十大举措打造法治国土

第一篇：十大举措打造法治国土

十大举措打造法治国土

武冈市国土资源局

近年来，我局结合自身工作实际，将依法行政、阳光执法贯穿于国土资源工作的全过程、全方位，通过创新工作举措，系统依法行政水平得到显著提高，形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的国土资源管理体制，助推了各项工作实现质的飞跃。自去年以来，土地综合整治、基层党组织建设、政务公开、纠风工作和廉政建设被省国土厅、省政务公开领导小组、省纠风办、省纪委以不同方式向全省推介；依法行政、执法监察、土地信访、矿业权核查及全面工作受到人社部、国土资源部的表彰；国土资源节约集约“创模”活动顺利通过国土资源部的实地核查验收，在全省乃至全国树立了一面旗帜，成为县级国土资源部门的“标杆”。我们的主要做法是：

一、整章建制，夯实依法行政基础

为了有效规范全系统各项行政行为，实现依法行政，我局建立健全了重大行政事项集体决策和内部会审制度、规范性文件合法性审查制度、行政许可监督检查制度、国土资源动态巡查和案件查处暂行办法、自由裁量权实施办法、行政执法错案责任追究制度、国土资源听证制度、土地权属纠纷调处制度、信访接待工作制度、地质灾害防治及应急管理制度、矿产资源 1 招拍挂制度、土地开发整理项目竣工验收规定等20多项规章制度，切实做到以制度管人管权管事。

二、培训考试，提高工作人员综合素质

为提高全系统依法行政水平，我局十分重视对广大干部职工的教育培训工作，并使之常态化。在开展国土资源业务知识培训和依法行政专题培训的同时，邀请市纪委和市监察局、纠风办、法制办的有关领导给全系统工作人员讲解《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《湖南省行政程序规定》及国土资源管理有关法律法规，并进行闭卷考试，考试结果在全系统通报，作为年度评优评先和提拔使用的重要依据。各下属单位按季度进行业务考试，考试结果与地区性津贴直接挂钩。不走过场的培训考试，有效地提高了系统工作人员综合素质。

三、典型引路，发挥示范带动作用

全系统按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，树立和培养一批先进典型，培育和建立了依法行政工作示范点。湾头桥国土资源所作为全局依法行政示范点，被评为“全省依法行政示范窗口”。为充分发挥湾头桥国土资源所示范带动和辐射作用，全系统争相学习其先进经验和做法。近年来，在湾头桥国土资源所的示范带动下，全系统基本达到了依法行政示范窗口的标准，整体依法行政水平得到大幅提升。

四、政务公开，实现办事阳光操作

为了解决群众关心的办事效能问题，我局将原来由5个业务科室承担的行政审批审核职能全部整合到政务中心国土资源窗口，实行一个窗口对外，一条龙服务。同时将各项收费项目、收费依据、收费标准、办事程序、办事纪律、办事结果，全部通过局网站、政务大厅公示牌等多种形式向社会公开。所有收费都必须经窗口、业务股室、分管领导审核把关和互相交叉把关，杜绝了乱收费、超标准收费和随意减免费用现象的发生。充分让权力在阳光下运行。

五、部门联动，变“一家管”为“大家管”

全系统实施的各种行政行为，都主动邀请相关部门参加，自觉接受社会各界的监督。一是在项目建设中，无论是选址立项，还是招标投标，都主动邀请发改、农业、林业、水利、纪检监察等相关部门参加。二是土地使用权和探矿权采矿权招拍挂出让，市纪检监察、财政、物价等相关部门全程参与、全程监督。三是与法院联合，建立了制止国土资源违法行为法院提前介入机制，在向行政执法相对人下发《责令停止违法行为通知书》后，如果相对人拒不停工，法院可对相对人采取强制停工措施，将违法行为制止在萌芽状态。四是创新矿山管理机制，市政府出台了《武冈市预防和治理煤矿超深越界开采管理办法》和《武冈市煤矿越界开采井巷密闭管理办法》，进一步明确了国土资源、安监、煤炭等相关部门职责，建立了相互通报、共同监 3 管的责任机制，实现了由国土资源部门一家管向相关部门共同管的转变。

六、两个“三停”，确保案件查处到位

在案件查处中，如发现国土资源违法行为当事人是国家工作人员的，不管涉及到哪一级，不管是谁，联合纪检监察、组织人事、财政等部门督促当事人在规定时间内接受处理并结案，否则对其采取“停职、停薪、停岗”的“三停”措施，确保了案件查处和结案到位。在查处违法违规开采矿产资源行为中，联合电力、公安、税务等部门，采取“停电、停火工品、停税费票”的“三停”措施，使矿产资源违法行为无处遁逃，维护了全市正常的矿产资源开发利用秩序。

七、年检把关，形成国土资源监管合力

严格实行采矿许可证年检会审制度，对矿山企业用地和采矿行为一并审查。并规定每个矿山的年检会审表上必须经基层国土资源所和市局矿管、用地、执法等部门签署意见并加盖公章后，才能上报年检。结合采矿许可证年检、变更、延续登记工作，责令用地手续不全的矿山企业限期补办用地手续，对罚没款未缴清的限期缴纳，对越界开采煤炭资源矿山企业要求在规定时间内拆除采矿设备和炸毁越界巷道及密闭越界井巷，并经相关部门检查验收合格后，方可办理采矿许可证年检、变更、延续登记手续。年检时，市执法监察大队与矿管所同时对每一 4 个矿、每一个工区、每一个坑道都进行井下现场检查验收，确保年检工作落到实处。

