小组和主管领导任组长，民政助理员任副组长、驻村干部和村干部为成员的质量监督小组；并将农村困难群众危房改造工程作为村委会年终考核的一项指标。其次，研究制定了《泉口镇危房改造规划》和《泉口镇危房改造实施方案》，为圆满完成改造工程提供了坚强的组织领导保障。

(二)坚持以民为先，确保公平公正。

我镇在2008年5月危房普查中，共普查出危房户和无房户共1498户，根据这一调查情况我们将危房改造项目指 标分配下达给了各村，各村“两委”班子按照《危房改造实施方案》的要求，成立了危房改造工作领导小组，认真开展危房改造项目的实施工作。在今年的项目实施过程中，我镇在立足统计数据的基础之上，以群众利益为根本出发点，引导群众参与决策，充分发挥全镇近400个“十户联帮”小组作用，通过十户联议推荐项目户、村评审领导小组民主评议后报镇党委、政府，镇联点领导组织工作组深入农户进行实地调查，对农户住房状况、家庭情况等进行细化、量化审核后，提交党委会进行对比分析审议，并坚持“突出重点，兼顾一般”的原则，优先解决低保户、五保户、残疾人家庭、重点优抚对象、无房户、重度危房户等困难群体，确定最终项目实施户，并做到了政策规定、补助对象、补助标准“三公开”，在镇村两级进行了公示。同时，组织镇村干部和项目户召开了危房改造专题会议，明确了危房改造对象和范围、资金来源及补助标准、建设标准和方式等，使危房改造项目得以公平公正、统筹兼顾的进行，营造了干群齐心抓落实的良好氛围。

（三）坚持统筹安排，确保建房进度。

我镇在项目实施过程中，广泛征求项目实施户群众的意见建议，充分考虑困难群众的愿望和现实需求，立足群众意愿，并根据社会主义新农村建设村庄规划，本着合理布局、因地制宜的原则，充分做到绿色环保、防震避灾、安全实用。一是针对短期内筹资存在困难而影响开工建设的项目户，政府引导，村委会担保给危房改造户贷贷款确保了危房改造的按期开工；二是针对家庭劳力缺乏或投工投劳有困难的项目户，在邻里相帮、党员帮扶的基础上，采取由项目户向村委会申请，并达成协议，采取村委会进行工程发包形式，保证建设进度；三是在项目实施户中大力推广和应用节能火炕的同时，配套了暖棚和沼气池，进一步提高了项目户的生活质量。通过多措并举，我镇项目户都能按时开工，按时完工。

（四）强化监管督查，保证建房质量。

为确保困难群众住上安全房、放心房、满意房，我镇在认真做好困难群众危房改造资金社会化发放的同时，在质量监管督查上下功夫，一是切实把握工程质量要求。我镇通过召开镇村领导小组建筑质量监管培训会，使广大镇村干部明确改造房的监管重点和细节，不断加强质量观念，提高质量意识；二是实行联村镇领导质量监管负责制。危房改造主管领导和干事经常性的对危房改造工程进行全面检查，村村到、户户进，从房屋完工情况、安全布置、资金发放、档案建立、水电安装、旧房拆除等方面一一查看，对房屋基础建设、房屋构造到竣工完成各阶段实行全程监管，确保危房改造见成效，使广大群众真正住上安心房；三是镇政府从办公经费中出资10000元，专门聘请了建筑经验丰富、有资质的监理两名，对各个建筑环节和阶段进行检查验收，并向项目户出具验收报告单作为领取补助金的依据。同时设立危房改 3 造专项办公经费，从镇财政经费中拨出5000元危房改造项目办公经费，保证了危房改造工作的顺利开展。

（五）强化各项措施，严格资金管理。

一是认真贯彻落实县民政局和财政局制定的《农村困难群众危房改造资金管理使用办法》，加强对危房改造资金的管理，提高专项资金的使用效益，保证危房改造工程的顺利完成；二是将危房改造资金实行社会化发放，通过泉口信用社，每户一个账户、一本存折，改造资金直接打入危房改造户账户，杜绝挪用、截留、滞留危房改造资金情况的发生，保证了资金足额及时发放到危改群众手中。

截至目前，我镇今年实施的213户危房改造工程中，90%的资金已发放到，前一阶段的150户危房改造项目已全部修建完工，入住率达到100%。第二阶段63户危房改造100%已开工，95%主体已完工，入住率达到90%。

二、存在的问题和困难

1、我镇行政村多，点多面广，贫困人口多，而指标有限，造成危房改造项目指标跟群众需求相差甚远，希望县上给予倾斜。

2、各村除了五保户、无房户及特殊困难户外，其余危房群众收入难确定，造成落实困难。

3、在实施项目工程中，部分农民对新的责、权、利认识错位，对应承担的责任和义务难以落实到位。一些农民模糊了“国家、集体、个人”三者利益关系，一是存在等靠要思想，二是群众旧的建房观念一定程度上影响了危房改造工程的整体推进。

