关于全县文化事业发展情况的调研报告

第一篇：关于全县文化事业发展情况的调研报告

关于全县文化事业发展情况的调研报告

根据县人大常委会年初工作安排，为配合常委会审议《关于我县文化事业发展情况的报告》，前段时间，我委对全县文化事业发展情况进行了专题调研，听取了县文化局的汇报，召开了部分镇（街道）宣传委员、文化部门负责人座谈会和11个文化相关部门分管领导座谈会，实地视察了姚庄镇文化中心，并专门赴海宁市考察学习，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我县以建设社会主义核心价值体系为根本，以推动文化大发展大繁荣为着力点，以保障人民群众文化权益、满足人民群众精神文化需求为目标，在推进全县文化事业快速发展中做了大量工作，取得了较好成效。

（一）努力完善公共文化服务体系

近年来，我县不断完善公共文化服务体系，已初步建成覆盖城乡、惠及全民、具有较高水平和质量的公共文化服务体系。

1、文化建设机制不断健全。县委、县政府先后成立嘉善县基层文化建设、企业文化建设、文化产业发展领导小组和嘉善县文化建设领导小组，制定出台了一系列扶持文化事业发展的政策措施，文化建设工作纳入对镇（街道）目标责任制考核，特别是单列了基层文化建设考核。各镇（街道）及各职能部门也都强化文化建设领导力度，形成了县、镇（街道）、村（社区）三级联动的工作格局，有力地推动了全县公共文化服务体系建设。

2、公共文化设施不断完善。县文化艺术中心、县游泳训练馆、县体育场、汾湖国家级水上训练基地、新华书店新大楼等一批标志性文体设施相继建成并投入使用。占地5120平方米，总投资3000万元的吴镇书画院，占地2400平方米、总投资650万元的顾锡东戏剧艺术馆及总投资2700万元的体育公园均已开工建设。镇（街道）文化中心、镇（街道）图书馆分馆全面建成，村级文化中心覆盖率达100%。基本建成“文化信息资源共享”、“公共图书馆总分馆体系”、“新华书店农村小连锁”。

3、文化活动载体不断丰富。积极打造“周末大舞台”活动品牌，整合县级机关各部门资源，将各个部门的主题活动统一纳入“周末大舞台”中，使活动系统化、规范化、制度化。同时，推进“周末大舞台”向镇（街道）延伸，推出了“周末大舞台走进基层”系列活动，进一步拓展了周末大舞台覆盖面，扩大了品牌影响力。紧紧围绕镇村特色文化，深入开展“十万农民种文化”活动，做到 “以文化人、以文惠民”，受到了中央、省、市有关媒体的关注与肯定。加大企业文化建设推进力度，将企业文化建设纳入对镇（街道）基层文化建设考核。着力推进文化活动同地方特色的有机结合，目前全县9个镇（街道）都具有了本地特色的品牌节庆活动。

（二）着力提升文化服务供给水平

近年来，我县通过积极培育公共文化服务人才、大力推进精品文艺创作，不断提升文化服务供给水平。

1、推进社会主义核心价值体系建设。从打造具有鲜明特色的区域文化角度出发，充分挖掘我县传统人文精神，提出了“以善为美、与人为善、上善若水”的“善文化”理念和“勤、孝、谦、和、思”的“善文化” 精神。在媒体上开设“善文化”专栏，宣传社会主义荣辱观、解读“善文化”。在全县上下倡导和引领共同的道德价值取向和“与善为邻、积善成德、择善而行”的文明道德新风，弘扬“地嘉人善、嘉言善行、善气迎人”的嘉善传统美德，引导践行社会主义荣辱观和社会主义核心价值。

2、加强基层文艺人才队伍建设。通过搭平台、抓培训、强扶持，进一步完善县、镇（街道）、村（社区）三级文艺队伍网络。依托“十万农民种文化”系列活动，对各基层文艺队伍、业余爱好者开展专业培训。依托县文化艺术中心“周末大舞台”平台，积极鼓励和扶持广大文艺爱好者自发组建文艺团队，参与演出、开展活动、增进交流。目前已建立起一个覆盖县、镇（街道）、村（社区）三级的文化队伍网络，全县共有民间文体队伍613支、文体骨干10023人，为繁荣群众文化打下了坚实基础。创新县文联及下属各协会的工作新模式，姚庄镇文联与上海曲艺家协会正式建立合作关系，上海曲艺家协会活动基地落户姚庄。制定出台《嘉善县业余文艺团队星级管理办法》，加大扶持力度，推动民间文艺队伍建设。

3、完善文艺产品生产供给机制。近年来，我县进一步加大了文艺精品创作扶持力度，制定出台《支持和鼓励文艺创作的补贴与奖励办法》等政策，在宣传文化发展专项资金中专门安排奖励资金，以文学艺术“红杜鹃奖”和“新农村题材奖”评比为抓手，引导和鼓励广大文艺工作者投身创作，培育了一批影响广、层次高、内涵深的文艺精品，每年都有20件以上的作品在全省乃至全国的比赛、展评中获奖。2011年，全县荣获省级以上奖项、展评的文艺作品共达52项。

（三）稳步推进文化产业发展工作

近年来，我县从推动经济转型升级的战略高度，完善政策体系、加强规划指导、加强平台建设、培育新兴业态，扎实推进全县文化产业发展。

1、优化文化产业发展环境。在全市率先增设了文化建设科（文产办），具体协调全县文化事业发展和文化产业的规划、招商、服务、数据统计等工作。委托上海福卡智库开展嘉善县文化产业发展课题调研，形成嘉善文化产业发展规划。制定出台《关于加快推进产业升级实现经济转型的若干意见（试行）》，明确对于影视作品、动漫游戏、创意设计等文化创意企业的奖励扶持政策。建立了由各镇（街道）、文化产业发展领导小组成员单位组成的24人文化产业发展联络员队伍。

