第一篇:对信息化社会下军工企业保密工作的思考
对信息化社会下军工企业保密工作的思考
正文提要:随着军工企业的信息化进程的不断推进,保密工作面临越来越大的挑战。本文简要分析了新形势下保密工作面临的主要挑战,总结了保密工作创新需要注意的几个方面,同时结合自身情况谈了谈军工企业工作人员如何做好保密工作。
关键词:信息化、军工企业、保密
在科技、经济飞速发展的今天,信息资源越发显示出重要的作用。随着全国信息化工作的大力推行,各类信息技术在军工企业的研发、生产过程中得到越来越广泛的运用[1],这使得企业的保密工作正面临着诸多新问题,军工企业必须适应信息化社会的新形势,采取措施予以防范保密安全问题的发生。
新形势下保密工作面临的挑战主要体现在以下几个方面:
1.保密范围不断扩大。
传统保密范围一般为企业内部的涉密文档和技术资料,但随着工作协同范围的扩大和信息化的发展,军工企业内部的各个岗位以及配套企业单位、服务单位都需要逐步纳入到整体保密工作中去。同时军工企业为进一步开拓市场,寻找
新的经济增长点,对外交流和宣传日益增多,最能代表企业实力水平的高精尖武器装备配套产品、环境设施和技术能力等被作为吸引客户的工具进行宣传,这样的对外交流尺度需要企业认真斟酌把握。武器装备科研生产的多元化、技术更新的加快、市场条件下的企业产品集群平台的相互交融,使得军工企业保密范围不断扩大。如何准确把握保密范围,是新形势下企业保密工作的重要基础。
2.保密队伍缺乏专业化人才。
随着信息技术的广泛运用,军工企业内部涉密信息系统日益扩大,保密技术手段不断升级更新,各类保密新技术、新产品不断地应用于保密工作实践。要做好信息化社会下的保密工作,就需要保密管理队伍中有大量了解保密管理要求,同时也掌握先进科技保密技术手段的专业化人员,以指导、判断、处理军工企业发展过程中出现的各类保密安全问题。
3.保密意识不强,保密制度未完全落实。
在日常的经营活动中,军工企业绝大多数涉密人员都具有一定的保密意识,也知道一旦发生失泄密会给国家、企业、个人带来严重后果和危害。但在实际工作中,由于对保密行为规范不了解、不熟悉、不用心、怕麻烦等等,部分人员或部门存在较为严重的侥幸心理,造成了违规违章操作、“开环”操作,执行保密纪律、保密制度的主动性、自觉性严重
缺失,甚至会产生严重的失泄密事件,大多数“过失”失泄密,皆因此而成。
4.保密管理难度增大。
当前,“军民融合”成为“十三五”规划提倡的方式,“平战结合”的涵义不仅仅是把国防科技工业的技术基础同民用科技工业基础结合起来,还要从传统的国防科技工业领域拓展到自主创新及基础建设等多个领域,在整个企业经营范围中更广、更深、更高层次地进行融合。融合后的模式,不仅在技术上强调共用一个平台,管理上强调共用一套资源,还要求在生产上实现一体化管理,实现快速反应[2]。这使得保密工作的技术含量越来越高,复杂性越来越大,保密管理难度也随之增大。
综合近年来出现的大量国内外保密与窃密事件中以及集团公司下发的有关保密工作通报和文件,不难看出,保密工作正在不断出现新情况、新问题、新特点,特别是在今天这个高科技、信息化的时代,保密工作的形势异常严峻。作为航天企业,质量是企业生存的关键,保密是我们生存的前提和基础。因此,保密战线上的人员肩上责任的重大。随着企业保密工作的不断深入,加强保密工作的重要性,迅速树立新的保密观念,迅速开创保密工作的新局面是我们发展的必由之路,对于企业当前的经营管理实际而言,保密工作不是中心工作,但直接影响中心工作;不是生产经营管理的全
局,但深入开展好保密工作却事关工作全局。
要想将新形势下保密工作做好,要坚持创新,以创新的勇气和精神谋划开创保密工作的新局面。在信息化社会的大背景下,保密工作的创新,应该体现在以下三个方面:
一是保密工作的推行要不断地解放思想,更新观念,创新思路。军工企业要根据不断变化发展的新形势,把保密工作放到改革开放、经济发展的大格局和当前国际形势的大环境中来思考,突破旧框框,拓宽新视野,理清新思路,根据实践的要求和发展的需要来筹划和指导保密工作[3]。
二是要建立一套良好的保密工作机制。军工企业要针对制约保密工作发展的深层次矛盾,积极探索适应新形势,新任务要求的保密管理方式,建立科学规范,保障有力的保密工作机制。
三是保密工作人员需要不断研究探讨新形势下开展保密工作的途径和方法。企业要认真研究各种秘密载体在信息化社会中的运行状态,研究不同部门、不同环节、不同时间、不同人员的实际情况,深入把握保密工作的特点及其内在联系,使保密工作更有针对性,做到点子上。
在总结信息化社会下保密工作面临挑战的同时,我也对自己在今后做好保密工作有了一个更为清晰的思路和认识。在下一步的保密工作中,我将从自身点滴做起,着实做到以下几点:
首先是纠正错误认识,提高保密意识。结合单位最近发生的泄密教训以及一些其他的失泄密事件来看,那些失泄密责任者并不是不知道做好保密工作,而是源于保密意识淡薄而产生了一些错误的认识,例如单位内部人员都知道的事情就算不上秘密、将秘密告诉给关系较好的人员谈不上是泄密、用暗语等等。因此,在下一步的工作中,我将进行自我反思,查找自己对保密工作中存在的错误认识,坚持做到不该说的不说、不该看的不看、不该听的不听、不该问的不问。
其次是保持职业操守,抵御外界诱惑。既然工作要保密,那么工作必定就会涉及到国家与集体的利益。在对待保密工作上,我会保持一个清醒的认识,在面对外界诱惑时,用职业操守来约束自己,切实做到“遵纪守法,保守秘密”。
再次是恪守工作职责,做好保密工作。信息化发展在为工作生活带来便利的同时,也为保密工作带来了不小压力。因为我很清楚,现在的信息传播速度很快,如果在工作中没有对工作设备加以认真管理,那么就很容易造成不堪设想的后果。结合我自己的工作,我认为自己要做好保密工作,那么就得加强对保密制度的学习和执行,坚决不让外界传输媒介接触工作设备;坚决不将信息内容透露给他人;定期做好工作设备的维护保养。
最后是加快知识更新,增强防范能力。信息化发展步伐的加快,在无形中也保密工作也提出了更高、更严的要求。
随着互联网+的大力发展以及信息化速度的明显加快,如果从事信息管理工作的人员不能加快知识更新,不仅是会被工作所淘汰,更重要的是在面对犯罪分子利用网络入侵时,便会显得束手无策。所以,在今后的工作中,我将会不断以信息化发展趋势为指引,加快对新知识、新技术的吸收,在工作中筑起一道牢不可破的“防火墙”。
总之,在信息化快速发展的今天,我们必须要树立牢固的保密观念和脚踏实地做人、认真负责干事的作风,要特别能耐得住寂寞,特别守得住冷清,特别吃得了苦,要善于利用时间、静下心来抓好学习,努力提高自己的综合素质,争当新时代保密卫士。
第二篇:对加强军工企业保密能力建设的思考(本站推荐)