八、内外问责，明确公职人员职责

一是对内问责。2008年以来，我局相继出台了《国土资源动态巡查和违法案件查处暂行办法》和《武冈市国土资源系统行政问责办法》，对全系统工作人员规定了41项问责情形和12项问责方式，对不履行或不正确履行法定职责造成不良影响和后果的，按规定实施严格问责。如规定在辖区内一级巡查区有违法行为未发现并制止的，每宗处所在单位每人200元罚款，造成严重后果的，追究有关责任人的相应责任。二是实行乡镇、村级国土资源监管问责。在原来实施对“内”问责的基础上，2009年4月，市委、市政府出台了《武冈市乡镇（街道办事处）、村级国土资源监管问责试行办法》，规定了各乡镇、街道办事处党政主要负责人为该乡镇（街道办事处）国土资源监管工作第一责任人，分管国土资源工作的副职、驻村干部为乡镇（街道办事处）国土资源监管工作第二责任人；各村党支部书记、村委会主任为该村国土资源监管工作第一责任人，其他享受固定补贴的村干部为该村国土资源监管工作第二责任人。同时明确了问责方式和问责情形，特别规定了对违法占地及非法采矿的具体监管问责，辖区一级巡查区内发生国土资源违法行为，对驻村干部及村干部除扣发津补贴每宗200元至300元，情节严 5 重的要给予行政免职处分，对单位全年工作实行一票否决。

九、联合“会诊”，保障执法精准

每年邀请市纪检监察、纠风、法制部门检查指导全系统依法行政工作，对各乡镇国土资源所行政执法工作开展全面检查，通过认真查阅执法案卷，仔细核对办案程序、证据采集及各收费项目的依据和标准，对发现的问题限期整改到位。对一些重大典型案件，邀请纪检监察、纠风和法制部门提前介入，集体会商，实施事前监督，对依法行政起到了“把舵”作用。

十、案件评审，提升依法行政水平

全系统每年都组织国土资源行政处罚案件质量评查活动，要求各基层国土资源所和市国土资源执法监察大队对所承办的行政处罚案件先进行自查自评。在自查自评的基础之上，各单位选择2宗～3宗具有代表性的典型案件参加评审。市局案件评审领导小组对各单位报送的执法案件的合法性、规范性等进行全面仔细地评审，并严格按照《武冈市国土资源行政处罚案件质量评分标准》的要求，从立案、调查取证、审查、送达和执行、立卷归档等五个方面进行客观、公正地评议，对获奖单位给予800元、600元、400元不等的奖励。通过连续几年的案件评审，系统依法行政水平有了极大的提高。

第二篇：十大举措学习心得

十大发展举措学习心得体会

---江志媚

通过深入学习恒大足校十大发展举措的深刻内涵和重大意及我校2013“抓质量、扩规模、强管理、促发展”的工作思想，使我深刻的认识到：

（一）强管理能必须提高素质

作为一名教师，选择了教书育人的工作就是选择了为人民服务，就要责无旁贷地做好人民公仆，让人民满意。这要求我们在不断提高自身素质、提高服务水平的同时，模范践行“八荣八耻”荣辱观，自觉树立良好形象，一切活动服务于发展大局，提高工作热情和激情，坚持原则、实事求是，做一名业务精湛，作风过硬，让人民满意的好公仆。在本学期2月27日晚上学校举行了一次国学讲座其中讲师王在军老师提到了一句名言--“学高为师，身正为范”，使我印象非常深刻，也就说良好的职业道德是教师职业活动最基本的要求，教师是学生增长知识和思想进步的导师。教师素质的高低，直接关系到素质教育的顺利实施，直接关系到青少年的健康成长，直接关系到祖国的未来。这就要求教师忠诚于人民的教育事业，热爱教育事业。社会主义的教育事业是人民的教育事业，是真正的天底下最光辉的事业。每位教师都应当忠诚于人民的教育事业，甘愿为人民的教育事业奉献自己的聪明才智。在实际工作中，兢兢业业、勤勤恳恳、不图名利、甘做蚕烛，在岗位上发出光和热。

强管理能是新时期、新形势下对教育工作的基本要求，也是教育现代化重要特征。做到这一点，要更新育人观念，提升教学质量，强化责任意识、管理意识，在严格执行法律和政策的同时，以身示范，培养自己良好的师德，在师德中体现自我价值，努力做好本职管理学生工作。

（二）有效的教学方法，提高教学效率，抓好教学质量

在2月19号全体教师会议上石云平校长助理提出了“五向”其中一点就是“向四十分钟课堂要质量”，那麽做为音乐教师的我应该如何向四十分钟的音乐课堂要质量呢？音乐教育要以音乐审美为核心，以培养学生的兴趣爱好为动力，通过各种有效地兴趣方法和途径方法引导学生走进音乐、喜爱音乐，从而培养和发展学生的各种能力。发挥学生主体性关键是引导学生积极参与和创造音乐活动，而调动学生参与和创造的关键是让学生动起来。让学生在学习过程中的到表现，获得满足，体验快乐，增强学习的热情。教学中，我主要采取微笑、鼓励、赞扬等多种教学手段，积极创设愉快的学习情景，尽可能使教学中的每一步都具有趣味性、启发性、创造性，着力激发学生的兴趣，培养他们对音乐的鉴赏力、表现力、创造力和丰富的想象力，使他们在和谐愉悦的气氛中积极主动地获取知识，提高审美情趣，陶冶情操。