三、“十二五”期间工作规划

“十二五”时期我镇农村困难群众危房改造项目建设的总体思路是：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实全县农村困难群众危房改造工作会议精神，围绕小城镇建设大局，坚持“统筹兼顾、突出重点，群众主体、政府推动，科学规划、合理布局，严格程序、公开透明”的原则，加强组织领导，明确责任目标，规范工作程序，强化监督管理，全力做好农村困难群众危房改造工程，加快改善农村困难群众的居住环境，促进我镇经济社会各项事业的持续、健康、协调发展。

为确保“十二五”时期我镇的危改工作顺利完成，我们将认真做好以下几项工作：

1、认真按照《泉口镇危房改造规划》和《泉口镇危房改造实施方案》，进一步加大工作力度，完善各项工作措施，确保在五年内认真完成剩余1330户困难群众的危房改造工程，扎实推进社会主义新农村建设深入开展。

2、与明年实施的旱台村小城镇建设项目相结合。建立多元化的小城镇建设投资机制，科学抓好镇域农村住房建设与危房改造等各项规划编制工作，切实做好涉及小城镇建设规划的40户群众搬迁和安置工作，带动全镇农村危房改造和小城镇建设快速推进，努力实现全镇农村危房改造和小城镇建设工作的新突破。

3、强化项目实施措施，推进集中连片建设。按照“整村推进实施改造与分散重建相结合”的原则,科学安排、全面部署、统一实施,坚持以奖代补原则，调动全镇加快推进农村 危房改造工作的积极性,促进农村危房改造建设。

4、完善危房改造规划，加大项目实施力度。从住房最困难、最急需的群众入手，优先安置无房户和整体危房户，对优抚对象、残疾户和低保户等低收入危房户进行重点扶持，改善低收入群体住房条件。

5、齐心协力，强化镇村配合联动。积极转变各村工作方式，树立全局意识，主动协调工作，落实责任，共同做好危房改造工作，努力构建上下联动、协调配合、齐抓共管、高效运转的工作机制，确保危房改造工程在镇村两级的竭力配合下和社会广泛参与下顺利开展。

第二篇：镇2011年农村困难群众危房改造工程实施方案范文

**镇2011年农村困难群众危房改造工程实施方案

根据**县委《批转**县2011年农村困难群众危房改造工程实施方案的通知》(*发(2011)19号)精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、改造对象和补助标准

根据家庭收入、困难类别、危房等级实行分等定级，分类补助，将补助标准确定为两个档次，属于农村低保、残疾人、重点优抚对象及五保户“四类”对象的每户补助2.0万元；对被鉴定为危房户的一般困难户每户补助1.8万元。

二、实施步骤

(一)加强宣传，做到人人皆知。各村通过召开两委会、户长会、张贴标语等形式，加强贫困户危房改造项目的宣传，做到家喻户晓，人人参与。

(二)确定对象(已确定)。由贫困危房户提出申请，村两委初步审核后进行群众评议，评议结果上报镇政府，再由县、镇抽调工作组人员入户实地查看，确定危房改造对象，最后经县、镇、村三级审批，三榜公示，无异议后，确定危房改造户名单。

(三)实施准备(6月15日前)。落实省、地补助资金，提出资金分配方案；落实建设用地；招标采购建筑材料。

(四)组织实施(6月10日至8月20日)。在县、镇危房改造工程领导小组统一组织下，各村具体负责建设。通过公开招标方式，选择有资质的工匠进行施工。

(五)检查验收（8月20日至9月10日)。镇危房改造工程指导小组定期不定期对危房改造工程的进度、质量和补助资金、捐

赠物资的使用等情况进行监督检查，广泛听取群众意见，发现问题，及时整改。工程完成后，由下至上逐级建立台账(见附表4)，逐级组织验收。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为加强组织领导，镇成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，经济服务中心、民政等工作人员为成员的 **镇农村困难群众危房改造工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，莫丽萍同志兼任办公室主任，全面负责农村困难群众危房改造工程日常事务、协调联系、检查指导、组织验收等工作。同时，各村也要成立以主要领导为组长的危房改造工作领导小组，具体负责本村危房改造工作，为按期、保质完成任务提供强有力的组织保障。

(二)明确工作职责。镇、村危房改造领导小组负责做好建房对象的审核和具体建设工作，镇、村主要领导作为危房改造工作第一责任人，要严格履行工作职责，从确定建房对象，到工程建设的各个环节，一定要严格把关，自始至终投入到此项工作中去。

(三)落实工作责任。镇、村建立健全目标责任制，实行镇领导包村、镇干部、村干部包户的办法，层层签订责任书，逐户落实危房改造项目责任人，落实工作责任，对危房改造进行全程跟踪管理，确保对象核实无误、资金配套及时、资金管理规范、工程进度顺利、工程质量优良。

(四)做好档案管理。镇、村具体负责人要做好建房资料的收集整理工作，危房改造户基本情况、补助标准及原住房照片等相

关资料，要逐户建档立卡，并统一上报县民政局存档。建房档案包括的主要内容：(1)建房对象家庭基本情况、经济和住房状况；(2)补助标准、补助的建材品种和数量；(3)建房前后的住房对比照片(新旧照片上均有建房户家庭全体成员)；(4)其他相关手续和资料。