对加强军工企业保密能力建设的思考
信息管理部 陈金文
【摘要】:本文以航宇公司为例,通过分析军工企业在保密工作上存在的主要隐患和薄弱环节,提出了进一步提高军工企业保密能力建设的建议。
【关键词】:军工企业 保密工作 保密认证
引言:军工企业作为国防科研装备研制的主体,承担着大量国家重点、国防科研生产任务,随着国防科技工业体制的不断深化,对外交往的不断增加,国防科技工业保密工作越来越显出其重要性,军工企业的保密工作也越来越受到重视。特别是开展军工企业保密资格认证以来,各军工企业在保密机构的人员配臵、资金设备投入和保密制度建设上,都有了很大的进步,保密意识和保密能力有了长足进步。但就近几年军工企业内部失泄密事件及军工企业保密工作的开展情况来看,仍存在一些薄弱环节,必须继续加大工作力度,进一步提高军工企业保密能力建设,构建严密完善的保密管理体系。
一、当前存在的主要隐患和薄弱环节
1、相关人员保密意识有待增强
目前,保密还没有成为从事国防工业的基本职业素养,企业涉密人员的保密意识不强,还停留在让我怎么保密就怎么做的基础上,主动性不够,还没有达到“我要保密、我会保密”的意识转变,上面抓紧一些就遵守,没人监督就松懈的情况还比较普遍。以航宇公司为例,通过保密检查发现,航宇一些职工,包括一些涉密人员,还存在一些错误认识认为保密工作是领导和保密管理部门的事,与自己没有太大关系,甚至不清楚“业务工作谁主管、保密工作谁负责”的原则,在一些业务工作活动中,由于这些单位的保密工作职责不明确,保密工作管理得不到落实,容易造成有意或者无意的泄密事件。
2、保密管理精细化程度不高
保密工作的特点是不出事就没事,一出事就是大事。正是因为保密工作不出事就没事,所以很容易被忽视,通常军工单位只重视科研生产,将经济指标放在第一位,各级领导干部对待保密工作的态度是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”。使保密管理工作只停留在口号和表面,流于形式,很难将保密工作做深、做强、做细。目前,大部分军工企业保密管理还停留在粗放型管理的水平上,只满足于不出事,不发生问题,被动防御的管理方式占主导,靠“运动式”的努力应付上级保密部门的检查,对保密“盲区”与“死角”存在侥幸心理,保密工作的目的就是应付检查,只要通过检查,就万事大吉,没有将保密工作做深做细。
3、对涉密信息范围及知悉范围控制不严
保密的实质是什么?笔者认为保密的实质就是控制,要做到国家秘密在任何时候、任何情况下都受控。而做好控制的最有效方法就是尽一切可能缩小知悉范围,做到知悉必须以工作需要为原则。为检验控制的效果,则要做好全程登记工作,将所有知悉国家秘密的人和情况记录在案,做到可查、可追溯。很多军工企业知密不识密,不知道到底哪些范围涉及了秘密,存在模糊区域。最典型的隐患是一些军工企业的厂报杂志经常报道科研产品的研制进度和有关武器装备的性能指标被大量印刷而没有标注密级,或者标为“内部”。其次对限制知密范围控制不严,让一些没有必要甚至不该接触秘密的人都能接触秘密。典型的漏洞是大多企业确定了涉密岗位和涉密人员,但对如何限制知密范围却界定得并不十分明确,造成只要是涉密人员,就可以知晓超过他所知晓的密级范围的涉密信息,就可以到档案室查阅装备科技资料,甚至有可能查阅与其工作并无关系的涉密资料。
4、定密不科学、不准确
定密工作是保密工作的源头,是保密管理的基础工作。定密不准的问题一直是保密管理的瓶颈,制约着保密管理的最终效果,如果定密不准,再先进的管理手段、再健全的管理体系.再专业的保密管理队伍都不能充分发挥其作用,造成该定密的没定密,该保密的没保住。比如:对涉密人员的定密不科学,比如在航宇公司,管着机密级涉密信息系统的系统管理员竟然是一般涉密人员,这显然并没有严格按照相关要求来一一核定,新进大学生很多都是非涉密人员,竟然大多数在从事涉密工作。
5、保密规定制度落实不严
保密规定和制度流于形式,落实保密规定不严,纠正违纪行为不力。应该说,目前已颁布的保密规定和保密制度已经很严密了,但在落实这些保密规定上,一些企业在执行保密纪律上并不严格,检查整改力度不够大。就拿航宇公司为例,航宇公司在涉密信息系统安全保密工作上制定了大量的制度、规范,并且有专门的保密网站进行宣贯,但由于保密工作的长期性和繁琐性不可避免地对日常工作造成影响,而我们某些员工认为保密工作对其日常工作造成居多不便,从而产生抵触情绪,进而对保密制度进行抵制,或者“打折处理,表面执行”,造成安全保密制度真正落实执行的少,让很多制度流于形式,流于纸面。另外,我们制定保密制度还存在一个错误观念,就是:制定保密制度是为了应付保密检查,至于落实不落实,执行不执行没有多大关系。
二、存在问题的原因分析
之所以存在上述不规范的行为和泄密隐患,主要还是由于长期的和平环境,大多数军工企业没有形成良好的军工保密文化,部分军工从业人员缺乏敌情观念,保密意识淡薄,保密知识缺乏,对保密工作的意义、地位和作用没有深刻的认识,在遵守保密纪律,落实保密制度上或多或少存在被动、消极和应付的态度,对进一步提高军工企业保密能力建设的必要性认识不够。具体原因分析如下:
1、没有形成良好的军工保密文化,保密意识差。
保密文化建设是一项基础工程,是企业软实力的表现,人始终是管理的主体,保密教育是管理的基础,军工企业要通过保密文化建设促进员工的安全保密意识实现职业化.增强涉密人员的认同感和自觉性。通过多种手段与形式,普及相关知识、营造文化氛围。特别是要开展新保密法的宣传教育,进一步提高全员的保密法制观念,使全体员工牢固树立“国家安全和利益高于一切,保守国家秘密人人有责”的观念。重点对企业保密管理制度、办事流程进行规范。提炼成简单易记易懂的办事要领,形成基础管理表格化、制度建设流程化、岗位职责明晰化、防范措施科学化、监督检查规范化管理目标。加强保密意识教育,在筑牢信息化条件下反窃密、防泄密的思想防线的同时,提高员工发现、排除和抵御失泄密隐患的能力。形成涉密人员由“让我保密”、“我要保密”到“我会保密”的安全文化。
2、敌情观念不强,对保密工作的地位作用认识不足,抓得不严,有时甚至在走过场。虽然我们经常讲“保密工作责任重于泰山”、“保密就是保胜利”等等,但在实际工作中,企业的主要经营者敌情观念不强,认为间谍离自身很远,企业不会出现什么失泄密问题,工作重点主要放在生产经营上。对于保密工作,交给别人负责,自己很少亲自过问,更多地是因为上级要求,被动地开展,缺乏主动作为的动力,保密工作得不到应有的重视,抓得不紧,考核不严,管理不力,使存在的问题不能得到及时的整改纠正,影响了企业保密能力的整体提高。
3、没有形成保密工作的长效机制
