安庄镇中小学教师继续教育“十二五”规划

第一篇：安庄镇中小学教师继续教育“十二五”规划

安庄镇中小学教师继续教育“十二五”规划

“十一五”以来，在省、市、县各级教育行政部门的正确指导下，我镇教育工作者开拓创新、团结拼搏，中小学教师继续教育工作取得了长足进步，在全员培训、骨干培训、校本研修等活动中取得了显著的成绩和丰富的经验。教师培训机构建设得到跨跃式发展，教师全员培训取得了显著成效，中小学教师参加继续教育的积极性进一步提高，教师专业化发展水平得到进一步提升。

“十二五”是我镇教育事业发展又一个重要时期，要努力实施“人才强教”战略，建设一支德才兼备、富有创新精神和实践能力的高素质教师队伍，造就一批德艺双馨、教有专长、有较高声望的名校长、名教师，使全镇中小学教师队伍结构得到进一步优化，为我镇教育事业的持续发展打下坚实的人才基础。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家及省、市《中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》为指引，全面贯彻落实教育部《中小学教师继续教育规定》和省、市教师继续教育“十二五”规划要求，积极推进新一轮教师全员培训，健全和落实教师全员培训制度，创新工作方法，追求培训实效，构建开放灵活的教师继续教育体系，努力建设一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的适应教育事业改革与发展要求的高素质教师队伍。二．具体目标

1．建立科学管理体制，形成高效培训机制。明确责任，相互协调，形成合力，增强教师培训工作的效率和活力。落实“校长是教师培训第一责任人”责任，提高校长在教师教育工作的自觉性和责任感。完善培训制度建设，建立对中小学及教师的培训激励机制和约束机制，实施对学校教师培训工作的质量保障、监管、评估制度。

2．高质量实施全员培训

（1）实施新一轮教师、校长全员培训。提高网络培训水平，深入推进校本研修，突出师德教育，开展旨在提高教师教育教学基本能力的“备好课、上好课、说好课、命好题、育好人”的培训活动，促进中小学教师素质整体提升。保证教师每年培训学时不少于72学时，五年不少于360学时。

1（2）加强对薄弱学校教师的培训 加强薄弱学区、薄弱学段教师队伍建设，促进教师队伍素质得到均衡发展、协同并进。加强幼儿园教师学历培训，使幼儿园教师学历整体水平达到或超过省、市“十二五”发展规划要求。

（3）加大名师队伍建设 努力建设一支结构合理、学科齐全的骨干教师队伍，培养一批德艺双馨、业务精湛、在县具有一定声望的“名特优”教师。培养造就一批高素质干部队伍，建设后备干部人才梯队，适应我镇教育事业改革与发展要求。

（4）不断创新培训模式 加强培训科研，探索全员培训“全覆盖、低成本、高效益”的方法和手段。改进培训方式，初步形成教师根据需要，自选培训内容、时间和形式自主学习，学校积极支持、教师自觉参训的教师培训格局，不断提高培训质量。三．主要任务

1．优化实施网上培训

网上培训是依托优质网络培训资源开展教师全员培训的方式，是实现 “全覆盖、低成本、高效益”教师全员培训的必然选择。“十二五”期间，大力推进教师网上培训。

2．深入推进校本研修

学校是实施教师教育的有效阵地，教育局相关部门和教师进修学校要加强对中小学（幼儿园）校本研修的策略研究、方案审批、过程指导、经验总结、成果推广等工作，完善校本研修管理和考核办法，加强校本研修领军人才的培养和管理。

3．突出幼儿教师培训

“十二五”时期是幼教事业加速发展的五年，对幼教工作者提出了更高的素质要求，根据形势发展要求，结合我县幼教工作者的基本素质，突出幼儿教师岗位培训、教育科研能力培训。