五、工作要求

(一)确定对象要公平公正。要严格按照危房改造对象审定程序，首先由要求实施危房改造的农村困难家庭向村委会提出书面申请，说明建房规模、投工和自筹资金情况，提供相关身份证件和低保户、五保户、残疾人证书复印件等，再由县危房改造工作领导小组抽调的专业人员和镇村干部按照“四看三了解”的原则(看现有住房主体结构地基是否下陷，看墙体是否裂缝，看椽梁是否腐朽，看房屋是否濒临倒塌；了解房屋建造时间，了解农户所持意见，了解自筹资金状况)共同调查核实、确定初步改造对象后，要求改造户按规定填写《**镇农村困难群众危房改造申请表》(见附表1)、《**省农村困难群众危房改造调查登记表》(见附表2)和《**省农村困难群众危房改造审批表》(见附表3)，并加盖私章或手印；然后各村成立的由村“两委”成员、村民代表、危房改造对象代表组成的民主评议小组，根据本村申报对象危房情况、家庭经济状况和书面申请，对其进行集体评议，确定提出危房改造户名单和补助标准初步意见后在村务公开栏中公示。公示7天无异议后，村委会在《审批表》相应栏目中填写意见，加盖公章后上报镇政府；镇政府在接到村委会上报的《审批表》后，由镇领导亲自带队，逐户核实(核实时，应对拟改造的危房进行

数码正面全景及房屋局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名：身份证号、困难类型等。核实中若各村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由所在村委会说明原因，并留档备查)。镇政府根据核实结果，对《审批表》进行审核后公示。再次公示7天无异议后，镇政府在《审批表》相应栏目中填写审核意见，加盖公章后上报县危改办审批。最后，县危改办组织专人逐户复核检查，核查结果予以公示。待第三次公示无异议后，在《审批表》相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及县级《农村困难群众危房改造花名册》上报上级危改办备案。确保把最需要帮助的困难群众纳入改造范围。

(二)编制规划要科学合理。各村结合新农村建设规划，按照“规划先行、适当集中、尊重群众”的原则，因地制宜地制定科学合理的农村困难群众危房改造工程规划，严格按程序审批。规划一经审定批准，不得随意变更。危房改造必须按照有关部门提供的设计方案进行建设。原则上保证每户改造3—4间45㎡—60㎡，每间建筑面积15㎡。房屋结构为砖木或砖混结构，砂石基础，水泥砌筑，混凝土灌浇下圈梁。施工时，要达到建筑设计规范要求，不能随意改变基础±0.00的高度，并将重点放在推广应用节能火炕。规划建设的房屋要做到坚固牢靠、经济实用、美观大方，建房质量和标准要达到当地中上水平，保证不能让群众产生新的债务。同时，将危房改造与新农村建设和村容村貌整治结合起来，将就地改造和易地重建结合起来，做到环境优美、规划合理、美观大方。有条件的村，由村两委负责，对纳入农村危房

改造的五保户，在基础条件相对较好，便于管理的村社集中建设“五保家园”，产权归村集体。经验收合格的改造建设房屋，统一镶嵌：“**省农村危房改造工程”标志牌。

(三)工程建设要充分发挥群众的主体作用。危房改造工作要在村两委积极引导的基础上，努力发挥村级组织的主体作用，形成村、社为主、各负其责、各尽其力的建设合力，做到任务分解在村社，责任落实在村社，问题解决在村社。要切实强化群众的建设主体作用，动员农户自己动手，并充分发挥“邻里帮工、亲友扶助、干部支持”的重要作用，促进危房改造工作顺利推进。

(四)建设物资要统一采购，确保资金使用安全和效益。补助资金以外的建房资金主要通过农户筹一点、亲朋好友帮一点、村组帮工解决一点的办法解决。在资金管理上，实行专户储存、专帐管理、专款专用的制度；在资金使用上，实行镇危改工作领导小组审批，以现金或非现金结算方式分期分批兑付和“明白卡”制度，将补助资金、以物代资的材料等逐项登记，及时足额兑现到建房户手中。为最大限度地发挥补助资金使用效益，对于用量较大的水泥、砖瓦、木料等建材由县财政采购中心统一采取招投标形式，进行集中采购、统一运输，促进政府补助资金使用效益的最大化。

(五)危改工程要大力推广应用节能火炕，抓好农村节能减排。各村在做好农村危房改造工作的同时，要把大力推广应用新型节能火炕做为农村能源建设和改善环境的重要措施，通过提供设计图纸，聘用能工巧匠、建设示范炕等办法，着力改造农村传统火炕，力争为每一个危房改造家庭建成一个新型节能火炕。

(六)工程建设要注重实效确保质量。建立健全危房改造工作各项规章制度，严格执行，并自觉接受群众监督。各级干部要急群众所急，想群众所想，廉洁自律，带头遵守各项规章制度，严格管理、严明纪律，坚决杜绝人情工程等各种形式的腐败行为。同时，要制定建材质量抽检制度，规范建设程序，并抽调人员，成立专门的质量监督检查组，对工程建设的每个环节进行跟踪监督检查，按照“一个标准，一把尺子”逐村逐户进行质量验收，必须做到“达标一户、验收一户、入住一户”，切实保证工程质量。