长效管理机制是能确保制度长期运行并发挥预期功能的制度体系,是较为规范、稳定、配套的制度体系,也是推动、监督制度运行的组织和个体的动力源,能随着时间和事件的变化而不断的发展和完善,对现代化企业管理有重要作用。而军工单位管理工作中会涉及到众多保密工作,需要一个有效的制度体系来保证其工作顺利进行,长效管理机制是一种能确保军工单位保密工作长期开展和运行的制度保障体系,符合军工单位保密需求。保密工作,对于确保安全、质量、稳定,促进军工企业健康发展,起着十分重要的作用。由于没有形成保密工作的长效管理机制,未认识到保密工作长效管理的重要性,制度务虚缺损,不能形成保密工作长效管理体系,导致保密责任不到位,无法落实保密工作长效管理,也影响了企业保密能力的提高。
三、对进一步提高军工企业保密能力建设的建议
提高军工企业保密能力建设,需要各级重视,全员参与,用系统管理的理念,严格过程方法,真正做到“谁主管,谁负责”,“随时产生、随时界定”,“业务工作管到哪里,保密工作就管到哪里”。
1、加强保密教育,提高培训的力度和有效性。
保密宣传教育是保密工作的一项长期基础性工作,有针对性地做好保密宣传教育对开展保密工作将起到事半功倍的作用。笔者认为,单位保密规章制度执行力的强弱取决于全员对保密工作认识程度,只有经常性的开展保密宣传教育,提高人们的素质和保密意识,让每个员工都掌握基本的保密知识(包括计算机安全常识),才能做好保密工作长效管理。保密宣传教育可分为上岗保密教育、在岗保密教育、离岗保密教育、重大涉密活动和出国等保密教育,可采取举办保密专业讲座、播放保密知识及案例教育片、以会代训等形式,同时保密教育还要结合单位工作实际和各涉密岗位具体要求有针对性地开展,利用宣传栏、内网、报纸等各种媒体进行日常性、不间断的宣传,单位可组织考试、问卷调查等检验学习效果。同时,各级保密部门在组织保密知识培训和考核、颁发保密证书时,一定要严格考核,不漏一人,不走过场,确保培训和考核的有效性,打牢保密 “人防”基础。
2.建设保密管理平台,提升精细化管理水平
安全保密工作是一门科学,面对花样翻新、层出不穷的窃密手段,光靠人盯死守已不能满足当前安全保密工作的形势需要,必须以发展的眼光,坚持分析、创新、谋划能力,以适应新形势下瞬息万变的保密工作形势。开发超前的保密综合管理平台建设,实现集保密基础数据自动采集、涉密载体流转台帐自动生成、网络审批自动归档,保密档案自动生成、网络终端自动检测等功能。真正实现保密工作的精细化管理,真正使安全保密管理实现从人工型向智能型的转变,确保涉密信息系统中的型号研制与科研管理信息的保密性、完整性和可审查性.实现由具备安全防护能力、隐患发现能力向应急快速响应能力、信息对抗能力和主动防范能力的转变.提升保密管理工作效率,加强闭环管理。
3、加强保密体系建设,深化保密工作长效机制
军工单位如何适应新的保密管理要求,建立完善保密工作长效管理机制,杜绝保密工作表面化,杜绝应付保密资格认证或上级保密检查的突击化现象是大势所趋,长效管理机制建设的重点是建立和加强保密体系建设,将不变的制度变成随时根据形势发展变化的体系文件.在吃透法规标准的基础上,对规章制度进行再梳理。再细化,并尽量融入到中心业务工作中,缩短办事流程.提高办事效率,消除保密与方便工作之间的矛盾.探寻最佳结合点.形成安全保密管理体系,杜绝管理盲区,夯实保密管理基础。建立保密监督检查体系.加大对问题隐患的整改力度。加强对员工的保密教育培训工作.不断提高保密意识,变被动保密为主动保密,使企业保密工作形成常态化管理。
4.建立安全信用管理体系,维护安全保密纪律
企业需要细化明确保密管理的奖惩条款,加强对员工日常保密行为的约束条款。实现违规行为全覆盖。加大对日常监督中发现违规现象的查处力度,不留情面,不管是最高管理者还是普遍员工,一视同仁,把保密工作表现纳入绩效考核范畴,与经济利益直接挂钩,让保密纪律真正成为不可触碰的铁律。在此基础上可探索建立员工安全信用等级管理体系,将违规行为与安全保密信用等级挂钩,将安全信用等级与人员使用、员工收入、部门年终绩效挂钩。将安全信用作为员工发展的依据和前提.对于安全信用不达标的人员,进行淘汰制,对于安全信用未达到优秀的人员,禁止提升等。同时。企业要加大检查监督力度,建立安全考评机制。采取不定期检查与定期考评相结合的方式,将违规行为列入安全信用扣分事项,将发现举报违规行为列入奖分事项等,实现安全信用等级的有效运行,使安全信用和奖惩标准成为高压线.成为维护保密纪律的严肃性.确保保密规章制度的执行力的重要保障。
四、结束语
保密工作是一个不断认识不断提高的过程,是一项长期持续的工作,一刻也不能有任何松懈。做好保密工作,必须要热爱本职工作,加强学习,提高能力,齐抓共管,查漏补缺,持续改进,要有强烈的责任心和使命感,敢于较真,敢于较劲,真正的履行好责任和义务,构建严密的保密管理体系,切实提高军工企业保密能力。
第三篇:四年级品德与社会下
四年级品德与社会(下)
第一单元
引以为荣的家乡 第1课
历史悠久的家乡
一、填空。
1、山西省位于黄河中游(以东),太行山(以西),历史上俗称“(三晋)”。
2、2000多年前山西就有了“晋”的称呼。
3、“女娲补天”的神话起源于(山西)。
4、山西省总面积为(15.67)万平方千米,人口(3681)万人,除汉族外,还有(回族)、(满族)、(蒙古族)、(朝鲜族)、(藏族)等53个少数民族。
5、山西省的省会在(太原)。
6、山西省是(中华民族)的发祥地之一。传说中的中华民族的始祖之一(炎帝)曾经生活在山西(长 治)一带。中国远古的三大伟人(尧)、(舜)、(禹),都在山西境内建都立业。
7、尧、舜、禹曾建都在山西(晋南)一带,至今在这片古老的土地上仍留有许多尧、舜、禹的传说和名胜古迹。
8、传说中的(尧)一生节俭、(舜)品德高尚、(禹)治理洪水。
9、山西省是华夏文明的发祥地之一,在数千年的历史长河中,留下了许许多多的(名胜古迹),他们是中华民族的(文化瑰宝)。
10、平遥古城是我国保存最完好的古城,也是唯一被列入(世界文化遗产名录)的中国汉民族古城。
11、应县木塔是一座全国规模(最大)、年代(最久)的木塔。
12、被誉为建筑史上奇迹的悬空寺,位于山西省浑源县。悬空寺建在(恒山)天险的悬崖峭壁之上,诗人(李白)在此留下“壮观”二字。
13、中国三大石窟均指(云冈石窟)、(敦煌莫高窟)、(洛阳龙门石窟)。
14、云冈石窟位于(山西)省北部,至今已有(1500)年的历史。这里最大的佛像高(17)米,最小的只有(3)厘米。
15、山西省的(五台山)是中国四大佛教名山之一。
16、永乐宫位于山西省(芮城)县城北的龙泉村,修建于元代,前后历时(110)多年。
17、被称为华夏第一民宅的是位于山西省灵石县的(王家大院)。
二、列举题:你的家乡有哪些名胜古迹?