4．按需开展专题培训

作为对教师全员培训的补充和完善，根据学校教育教学实际及教师专业发展需要，积极参加进修进修组织的班主任、心理咨询师、信息技术与学科整合应用能力等主题的培训。

5．加强“名特优”教师队伍建设

（1）骨干教师培训 为形成教师专业成长梯队，实施“十二五”新一轮中小幼教师培训，采取系统性集中培训或主题性短期培训等不同形式，五年内培训骨干教师总量占全镇专任教师的25%。建设一支适应教育发展要求的、在实施素质教育中发挥骨干带头作用和示范辐射作用的优秀教师群体。（2）名优教师培养 实施中小学“名特优”教师培养计划。力争到2015年，新增县学科带头人40名，形成结构合理、充满活力的骨干教师梯队。

（3）名教师带动建设 “十二五”期间，促进名师的再成长、发挥名师的引领示范作用。

新一轮的骨干培训中，我镇将积极配合上级教师培训机构的安排，选派优秀骨干教师、教育管理干部参加县、市级培训。

6、进一步提升中小学教师学历水平

充分发挥我镇教师教育机构职能，继续多渠道开展中小学教师学历提高培训工作。到2015年，全镇幼儿教师力争专业学历达95%、大专学历达20%；小学教师大专学历达50%，本科学历达30%；初中教师本科学历达70%，硕士研究生学历达2%。

9、加强干部队伍培训

（1）校（园）长提高培训 加快中小学校长专业化进程。所有在职中小学校长必须参加规定学时的提高培训，认真做好校长学历提高和骨干培训工作，鼓励校长带头参加研究生学历（学位）培训。确保参加骨干培训的中小学校长不低于校长总数的50%。

（2）校（园）长专题培训 积极参加以“中小学德育工作的创新与实践”为主题的分管德育校长培训班、以“校本研修的实践与研究”为主题的分管教学校长培训班和“安全和谐校园建设与研究”为主题的分管后勤校长培训班，着力奠定学校内涵发展力。

（3）中层干部培训 积极参加教学、科研、团队（辅导员）等为主题的学校中层干部培训班。

（4）后备干部培训 积极参加年青优秀的校级后备干部培训，着力打造一支素质全面的后备干部人才队伍。

四、主要措施和保障机制

1．加强领导，明确工作责任

为确保“十二五”教育继续教育目标任务的完成，要建立教师培训工作责任制，进一步完善教师继续教育责任体系。

（1）成立领导小组 成立由镇教办主任任组长、分管主任及师训站站长为副组长，教办其他人员、办属部门负责人、中小学校长为成员的安庄镇“十二五”教师继续教育工作领导小组，加强对中小学教师继续教育的统一领导。

3（2）建立中小学教师培训机构 进一步明确中小学校长是学校教师继续教育第一责任人，分管教学校长任培训组组长，统筹规划实施校本研修，精心组织教师参加各级教师培训机构举办的教师培训活动。

2．完善制度,强化培训管理

（1）完善教师培训管理制度体系 认真贯彻和落实教育部颁发的《中小学教师继续教育规定》，修订完善《肥城市中小学、幼儿园教师继续教育管理规定》、《肥城市中小学、幼儿园教师继续教育校本研修规定》等相关制度；各中小学、幼儿园必需制定相关教师继续教育管理与考核办法，将教师继续教育制度的实施与教育人事制度的改革有效衔接，把培训情况作为教师业务档案和年度绩效考核的重要内容，作为职务评聘、岗位设置和晋升、评优、评先的必要条件。凡没有完成上年度继续教育任务的教师，当年年度考核不能评为优秀等次，不能评为先进教师、优秀教师或其它荣誉称号；加强对培训过程中学员的出勤、学习态度、培训效果等的考核。

（2）加强评估督导 将中小学开展的继续教育工作质量纳入中小学教育督导评估范畴，并作为对中小学校长业绩考核的重要内容。

（3）严格执行签证验证制度 实行教师继续教育证书制度，严格教师继续教育工作的管理，依法执行教师继续教育签证验证，确保继续教育签证验证率100%。

3．更新理念，创新工作体系

加强实践研究，创新培训机制。随着教育改革和发展的不断推进和中小学教师队伍素质不断提升，中小学教师继续教育也出现了新的需求，必须加强学习、更新理念、创新培训机制，加强培训科研，以培训科研促进培训发展，加强具溧水特色的培训文化建设。