2、注重文化产业平台建设。县文化创意园继续保持了良好的发展态势，目前有13家文化创意企业入驻。中国归谷文化创意园的基础设施建设全面铺开。在深圳举办“嘉善县文化产业（深圳）招商交流会”，县经济技术开发区引进总投资1亿美元的吴镇国际文化创意产业园项目，罗星街道三浦灵狐动漫大楼正式奠基并动工建设。

3、推动产业新兴业态发展。充分利用地缘优势，主动加大与上海的产业对接，抓准上海以网络为载体、以数字内容为特征的新兴文化业态产业转移的契机，积极承接产业辐射。加强与上海信息服务业协会的交流，先后举办了“上海网络文化协会嘉善行”、“沪善企业家徒步行”等活动，签订《合作发展框架协议》，上海信息服务业行业协会嘉善产业基地落户嘉善经济技术开发区，引进上海龙软集团建设嘉善国际信息科技产业园。

（四）努力加强文化遗产保护工作

高度重视全县文化遗产保护工作，完成县第三次全国文物普查，完成入选省第三次全国文物普查重要新发现丛书12处文物点的拍摄任务。做好文保单位修缮工作，县级文保单位“金氏后厅”正在修缮，县级文保单位“东岳庙”大殿已修缮完毕，基本确定西塘陆家厅的维修设计方案。公布嘉善第四批非物质文化遗产共17项，开展非物质文化遗产实物征集工作，共征集80多件具有代表性的非物质文化遗产实物。干窑镇治本园林古建筑材料厂接受省非物质文化遗产生产性保护基地考察验收组评估验收。

二、主要问题

近年来，我县文化事业发展较快，也取得了一定成绩，但对照文化大发展大繁荣的要求，对照人民群众不断增长的精神文化需求，特别是十七届六中全会对文化事业发展提出的更高标准和更高要求，还存在一定的差距和不足。

（一）文化事业投入力度尚需加大

目前我县公共财政对文化事业的投入还处于较低水平，从总量上看与我县经济社会发展水平不相适应。部分已经出台的政策，由于种种原因，遭遇“落地难”的困境，如2009年我县配套出台了《关于推动文化大发展大繁荣的若干政策意见》，其中就加大公共财政对文化事业的投入力度等制定了详细的政策意见，如“县财政安排宣传文化发展资金300万元，逐年随财政收入的增长而增加”，但事实上，宣传文化发展资金自2004年设立至今，一直维持300万的额度没有增加，处于嘉兴五县二区下游，而同样的发展资金目前海宁市已达到了1700万元。

（二）文化设施建设管理有待加强

近年来，兄弟县市的文化设施建设步伐日益加快，如海宁市仅建设图书馆新馆就投资了1.5亿元。反观我县，投资1亿多元建设的县文化艺术中心设计欠佳、质量较差、功能不全，很多设施无法使用，使我县公共文化设施原应具有的优势反而成为了劣势。综合性大型文化设施欠缺，县图书馆、博物馆、影剧院普遍存在场馆老化、狭小，设施陈旧等问题；县文化馆、各镇（街道）文化站设计定位多注重在行政职能上，对其为群众提供培训、学习、辅导的功能考虑不够充分。同时，对于新建的社区或小区，政府文件中曾要求应配备一定面积的文体设施用房和室外活动场地，但实际并未得到有效落实。镇（街道）图书分馆虽已基本实现全覆盖，但图书流通经费仅是兄弟县(市)区的50%左右。未建立一支稳定的基层文化阵地管理员队伍，部分文化阵地由于没有稳定的人员、经费保障，存在着开放利用率不高、设施闲置浪费等现象。

（三）文化队伍整体素质有待提高

目前，我县县、镇（街道）、村（社区）文化人才普遍缺乏，文化队伍整体素质有待提高。一方面，县文化部门专业人才青黄不接，急需高素质的文化专业人才；另一方面，因缺乏灵活务实的人才引进机制，存在着想要的进不来、进来的又不太管用的现象。同时，镇（街道）、村（社区）从事文化工作的人员专业化水平不高，变换随意、兼职多，普遍存在“一人多岗、身兼数职”现象，开展工作时多线作战，忙于应付，直接影响到了基层文艺活动的质量。

（四）文艺精品创作发展相对滞后

近年来，全县虽然也涌现出了一些具有较高水平的文艺作品，但从总体来看，具有嘉善特色和较高艺术水准的文化精品力作还不多，绝大部分作品获奖层次不高，在全省乃至全国产生较大影响的作品很少。尤其是连续两届的省、市精神文明建设“五个一工程”奖，入选的作品屈指可数。文艺人才队伍相对薄弱，文艺创作人才青黄不接，缺少新鲜血液的注入。对我县历史文化底蕴和人文积淀的挖掘和研究也不够，特别是对吴镇、袁了凡、孙道临等嘉善籍文化名人的研究，少有专著、论文发表。

（五）文化产业发展尚处起步阶段

目前，我县的文化产业发展水平较低、规模偏小、集聚不够、整体实力不强，相比周边地区尚处于劣势。文化产业结构不尽合理，企业层次较低，缺乏能起到带动作用的高端龙头企业。现有的文化产业缺少自己的特色和个性，在挖掘利用我县的名人文化资源方面做得还不够，行业模式化和产品同质化现象比较严重。文化产业政策体系还不健全，缺少系统的扶持文化产业发展的政策，资金投入渠道和形式单一，文化产业从业人员及专业人才少，整个产业尚处于起步发展阶段。