答:我们的家乡山西省境内有许多名胜古迹。比如:平遥古城、应县木塔、悬空寺、云冈石窟、五台山、永乐宫、晋祠、王家大院、乔家大院、皇城相府等。
第2课
革命精神照后人
一、填空。
1、刘胡兰生于山西省(文水)县(云周西)村。
2、毛泽东主席亲笔为刘胡兰题写了“生的伟大,死的光荣”的题词,并号召全国人民学习刘胡兰的英雄事迹。
3、我国的国歌是《义勇军进行曲》。
4、我看过的反映少年儿童英雄事迹的影片有《小兵张嘎》、《鸡毛信》等。
二、列举题:家乡境内的革命纪念地有哪些?
答:在山西,留下了许多革命先辈战斗的足迹。比如:八路军总部遗址、八路军太行纪念馆、黄崖
洞革命纪念地等。
三、回答。
1、为了表达对革命先烈的尊敬,我们在扫墓时要做到:仪态庄重,保持安静。低头默哀,心中缅怀。表情严肃,禁忌嬉皮笑脸。④敬献花朵,表达哀思。⑤立正站好,静立聆听讲话。
2、革命先烈为我们抛头颅、洒热血,我们应该怎样来回报他们呢?
答:继承遗志,珍惜现在的幸福生活,刻苦学习,不断发展自我,挑战自我,爱校爱家,成人成才,报效祖国。
第3课
值得骄傲的家乡人
一、填空。
1、从古至今,中华民族英才代出。我的家乡山西古有史学家(司马迁)、戏剧家(关汉卿)、文学家(罗贯中);今有抗日民将(左权)、劳动模范(陈永贵)……
2、祖冲之是我国南北朝时期伟大的科学家。祖冲之不但是杰出的(数学)家,还是(物理)学家和(天文)学家。
3、祖冲之把圆周率推算到小数点以后第(七)位,即3.1415926到3.1415927之间,比欧洲早了约(1000)年;他还编制了当时非常先进的《大明历》,为我国古代科学的发展作出了重大贡献。
4、李大钊是中国最早的(马克思主义)者,杰出的(共产主义)运动先驱,中国共产党的主要(创始人)之一。
5、(1917)年10月,俄国爆发了社会主义革命。
6、(1919)年,北京爆发了五四运动,李大钊是主要的组织者和领导者。
7、(1921)年,中国共产党成立。
8、焦裕禄被群众誉为“(党的好干部)”,他全心全意为人民服务的先进事迹,至今仍鼓舞着家乡人民勤劳致富奔小康。
9、家乡自古多(慷慨悲歌)之士,历史上曾涌现出无数(英雄豪杰),他们的事迹传诵千古。在社会主义现代化建设的今天,各行各业的(普通劳动者),为家乡的建设和发展默默地奉献着,他们同样是(英雄),值得我们尊敬。
10、名言“人生之最高理想,在求达于真理。”是(李大钊)说的。
二、回答。
1、祖冲之的哪些优秀品质值得我们学习?
答:祖冲之刻苦钻研,坚持探索的精神值得我们学习。
2、我们应该向焦裕禄同志学习什么?
答:向焦裕禄同志学习为人民服务、奋不顾身、死而后已的精神。
第4课
多样的风俗
一、填空。
1、“上至九十九,下至才会走,吴桥耍杂技,人人有一手。”中说的中国杂技之乡是(吴桥)。
2、吴桥杂技在国际上多次获奖,为祖国赢得了荣誉。
3、河北唐山被称为“皮影之乡”。
4、家乡的人们喜欢在闲暇时,编一些(中国结),挂在家里和其他一些地方作(装饰)。中国结有很多编制方法,每一种都有很深的(寓意)。它表示祥和、团结、幸福、快乐、万事如意。
5、家乡特色:唐山(皮影之乡)永年(太极之乡)武强(年画之乡)曲阳(石雕之乡)吴桥(杂技之乡)易县(古砚之乡)沧州(武术之乡)蔚县(剪纸之乡)保定(三宗宝:铁球、面酱、春不老)。
二、回答。
1、来写一段广告语,宣传一下你的家乡吧!
答:你想健康又聪明吗?多吃红枣、核桃、小米、醋、面粉!你知道哪里有吗?快来山西吧!
2、你的家乡有哪些值得骄傲和自豪的地方?
答:我们的家乡有很多值得骄傲和自豪的地方。如我们的家乡是面食之乡、戏曲之乡、民间舞蹈之乡、锣鼓之乡等。
3、家乡有许多风俗习惯,你了解哪些?你能分辨哪些是健康的、哪些是不健康的吗?