附件：

1、**县农村困难群众危房改造工作具体操作规程；

2、**县农村困难群众危房改造工程申请表；

3、**省农村困难群众危房改造调查登记表；

4、**省农村困难群众危房改造审批表；

5、**省农村困难群众危房改造台账。

第三篇：青海省农村困难群众危房改造工程建设管理暂行办法

青海省农村困难群众危房改造工程

建设管理暂行办法

第一章 总则

第一条为加强青海省农村困难群众危房改造工程的建设管理，确保工程建设质量，依据有关法律、法规和政策规定，制定本办法。

第二条凡本省行政区域内实施的农村困难群众危房改造工程的建设管理工作，均适用于本办法。

第二章 组织机构及职责

第三条全省农村困难群众危房改造工作在各级政府的统一领导下进行，相关部门各负其责，各司其职，密切合作，形成合力。

第四条在省政府的领导和省保障性安居工程建设领导小组具体指导下，省民政厅牵头成立省农村困难群众危房改造工程建设工作指导小组。省发展改革委、监察厅、住房城乡建设厅、农牧厅、财政厅、国土资源厅、审计厅、地震局、残联、人行西宁支行、农行青海分行为成员单位，其职责：

(一)贯彻落实党中央、国务院农村危房改造重要指示精神和省委、省政府关于农村危房改造的决策部署。

(二)研究制定全省农村危房改造工程的政策措施。

(三)协调处理全省农村危房改造中的重大问题。

(四)监督指导全省农村危房改造规划和计划的编制。

(五)督促检查农村危房改造规划和计划的实施。

(六)指导全省农村危房鉴定分类和工程质量管理工作。

(七)协调落实工程资金，并根据国家、省的资金构成情况，研究提出全省农村危房改造资金筹集和使用安排建议，监督检查资金使用管理情况。

(八)协调督促有关部门做好农村危房改造宅基地征用报批等工作。

(九)负责召集指导小组会议。

(十)完成省保障性安居工程建设领导小组交办的其他工作。

在省民政厅设立省农村困难群众危房改造工程建设工作指导小组办公室（省危改办），负责全省农村危房改造工程建设工作指导小组的日常工作。

第五条各州（地、市）、县成立相应组织机构，具体指导本地农村危房改造工程工作的组织实施。

县级政府是农村困难群众危房改造的责任主体，应认真研究制定本地区农村困难群众危房改造规划及具体的实施方案，积极筹措和严格落实本级财政配套资金，精心组织，周密实施，保质保量完成本地农村困难群众危房改造建设任务。

第三章 规划、选址与设计

第六条农村困难群众危房改造应编制专项规划。规划应因地制宜，保持农村建筑的丰富性，提倡在一定范围内统一设计、统一标准、统一样式、统一标识。

第七条 农村困难群众危房改造规划由县级人民政府以村为单位进行编制，并报省农村困难群众危房改造工程建设工作指导小组审查备案。

第八条农村困难群众危房改造规划包括以下内容：

（一）当地农村困难群众住房现状及存在问题；

（二）编制规划的指导思想、原则及要实现的目标；

（三）当地农村困难群众危房改造方式、结构设计、人均建设用地指标、用地总量及各项用地的具体数量；

（四）投资估算及资金筹措；

（五）规划实施步骤及保障措施；

（六）职能分工及责任要求。

编制有新农村建设规划的地方，农村困难群众危房改造规划可参照《农村困难群众危房改造工程建设规划指导框架》(青民发„2009‟68号)予以编制，并与新农村建设规划有机结合。

第九条农村困难群众危房改造选址应符合以下要求：

（一）充分考虑水、电、路“三通”，尽量选择向阳、通风良好的开阔地带，优先选择靠近原有居住地或经鉴定后可利用公共设施较多的地段。

（二）避开地震断裂带、滑坡、崩塌、泥石流、山洪等自然灾害及次生灾害易发生的地段。

（三）避开水源保护区、水库泄洪区、濒险水库下游地段。

（四）避开地下管线较集中的地段。

（五）不影响文物和历史文化遗产的修复和保护。

第十条农村困难群众危房改造设计应突出地方特色和民族风格，满足“安全、节能、环保、适用”原则，符合国家工程建设强制性标准，达到抗震设防要求。

县（市、区、行委）建设部门应统一编制实用性、地方性强的农村困难群众自建住宅推荐设计图集，免费供农村困难群众使用。

第四章 建设组织与管理

第十一条县（市、区、行委）人民政府应统筹安排，科学编制本地区的困难群众危房改造进度计划，对工程项目的规划、设计、施工和交付使用进行进度控制，并落实相应工作经费，确保本地区困难群众危房改造工程的顺利实施。

危房改造实施前，省、州、县、乡（镇）层层签订责任书，乡（镇）政府与危房改造户签订危房改造协议书。

第十二条农村困难群众危房改造分为拆除集中重建、分散重建等方式，面积以45－60平方米为宜。

五保户相对集中的地方，可集中修建五保供养点。无条件集中修建的，可根据五保户已无生产能力的实际，在明确产权的基础上，以满足需要为原则，适当减少建筑面积。

第十三条各地可在充分保证质量的前提下，就近就地选用合格建材，大宗材料可统一招标采购或集中组织加工，以降低农村困难群众危房改造成本。

农村危房重建，可充分利用原有农房的材料进行建设，但不得降低建房标准。

危房改造提倡采用节能暖墙、节能火炕、隔断封闭、太阳能等新材料、新技术。

各级政府应加强建材价格的监控引导，避免不合理上涨现象。

第十四条州(地、市)、县(市、区、行委)人民政府建立监督检查工作机制，定期或不定期组织检查，对危房改造各施工环节实施有效监督。

第十五条县(市、区、行委)人民政府应选择有资质的施工单位，严格按照经审查合格的设计图纸进行施工。确因条件所限或改造对象选择自建的，应选择经建筑技能培训的持证上岗人员进行施工。