三、意见建议

党的十七届六中全会对深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣作出了全面部署，为我们加快文化事业发展指明了方向。全县的文化事业要以贯彻落实十七届六中全会精神为契机，以建设文化强县为抓手，结合嘉善实际，进一步提高思想认识，明确目标任务，落实工作举措，推动全县文化事业更好发展。

（一）进一步增强意识，着力推进文化事业发展

1、提高文化事业发展认识。文化是一个社会的灵魂，既是软实力也是硬实力。党的十七届六中全会指出：当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全会用“四个越来越”阐明了文化的地位和作用。因此，各界特别是各级领导干部应切实增强文化自觉和文化自信，进一步提高加快文化事业发展的思想认识，增强责任感、紧迫感。

2、完善财政投入增长机制。要按照十七届六中全会决定的要求，进一步加大公共财政对文化事业的投入力度，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。增加公共文化服务体系建设资金和经费保障投入。确保每年用于公共文化事业经费占地方财政预算支出比重不低于嘉兴平均水平，缩小与兄弟县市的差距。

3、健全文化事业考核机制。要把文化事业发展摆在经济社会发展全局的重要位置，纳入经济社会发展总体规划和考核评价体系，建立健全文化事业发展考核激励机制，列入镇（街道）、部门目标责任制考核范畴，充分调动各发展主体的积极性，着力形成全社会关心文化、支持文化、建设文化的强大效应。

（二）进一步完善体系，着力提升文化服务水平

1、推进公共文化设施建设。由于我县文化艺术中心存在的种种问题，一定程度上制约了全县文化事业的发展。为此，建议政府一方面要高标准、严要求建设好已列入政府实事工程的公共文化设施，规划建设好县图书馆、博物馆；另一方面要立足实际、科学规划、合理布局、加快建设各类基层公共文化设施，特别是社区居民和新居民较为集中区域的文化设施建设更应尽早提上议事日程。要建立健全长效管理机制，配足用好各类文化管理服务人员，不断提升镇（街道）、村（社区）文化阵地的管理服务水平，确保管理专职化、活动经常化。

2、推进公共文化资源共享。积极探索面向基层、面向群众的文化服务方式及城乡共享、部门共享、区域共享等文化资源共享模式。组织好“十万农民种文化”、“周末大舞台”等各种形式的公益性文化活动，举办好元宵、端午、中秋等各类节庆活动。实施文化惠民工程，提升镇（街道）图书分馆运行质量，加快推进村(社区)“农家书屋”（图书流通站）、中心村公共电子阅览室建设。积极组织开展文化下乡活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层，丰富和活跃基层群众的精神文化生活。

3、加强文化品牌培育创新。要积极践行社会主义核心价值，弘扬“善文化”，立足本地有影响的历史人物、传奇，精心创作文艺精品，通过培训进修、评奖激励等加大文艺精品创作扶持力度，进一步激发创新活力，不断提升我县文艺创作的知名度和影响力。深入挖掘嘉善特色文化资源，着力打造以嘉善田歌、西塘古镇、吴镇书画、水乡文化等为主打的区域文化品牌，大力繁荣和活跃社区文化、校园文化、乡村文化、农耕文化、企业文化、创新文化。积极推动我县历史文化名人研究，打响名人文化品牌。要充分整合各镇（街道）资源，从县级层面统筹规划、打造利用好袁了凡这一名人文化品牌。积极打造群众文化的精品亮点，有重点地培育、扶持、打造1-2个真正具有嘉善特色和较大影响力的公共文化活动品牌，不断提升我县公共文化事业发展水平。

（三）进一步突出重点，着力推进文化产业发展

1、明确文化产业发展重点。要加强调查研究，注重与各科研机构的合作交流，充分听取意见建议，明确我县文化产业发展方向和发展路径，制定出台切实可行的文化产业发展规划、扶持政策，明确发展重点。加强调研成果的转化和运用力度，根据调研确定的文化产业发展方向、发展重点，研究制定具体工作措施并分解落实。

2、加强文化产业招商力度。充分利用我县独特的政治优势和地缘优势，结合我县文化产业发展方向及发展重点开展有针对性的招商工作。加强文化产业招商队伍及信息服务平台建设，制定并实施灵活务实的产业招商政策。主动出击，高标准、低门槛吸引国内外高水平企业、高端人才、创意团队、科研机构来善创业，尤其要加强对北京、上海、广东、杭州、港澳台等地的专业招商力度，力争引进一批成长性高、创新力强的文化产业项目。

3、培育文化产业发展特色。当前，全国各地均兴起了发展文化产业的高潮，为此，建议政府在明确我县文化产业发展方向的基础上，进一步明确嘉善国际信息科技产业园、吴镇国际文化创意产业园、中国归谷文化创意产业园、了凡文化创意园、西塘文化创意产业基地等规划建设中的文化产业创意园的发展定位，争创“一园一品”，培育各自特色，竭力避免不必要的资源内耗。应整合全县资源、举全县之力、集中精力办大事。同时，积极培育扶持本县较具发展潜力的中小文化企业，鼓励它们充分挖掘我县文化资源，做出特色、做强做大。

（四）进一步引进培育，着力夯实文化人才基础

1、充实稳定文化管理队伍。创新县文化馆、镇（街道）文化站、村级文化中心的管理体制，提高基层文化管理水平。采用各种灵活有效手段，充实县镇文化干部队伍，进一步激发活力，切实提高基层文化站的工作能力和服务水平。借鉴兄弟县市的成功经验，通过县、镇（街道）、村（社区）分级承担经费的方式或政府购买服务的方式，推进基层文化阵地管理员从定岗不定人逐步向定岗定人转化，建立起相对稳定的镇（街道）、村（社区）文化管理员队伍。