4．深入研究，探索培训模式

树立培训紧紧为学校发展、为教师专业发展服务的意识，积极探索新形势下教师培训的特点和规律。深入研究教师继续教育工作中出现的重点和难点问题，有组织地开展培训工作的课题研究。注重培训的开放性、民主性和参与性，坚持集中培训与校本研修、自修提高相结合，开展形式多样、生动活泼的培训活动，不断提高培训的质量。

安庄镇教育办公室 2011年4月14日

第二篇：继续教育十二五规划（定稿）

小学“十二五”发展规划

“十二五”时期是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要时期，也是我校抢抓机遇，提升办学水平，树立办学品牌，实现再次腾飞的最佳时期。为深入贯彻落实科学发展观、全面推进教育现代化、进一步提升我校教育改革与发展水平、办好人民满意教育，现结合学校实际，特拟定“十二五”期间学校发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以推进素质教育为核心，以促进教师发展为途径，以提高管理水平和教学质量为主题，以优化教育资源和办学条件为手段，以服务于区域经济和社会发展为宗旨，进一步完善学生教育、教师发展、质量管理的办学体系，全力营造“以人为本，人尽其材，德才兼备，均衡发展”的办学环境，注重培养学生的技能与特长，用文化的方式探索有效的生命化教育教学模式。打造常规管理、特色兴校的品牌，实现农村学校教育教学现代化。

二、“十二五”期间学校发展的总体目标

确立强烈的服务意识，树立现代办学理念，以发展为主旋律，以质量为生命线，以创新为推动力，坚持以强化管理为龙头，以师资队伍建设为关键，坚持优化办学条件和内涵提升相结合的发展战略，形成有效的教育教学管理体系和学校特色，实现教育理念和教学方式、教育条件和教育手段的现代化，使办学理念、素质教育的成果、教育教学质量、师资队伍水平和办学水平进入农村名牌学校的行列，根据学校现有条件和几年来的发展趋势，实现留住本地生源，吸收外来学源，打造学习型教师队伍，缩小城乡差别，促进均衡发展，到2015年把我校建设成义务教育合格的农村名校。

三、十二五”期间学校发展的重点任务

1、树立现代办学理念，优化学校管理。实行以人为本的管理理念，把调动教职工的积极性作为学校管理的出发点和落脚点，不断增强学校的凝聚力；领导者要加强学习，成为学校办学理念的引领者和科学管理的促进者；坚持校务公开，增加学校管理透明度，提高师生对领导的可信度。

2、以人为本，努力提升教学质量。努力提高教育教学质量，是立校之本。在未来的五年中，全校上下将强化质量意识，转变教育观念，改革教学方法，改善教学手段，革新教育模式；改革传统的教学模式，创造新型的多种多样的教学模式；以课程改革为重点，以课堂教学模式改革为中心，构建符合素质教育的新型教学模式，本着“夯实基础，突显个性；因材施教，分层要求；发展智力，培养能力”的原则，力争经过几年的努力，在教学质量上独树一帜，有一个大的提高。

3、优化教育资源配置，不断改善办学条件。进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，配置电脑4台；争取多媒体进课堂，新增多媒体设施1套，进一步提升农村教育信息化水平；积极争取学校新建，整体规划校园文化建设和校园绿化建设；解决各种功能室的配置问题，配置要坚持标准，适度超前；对图书室、音乐、美术教室、科学实验室等要加强管理，方便使用，提高使用率。

4、以创新为动力，全面实施课堂改革。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系；更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制；以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使小学毕业质检成绩位于学区前茅；加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系；大力推进学校特色文化园建设，促进学校个性发展，让每一个孩子充分发展，全面推进高质量的素质教育。