农村困难群众危房改造工程集中统建的应严格按照经审查合格的施工图设计文件进行施工，并确定有资质的监理单位进行监理。分散建设的应严格按照规定的面积、结构等标准进行建设。

农村困难群众危房改造各分项工程完工后，应及时组织验收，验收合格方能进入下一道工序的施工；工程整体完工后，应适时组织竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

第十六条县(市、区、行委)人民政府建立联点指导制度，将本地区划分成若干个片区，保证每个片区都至少有一名县级干部现场全程联点指导危房改造工程建设。

县(市、区、行委)建设部门及其工程质量安全监督机构要制定专项监督计划，落实专业技术监督人员，会同片区联点干部做好危房改造工程质量、安全生产监督工作。

第十七条县(市、区、行委)人民政府建立安全生产教育培训制度，应对派驻现场的人员进行安全生产教育培训，明确安全责任目标。派驻人员应积极督促建筑施工人员遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业的安全规章、规程，确保施工安全。第十八条各级政府应充分调动当地村民积极性，充分发挥相关部门职能，采取投工投劳、以工代赈的方式搞好村内基础设施建设及村容环境整治。

第十九条 省农村困难群众危房改造工程建设工作指导小组建立农村困难群众危房改造进度通报制度。各地应按要求及时上报危改进展情况。

第二十条 全省逐级建立农村困难群众危房改造档案。

省农村困难群众危房改造领导小组建立全省农村困难群众危房改造档案，并建立全省农村困难群众危房改造基本数据库，对全省农村困难群众危房改造实行微机化规范管理。

州(地、市)、县(市、区、行委)农村困难群众危房改造各类文件、数据、图表、图纸、声像资料应由本级民政部门建档，并及时报省农村困难群众危房改造领导小组备案。

第五章资金管理、工程验收与目标考核

第二十一条州(地、市)、县(市、区、行委)财政部门应遵照《青海省农村困难群众危房改造工程专项资金管理办法》（青财社„2009‟841号），强化资金管理，确保资金安全。审计监察部门应加强危改工程建设资金的专项审计监督。

第二十二条各州(地、市)、县(市、区、行委)建设部门、民政部门应遵照《青海省农村困难群众危房改造工程验收（暂行）办法》（青建规„2009‟259号），切实做好危房改造工程质量验收和项目工程竣工验收工作。

第二十三条农村困难群众危房改造工程建设建立目标责任管理制度，并以随机抽查、年终考核等方式予以考核。

改造任务完成后，由各州(地、市)、县（市、区、行委）及乡镇逐级自行组织考核。年终由省农村困难群众危房改造工程指导小组派出考核组对各州(地、市)、县（市、区、行委）农村困难群众危房改造任务完成情况进行考核。

对农村困难群众危房改造组织领导得力，配套资金到位，工作经费落实，资金监管严格，如期按质保量完成农村困难群众危房改造任务的县(市、区、行委)，省农村危房改造领导小组依据考核情况兑现奖补。

第六章 附则

第二十四条本办法由省民政厅、住房和城乡建设厅、财政厅负责解释。

第二十五条本办法自下发之日起施行，危房改造工程结束后自动废止。

第四篇：腊口镇农村“135”工程汇报材料

腊口镇农村“135”工程汇报材料

尊敬的各位领导：

非常高兴，今天各位到我们腊口镇来视察工作，借此机会，我代表腊口镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并真诚恳请各位领导给予指导。

一、农村“135”工程推进情况

在推进农村“135”工程工作中，我镇以基层党建“百千工程”为载体，以“驻乡进村、组团服务”活动为依托，结合基层政权调控力建设，坚持在科学发展观及社会主义新农村建设二十字方针的指导下，切实抓2个后进村整顿转化和2个生态文明村创建工作。

（一）生态文明村推进基本情况

我镇在去年的基础上，今年继续加大建设力度，把“坑口村”、“垟岙村”作为全镇“新农村建设”的示范村。经过上阶段的努力，取得了保护生态环境、生态经济、生态文化，优化生态班子，增加农民收入的显著效益，不断提升农村现代化发展水平和文明程度，促进了我镇社会主义政治文明、物质文明、和精神文明的协调发展。现将两村工作情况汇报如下：

1.领导重视，组织健全。农村“135”工程开始之初，我镇党委立即召开专题会议研究部署农村“135”工程工作，建立了

“党委主导、政府主动、指导组牵头、片组落实”的工作机制，制定出台了《腊口镇农村“135”工程总体方案》《腊口镇创建生态文明村工作实施方案》，并成立了由党委书记牵头领导，党委副书记为分管领导，各农村片片长为联络人，住村干部为具体负责人的工作指导组，会同“驻乡进村、组团服务”工作组，全面推进腊口镇生态文明村创建工作。