2、加强文化人才引进培育。出台相关政策和措施，千方百计引进各类高端文化人才。建议建立文化高层次人才引进绿色通道，实行“一事一议”制度，对优秀和特殊文化人才，在户籍、住房、职务聘任、家属随迁等方面给予政策倾斜。充分整合和利用各种文化资源，加强与上海等大城市的交流合作，建立健全人才培训、交流机制，进一步加大对基层文艺骨干的培训力度，扩大培训规模和范围，不断提高县、镇（街道）、村（社区）三级文艺队伍和文化志愿者的服务水平，建设一支一流的文艺人才队伍。

3、完善文艺团队建设机制。完善基层文艺团队、民间文艺人才奖励扶持政策，落实经费保障；建立全县基层文艺团队交流、展示、共享平台，创设“请进来、走出去”机制，扩大影响。同时，进一步加大对基层文艺团队的扶持力度，使我县民间文艺人才和民间团队的建设形成品牌，有效夯实文化建设基础。

（五）进一步传承利用，着力推进文化遗产保护工程

1、优化文化遗产保护环境。要完善文化遗产保护机制，建立健全各级尤其是县级文化遗产保护组织，建立健全县、镇（街道）、村（社区）三级管理网络，充实业余文保员队伍。完善文化遗产投入保障机制，增加文化遗产保护经费（海宁市每年从商服、商品住宅用地土地出让收入中安排1%的资金专项用于文化遗产保护工作）。完善文化遗产保护政策，加强领导、明确职责、确保落实。

2、加大文化遗产保护力度。要巩固第三次全国文物普查成果，管好、用好文保专项经费。处理好旅游开发与文化遗产保护两者关系，高度重视业已出现的重开发轻保护的现象（据反映西塘百年老店钟介福可能要开酒吧）。继续深入发掘本地历史文化资源，加大非物质文化遗产保护力度。抓紧研究规划“东门大街”保护、开发方案。

3、拓展文化遗产利用途径。以吴镇纪念馆、孙道临电影艺术馆、“顾锡东戏剧艺术”长三角越剧票友大赛等平台，做好历史名人吴镇、著名电影艺术家孙道临、当代戏剧家顾锡东以及他们的艺术成就传承与弘扬的文章，寓文化于旅游之中，寓文化于经济之中。用全新的视角看待和挖掘西塘深厚的文化资源，积极发展具有西塘特色的文化旅游，将促进我县的非物质文化遗产保护传承与西塘的旅游充分结合起来，提升西塘旅游的文化内涵，发挥西塘旅游对文化消费的促进作用。

第二篇：公共交通事业发展情况调研报告

为落实公交优先发展战略，推进城乡一体化进程，提升群众幸福指数，按照建设“幸福xx”和《政协xx区委员会2013年工作要点》的部署安排，区政协组织部分政协委员对全区公共交通事业发展情况进行了集中调研。通过现场查看、听取汇报、座谈讨论等形式广泛征求意见，积极为我区公共交通事业发展建言献策。现将调研情况报告如下。

一、全区公共交通事业发展基本情况

目前，我区共有公交线路27条，公交车辆288台，分属四家客运公司运营。其中，公交xx分公司，长运xx分公司，唯达xx客运分公司为市属公司，淄博万杰客运公司为股份制民营公司。公交xx分公司经营公交线路20条，公交车辆170台;长运xx分公司经营公交线路7条，公交车辆52台;唯达xx客运分公司经营公交线路2条，公交车辆4台;淄博万杰客运公司经营公交线路10条，公交车辆62台。1路、13路、25路、32路等公交线路由多家客运公司共同经营。近年来，通过全区上下共同努力，我区公交事业取得了较快发展。

1、整合公共交通资源，公交线路集约化改造效果初显。长期以来，我区公交车辆大多采取业户挂靠经营方式，由私营车辆挂靠公交运营公司从事公交运营，导致运营车辆旧，车型不统一，班次不合理，运营能力不足。鉴于上述营运方式的诸多缺陷，在广泛调研，多方征求意见的基础上，交通主管部门对部分公交线路进行了集约化改造。截止目前，我区共有1路直达、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7条公交线路完成了集约化改造，改造后，车容车貌和服务质量都有了大幅提升，群众出行变得更加便捷。

2、公交站场建设实现突破，公交行业规模不断扩大。2010年10月20日，列入交通部客运站建设计划和淄博市“十一五”交通规划的xx客运站竣工交付使用。该工程采取环形孤岛模式，分为上中下三层，集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体。该客运站的投入使用，实现了公交、长途的“零距离换乘”，解决了火车站广场交通拥挤、环境卫生脏乱差的状况，有效地提升了城市文明形象，增强了中心城区服务功能。目前，该客运站已运营近两年，运营秩序良好。随着城市居民对公共交通需求的不断增加，及时延伸调整公交线路6条;更新公交车110 台;城区公交车万人拥有率达到5标台以上;更新添置天然气公交车47台;770台出租车进行了双燃料改造。

3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里/小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了“创建文明行业”、“文明交通行动计划”、“乘客满意工程”“爱心送考”等活动，公交行业文明程度进一步提升。

4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施“双基”工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持“安全责任重于泰山”，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现“一车一档”、“一人一档”，在公交客运公司推行了“星级企业评定”和“质量信誉考核”等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展“道路运输百日安全集中整治”、“迎省运、保畅通”等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对 “无证经营”、“超范围经营”、“黑三轮、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。

二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题

1.公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

3、公交行业发展后劲不足。城市公共交通作为重要的民生工程，是政府应当提供的基本公共服务，政府应对城市公交给予必要的资金和政策扶持，但由于财力所限，城市公交缺乏应有的补助和资金扶持，使原本属于社会公益性的公共交通行业发展受到制约，带来班线密度不高、始发时间不早、末班时间不晚等问题，公益职能发挥受限。