（1）、运用游戏教学，引导学生积极参与教学过程

还记得本学期上第一节课课题为《拍手拍手》的时候，虽然我在上课前都精心的准备了上课的内容，但是由于备课的过程中没有加入音乐的游戏活动，导致学生对本节课学习兴趣不高，没有强烈的情感投入，课堂效果较枯燥。在今后的音乐课堂教学中会多加入一些有趣的音乐游戏活动，因为游戏是小学生最喜欢的一种活动方式，在玩中学，在乐中学，通过游戏开发学生的创造性思维。音乐游戏是以发展小学生音乐能力为主的一种游戏活动，是小学生在伴随音乐进行活动的过程中，表现具有一定形象、一定意境、唤起好奇心与联想，从中学到一定音乐知识的集体活动。尝试把枯燥的知识传授和抽象的音乐符号变为富有情绪的生动形象的游戏教。（2）、给学生创造性的展示机会和空间。在《编花篮》一课中，我准备在学生学会歌曲的基础上，根据学生自己的特点，学生自由分组成若干组。然后以“星光大道”的形式小组汇报演出。歌舞组：载歌载舞，利用红头巾、花手绢创编出优美的舞蹈、或者扭秧歌等；演唱组：有领唱、齐唱等多种形式来演唱歌曲。最后在师生合作、生生合作中，学生唱出了最动听的歌声，跳出了自己所创编的最优美的舞蹈，创造表现出了最热烈的课堂气氛。下课后同学们还热情高涨，沉浸在欢乐歌舞之中。通过给学生提供参与和创造的机会，最大限度地拓展了学生学生的音乐思维，锻炼了学生的能力，充分发挥了学生的主体地位，使音乐教学充满活力。（3）、采取学科之间的融合互补。学科间相互融合，以激发学生兴趣和表现欲。如音乐学科与美术学科的融合，我认为音乐以其明快的旋律，能够改变美术课堂教学的沉闷气氛；而美术则以其清晰的画面，也能使抽象的音乐语言增强形象性。例如，在上周音乐课中我设计了一个音乐课题《音阶歌》中我在备课的时候加入了一个教学环节，那就是给班上每一个学生做了一幅既有音乐音符又有漫画人物的图片，在学习歌曲的时候我就让学生跟着音乐的节奏走向并且在图片上指出所听到的内容，这样子学生的学习积极性很高，学习歌曲的时候也非常认真。因此，实施音乐、美术互补教学法，可在美术课教学中注入音乐内容，在音乐课教学中加进美术欣赏，使这两门课中都做到“声中有画，画中有声”，两者和谐统一，这样，既有利于创设课堂教学的审美氛围，又能有利于学生愉悦身心、激发灵感、发展思维和陶冶情操。例如，在教学歌曲《粉刷匠》时可以结合美术课中画生活日用品进行比较教学。在美术教学中，线条的曲、直、轻、重可以和音乐中的强弱、快慢、舒缓、激烈进行比较学习。总之，在美术、音乐课程中我们找到许多可资综合的切入点，增强音乐、美术学科专业课程相互融合、相互渗透以及减少学生重复学习的负担，增加了学生学习音乐的兴趣。

总之，在音乐课堂教学中，教师要有一双善于发现的眼睛，细心的观察的眼睛，要做教育的有心人，寓教于乐，循序渐进，不断探索，不断创新，不断总结，在快乐的音乐学习中让学生的个性飞扬，超越自我，是我们的音乐课堂教学更加灿烂多姿，光芒四射，从而提高音乐课堂教学效率，让每一个恒大的学子都能插上想象的翅膀快乐的飞翔。

（三）转变工作作风，必须加强学习。

加强学习，积累丰富的理论知识，是更新观念、解放思想的基础，是适应经济社会发展的基础，是干好各项工作的基础。上学期学校组织了一次与集团优秀大学生的交流座谈会，通过聆听前辈的工作事迹和与前辈们之间的沟通中明白了自己要学什么、为什么要学。所以在今后的工作中平时要更多地审视自身，就会发现自己知识的不足，增强学习的针对性，不断地使自己学到的东西融入到实践中。只有勤奋学习，才能激发自身潜能，提高为社会服务的本领。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面的现象，是错误的，是有害的。要想跟上时代发展，应对时代挑战，就必须坚持终身学习、不断提高自身的文化素质。