2.制定方案，明确任务。我镇根据县委、县政府关于《生态文明村创建评比实施办法》，在召开了村两委干部会议、走访座谈等方式进行广泛的调查摸底，制定出台了《腊口镇生态文明村创建实施方案》，明确了目标任务、具体责任和工作措施。

一是把解决实际问题作为创建过程中的首要任务，对各村存在的问题进行调查梳理，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，逐一制定解决方案，通过各种有效措施，使问题切实得到解决，前一阶段，通过调查梳理，在2个生态文明村共梳理生产发展、项目建设、组织建设、干部作风等各类问题36件，已全部落实责任人，逐步进行解决。

二是把生态村创建与基层政权调控力建设有机结合，在开展基层调控建设过程中，突出抓好村级民主管理公约的制定、“村务员”确定、党建述职评议和村干部绩效考核等环节。

三是按照“生态班子”建设的要求，重点加强村两委班子建设，特别是村党组织书记的队伍建设，提高村两委班子的凝

聚力、战斗力和发展经济的能力。

3.依托载体、整合资源。在农村“135”工程推进过程中，我镇将基层党建“百千工程”与“驻乡进村、组团服务”活动有机衔接，通过两大载体，充分整合资源，切实破解“三难”工作，促进经济发展，增强基层党建。

一是通过结对帮扶，找准发展路子。充分利用部门机关党支部结对和“驻乡进村”工作组进驻的有力优势，全力帮助共建村找准发展路子，制定发展规划，兴办集体经济项目，壮大发展集体经济，提高农民收入。目前，我镇已根据生态文明村创建的不同要求，结合2个村的实际，分别制定了初步发展规划，确定了短平快的项目5 个，联系帮扶资金5万多元。生态文明村垟岙村，纪委的石立和同志驻村，根据垟岙村目前柑桔这一主导产业品种退化，产出效益低的特点，主动与省科技特派员联系，确定了优良早熟品种改良项目，在垟岙村村口显要地段选取了10亩桔园作为品种改良基地，通过柑树嫁接的方式引进优良早熟品种，改良柑桔品种，并积极与县科技局联系，争取县部门的资金支持。生态文明村坑口村，县质监局的陈建清同志驻村，根据坑口村每年有大中型水库5万7千元的项目资金补助的特点，确定了完善基础设施建设和进行村庄环境整治项目，对村内道路、环境进行治理，修建公厕。

二是通过结对帮扶，夯实基层党建基础。通过结对党支部和“驻乡进村”工作组，帮助指导结对共建村健全村党组织领

导的民主决策机制，推广“四议两公开”制度；协助村党组织研究制定党员教育管理工作的规划和计划；加强农村党员的培训和发展工作。每年在结对共建村开展上1次党课、做1次专题报告、举办1次警示教育活动。

三是通过结对帮扶，解决民生难题。按照县委“民生和谐年”的要求，把为基层群众、党员办实事，解决实际困难作为重要内容，开展“一对一”结对帮扶活动，要求每个机关结对党员和干部每月进村走访党员1次以上，为群众、基层党员解决生产经营、就业就学、社会事务办理等方面难题3件以上。

四是抓环境卫生整治，促生态文明。我镇抓住整治“脏、乱、差”为突破口，全力提高群众的卫生意识，通过引导，组织村民群众进行义务投工，大抓环境卫生整治，确保生态文明村创建有序开展。特别在两个生态村组织村民大搞村内卫生环境，清理卫生死角，并在村边规划出合理的地方，进行垃圾集中堆放，填埋处理。积极规划生态环境中改厕项目，积极跟有关部门协调赞助资金解决污水处理工程和生态文化户外休闲场的建设。

（二）后进村整改基本情况

腊口镇两个“后进村”平斜村和石塔村，根据县委的统一部署，认真贯彻落实后进村整顿转化工作精神，切实解决两个后进村党组织不适应、不符合科学发展的突出问题。坚持把开

展后进村集中整顿转化工作作为深化基层改革、加强农村基层党组织建设的重要抓手，在认真总结以前工作经验做法的基础上，集中人力、物力和财力，基本完成“一解决五推进”工作，两村整顿转化工作取得了显著成效。

1.平斜村

（1）后进主要原因

该村两委班子不合，书记与村长闹矛盾，使得村里工作不能及时正常开展。康庄工程路面硬化一直跟不上，引起村民反响很大。

（2）整顿转化措施和成效

一是深入调查摸底，加强班子建设，切实提高工作能力。加强村两委领导班子沟通，努力化解隔阂，形成服务大局意识、发展意识，改进工作方法、提高工作能力。全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，针对存在的突出问题，制定工作方案。

二是建立工作制度，健全民主决策监督机制。建立镇主要领导联系后进村制度，加强对平斜村转化工作领导，同时成立平斜村网格化管理服务队，切实帮助解决村实际问题。强化村务、财务公开与规范化管理，进一步增强党组织的凝聚力、向心力。