4、公交服务质量与不断增长的出行需求存在较

大差距。由于现行体制原因，城市公共交通的许可权限在市交通运输局，我区交通管理部门只负责具体管理工作，开辟新线、迁站、线路调整等诸多事项，都需多方协调解决，程序较为复杂，致使办事效率不高，不能及时满足人民群众的要求和意愿。目前，我区存在公交线网密度和站点覆盖率偏低，公交候车时间长、始发时间晚、末班时间早、换乘不方便等问题，这些问题的存在，直接影响了公交与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力。同时公共交通线网覆盖不均衡，影响了公共交通服务的普遍性。公共交通企业存在重经济指标、轻服务质量，人员素质不高、服务意识不强、安全投入不足、信息化水平较低等问题。

5、城乡客运发展不协调。长期以来，由于我区城乡二元化结构的存在，导致城市公共交通与道路客运班线一直处于二元管理状态。城乡道路、场站、运力等资源难以共享和优化配置，经营成本和票价差距较大;城乡客运体系互不兼容，阻碍了城乡衔接、方便快捷的一体化客运网络建设;部分比较偏僻的线路，受客流量小、线路规划不合理、运营成本增加等因素影响，存在亏损现象，导致线路经营者服务态度消极，甚至因为无力负担而影响运行;城乡公共客运服务不均等，农村和郊区居民进城难和出行不方便的问题突出，对统筹城乡协调发展造成较大障碍。

第三篇：公共交通事业发展情况调研报告

政协**区委员会关于全区公共交通事业发展情况的调研报告

为落实公交优先发展战略，推进城乡一体化进程，提升群众幸福指数，按照建设“幸福**”和《政协**区委员会2013年工作要点》的部署安排，区政协组织部分政协委员对全区公共交通事业发展情况进行了集中调研。通过现场查看、听取汇报、座谈讨论等形式广泛征求意见，积极为我区

公共交通事业发展建言献策。现将调研情况报告如下。

一、全区公共交通事业发展基本情况

目前，我区共有公交线路27条，公交车辆288台，分属四家客运公司运营。其中，公交**分公司，长运**分公司，唯达**客运分公司为市属公司，淄博万杰客运公司为股份制民营公司。公交**分公司经营公交线路20条，公交车辆170台；长运**分公司经营公交线路7条，公交车辆52台；唯达**客运分公司经营公交线路2条，公交车辆4台；淄博万杰客运公司经营公交线路10条，公交车辆62台。1路、13路、25路、32路等公交线路由多家客运公司共同经营。近年来，通过全区上下共同努力，我区公交事业取得了较快发展。

1、整合公共交通资源，公交线路集约化改造效果初显。长期以来，我区公交车辆大多采取业户挂靠经营方式，由私营车辆挂靠公交运营公司从事公交运营，导致运营车辆旧，车型不统一，班次不合理，运营能力不足。鉴于上述营运方式的诸多缺陷，在广泛调研，多方征求意见的基础上，交通主管部门对部分公交线路进行了集约化改造。截止目前，我区共有1路直达、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7条公交线路完成了集约化改造，改造后，车容车貌和服务质量都有了大幅提升，群众出行变得更加便捷。

2、公交站场建设实现突破，公交行业规模不断扩大。2010年10月20日，列入交通部客运站建设计划和淄博市“十一五”交通规划的**客运站竣工交付使用。该工程采取环形孤岛模式，分为上中下三层，集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体。该客运站的投入使用，实现了公交、长途的“零距离换乘”，解决了火车站广场交通拥挤、环境卫生脏乱差的状况，有效地提升了城市文明形象，增强了中心城区服务功能。目前，该客运站已运营近两年，运营秩序良好。随着城市居民对公共交通需求的不断增加，及时延伸调整公交线路6条；更新公交车110 台；城区公交车万人拥有率达到5标台以上；更新添置天然气公交车47台；770台出租车进行了双燃料改造。

3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里／小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了“创建文明行业”、“文明交通行动计划”、“乘客满意工程”“爱心送考”等活动，公交行业文明程度进一步提升。

4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施“双基”工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持“安全责任重于泰山”，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现“一车一档”、“一人一档”，在公交客运公司推行了“星级企业评定”和“质量信誉考核”等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展“道路运输百日安全集中整治”、“迎省运、保畅通”等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对 “无证经营”、“超范围经营”、“黑三轮、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。

二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题

1.公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

3、公交行业发展后

第四篇：关于残疾人事业发展调研报告

关于安宁区残疾人相关工作的调研报告

根据省、市残联的文件要求，我区残联再次认真学习了《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》及《甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定》，并深入基层，全面了解了我区残疾人目前面临的主要困难和问题。现就有关情况汇报如下：

一、我区残疾人目前面临的困难和问题

（一）基本生活状况

安宁区残疾人的生活水平较低，低收入残疾人达1114人，占残疾总人数的40.5%。整体来看，残疾人普遍收入偏低，在07年的调查中也反映出残疾人对自己的收入水平普遍感到不满意，认为很难满足自身生活需要。

在残疾人的收入来源中，和健全人相同的是工资、奖金等劳动收入占到了主体地位，而政府补助部分则相当稀少，许多人没有固定收入，靠亲友资助生活。残疾人在遇到困难时，65.9%的人选择自行解决，23%的人选择求救亲友，只有11.1%的人选择向残联等机构要求帮助，这充分显示了现时的社会保障体系还远不能满足残疾人的需要。