5、加强教育科研和教学研究，全面提升师资水平。坚持科研兴校的思想，加强先进教育理论的学习，加强先进教学模式、教学方式的成果的推广和实践，坚持教育科研为教育教学服务、为促进教师

专业发展的方向，以全面实施课堂模式改革方案和加强学科建设方案的素质教育为主题，紧紧围绕以文化的方式进行生命化教育的发展目标，关注课堂教学和教育改革，扎实研究，着力形成一批前瞻性、针对性、实效性较强的研究课题成果。通过课题研究，促教师骨干群体的快速成长，使他们成为即擅长教育教学实践，又有较高理论水平的学科带头人。加强“网络研修”，建立一支效益适当、结构合理、师德高尚、业务精良适应学校发展需要的教师队伍。

四、实现“十二五”规划目标的具体措施

1、明确方向，科学定位，逐步形成独特的办学风格。要实现学校持续、快速、健康发展，必须客观地认识校情，理清发展思路，明确学校定位，坚持正确的办学方向。“十二五”期间学校要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面落实科学发展观，坚持面向农村教育，面向社会需求，面向教育现代化。一方面着力为上一级学校培养输送合格人才，另一方面着力为农村经济发展培养文化加技能的合格人才，向着“打造农村品牌、创办特色学校、培育合格人才”的目标阔步迈进，实现跨越式发展。

2.积极推进学校管理机制、激励机制的创新，提高办学效益。管理机制的创新是学校快速发展的关键举措，也是学校管理文化的宝贵财富，为实现“十二五”的发展目标，必须对现有管理机制进一步完善。继续完善各层负责制，提高教研组工作实效。激励机制的创新重点在于能调动全体老师的积极性，把教师的潜能能充分挖掘出来。

3、加强师资队伍建设。师资队伍建设是决定学校教学质量和整体办学水平、事关学校生存和发展的一项基础性和源头性的工程。“十二五”期间，我校教师队伍建设指导思想是：以全面提高教师队伍整体素质为中心，以培养年轻优秀骨干教师为重点。加强培养新教师、骨干教师，通过继续教育培训，实施“名师工程”。完成教师的合理配备，力争按年龄结构、知识结构、职称结构合理配备，进一步提高教师待遇，达到名校水平。

4、加强学校教科研工作，增强科研创新能力。加强学校教科研工作，增强科研创新能力是提高教学质量，提升办学水平，增强办学实力的需要，是学校实现健康、快速发展的必然要求。努力构建“以学校为基地，以课题为载体，以教师为主体，以质量为中心”的工作模式。进一步强化科研意识，全面提高教师的科研能力，培养一批科研骨干力量和科研型教师。把科研和课堂模式改革结合起来，与教职工成绩测评结合起来，促进教科研水平全面提高，做到以研促教，以教科研来提高教育教学水平。

5、加大校园教育文化建设，注重文化管理，构建和谐校园。校园教育文化建设是一个学校的气质，是一个学校的内涵，“十二五”期间，学校要把握当地经济发展的脉搏，以精神文明建设和特色德育建设为主导，办好文化长廊，办好学校网站，办好学校红领巾广播室。在学校管理上体现文化管理的光辉，实现管理者与职工的和谐，教师与教师的和谐，教师与学生的和谐，让整个校园成为洋溢文化气息的倾心校园，成为充满智慧灵光的和谐校园。

五、发展规划的监控与保障

（一）组织保障

成立“黄金小学„十二五‟发展规划领导小组”，校长张德来任组长，全面负责规划的实施、督促检查与评价工作，为目标的达成提供组织保障。

（二）责任保障与评估

l、将五年规划的各项目标细化到每个、学期，具体任务和子目标要落实到人，分工负责，分级管理，确保目标的达成。

2、全体教职工要根据学校发展总目标和、学期的主要任务，制定切实可行的工作计划，形成目标的一致必性。

3、规划的制定与实施必须接受教职工的民主监督。

4、建立规划实施过程管理制度，定期检查考核。学校每学期期末要对照计划任务认真写好工作总结。

5、根据学校发展规划的内容，制订相应的评估体系，每学年组织一次评估，监督规划的实施，并能够及时调整，修订规划。

六、实施步骤

1、第一阶段：2010-201

1（1）以教育现代化创建为契机，完善硬、软件建设，积极争取学校新建，整体规划校园文化建设和校园绿化建设，增加现代教学设备，加强学校文化建设，使学校具备现代教育需要；