通过理论学习转变作风、我们必须具有一种“艰苦创业，无私奉献，努力拼搏，开拓进取”的恒大企业精神。转变作风是思想解放、观念更新的具体落实。提高工作效率，意在保证各行各业能创新性开展工作，确保各项工作的高效落实。改进工作作风根本问题是要端正思想认识，强化服务意识，我们教务处张小兰主任在教师会议中经常提醒我们必须要有一种强烈的服务意识，要为学校的每一位学生的学习做好服务，要与学校的每一位家长的沟通工作做好服务，从而做到爱生如子，爱校如家。所以作为教师的我们要不断增强服务意识，发展意识，创新意识，竞争意识，自立自强、敢想敢干、敢为人先的意识。我们应当更新观念，根据新形势、新任务的要求，充分发挥主观能动性、拓展工作领域、创新工作方法，不断探索提高工作水平的新措施、新途径，激发自身前进的动力；通过学习先进人物的高尚品质、人格魅力，树立正确的人生观、价值观，树立远大的思想抱负，以充满生机的与时代进步共呼吸的理想，自觉抵制落后、自私、狭隘、享乐等腐朽思想对自身的侵袭，保持旺盛的前进力量，不畏艰险、努力攀登。

（四）促发展必须更新观念

学习的目的在于运用，运用是更重要的学习。衡量理论学习有没有取得实际成效，既要看到思想认识上是不是有新的提高，更重要的是工作作风、纪律作风是不是在转变，通过实践，查找与新形势、新任务不适应的陈旧观念、条条框框，查找工作中的差距和不足。我们应当牢固树立“精心策划，狠抓落实”的理念，要将学习与行动结合起来，注重学、思、行的统一，在本职岗位上自觉为民尽责，更好地实现自己的人生价值。

解放思想是为了创新，面对新的形势，要不断的更新观念，改进工作方法，要敢于推陈，勇于创新。“创新是一个民族进步的灵魂，更是一个国家兴旺发达的不竭动力”。在工作的过程中，我们周围随时都可能出现各种各样的考验，会接触到各种各样的人，面临各种各样的机遇和挑战，这就要求我们不仅要有扎实的理论功底，更要有先人一着，快人一步，胜人一筹的胆魄，更新观念，利用新理念、新技能、新措施解决新问题、新矛盾。转变作风、提高效率、促发展是一项长期的工作，不可能一蹴而就，每个发展时期都有其不同的内涵和要求。我们必须根据不同时期的标准，解放思想、转变作风，不断调整工作方式，不懈的努力，才能与时俱进。身为教师，我们不能把教书育人降低到只传授知识的层面上。我们有责任、有义务从现在做起，从自身做起，通过学习不断地在思想上、政治上、文化上充实自己，努力提高自己的从教素质。以无私奉献的精神去感染学生，以渊博的知识去培育学生，以科学的方法去引导学生，以真诚的爱心去温暖学生，以高尚的师德去影响学生，用健全的人格魅力去教育学生，使自己真正成为一名无愧于受人尊重的人民教师。

2013年3月1日

第三篇：打造品质工程举措

中川机场项目打造品质工程策划书

本项目所处地理位置极其特殊，是进出中川国际机场的必经之路。该项目主匝道高架桥是省内首座钢-混组合梁桥，是落实国家“供给侧改革，去产能、去库存”政策的具体实施项目。也是三司打造综合全能型公司的重点支撑项目之一，是三司2017从内到外，从效益到品质，彰显追求的重点锤造项目之一。本项目主要工程量为改造马家山互通立交及建造主匝道1064m的高架桥将机场航站楼与S1机场高速直接相接。因此做好本项目的桥梁下部结构及施工现场安全文明施工和环保节能工作是本合同段打造“品质工程”的重点。

本项目打造品质工程思路：全面推行“6S”管理，狠抓落实“6个目标”，努力践行“1个突破”，大力推广“1种生产方式”。

品质工程打造关键及成效展示点：无条件做好“一场两实体”建设，一场（钢筋加工厂）建设必须达到规模化，信息化，自动化，自身必须具备不可比拟的亮点，比如具备甘肃省首例的说法。两实体（桥梁下部立柱、盖梁施工及扶壁式挡墙施工）施工必须打造一批外观、色泽、几何尺寸等达到高施工水平的实体，具备省内示范作用。

品质工程口号和目标：达到“内实外美，结构物混凝土钢筋保护层合格率突破以往，力争100%”。

一、项目“六个”目标确定

1、品质中川（推行“6s”管理，内增质地，外显品味）

2、精度中川（工匠精神：追求工艺细节，全力消除质量通病。例如：构造物保护层合格率达到96%以上。打造一批高于施工规范的标准。）

3、智慧中川（项目信息化建设，视频智能化智慧工地建设）

4、创新中川（施工中可使用的新工艺、新设备、新技术、新材料等，小发明以及可开发的工法，申报的专利等）

5、平安中川（安全建设，管理方面的创新、亮点，安全监控报警系统等）

6、清新中川（项目的绿色、环保建设，廉政建设）

二、全面提升打造品质工程的软实力 “品质”既是指物体的外表美观，又指内部材质的耐久特性，还反映制作过程中的精细程度。对个人来说，不再只是简单解决的温饱问题，而是立足生活方方面面，从言语谈吐到行为举止，各个细节中都直接反映个人预见性的提高。相应的“品质工程”也是不再单纯的追求安全、进度、质量和效益等，还要充分体现美观、绿色、协调、舒适、创新、节能等理念。要创建“品质工程”单靠个人是做不到的或者说是很难做到，必须依靠大众创新，万众创造。所以对于品质工程，首先要提高全体参建人员（注意这里是全体参建人员，包括班组工人、后勤人员等等）对品质工程的认识、理解，明白什么是品质工程，如何创建。