据了解，近七成的残疾人很少或不愿出门，还有一少部分残疾人对于周边环境中的无障碍设施建设情况并不是十分了解。特别是对于盲人来说，盲道是他们最需要的助残设

施，但事实上盲道经常被占用，甚至有些盲道本身设计就不合理，两段盲道之间会有下水道、电线杆等障碍物，对盲人的人身安全是个严重的威胁。

在对残疾人的特殊照顾问题上，14.3%表示自己出门时能经常得到特殊照顾，而有近一半的人表示没有得到照顾过。就整体而言，残疾人因其特殊的身体原因，神经较敏感，对于周围健全人对其的特殊照顾，近半数的人是很乐于接受的，而另有35%的人在感谢之余，仍表示不愿接受过多地照顾，而调查中不愿接受帮助的残疾人也有将近十分之一，另有13.5%的人表示无所谓。总体来说，残疾人对于社会和他人的照顾和帮助是持积极态度的。

（二）教育培训状况

大专或本科以上等高学历残疾人只有几十人，占总数的0.7%，上大专以上的只有0.2%，而大部分残疾人的学历偏低，只有小学、初中学历，高中或中专学历的残疾人比例也很少，大约占总数的9%左右。由此可以看出，残疾人的教育程度普遍偏低，这与他们的身体条件、生活环境、家庭背景、社会关注都有着密不可分的关系。

接受过专业培训和职业教育的残疾人只有300名左右，而大部分残疾人没有接受过相关教育，而这些培训的主办机构多为政府和残联等部门。在接受过培训的人中，认为培训的实际效果是使自己更胜任现在的工作的人数达到46.8%，而接受培训是为了重新上岗的人数为38.9%，另有14.3%的人参加培训是为了便于找到更好的工作。由此看出，培训对他们的积极影响还是比较大的，但问题是这些培训多数是短期和非系统的，很难达到预期的良好效果。

（三）劳动就业状况

我区大部分残疾人没有固定工作，大部分有劳动能力的残疾人就业是由亲戚朋友介绍或各级残联、劳动保障、妇联等政府部门解决。在已经就业的残疾人中，我们发现工资低、待遇差、权益得不到保障等情况比较普遍。这在很大程度上反映出残疾人就业状况的严峻性。

有许多残疾人不得不到离家较远的地方劳动，这给他们的身体带来了严重的负担，虽有福利企业为职工兴建集体宿舍，但能进这类企业的人数少之又少。身体缺陷、智力障碍、文化水平、职业技能，这些都成了他们在谋生道路上的拦路虎，残疾人的就业形势十分严峻。

在社保方面，少数人拥有医疗、养老、失业这三类保险,更多的是没有任何保险或只有一到两种，这种情况给本来就缺乏生存安全的残疾人带来了更大的风险。

（四）法律维权状况

我区残疾人在自身权益受到侵犯时，主要依靠上访和打官司两种途径来解决问题。通过上访维权的案件，在区残联及相关部门的配合下，大部分残疾人的合法权益都会得到保

护；但通过法律途径维权的案件，残疾人由于受到经济、法律意识、教育程度等多方面的影响，他们的合法权益往往得不到有效保护。

二、我区残疾人优惠政策的落实情况及存在的问题 我区于2001年出台了《兰州市安宁区扶助残疾人优惠待遇暂行规定》，并在今年来都得以贯彻落实。同时，我区又出台了相关的政策性文件，使残疾人得到更多的实惠。2006年，区政府出台了《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的贯彻意见的通知》，2007年，区委出台了《关于帮扶残困群众缩小残健差距的实施意见》。这些政策性文件的出台，都极大的促进了残疾人各项工作的开展，也帮助贫困残疾人解决了许多生活、生产方面的问题。但在我区贯彻落实残疾人优惠政策的同时，我们也遇到了一些困难和问题：一是有些优惠政策受到地域限制；二是有些优惠政策可操作性不强；三是有些优惠政策牵扯部门较多，在落实过程中会有困难。

三、对《甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定》的意见和建议

针对我省的残疾人优惠待遇规定，我区认为应该在优惠政策的深度和宽度上都应加大。因为随着社会的进步，随着我省经济的发展，残疾人应享受的更多更好的优惠待遇，这样才能更好的体现和谐社会发展理念。

现就《甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定》提出以下建议： 针对第二条规定，我区认为残疾人享受优惠政策不应受到户籍限制，因为随着经济发展，人口流动越来越频繁，很多残疾人由于生活、工作需要，长期在异地居住，如果有户籍限制，就会影响他享受优惠政策，这对残疾人本人来说是不公平的。

针对第三条规定，我区认为残疾人的低保金额应高于健全人的20%-30%。

针对第七条规定，我区认为在残疾人接受非义务教育阶段时，应享受更好的优惠政策，各地应实行对考入非义务教育阶段的残疾学生及残疾人子女，给予特殊补助。

针对第九条规定，我区从事个体的残疾人反映，工商部门在执行此项规定时，没有统一标准。

针对第十一条规定，我区认为应改为医院减免20%的床位费、护理费和30%的手术费。

针对第三条规定，我区认为应扩大残疾人范围，盲人和一级残疾人往往是重度残疾人，他们不经常出门，此项优惠政策并没有很好享受，而二、三、四级中、轻度残疾人经常外出，却不能享受此项优惠政策，所以不应在级别上有所限制。

第五篇：残疾人事业发展调研报告10

残疾人事业发展调研报告

残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，零陵区残联在上级残联的指导下和区委、区政府的领导下，认真履行代表、服务、管理 ”的职能，抢抓机遇、注重实效，全面落实残疾人各项政策，使我区残疾人事业发展在“十二五”期间迈上了一个新台阶。