（2）建成数字化校园，加强教育教学与网络信息的整合和研究，建立学校教学资源库，构建资源共享平台，实现资源共享；

（3）申报“十二五”科研课题，开展以人为本的行动研究，探索素质教育的课堂模式，促进教研成果的转化；

（4）办学水平明显提高。

2、第二阶段：2012-201

4（1）着重进行校园文化建设，培养个性鲜明、学有所长的学生；

（2）加强师资队伍的建设，培养以名师和骨干教师主体的教师队伍；

（3）积极争取学校新建，整体规划校园文化建设和校园绿化建设，完善各室，服务于学生的学习与实践活动；

（4）不断提升学生品德修养，养成小公民意识。

（5）教学质量大幅提高，办学水平进入乡镇先进行列。

3、第三阶段：2015

（1）完成校园文化建设的整体规划，形成学校的文化特色；

（2）教研成果丰硕，形成具有促进教育教学作用的效益；

（3）师资队伍得到充分的优化，形成名师和骨干教师为主体的育人队伍；

（4）学生的发展体现为基础厚实，素质优良，特长明显；

（5）以高质量的办学水平为支撑，学校成为区域名校。

新的五年已经开始，美丽的画卷即将展开。为了壮丽的事业，为了美好的愿景，全体黄金小学教职员工将继往开来，锐意进取，用勤劳的汗水铸就新的辉煌，用不竭的智慧开创新的未来。

学校继续教育“十二五”发展规划

xx小学

第三篇：安驾庄镇中心小学教师队伍建设领导小组

安驾庄镇中心小学四德工程

领导小组名单

组

长：孙志强

副组长：刘 勇

梁珂新

梁如厂

张伟国

尉吉才

梁 新

张国强

成员：赵国胜

李海金

武如征

房 峰

安 杰

张婷婷

李爱红

办公室设在教工处，梁新同志负责具体工作。

安驾庄镇中心小学教师队伍管理

领导小组名单

组

长：孙志强

副组长：刘 勇

梁珂新

梁如厂

张伟国

尉吉才

梁 新

张国强

成员：赵国胜

李海金

马 栋

房 峰

辛 强

汪和平

张婷婷

李爱红

办公室设在教工处，梁新同志负责具体工作。

安驾庄镇中心小学教师队伍培训

领导小组名单

组

长：孙志强

副组长：刘 勇

梁珂新

梁如厂

张伟国

尉吉才

梁 新

张国强

成员：赵国胜

李海金

马 栋

房 峰

辛 强

汪和平

张婷婷

李爱红

办公室设在教工处，梁新同志负责具体工作。

第四篇：十二五继续教育总规划

教师个人继续教育学习五年总规划

（2011年——2015年）

青龙镇第四小学——陈 勇

我从2005年参加工作到现在已经有7年了，在上级领导及学校和同事们的支持与帮助下，通过第二阶段、第三阶段的的培训与学习，师德修养得到进一步加强、教学业务水平也得到了提高。在这短短7年的工作里，我深深知道，在随着教育教学改革的不断深入，而对教师个人综合素质的要求越来越高，我迫切感受到个人综合素质的不足，为适应教育教学发展的需要，同时也为自身价值的体现，教师要有终身学习的思想和具体的发展规划，而不是简单的重复。没有计划的生活是盲目的，停滞的知识迟早会被淘汰。因此，以继续教育“十二五”学习规划为契机，以“一德四新”为突破口，积极参加师德修养、新理论、新知识、新技术、新方法的学习。不断提高自己的师德修养和教学业务水平，努力成为新时期光荣的、优秀的、高素质的人民教师。我特拟定该规划如下：