因此我部将大力弘扬工匠精神，广泛宣传、普及品质工程力度，组织全体员工集中理解品质工程内涵并身体力行，做到从理念到践行。形成人人关心品质、人人创造品质、人人分享品质的浓郁的文化氛围。尤其要提升一线工人队伍素质，落实培训主体责任，按规定严格实行“上岗必考、合格方用”的培训考核制度。开展职业技能竞赛，建立优秀技工激励机制，推行师徒制模式，建立稳定的技术工人队伍。注重人文关怀，提供体面工作的基本条件。

三、“六个”目标落实

1、品质中川：（1）全面推行“6S管理”

6S现场管理的内容

整理（SEIRI）——将工作场所的任何物品区分为有必要和没有必要的，除了有必要的留下来，其他的都消除掉。目的：腾出空间，空间活用，防止误用，塑造清爽的工作场所。

整顿（SEITON）——把留下来的必要用的物品依规定位置摆放，并放置整齐加以标识。目的：工作场所一目了然，消除寻找物品的时间，整整齐齐的工作环境，消除过多的积压物品。

清扫（SEISO）——将工作场所内看得见与看不见的地方清扫干净，保持工作场所干净、亮丽的环境。目的：稳定品质，减少工业伤害。

清洁（SEIKETSU）——将整理、整顿、清扫进行到底，并且制度化，经常保持环境外在美观的状态。目的：创造明朗现场，维持上面3S成果。

素养（SHITSUKE）——每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事，培养积极主动的精神（也称习惯性）。目的：培养有好习惯、遵守规则的员工，营造团队精神。

安全（SECURITY）——重视成员安全教育，每时每刻都有安全第一观念，防范于未然。目的：建立起安全生产的环境，所有的工作应建立在安全的前提下。

其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。6S的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化，不怕困难，想到做到，做到做好，作为基础性的6S工作落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。

我部将组织全体人员学习，全面推行“6s”管理模式，从项目经理部至施工现场，从项目管理层至班组一线工人，在各工作面全力推行“6S”管理，提高项目管控水平。

（2）建成甘肃省首例钢筋加工自动化生产线 将项目钢筋厂建设成智能化、自动化、规模化的生产流水线。加强施工安全标准化建设，推进危险作业“机械化换人、自动化减人”，提高机械化作业程度。推行安全防护设备设施工具化、定型化、装配化。根据项目钢筋加工数量及特点，将钢筋加工厂大致设置四个区域：

1、智能机器人箍筋弯箍加工区。

2、滚焊机桩基钢筋笼加工区。

3、剪切滚丝输一体钢筋加工生产线。

4、螺纹钢智能数控弯曲中心加工区。将各功能区隔离分区管理，劳务作业人员变成产业工人，将每一步钢筋加工步骤规范化、程序化。引进二保焊等先进工艺提高加工质量，引进红外防撞仪、智能感应报警装置和专用电焊服等加强安全生产保障。

智能机器人 滚焊机

剪切滚丝传送生产线 智能数控弯曲中心

原材料存放 半成品货架式存放

（3）积极沟通集团总工办，在主匝道特大桥施工、安全管理上实行BIM技术

该应用是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。建筑信息模型可以用来展示整个建筑生命周期，包括了兴建全过程及营运过程。提取建筑内材料的信息十分方便，对整体桥梁项目箱梁的预制、安装施工及检测提供有力的技术保障。可以进行模拟拼装施工，将可能存在的问题提前模拟出来并提出解决方案。

（4）盖梁、方墩柱钢筋绑扎采用专用绑扎胎具，规范化，程序化

通过制作一套精准的盖梁和墩柱钢筋定位绑扎模架，将加工的半成品钢筋精确组装起来，绑扎精度必须达到规范要求的范围，确保钢筋定位准确，提高混凝土结构受力强度及钢筋保护层厚度。

（5）钻孔灌注桩桩头采用7步环切法施工

①第一步：测量放线，在桩顶位置标注切割线； ②第二步：桩头钢筋位置测定；

③第三步：切缝。采用切割机环切，深度至钢筋； ④第四步：剥离钢筋； ⑤第五步：加钻顶断桩头； ⑥第六步：吊出桩头； ⑦第七步：调整桩头钢筋。

（6）路基施工标准化

本项目主要路基为马家山立交旧匝道改建、加宽。半填半挖较多，作业工作面窄小，大型设备作业受限。所以根据项目实际情况编制路基施工标准化程序，统一作业流程图，采用图解的方式指导施工。同时引进液压打夯机及软土就地固化等设备，加强路基填筑质量。

（7）劳务采用班组化管理

所有进场劳务公司全部采用班组化管理，制定班组管理制度，明确班组各岗位人员责任内容，规范作业操作步骤，人员采取信息化管理。采用班组首件、六步走流程，坐实进场教育及岗前培训，通过六步走流程清退不合格班组。加大班组日常考核评比，每月评比最美工人、最美班组发放锦旗、奖金、喜报，同时将喜报寄至工人家中报喜报平安。

（8）施工围挡及防护标准化

本项目主匝道特大桥大部分布置在迎宾大道道路中央，车流量大，社会关注度高，现场安全施工压力大，又是体现项目文明施工的窗口，所以必须做好外部防护作业。必须将施工围挡做成文明工地的展示窗口。

2、精度中川

(1)精度中川打造目标：“内实外美，力争桥隧混凝土钢筋保护层合格率100%”