答:健康的如清明节上坟、扫墓、向烈士墓敬献花圈,端午节吃粽子,中秋节赏月、吃月饼等;不健康迷信的如人死后大操大办进行土葬、结婚大要彩礼、算八字、看风水、选吉日、请神拜佛等。
第二单元
缩短时空的通信 第1课
通信的种类和发展
一、填空。
1、如今信件可以(朝发夕至)了。
2、今天,人类的(视觉)和(听觉)已经延伸到千里之外,甚至茫茫太空。是(通信技术)为人类装上了“千里眼”和“顺风耳”。
3、通信很久以前就(进入)了我们的生活。
4、世界上第一届奥运会在(1896)年举行。
5、马拉松长跑的距离是(42.195)千米。
6、古时战场上最常用的通信方式是(烽烟)。
7、邮政编码由(六位)组成,表示邮局(投递区域),准确填写便于(投递),如不清楚邮局查询。
8、(邮寄信件)是我们常用的通信方式。
9、通信的发展为我们提供了(方便)、(快捷)、(优质)的服务。
10、为了纪念(马拉松长跑报信),在世界第一次奥运会上把他跑过的距离确定为长跑比赛项目列入运动会。
二、把信封的填写方法用线连起来。
①收信人邮编
A.左上角
②寄信人邮编
B.右下角
③邮票
C.右上角
三、回答。
1、古代通信的特点是什么?
答:古代通信的特点是:速度慢,时间长,准确率低。
2、从古至今都有哪些通信方式?试举例。
答:最初有人力、畜力、驿马、漂流瓶、烽火、灯塔、信鸽等;现代有邮寄、电报、电话、传真、网络、卫星电话等通信手段和方法。
3、寄信时要写清什么?
答:寄信时要写清收信人的邮政编码、收信人的地址、收信人的姓名和寄信人的邮政编码、地址。
4、通信的种类有哪些?
答:通信包括邮政通信和电信两大类。邮政通信包括寄和投递信函、包裹、明信片、特快专递、报刊的发行,汇兑,邮政储蓄等业务;电信通信包括发电报、打电话、发传真、互联网、收听无线广播、收看电视节目、电汇等业务。此外还有可视电话、无线电话、录音电话、IP电话、通信卫星等通信设备。
第2课
天涯若比邻
一、填空。
1、现代通信技术的发展,拉近了人们的(距离),增进了人们之间的(交流),地球成为一个“小小的村落”。
2、传统的寄信、(发电报)和(电传),正部分地被E–mail、手机等现代通信手段代替。(微波接力通信)使我们偏僻的山村也能够收看到中央电视台的节目。
3、过去,人们天黑了就睡觉。现在,家家有了电视机,在家就可以了解(天下大事)。
4、随着现代通信技术的发展,世界会变得(越来越小),你我变得(越来越近),生活变得(越来越美)。
二、回答。
1、什么是微波接力通信?
答:微波接力通信,就是每隔一段距离建立一个中继站,自动把前一站发来的信号接收下来,放大后发给下一站,一站一站地把电报、电话、电视、传真等信号,发送给各个用户。
2、现在要想和远在美国的朋友保持通信联系,我们可以通过哪些方式?
答:我们可以通过写信、发电子邮件、上网聊天、打国际长途等方式。
第3课
感谢你们的服务
一、填空。
1、写信仍然是我们常用的(通信方法)。
2、填写信封时要把字写得(清楚整齐),并且不要忘了贴(邮票)。
3、现代化的(运输工具)大大加快了邮递速度。
4、邮政局是(收发信件)和订阅(报刊杂志)的地方。
5、在邮政局工作的叔叔阿姨们,越到节假日越忙,他们是传递(友谊)、(亲情)的使者。
6、现在整理分发信件时需要(分拣机)。
7、邮电局的叔叔阿姨们辛勤地工作,是为了千家万户的(亲情),我们应感谢他们的服务。
8、常见的邮件种类有:(普通信件)、(特快专递)、(挂号信)、(包裹)等。
二、排一排。
一封信要进行一次旅行,请你帮它安排好旅行程序。
①分拣机 ②邮筒 ③邮递员手中 ④写信人手中 ⑤收信人的邮箱 ⑥收信人手中
正确的顺序是:④②①③⑤⑥
三、回答:现在运用了哪些运输工具来加快邮递速度?
答:飞机、汽车、火车、电车、轮船等。
第4课
爱护通信设施,遵守通信规范
一、填空。
1、邮电通信设施关系到(千家万户),如果破坏了这些设施会给我们的生活带来(许多不便)。
2、爱护通信设施(人人有责)。
3、爱护通信(设施),遵守通信(规范)。
4、假报警是(犯罪)行为。
5、细微的言行往往反映出人们的(文明素养),提高文明程度要从身边的小事(一点一滴)做起。
6、私拆别人的信件是(违法)行为。
7、中华人民共和国公民的通信(自由)和通信(秘密)受到法律保护。
8、通信设施是沟通你我的(桥梁),怎能随意地弃置一旁,(爱护)通信设施吧,还它美丽的衣裳。
二、回答。
1、打电话时要使用什么文明语言?
答:开始时要有问候,结束时要说再见。如果对方找的人不在,可以让他稍后再打或帮他转述留言。
2、我们应该如何对待别人的信件?
答:我们不能不经主人同意撕别人的邮票,更不能私拆别人信件,私拆别人的信件是违法的。
3、保护通信设施的几种方式:从自己做起,保护身边的通信设施。建立法律法规,从法律上对破坏通信设施的人起到监督。发现身边不好的现象时,要在不危及自身安全的情况下予以制止。④在平日的教育教学中提倡保护通信设施。
4、下面的做法对吗?为什么?
剧院里正在进行文艺演出,从观众席中响起一阵手机铃声,接着就听到有人大声地接听电话。
答:这个手机主人的做法不对,首先他不该在剧院里开着手机,即使开机也该设为震动。更不该旁若无人地接电话。这样会影响别人看节目,是不文明不礼貌的行为。
第三单元
四通八达的交通 第1课
交通运输与我们息息相关
一、填空。
1、交通运输与我们(息息相关)。
2、我们的(日常生活)离不开交通工具,(安全便捷)的交通为我们的生活提供了许多便利。
3、南方的(荔枝)北方的(花),东边的(蜜桃)西边的(瓜)。
4、“一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来”的诗句说的是(杨贵妃)喜欢吃荔枝的故事。
5、我们能够(品尝)到各地不同的物产,其中要经过许多人的(辛勤劳动)。
6、交通运输的(发展水平)是社会进步的主要标志之一。
7、旧中国路上跑的全是(外国汽车),因此有人把中国称为(万国车)博览会。
8、我国第一辆汽车被取名为(解放),是位于长春的中国第一汽车制造厂于1956年7月13日生产出来的。
9、我国自己修建的第一条铁路是(京张铁路),是(詹天佑)1905年主持修建的。
10、我国第一条高速公路是1990年建成通车的(沈大高速公路)。
11、人们常说“要想富,先(修路)。”道路的(畅通)为经济的发展插上了翅膀。
12、1993年全面开工的京九铁路,始自北京(西客站),终到香港新界(九龙站),全长2536千米,沿线经过(9)个省、市,(108)个县,辐射范围为50万平方千米。
13、(上海)开通了磁悬浮列车专线,全长29.863千米,时速(430)千米,由中德两国合作开发,为世界第一条磁悬浮商运线。2003年1月4日正式开始商业运营,全程只需8分钟。
14、航空事业的发展,不仅加强了(国内)的交流,而且与(世界)的联系也越来越紧密了。
15、我国的第一架飞机是(1909)年诞生的,命名“冯如1号”。
二、回答。
1、常用的交通运输工具有哪些?家乡的乡亲是用什么交通工具运送公粮的?家乡的特产是怎么运出的?