三是努力促民增收。帮助党员群众认清形势，转变观念,推进平斜村康庄工程路面硬化，协助村制定经济发展规划。

四是完成民主管理公约制度建设，认真开展了党建工作述职评议及村干部绩效考核。

五是扎实推进农村危机房改造，建立社会治安网格化管理。六是着力巩固和扩大学习实践活动成果，完善落实长效机制，下决心解决好当前平斜村存在的突出矛盾和问题。

2.石塔村

（1）后进主要原因

1.村两委换届后新老干部思想、意见不统一，因选举引发的后遗症较多；2.由于工业区征地引发的群众上访问题突出；3.老班子存在账务不清的问题，新班子中个别干部自身形象不佳，群众意见大；4.村账号未能启用，经济来往不能运作。

（2）整顿转化主要措施和成效

一是深入调查摸底，制定工作方案。通过召开党员会议和村民代表会议，开展谈心交心，召开座谈会、分析会等方式，广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式，全面了解存在的突出问题，深入分析原因，找到整顿转化工作的突破口，制定工作方案。

二是加强班子建设，切实提高工作能力。主要从四个方面来加强班子建设：一是靠学习提高素质增强团结，认真学习上级党委政府方针政策，提高执行水平；二是靠交流沟通思想增强团结，通过组织村干部汇报思想，交换意见，提高认识水平；三是靠民主集中结合增强团结，坚持民主集中制原则，不搞无

原则的团结，提高凝聚力；四是靠制度约束增强团结，继续完善村干部岗位责任制，工作目标责任制，加大兑现力度，提高战斗力。

三是与县纪委沟通，在2010年4月份对老班子的账务进行一次清查，以澄清事实。同时加强村务公开工作，提高村两委班子在群众中的信任度。

四是举行新老干部思想交流恳谈会，消除隔阂，提高认识，增强团结，增进感情，提高村两委班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力。

五是完成民主管理公约制度建设，认真开展了党建工作述职评议及村干部绩效考核和村务员的确定。

六是扎实推进农村危机房改造和村庄建设规划，建立社会治安网格化管理。

七是完成村委换届，完善各项工作制度，确定村务员。

二、存在的问题

主要表现为两个文明村工作进度不平衡；经济不发达，经济指标实现难度大，创建文明生态村须开展环境综合整治，加强基础设施建设，需要大量资金投入，而乡镇和村缺乏资金扶持。

后进村中石塔村存在村账务未公布；选举后新老干部思想、意见不统一等问题。平斜村存在村两委班子还不够健全，书记、村长不团结；康庄工程路面未硬化，政策处理问题未到位；村财务部不清楚，不公开等问题。

三、下阶段进一步工作

下阶段，我镇创建工作将进入攻坚阶段。为使创建工作按期达标，我们将加大工作力度，采取强有力措施，强化工作责任制，强化资金筹集，确保工作如期完成：

（一）垟岙村主要工作任务

1.生态经济方面做柑桔高接换种工作。垟岙行政村有柑桔树989亩，年产柑桔1385吨，由于近几年桔树的老化和品种的单一化，农民增产不增收，出现卖桔难、收入低的普遍状况，为了生态特色产业的可持续发展，保证农民收入的稳定增长，我镇领导和县工作组同志与县科技局取得联系，拟在垟岙搞8至10亩柑桔高接换种示范性试验，具体嫁接工作准备2010年8月份完成。

2.生态环境中的“三化”工作，我村拟在2010年10月份建造一条垟岙村至马岙自然村的水泥路面。该段路长0.7公里，路宽4米，水泥路面厚度18厘米，预测工程造价20多万元。需县“驻村进乡，组团服务”工作组领导与有关单位联系，争取县职能单位的资金支持。

3.生态文化中的“村村通”，马岙自然村有22户有72人，到目前为止还没有通有线电视，我们与县广电局联系，争取2010年户户通上有线电视。

（二）坑口村主要工作任务

1.在叶岙山自然村和丁埠头自然村各建一处公厕，以便解决处理路边的茅厕，方便群众，村庄整洁，需要县直属部门10万元资金赞助。

2.在丁埠头建造一处室外娱乐休闲场所，面积约300平方米，搞好人民群众的健身、娱乐活动，需要县直属部门10万元资金赞助。

3.由于坑口村金岙至乌坦底自然村原来1500米的路只有2米宽，泥泞、凹凸不平，给坑口村800多人口和移民500多人口的用地生产与生活带来极大的不便。拓宽并硬化这条路，对增加农民收入、发展生产、运输方便等有着及其重要的作用。

4.原来章村通往丽水的县级公路经过坑口村绕过轮渡的，现轮渡废止直通三塘汇村，在坑口村丁埠头有一座桥，长18米，宽6米，现此桥低矮，拦杆破损松懈，常被水淹，有危险隐患，修建此座大桥以确保运输与人身安全，方便人民。

5.坑口大弄山小坑水排水问题，由于原来修建的涵洞出水处水位低于五里亭电站蓄水的水位，水排不出去，常年积在公路里面，很是不妥，重新修建水管、涵洞，以解决排水问题。

6.由于上京村造路，路基铲下的泥石随意倒在路外的山上，又高又松，莫拉克台风暴雨，把那又高又松的泥石全部冲下来，正好冲到坑口村乌坦底的农田，沿下一大片农田约20多亩的柑桔田、地被泥石填埋，坑口村民受损惨重。目标在又高又松的路段修建挡墙，避免日后再受暴风雨的冲击。确保坑口村民与移民沿下100多亩的农田，保护生产。