(2)精度中川打造意义：提出“精度中川”的概念，将“工匠精神”发扬定位精确至点，（打造桥梁构造物混凝土钢筋保护层合格率100%），通过该精度工程的实施，以点带面，带动全线品质工程打造氛围。

(3)提出该目标的背景：钢筋混凝土结构在全国桥梁结构使用极为普遍，钢筋保护层在保证钢筋混凝土的耐久性能方面具有重要意义，对钢筋混凝土结构的承载能力和耐久性有非常大的影响。由于对钢筋混凝土结构中钢筋保护层厚度的控制问题认识不清,在施工过程中就导致了钢筋保护层厚度的控制不严，忽视保护层的不良现象比较普遍。钢筋保护层厚度合格率低导致结构使用寿命严重下降。

(4)精度中川目标实施措施：

钢筋混凝土保护层作用：

保护层是为了保证钢筋与其周围混凝土能共同工作，并使钢筋充分发挥计算所需强度。

防止钢筋受到锈蚀，以保证构件在设计使用年限内钢筋不发生降低结构可靠度的锈蚀。

满足有防火要求的钢筋混凝土梁、板及预应力构件，保证构件在火灾中按建筑物的耐火等级确定的耐火极限的这段时间里，构件不会失去支持能力。具体实施措施：

开展钢筋保护层厚度通病治理专题宣讲，研讨活动。从项目部、施工班组等开展宣传、全面组织讨论，宣传到位，认识到位，氛围到位，目标到位;从钢筋加工及安装下功夫;（钢筋加工、绑扎、安装精度及运输过程防变形等。）从模板和支架安装下狠手;（模板的几何尺寸、支架稳定牢固性等）

④从垫块安放和绑扎下狠手;（垫块布置位置、密度、方向等以及垫块本身质量）⑤从混凝土浇筑技术下狠手；（浇筑顺序、层厚、间隔时间以及振捣）⑥从检测下狠手。（创新检测手段、加大检测频率，检测结果问责制）

通过钢筋保护层“一个突破”打造精度中川，制造出一般高标准的产品，比如：钢箱梁焊缝探伤合格率达到100%；钢结构高强螺栓孔精度对接达到1mm以内；支座垫石高差控制在1mm以内。

3、智慧中川

（1）全面推行二维码信息化建设，实现信息建档、阅读便捷化

（2）建立工序微信报验平台，四级审批流程。报验信息化，便于存档（参考oa文件审批流程，从班组-现场管段负责人-实验室主任-质检负责人）；

（3）推行信息化建设，对施工现场、钢筋加工场、钢箱梁拼装区实现视频化全方位监控；

对场内作业项目、现场作业内容进行全方位实时监控，通过设置安全应急指挥监控中心，将所有危险源全部控制在镜头下。尤其加强道路封闭路段视屏监控力度，通过设置测速雷达、车道标线确保社会车辆安全通过施工路段，一旦发现紧急情况立即通过指挥中心启动应急预案。

（4）开发APP安全巡查系统。利用已有的安全教育工具箱关联管理人员手机，实时查询做人人员受教育情况，以及利用“随手拍”发动全体参建人员通过手机将存在隐患的照片发到平台，接受共同监督整改。

4、创新中川

（1）桥梁施工自主研发、加工一系列设备：墩柱智能蒸汽养生设备

彻底解决现场桥梁墩柱养生不到位情况，从根本上解决墩柱表面干缩裂缝的产生。

（2）桥梁施工自主研发、加工一系列设备：混凝土卸料串桶防离析改造

通过在串桶内加装反向叶片使混凝土卸料时在串桶内进行二次简易搅拌减少混凝土离析。

（3）桥梁施工自主研发、加工一系列设备：挡墙护栏自动喷洒养生小车

（4）桥梁施工自主研发、加工一系列设备：防撞护栏施工平台

（5）引进扎丝自动捆扎机，解决以往人工效率慢，绑扎松紧程度不一问题

（6）在窄小的加宽段或涵洞台背等大型设备无法作业区域路基填筑采用液体粉煤灰浇筑，防止因压实不到位而发生工后沉降。

（7）分体式钢筋套筒连接

分体式接头以剥勒滚压直螺纹连接技术为基础，将连接套筒改为分体式，装配式不需要转动钢筋，只需用套筒将钢筋丝头扣装而后用螺母锁紧即可。非常适合已成型的钢筋笼的连接，因此拟用于本项目的桩基钢筋笼现场对接施工中。

5、安全中川

（1）可视化安全培训工具箱

利用该工具对项目进场人员进行实名制录入，建立项目部管理人员、劳务班组人员培训信息库。开发引用该工具箱新功能，连接项目管理层手机，可随时查看人员接受安全培训课时、种类、程度及考核结果等。