答:常用的交通工具有汽车、火车、飞机、轮船。家乡的乡亲是用拖拉机或三轮车来运送公粮的,家乡的特产是通过火车、汽车运出去的。
2、“马帮”指的是什么?
答:“马帮”指的是以前交通运输还不发达的时候,用成群结队的马来运输货物的队伍。
第2课
乘务员辛苦了
一、填空。
1、(李素丽)是全国劳动模范、优秀公交车售票员。
2、不要忘了那些终年战斗在崇山峻岭的(筑路工人),没有他们忘我的劳动,就不会有伸向四面八方的(铁路)和(公路)。他们是值得我们尊敬的普通劳动者。
3、我们人人都要争做(文明)乘客。
4、我们要从小养成良好的行为习惯,做一个懂(礼貌),有(教养)的人。
二、回答:怎样做一个文明小乘客?
答:要做一个文明小乘客需要做到:上车自觉买票,在车上对乘务员文明礼貌,主动给老弱病残让座等。
第3课
爱护交通设施
一、填空。
1、各种交通运输设施的发展,使人们的生活更加(便利)。
2、交通快速发展的同时,也带来了许多(问题)。如:交通堵塞、越来越多的交通事故、尾气污染等。
3、我是一辆普通的汽车,我的诞生给人类带来了极大的(方便)。
4、汽车有其(便利)的一面,也有很多(不好)的方面。人类应该(限制)汽车的增加,同时更好地(使用)汽车。
二、回答。
1、为什么要爱护交通设施?
答:交通设施方便了我们出行,便利了我们的物资运输等,总之,它方便了人们的生活。所以要爱护交通设施。
2、交通快速发展的同时,也带来了许多问题,你能针对这些问题提出建议吗?
答:如限制汽车数量和使用时间,提高汽车性能、降低汽车污染、完善交通规范等。
3、汽车有什么危害?
答:首先是交通事故,每年有很多人因车祸而遭遇不幸;其次,汽车排放的尾气中含有许多造成酸雨、酸雾及使人致癌的有害物质。为修建公路,大自然许多宝贵的山林、原野遭到破坏。
第4课
我心中的交通蓝图
1、家乡和祖国的交通事业蒸蒸日上,我感到无比的自豪和骄傲。
2、未来的交通会是什么样的?
答:未来的交通会是更方便、更快捷、更节能、更无污染的绿色交通。
3、你知道世界上有哪些新型汽车?
答:太阳能汽车、电动汽车、天然气燃料汽车、自动驾驶汽车等。
第四篇:老龄化社会下养老保险政策探讨(范文模版)
老龄化社会下养老保险政策探讨
孟冬冬
2013-05-13 09:57:46来源:《商情》2013年第8期
摘 要:从分析当前养老保险制度的问题着手,分析了老龄化问题对养老保险制度的影响,提出了应对措施。
关键词:老龄化社会,养老保险,养老金
一、我国养老保险现状
中国正在步入老龄化社会,老龄化问题是关系国计民生和国家长治久安的重大问。根据联合国最新的人口数据预测,在2011年以后的30年里,中国人口老龄化将呈现加速发展态势,60岁及以上人口占比将年均增长16.55%,2040年60岁及以上人口占比将达28%左右。在这30年里,中国开始全面步入老龄化社会。到2050年,60岁及以上老人占比将超过30%,社会进入深度老龄化阶段。
人口红利期的社保基金最佳积累时间即将结束。全国政协举办的“21世纪论坛”召开的主题为“通过养老保险制度化化老年危机为老年红利”的专题研讨会上指出,2015年劳动人口将开始下降,老龄人口加速上升,一直要到2039年才会开始下降。也就是说我国的人口红利期即将结束,到2039年,我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面,这被称为“老龄社会危机时点”。
截止到2010年底,养老保险个人账户空帐1.7万亿的养老金缺口,而《化
解国家资产负债中长期风险》研究报告只能够利用推测法和估算法推测的,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元,这都预示着,养老金缺口是事实。巨大的养老金支付缺口对目前的养老保险制度提出了改革要求。
二、养老保险政策面临的主要问题
养老金缺口不能忽视。养老保险基金缺口的主要原因是企业转轨形成的制度成本。我国建立养老保险个人账户制度较晚,养老保险从现收现付制向社会统筹和个人账户相结合实现部分积累的制度转轨过程中,转制成本没有解决。在养老保险个人账户制度建立前退休的职工,向他们支付的养老金由后来缴费者负担,由此带来很大的制度成本。“老人”休人员)无资金积累,在职职工缴纳的养老金个人账户内资金大多被挪用去为已经退休的职工发工资,去补旧体制的“黑洞”,将退休人员)资金积累严重不足,于是,不得不动用“新人”改革后人员)的账户,于是,“新人”的账户由此变空,导致养老保险个人账户无资金积累,形成大量空账。
养老保险制度的双轨制导致了退休待遇的不公平。我国的养老制度在设计和执行上形成了多轨制,从制度上将中国社会划分了两个类似封建社会的社会阶级,为机关事业单位编制职工规定了达到正常待遇三到五倍的超国民待遇,贬低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊严,造成公务员、事业单位职员、企业员工和社会个体劳动者之间的严重不平等——公务员不交养老金,退休后却能领到工资替代率达80%左右的养老金,公务员群体比事业单位的额度还稍高一些。而企业员工的退休金替代率只有45%左右。一定程度上激发了社会矛盾,并为青少年的树立良好的职业理想产生了负面影响,所造成的社会不公以及对社会就业平衡和人才合理流动的严重影响逐渐显现。
养老保险基金管理不善,基金积累“缩水”。养老保险基金管理过程中问题较多。在养老保险基金征缴和发放过程中,部分企业少报、迟缴,甚至有的企业利用制度漏洞不交,少缴,个别企业瞒报退休人员减员,冒领养老金的现象时有发生。在基金管理方面,我国虽实行“分账制”分立社会统筹基金与个人账户基金,但在实际运行过程中,没有分开管理,社会统筹可毫无障碍地透支个人账户基金,并且长期以来都交由政府统一管理和投资运营。相关部门由于集保费征收、基金管理、投资运作等多种职能于一身,以政企合一的方式运营基金难免会陷入暗箱操作、效率低下以至被挪用、贪污的境地。
三、养老保险制度改革调整方向