（三）石塔村主要工作目标

1.继续清理村财务。

2.加强新老干部之间的沟通交流。3.建议村庄建设中的给予资金支持。

（四）石塔村主要工作目标

1.加强与县纪委加强结对支部联系和帮助，召开村支部会议对原村支部书记开除党籍处分，并委任带片片长为村委书记，健全两委班子机构。

2.扎实推进康庄工程建设，努力将政策处理到位，加强与有关部门沟通联系，加大项目资金扶持。

3.公开村财务制度。

第五篇：15年镇农村危房改造自检自查情况报告

2015年镇农村危房改造自检自查情

况报告

2015年镇农村危房改造自检自查情况报告

镇人民政府

2015年危房改造自查情况的报告 镇农村危房改造工作在市委市政府、各部门领导的关心指导下，在镇党委、镇政府的高度重视和大力支持下，按照“科学规划、统筹发展，政府引导、群众自愿，经济适用、确保公正”的原则，以求真务实的工作态度，结合农村实际，积极创新工作方式，探索危改经验，充分调动群众积极性，狠抓部门配合，经过全镇干部群众的努力，已圆满完成2015年危房改造工作。为保障危改户的切身利益，我镇对2015年农村危房改造进行

了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、成立自查工作小组 为确保检查工作顺利完成，安排部署检查工作，经镇党委、镇政府同意，我镇成立了以检查组，对全镇8个村，所有危改户进行逐户检查，并确定了检查方式和内容。

检查方式：检查组深入到危改户的家中：“一看改造的房屋情况、二查改造的施工合同、三听农户意见”等逐户检查的方式开展工作。检查内容：主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行，通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、工程质量等进行检查。并对危房改造户的危房照片、改造完成照片等档案资料进行了检查。

二、基本情况 危房改造概况。按照我镇与县委、县政府政府签订的目标责任书，本改造指标共有50户。目前，所有的危房改造户已经基本全面完工，剩余装修等改造

工作正在有序进行。资金筹集情况。在资金筹集方面，我镇农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则。农村危改总计投入资金万元、农户自筹资金万元。在补助标准方面，按户均6000元的标准进行补贴。工作思路与方式。我镇农村危房改造按照“实事求是、因地制宜、经济实用、群众满意”的工作思路，采取“拆除重建和局部维修”相结合的方式进行。

三、农村危房改造工程自查情况 狠抓工程进度，确保工程按期完工。我镇2015年农村危房改造涉及全镇所有8个村，总任务数为50户，新建户37户，扩建户13户，其中残疾户8户，涉及198人，危房面积约4758平方米，通过一年来的改造，提前完成了工作安排，改造完成4758平方米，危改户部分已经搬进安全放心的新居。

成立领导机构，确保工程的顺利完成。检查组通过查看房屋情况的方式了解到各村也成立了相应的领导机构，并由书

记主任亲自抓的良好局面。并将村官也纳入领导小组中，使信息畅通，工作顺利开展。

制定工作方案，确保危房改造落到实处。

各村及时制定了农村危房改造实施方案，明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象，在实施过程中的各方面要求，危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。

做到系统管理，建立了有效的责任机制。

为使我镇农村危房改造工程取得实效，各村始终把危房改造工作作为一项政治任务、惠民工程来抓，以加强干部管理为手段，以帮助群众解决困难为目的，全面推进了危改工作的顺利开展，建立起农村危房改造责任机制，镇政府与各村签订责任状，使项目落实到村，责任落实到个人，为农村危房改造工作提供了有力的组织保障。实施对象严格审查，杜绝优亲顾友现象

发生。

我镇严格按照市级要求，严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关，杜绝优亲顾友现象发生，我镇严格按照本人申请，村民评议，镇审查，市审定的要求，过程中坚持透明化，张榜公布，接受群众监督。

精心施工，确保工程质量。我镇在确保工程进度的同时，严把质量关，对全镇所有危房户房屋进行抽查，对基础、墙体、顶板砂浆抗压强度进行试验。经试验检验所有抽验样品均达到设计要求。由于前期工程得当，通过检查未发现工程有质量安全问题。

三、几点经验

坚持实事求是，在深入调查的基础上做好规划。镇党委、政府本着把“实事做好，好事做实”的工作思路，在结合危房调查摸底基础上，多次安排专人进村进行调查，确定危改对象，实事求是地掌握了危改第一手资料，为农村危改工作的顺利开展打下了坚实的基础。

坚持张榜公示，公开接受群众监督。为严格程序，镇人民政府按照“群众申请、村民评议、镇审批”的程序，确定危改对象。并及时张榜公示，让群众明白放心。

四、存在问题和不足

1、由于我市劳动力、技术工短缺、且建筑材料供需矛盾突出，增加了建筑成本。

2、危改对象家庭经济薄弱，特别是主要劳动力是弱智、残疾、久病的家庭，自筹资金困难较大。镇人民政府

2015年9月20日