(2)安全防护全覆盖 ①桩基防护标准化

本项目一半桩基设置于机场出口迎宾大道中间两车道，现场安全压力大及又是体现项目文明施工的窗口，所以必须做好桩基防护工作。

②高空作业防护标准化

③小型机具防护标准化

（3）集中作业场所智能控制门禁系统

（4）安全监控报警系统

项目驻地主要对临时用电负荷进行感应预警；在钢筋厂区对烟雾等有害气体进行检测报警；在施工现场对粉尘污染等进行监控报警。

（5）加大安全预防设备投入

从设备、人员本身入手，将安全生产牢牢控制住。例如夜间照明可以采用电压转换器，将施工电压转换成36V安全电压照明；龙门吊安装红外线防撞器。

6、清新中川

（1）土方、混合料等运输中采用自动篷布遮盖系统，通过设置篷布防止和减少尘土风尘污染大气。

（2）成立项目职业健康馆

登记建立人员健康档案。实时了解员工健康指数，合理安排作业岗位。调整长时间在危险度较高岗位或职业病高发岗位的人员作业内容。

（3）

四、推广一种生产方式

通过本项目钢箱梁的工厂化的制造、构件运输、装配式安装和科学管理的“大工业”生产方式，推动传统“粗放”作业逐步向工厂化、产业化、装配化“精细”制造转变。不论是传统的混凝土桥梁还是新型的钢结构桥梁，都可以采用这种“大工业”的生产方式。因为其大部分是在构件工厂内完成的，由产业工人在流水线上对产品进行分工序加工，操作人员相比传统现场施工人员有岗位固定、业务熟练、便于管理的优势；且工厂内安全、质量等预防体系易于受控和检验。

第四篇：打造法治城管

坚持依法行政 打造法治城管

——全面推进依法治国专题学习发言稿

城管执法分局 XXX

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》于2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过，由此，揭开了我国推进依法治国新的篇章，该决定对推进我国依法治国作了全面的部署，对照《决定》，审视自身，在城市管理工作日益改革创新、转型升级的今天，将管理与文明相结合，推进依法行政，建设法治城管，是XXX区城管工作一直坚持并努力的方向。

加强建设，依法管理，铸造执法铁军。建设一支执法规范、素质过硬、形象良好的执法队伍，是我局队伍建设的目标。当前，我国尚未出台全国统一的城市管理法律，城管部门只得借法执法，在这种情况下，执法程序和执法行为是否规范，直接影响到城管依法行政工作的开展，也关系到城管队伍的形象。一是加强学习培训，提高整体素质。始终坚持每周一开展集中学习，认真学习相关法律法规，有效地增强了执法人员的法律意识和依法行政水平。截至目前，先后共组织学习培训近10次，全体人员综合素质得到全面提升。二是完善规章制度，加强依法管理。近年来，我局先后出台了各类规范执法人员执法行为的规章制度和考核办法，通过 制度约束和考核检测，将规章制度进一步落到实处，奖优罚劣，强化制度的执行力，切实规范执法行为，实现依法管理，铸造执法铁军。

文明执法，执法为民，创建和谐城管。城管执法工作直接面对广大市民，工作情况复杂，执法难度大，天天与老百姓打交道，如果执法管理不依法、不文明，稍有不慎就可能成为引发执法矛盾的“导火索”。一是文明执法，把改善队伍形象和规范执法紧密结合起来。推行“四先三到位”执法流程，即敬礼在先、亮证在先、文明称呼在先、告知公务在先，做到宣传到位、教育到位、程序到位，极大提升了城管队伍形象，促进了执法水平提升。二是执法为民，将执法与服务有机结合起来。除大力推行说理式执法外，还大力提倡预警化管理，包容性服务。本着疏堵结合的原则，采用PPP模式，鼓励社会资本参与，在区内合理设置7处便民摊点群，委托物业公司进行全面规范，取缔占道摊点，既美化了市容，方便了市民，又使一批从业人员的生计有了保障。通过XXX区市政热线8512319，认真处理各类投诉并广泛征求群众意见建议，切实摸清群众所需，注重吸取群众的智慧，以群众满不满意作为评价一切工作成败的标准，真正做到“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，为和谐城管和法制城管的创建打下了坚实的群众基础。三是创建和谐城管，把宣传教育与执法服务有机结合起来。在行政执法过程中，坚持宣 传到位、教育在先。组织执法人员进社区、进企业、进校园，宣传城市管理法规并印发城市管理法律法规宣传单页，切实提高市民法律意识，为和谐城管和法治城管的创建打下坚实基础。通过一系列文明执法、执法为民措施的落实，我局城管执法工作得到了群众的广泛好评，文明执法已成为我区城管执法的主旋律，文明执法的和谐氛围日渐浓郁。

依法执法，勇挑重担，打造法制城管。城市管理在促进城市规划实施，保障市政设施正常运转，维护城市容貌秩序，改善城市环境方面发挥了积极作用，面对繁重的城市管理工作任务，依法行政、依法管理已成为城市管理行政执法工作的核心，打造法制城管意义重大。一是勇挑重担，严格执法。今年以来，我局严格按照党工委、管委会的决策部署和有关会议精神，全员发动、分批推进、齐抓共管、集中整治，从群众最不满意的地方抓起，从基础最为薄弱的环节着手，扎实开展城市环境综合整治行动的各项工作，全面提升城市形象。截至目前，共开展了“四通一治”、露天烧烤、环境卫生、运输物料撒漏、建筑工夜间施工噪声扰民等8项专项整治，共出动执法人员300余人次，执法车辆80余台次。其中“四通一治”和露天烧烤专项整治为多部门联合集中整治，作为牵头部门，我局认真对照集中整治目标任务和职责要求，多措并举、多管齐下，加强与兄弟单位和部门协作配合，合力推进整治工作的落实。其中露天烧烤集中整治获得市城 市管理委员会“重视程度高、行动力度大、整治效果明显”的高度评价。二是强化法制建设，打造法治城管。运用法治思维和法治方式，始终坚持法律为准绳，坚持依法行政、依法管理，严格依法办事，不断提高依法行政水平，确保公平公正，切实做到严格、规范、公正、文明执法的要求，着力在法治轨道上推动XXX区城市管理行政执法工作迈上新台阶，争做法治建设的“排头兵”。