解决社保“欠账”问题,拿掉社保基金“包袱”。养老保险养老金压力的根源是养老保险制度转轨是形成的历史成本。从建国到20世纪90年代中期,长达40多年的国家包干,使养老金“亏空”成为解决养老问题的一大障碍。应该将实行养老保险个人账户前与实行后的责任和债务明确,而不应该笼统的放在一个统计数字中来衡量今天的养老金缺口。现在国家财政收入猛增,应该逐步偿还历史欠账,将计划经济时代没有缴纳的社保基金补起来。补足这一部分基金,企业职工养老金自然会有较大增长。
统一养老保险退休制度,取消“养老金双轨制”。完善全国统一的养老保险制度,取消目前实行的“养老金双轨制”。现行养老保险制度是按不同工作性质的退休人员实行不同的养老金制度;政府机关和事业单位退休实行由财政统一支付的退休养老金制度;而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。自1992年开始,双轨制导致的养老金差距越拉越大。
扩大参保人员的覆盖面。目前城镇参保人数比例还较少,公务员及事业单位编制群体也没有纳入参保群体。应当扩大统筹层次,能够在更大范围内实现各地区缴费基数、缴费比例和享受待遇标准的统一,积极吸收个体工商户和灵活就业人员参保,统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策,落实社会保险补贴政策,以事业单位群体、非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保为重点,扩大基本养老保险覆盖范围。
做实养老保险个人账户,实现养老保险基金的保值和增值。逐步做实个人账户,完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,实现由现收现付制向部分积累制的转变。以清理社保基金欠账问题为前提,做实养老保险个人账户,制定个人账户基金管理和投资运营办法,实现保值增值。在养老保险基金的运营方面,我们面临着收益和安全的两难选择。必须要规范金融市场,完善投资渠道。从投资的角度讲,收益越大风险越大,而养老保险基金是大家的“养老钱”,一旦出现风险,哪怕是局部的,带来的也可能是灾难性的社会后果。笔者认为,安全性应当优先于收益率,因此面对这样一个“特殊基金”,需要认真研究其保值增值的最佳路径和通道,换句话说,需要研究养老保险基金投资收益和风险控制的最佳组合。
开发多渠道的养老保险体系来代替原来单一的基本养老保险制度。基本的社会保险只能满足社会保障最基本的需求,而随着经济发展与人们收入的增长,社会成员对退休后生活水平的要求不断提高,较低的社会保障标准也越来越难以满足社会的需求。用多渠道的养老保险体系来代替原来单一的基本养老保险制度,引导与鼓励自愿性职业年金计划、企业养老金计划等各类补充性养老保险计划的发展,不断提高社会保障的整体水平,是各国养老保险制度改革的共同趋势。
第五篇:对加强认证后军工企业保密能力建设的思考
对加强认证后军工企业保密能力建设的思考
总装驻襄樊地区军代室
舒宗文
摘要:本文分析了已通过保密认证的军工企业在保密工作上存在的主要隐患和薄弱环节,提出了进一步提高认证后军工企业保密能力建设的建议。
关键词:军工企业 保密工作 保密认证
近些来年,军工企业的保密工作越来越受到重视。特别是开展军工企业保密资格认证以来,各军工企业在保密机构的人员配置、资金设备投入和保密制度建设上,都有了很大的进步,保密意识和保密能力有了长足进步。但就近两年对军工企业保密工作的开展情况来看,仍存在一些薄弱环节,必须继续加大工作力度,进一步提高军工企业保密能力建设,构建严密完善的保密管理体系。
一、当前存在的主要隐患和薄弱环节
军工企业是国家战略性产业,担负着先进武器装备的研制和生产任务,企业涉密程度深、范围广、责任大。随着现代高技术的迅猛发展,互联网的广泛应用,办公自动化设备的大量普及,一些人员的能力素质和保密意识仍跟不上时代变化的要求,泄密隐患和泄密漏洞时有发生,保密工作仍存在不少薄弱环节。
一是知密不识密,不知道到底哪些范围涉及了秘密。最典型的隐患是一些军工企业的厂报杂志经常报道科研产品的研制进度和订购产品的生产数量,有关武器装备的战技指标被大量印刷而没有标注密级。特别是当前大多保密人员只关心红头密级文件,而对没有标明密级的“白头”文件、记载产品研制生产指标等信息的文档、记录本等过程资料没有给予高度的重视,使这些涉密资料被人带回家或随意丢弃而造成重大泄密隐患。
二是保密习惯不好,随意谈论秘密。笔者在工作中,经常接触到军工企业相关人员在非保密场所随意谈论当年的订购计划和交付进度,谈论产品的性能指标和装备部队的地点、代号等,丝毫没有感觉到自己正在泄露秘密。
三是对限制知密范围控制不严,让一些没有必要甚至不该接触秘密的人都能接触秘密。典型的漏洞是大多企业确定了涉密岗位和涉密人员,但对如何限制知密范围却界定得并不十分明确,造成只要是涉密人员,就可以到档案室查阅装备科技资料,使一些涉密人员有可能查阅与其工作并无关系的涉密资料。有的企业甚至没有把产品档案资料当作重要涉密部位来管理,使一般人员都可以到档案室查阅涉密的产品资料。
四是对涉密部位和涉密人员的确认不科学。一些企业在确定涉密部位和涉密人员时,并没有严格按照相关要求来一一核定,而是大概选取几个部门和少数人员为涉密部位和涉密人员,大多数涉密部位和涉密人员并没有纳入保密管理。五是落实保密规定不严,纠正违纪行为不力。应该说,目前已颁布的保密规定和保密制度已经很严密了,但在落实这些保密规定上,一些企业在执行保密纪律上并不严格,检查整改力度不够大。如:涉密会议必须启动手机干扰器、不得将手机带入涉密场所、不得在手机中谈论涉密事项等等。但大多企业在召开会议时并没有启动干扰器,将手机甚至是3G手机带入办公场所的现象不在少数。特别是企业领导违反保密纪律,将手机带入涉密场所时,保密人员很少敢于立即给予纠正和处罚。个别人员还存在使用个人电脑、硬盘、U盘存放工作信息等现象,给涉密信息带来了泄露的风险。
二、存在问题的原因分析