一、全区残疾人事业发展现状

（一）xxxx区残疾人基本情况。我区各类持证残疾人xxx万人，占总人口xxx%，平均每xx户中就有一个残疾人，给家庭和社会带来一定的负担。其中视力残疾人xxx人，占残疾人的15.96%;听力残疾人xxxx人,占残疾人的23.36%;言语残疾人xxx人,占残疾人的1.32%;智力残疾人xxx人,占残疾人的6.96%;肢体残疾人xxxx人,占残疾人的31.44%;精神残疾人xxx人,占残疾人的6.62%;多重残疾人xxx人,占残疾人的14.34%。到目前为止办理第二代各类残疾人证xxx人，根据办证统计，完全丧失劳动能力，无生活能力，一级重度残疾人xxx人，占全部残疾人的xxx%；丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，二级残疾人xxx人，占xxx%；有一定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占39.7 %。

（二）全区“十二”残疾人事业发展成果

“十二五”期间，全区残疾人工作紧紧围绕两个体系建设，坚持“以人为本”的科学发展观，完善法规政策，依靠政府，动员社会，积极为残疾人办实事，维护残疾人的合法权益，夯实工作基础，改善残疾人的生存和发展环境，全面完成了 “十二五”确定的目标任务，全区残疾人事业得到新的发展，并取得显著成绩。基础设施得到全面改善。投资288万元新建一座面积2296平方米综合服务楼。先后争取省 市残联事业资金330万元建好残疾人脑瘫儿童康复中心、残疾人职业技能和家长培训中心、残疾人辅助器具服务中心、盲人按摩服务中心、社区残疾人文体活动康复室，全面提高我区残疾人服务水平。基层服务体系得到提升。目前，我区残联拥有31名专职工作人员，分管康复股、宣传文体股、维权信访股、党建室及办公室，下设残疾人就业服务中心和残疾人辅助器具服务中心，各尽其职。区残联下分设16个乡镇残联，全部配备专职工作人员及办公设施，配有专职理事长、干事，506个行政村（社区）全部成立了残疾人协会，共同协调工作。区、乡镇、村三级服务网络基本健全。残疾人保障制度得到全面落实。区政府出台了《xx区实施湖南省残疾人扶助办法》，出台《xx区重度残疾人护理补贴制度》，为全区困难残疾人基本解决了低保，为农村“三无”残疾人落实了“五保”供养，保障了残疾人的基本生活，投入资金36.23万元为全区xxx名重度残疾人员代缴社会养老保险；投入150万元为xxx名农村重度残疾人缴纳医疗保险。为全区xxx名重度残疾人落实护理补贴，共发放补贴资金xxx万元；残疾人康复服务取得重要进步，服务全区的残疾人辅助器具服务中心建成，残疾人脑瘫儿童康复中心在我区落户。全区共投入康复经费xx多万元，完成各项康复任务11.14万例（件），帮助7.5万名残疾人享受康复服务；2012年--2015完成了130名贫困残疾儿童抢救性康复训练；残疾人社区康复工作顺利实施。扶残助学体系基本形成。全区盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率达到90%以上，规定对考入高中、大学的残疾人学生和残疾人子女给予一次性学费补贴，补贴资金16.15万元； 757名残疾人得到中、短期职业技术和农村实用技术培训。同时，加大对接受义务教育的贫困家庭残疾学生及残疾人子女的扶助，落实相关优惠政策。残疾人就业稳步推进。全区安排xxx名残疾人在行政机关、企事业单位就业，收缴残疾人就业保障金xxx万元；先后免 费开办各类培训班13期，培训学员834人；依托社会培训机构和农技下乡服务，组织培训2816人，对19家福利企业的544名残疾人职工进行“自强不息，敬业爱岗”教育和岗前培训33次。有xxx户残疾人家庭得到结对帮扶，扶助发展种养业1390人，发展家庭手工业、加工业671户，培植建立自强扶贫基地36个，辐射实现残疾人稳定就业373名。维权信访跃上新层次。我区高度重视信访工作，建立完善《区残联信访工作制度》，将信访工作列入区残联机关工作人员目标责任管理，设立残疾人维权信访股，落实4名工作人员，规范办访程序，做好接待工作。五年来，累计接待信访1467人次，信访件62份，办结率达98％；发挥省级残疾人法律救助工作站的作用，配合司法部门为残疾人提供法律援助服务80件；实行为残疾人办访全程代理制。有力地维护了残疾人的合法权益，保障了残疾人的根本利益。社会助残良好氛围不断形成。以“全国助残日”活动为契机，大力宣传发展中的零陵区残疾人事业，宣传优秀残疾人自强模范的感人事迹和扶残助残的先进事例。在“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“聋人节”、“盲人节”等节日期间，区残联积极组织开展为贫困残疾人捐赠轮椅、助听器、拐杖、盲杖等残疾人用具，走访困难残疾人，区委、区政府为了进一步弘扬人道主义和助残扶弱的良好风尚，发出文件在全区范围内开展“一日捐”活动，五年共幕集资210万元，大力营造优化残疾人事业发展社会环境。

经过五年的努力，我区残疾人综合服务设施得到改善，服务水平有了上升；残疾人生活基本得到保障，幸福指数有了提高，全区残疾人事业发展迈上了一个新的台阶。

二、残疾人事业发展面临的困境

近年来，我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的原因，在市场经济大潮中处于劣势，残疾人与 正常人的生活水平的差距越来越大，残疾人在康复、就医、生活等方面需要救助人越来越多，标准也越来越高，这与扶残助残的形式单

一、救助资金不足之间形成很大矛盾，造成残疾人奔小康步伐较慢。党中央、国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对残疾人工作提出了明确的任务目标。“十二五”期间，我区残联紧紧围绕“两个体系建设”始终本着以人为本的宗旨，努力为残疾这个人群体服务，同时了解基层残疾人的生活就业情况，分析残疾人需求，发现迫切需要我们解决的实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合十八大精神，努力做好农村残疾人扶贫工作，可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为以下几个问题：