第五篇：四项举措打造便民服务窗口

四项举措打造便民服务窗口

优质服务促进和谐社会建设

便民服务中心建设是新农村建设的重要内容，为深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，根据区委、区政府相关文件精神，结合我镇实际，紧紧围绕“服务群众，促进和谐，维护稳定”的工作目标，以方便农民生产、生活，改善农民生活质量，整合资源，提升服务功能，把便民服务中心建设成为特色明显、功能齐全的农村政治、经济、文化中心，推进社会主义新农村和谐发展。

一、加强领导，着力在强化组织网络上下功夫。

随着我镇经济社会的发展，便民服务中心建设作为新农村建设的切入点和突破口，镇党委、政府把便民服务中心建设纳入重要议事日程。一是成立领导小组。以镇长为组长，人武部长为副组长，其它相关责任办公室负责人为组员。同时下设办公室，办公室设在镇便民服务中心。各行政村成立便民服务受理领导小组，以村书记为组长，村长、民政员为组员，大学生村官为受理员的组织网络体系。并将便民服务中心工作的目标任务层层分解，落实到人，明确责任，各相关职能部门密切配合，一级抓一级，一级对一级负责的良好格局，确保便民服务中心正常运作。二是加强培训。组织网络健全后，为增强工作人员的责任感、使命感，增强服务意识，大局意识。我镇多次召开动员培训会议，广泛宣传，层层发动，加强政治和业务学习，强化组织网络工作人员的政策法规和业务水平。

二、加强管理，着力在规范运行上下功夫。一是规范功能设置。为满足村民日益增长的物质文化需求，完善便民服务中心软硬件设施，强化服务功能，建立集管理、服务、教育、活动等功能于一体的镇、村级便民服务中心，加大投入，完善便民服务中心设施，提升功能设置，以满足村民生产和生活需求。二是规范运行制度。开展便民服务中心建设，必须加强管理，做到有章可循、有制可依，因此我们制定了一系列制度，发文到各行政村、社区，确保便民服务中心建设顺利进行。并在便民服务窗口电子大屏幕上流动播放，同时各项服务指南做成图版上墙公布。村级便民服务中心每个服务窗口放置精美简明的便民服务手册，并将窗口服务指南、工作流程等统一制成图版上墙公布。三是强化考核。便民服务中心纳入镇、村年终目标责任制考核，各窗口设立服务质量意见反馈薄，做到严格考核，赏罚分明，确保长效运行管理。

三、优化服务，着力在便民惠民上下功夫。

便民服务中心旨在“便民、惠民”，为村民提供便捷、多样、优质的服务。一是拓宽服务内容。为了方便辖区村民的生活，提高辖区村民的生活质量，根据我镇的实际情况，不断改进完善便民服务中心软硬件设施，进一步拓展服务领域，优化服务功能。镇级便民服务中心窗口有招投标、村级财务、大病医疗保险、办理老年证、社会救济、农村建房等16项服务内容。村级便民服务中心有党员组织转接、企业申报批、户口申报、代办独生子妇、代办低保等53项服务内容。我们还根据村民需要，不断增加服务内容，基本实现“小事不出村，大事不出镇（街）”。二是强化便民服务。积极开展便民服务中心体系建设，对与群众基本生活和保障密切相关的行政服务项目推行“一站式”办理和代理服务，村民需要什么便民服务中心就做什么，能现场办理的绝不拖拉，能代办的给予代办，节省了村民的办事时间，免除了村民奔波的劳苦，使便民服务中心能适应村民对综合性服务的需求。三是丰富文化生活。增强便民服务中心的组织公共服务和公益性服务，扩大图书馆的使用面积，建立阅览室、增加报纸刊物的订购，丰富星级老年活动中心和残疾人活动中心设施，建立健身娱乐培训场所，进一步满足村民的学习、娱乐、休闲等需要，努力把便民服务中心作为村民休闲娱乐、健身、学习、社交的健康活动场所。

四、整合资源，着力在完善功能上下功夫。

一是整合人力资源。各便民服务中心窗口落实专门人员，同时发挥各村、各条线干部、村党员、六百工作联络员、联村干部等人员的作用，改变单一性、局限性服务为灵活性服务，为村民办理相关事项，提高办事效率，这样增强了党员干部为民服务的意识，又密切了干群关系。二是整合职能部门。便民服务中心建设是一项综合性的工程，涉及面很广，我镇相关职能部门积极参与便民服务中心建设，通过各职能部门的共建，服务基层、服务农村，形成合力，完善功能，确保了便民服务中心建设的有序运转。三是整合建设资金。建好便民服务中心，资金保障是关键。我们积极向上级部门争取有关补助资金、项目、优惠政策向便民服务中心集中，各方筹措，形成共同支援便民服务中心建设的工作合力。

2011-12-29