之所以存在上述不规范的行为和泄密隐患,主要还是由于长期的和平环境,大多数军工企业人员缺乏敌情观念,保密意识淡薄,保密知识缺乏,对保密工作的意义、地位和作用没有深刻的认识,在遵守保密纪律,落实保密制度上或多或少存在被动、消极和应付的态度,对进一步提高军工企业保密能力建设的必要性认识不够。
一是当前对到底哪些信息涉及秘密界定不明确,使一些涉密资料没有及时标定密级,造成涉密信息有失管失控的隐患。大多数人对上级下发的红头涉密文件很重视,甚至到了不敢轻易接触的地步。但对自己平时接触到的单位信息,特别是有关产品技术质量信息和生产订购信息,以及工作过程中产生的各类记录和技术资料是否涉密不清楚,只要没有及时定密,就当作一般资料处理,给涉密的产品信息带来了很大的安全隐患。
二是一些军工企业保密投入不足,专职保密人员少,保密设备缺乏,防范措施不严密。有的企业为了节省保密经费,有意识地少定涉密岗位和涉密人员,人为地制造了保密管理死角。比如很多企业对涉密计算机和移动硬盘、U盘的管理很严格,而对参与处理涉密文档的打印机、复印机、传真机和拍摄过涉密影像的摄像机、照相机、录音笔等设备却没有标注密级,严格按涉密设备予以管理。而这些设备大多带来存储介质,不按涉密设备管理,极易出现泄密漏洞。一些企业因保密经费投入不足,没有安装必要的保密管理系统,在保密防范措施上存在漏洞,使内外网没能很好地隔离。
三是培训不够,保密知识和保密技能不足,保密意识差。由于对保密专业知识缺乏,很多人并不清楚自己的一些违反保密规定的行为可能造成的泄密危害。一些人员虽然知道自己违反了保密规定,却抱着侥幸的心理,认为自己的行为不会造成泄密后果,甚至认为一些保密规定有点小题大作,给工作带来了极大地不便。为了所谓的方便,这些在保密上无知的人员经常私自将手机带入涉密办公场所,在个人电脑上处理工作事务,一不小心,就会造成泄密。
四是敌情观念不强,对保密工作的地位作用认识不足,抓得不严,有时甚至在走过场。虽然我们经常讲“保密工作责任重于泰山”、“保密就是保胜利”等等,但在实际工作中,企业的主要经营者敌情观念不强,认为间谍离自身很远,企业不会出现什么失泄密问题,工作重点主要放在生产经营上。对于保密工作,交给别人负责,自己很少亲自过问,更多地是因为上级要求,被动地开展,缺乏主动作为的动力,保密工作得不到应有的重视,抓得不紧,考核不严,管理不力,使存在的问题不能得到及时的整改纠正,影响了企业保密能力的整体提高。
三、对进一步提高军工企业保密能力建设的建议 提高军工企业保密能力建设,需要各级重视,全员参与,用系统管理的理念,严格过程方法,真正做到“谁主管,谁负责”,“随时产生、随时界定”,“业务工作管到哪里,保密工作就管到哪里”。
一是加强保密教育,提高培训的力度和有效性。首先要按每个人的工作岗位和职责对企业员工进行全员排查,在尽可能减少涉密范围的情况下,对可能接触涉密资料的人员一一进行确认,签订保密协议,加强保密教育,使每位人员都能掌握必要的保密知识,熟悉保密纪律,真正地认清保密工作的意义、地位和作用,了解各类失泄密途径,认清各项保密规定的科学性,提升每个同志保密的自觉性,使遵守保密规定成为每个同志的自觉行为。同时,各级保密部门在组织保密知识培训和考核、颁发保密证书时,一定要严格考核,不漏一人,不走过场,确保培训和考核的有效性,打牢保密 “人防”基础。
二是加强保密经费投入,切实严格保密标准,让遵守保密规定成为工作习惯。要继续督促各军工企业加大保密投入,不讲条件,不给任何借口,严格保密标准,该配置的保密设备必须尽快配置,该安装的保密管理系统软件要尽快安装,涉密办公设备与非涉密办公设备管理要严格分开,内外网要可靠隔离,软硬件环境必须按保密标准要求配套齐全,切实打牢保密“技防”基础。同时,要养成良好地保密习惯,及时正确定密,严格管理,不让涉密的“白头”文件和摄像机、照相机、录音笔等因没有及时定密而成为管理的盲区,留下失泄密隐患。
三是在严格定期全面检查的基础上,各相关单位和部门要增加随机、不提前通知的保密检查。当前,大多数保密检查都是提前通知,定期审查。接受检查的军工企业也是很重视,提前准备,认真整改,靠“运动式”的努力通过上级保密部门的检查。这种检查模式在促进军工企业建立保密管理体系的初期取得了很大成效,但在当前军工企业几乎普遍通过了保密资格审查,企业保密管理体系基本上都建立并动作起来的情况下,就有必要开展“偷袭式”的检查,在保持正常的定期检查的基础上,在企业没有任何思想准备的情况下,深查深纠,不留死角,查出企业日常的真实保密管理水平,查出管理中的漏洞和隐患,使检查真正地达到纠正不足,促进改进的目的。同时,加强检查后的总结与交流,提高查找问题的能力,总结好的和不足方面的经验,建立长效机制,促进保密管理水平的全面提高。
四是提倡相互提醒、相互监督,加大违规查处力度,营造良好的保密氛围。保密工作是一项挑刺找错的工作,是一个系统工程,不仅仅是保密部门和保密人员的责任,还需要全员参与,人人都有保守秘密的义务,人人都有指正别人违规的权利。要提倡相互提醒、相互监督,打造良好的保密工作环境,使保密工作得到真正的理解和认可,保密工作生命线的地位得到真正的落实。同时加大对日常监督中发现违规现象的查处力度,不留情面,不管是最高管理者还是普遍员工,一视同仁,把保密工作表现纳入绩效考核范畴,与经济利益直接挂钩,让保密纪律真正成为不可触碰的铁律。作为保密工作第一责任人的最高管理者,应带头遵守保密规定,自觉接受别人的监督和指正,支持、鼓励企业内部开展相互提醒、相互监督活动,在企业内部营造良好的保密氛围。
四、结束语
保密工作是一个不断认识不断提高的过程,是一项长期持续的工作,一刻也不能有任何松懈。做好保密工作,必须要热爱本职工作,加强学习,提高能力,齐抓共管,查漏补缺,持续改进,要有强烈的责任心和使命感,敢于较真,敢于较劲,真正的履行好责任和义务,构建严密的保密管理体系,切实提高军工企业保密能力。
参考文献:
[1]中华人民共和国保密法,2010年4月 十一届全国人大常委会第十四次会议修订
[2]刘秀琴,研究探讨企业保密工作,《工会博览·理论研究 》2010年5期
[3]张立学等,关于加强新时期国有企业保密工作的思考,《商场现代化 》 2009年15期