（一）残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高，需要发展职业化道路。近些年来，民政部、计生委、共青团等部门加大力度，加强基层工作队伍职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力量，残疾人专职委员不论是工作层面和范畴，还是服务内涵和属性，都属于社会工作者范畴，我们应该积极发展工作人员的职业化水平，专业的指导，专业的科学方法有利于残疾人事业发展，我们的工作人员很明显知识水平不够，专业能力有待提高。

（二）残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段。我区开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，项目开始工程及结束阶段宣传不到位，不利于及时总结经验教训。宣传职责不明确，在宣传工作上往往忽视其重要性，且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。

（三）残疾人事业资金仍然不足，需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金，残联的工作项目多，服务范围广，残疾人康复及康复设施、就业培训、扶贫助学都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

（四）农村残疾人生活仍然困难，需要提高基层工作水平。我们发现农村残疾人工作仍然是我们工作的重点，农村残疾人户数、人数占很大的比例，农村纳入低保的范围明显处于劣势。近年来，为落实好贫困残疾人生活问题，政府出台了一系列政策，惠及到残疾人，重度残疾人（一、二级）有了基本生活保障，但仍有部分贫困残疾人得不到生活保障，由于身体致残，文化程度低，有的根本无生活能力，无法参与就业，主要是智力残疾人、精神残疾人、肢体残疾人和多重残疾人（两种以上残疾），一户多残的，这部分人虽然残疾评定等级较低（三、四级），但都无生活来源，家庭生活十分困难。再就是农村与城市享受低保的金额也有很大差距。城市每人每月可得到140-350元的救助，而农村每人一月只有90-140元的救助。农村未就业的绝对人数也很大。这些充分表明，当前农村残疾人工作是我们工作的重点，需要迫切提高农村残疾人生活质量。

（五）残疾人组织建设仍然不够完善，需要增加编制和投入经费。基层残疾人组织仍然存在着体系不健全、工作力量薄弱等问题，影响了各项工作的深入开展。残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。加强基层疾人组织建设，不断改进和提高残疾 人组织为残疾人服务的能力和水平，把残疾人的问题和困难解决在基层，使残疾人真正享受到改革开放和经济社会发展成果。目前我区残联行政纺3个，下属事业单位2个，事业编6个，单位在职干部职工31 人，严重缺编。乡镇残联配备了残联理事长，但还有部分由民政办主任兼职，村、社区专职委员也进行选聘，但经费严重不足，无待遇，影响了工作开展。

三、关于我区残疾人事业科学发展的思考

残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体：残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。为此，下面继续围绕几个主要问题提出几点建议，希望对我区残疾人事业发展有所帮助。

（一）抓好残疾人工作队伍的职业化建设，培养大批专业的残疾人社会工作者。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建和谐社会的迫切需要，基层残疾人队伍特别是残疾人专职委员应该作为社会工作者走上职业化道路。目前，由政府部门承担、服务于困难人群的行政性、非专业化的社会工作和由社会工作专业人士进行的社会工作。残疾人专职委员的工作属于行政性的非专业化的社会工作。而当前这种社会在中国居于主导地位，发挥着重要作用。根据社会残疾人事业发展的大趋势，我区的残联工作应该考虑专业化、职业化问题，学习成功地区的先进经验，结合本地实际积极发展关于残疾人社会工作职业化的思考。

（二）加大宣传文体工作力度，扩大残联工作透明度。组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发展残疾人特殊艺术，培 养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全区人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。继续积极开办残疾人专题栏目，广泛开展残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围。结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强残疾人体育人才的培养，适应新的残疾人体育运动竞赛规则，不断提高竞技水平，为我区培养出许多优秀的运动员。加强对残疾人特艺人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和作品参加省、市残疾人文艺汇演。充分运用网络平台，加强残疾人事业宣传。利用网站倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题。搞好宣传措施，1、及时宣传与实施项目紧密结合。把握好残疾人实施项目的进程，制作具体规划，做好宣传文体工作。

2、发展多样化宣传手段。利用信息化手段大力宣传残疾人服务项目，发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用，更好的为残疾人服务。

3、设立专人宣传服务，明确责任。实行宣传问责制，设立专人负责，同时做好协调工作。

（三）加大资金投资力度，扩大残疾人福利服务覆盖面。残联工作需要大量的资金支持，我区残疾人工作众多项目与工程的实施都需要资金流通运转，物质投入是必要的，合理配置资金资源是我区残联的重要工作，残疾人工作者应该积极拓宽资金投入渠道，想法设法达成残疾人群体的愿望，真 诚为他们服务。发展残疾人事业需要社会各界共同参与，工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势，支持残疾人工作，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。积极在全区组织 开展为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感，为残疾人事业发展贡献力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。做好社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。

（三）落实xxxx文件精神，结合“精准扶贫活动”，搞好农村残疾人服务。搂照关于推进残疾人事业发展的若干意见，为我区残疾人工作指明了方向，我们应该把农村残疾人工作放在更加重要的位置，充分调动工作人员做好农村调查工作，认真汇总信息，分析调查资料，发现寻找与新时期发展不符合、不适应的突出问题，转变不适应科学发展的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制与体制。始终坚持“以人为本”的宗旨，发扬人道主义精神，把残疾人群体看作特殊群体，充分尊重他们的生活、教育、就业权利，发挥残疾人社会福利的作用，更好的为残疾人服务。

总之，我区的残疾人事业正面临着新的形势，及时的调研与分析是必要的，全面贯彻十八大以来中央关于重视民生工程的精神，深入调查与分析，及时总结梳理残疾人事业发展新情况、新问题积极应对，不断反思，构建符合十八大精神、适应科学发展要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人工作指明方向，残疾人工作应坚持以人为本和全面、协 调、可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的能力。全面落实“精准扶贫工程”，加快残疾人事业发展速度，促进残疾人事业又好又快发展，为构建和谐社会贡献力量。