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”及其科学发展观的重要思想为指导，认真全面贯彻和落实科学发展观，实施素质教育，为提高自身各方面的素质而保持终身学习，在工作中尽职尽责，为自己所从事的工作贡献自己。

二、学习内容

新时期教师道德修养、新知识、新技能、新理论、新方法。

三、学习目标

1、整体性目标：认认真真学习、扎扎实实做事、堂堂正正做人。力求自己由专业型、经验型教师向研究型教师转变。

2、具体学习目标（1）师德学习目标方面：

教师职业作为一种以人育人的职业，对其劳动质量提出的要求是很高的、无止境的，所以，作为一名教师，我时刻告诫自己要追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸，注重自身创新精神与实践能力、情感、态度与价值观的发展，使自己真正成长为不辱使命感、历史责任感的优秀教师，把自己的全部知识、才华和爱心奉献给学生、奉献给教育事业。我相信这也是每一个教师所追求的思想境界。

（2）学识目标方面：

1．认真参加每一次的教研活动，主动向有经验、有先进教学理念的老师学习，多听同事的课，取他人之长，补自己之短。

2．结合班级学生的实际情况，精心设计教案，备好每节课，课前做好充分准备，课后写好教学反思。

3．课堂教学中，鼓励学生发现问题，质疑问难，使学生养成自主学习，独立思考习惯，指导学生开展研究性的学习活动。

（3）教育教学方面：以学生为本，充分体现新课改的精神。使学生整个身心投入学习活动，去经历和体验知识形成的过程，在教学中去感受学习的乐趣，去体会学习的方法。

（4）教育科研方面：加强人文底蕴，增强人文精神，做有反思能力的研究型教师。

①能独立设计科研、课题、实施研究，每年都要有课题，并且将课题研究的思想渗透到教育教学中，落实在课堂上。

②及时归纳个人学习资料，撰写有实效的专题论文或心得。

3、阶段性目标：

第一阶段：（2011年1月——2011年12月）以自主学习提升理论素养为主的目标。具体措施如下：

（1）、认真读书特别是教育教学理论方面的书籍，并作好理论学习笔记。

（2）、全面熟练掌握幻灯片的使用与制作，能制作常用的教学课件。

（3）、加强多媒体教学技能学习人、构建资源网络共享。第二阶段：（2012年1月——2012年12月）（1）、提高课堂教学艺术强化教学反思能力。

在日常教学活动中，要养成随时记录教学中的感想和学生的创新片段，学会积累，学会研究。可以随时写下讲课时的好点子，课后及时反思，写实录。

（2）、加强教育科研能力重构自身专业知识结构。

在教研与科研的实践中，发展自己，将自己的专业知识运用于教学实践并通过实践与反思而与教学对象、教学环境不断互动的过程，通过这个过程来强化自己的教学实践能力；将学科知识能力和教育理论素养相结合，通过教学实践来整合自己的专业知识，重构自己的专业知识结构。

（3）、积极参加镇、县、市的各学科课题研究。让自己在学习与研究中成长。

第三阶段：（2013年1月——2015年12月）以提高教学效率促使教学品质专业化为主的目标

（1）、在教学中注意学法指导，努力培养学生良好的学习方法和习惯，提高教学效率。努力使学生基本形成会预习的好习惯，努力培养学生学会独立钻研的学习品质。

（2）、培养学生独立钻研，敢于表达的好习惯。将比较容易的知识由学生自己来讲，充分锻炼学生的综合能力。

四、学习形式

1、以校本培训为主，积极参加政治、业务学习及教学教研活动。采取集中学习与个人自学相结合的方式进行。

2、用工作之余通过自学形式完成有关教育理论方面的学习。

3、积极参加教育部门组织的继续教育学习和学校组织的校本研训活动。

4、及时记录自己在教育科研、课堂教学、业务学习、个人感悟等方面的学习心得体会。

5、积极参加有关的科研、论文评比。优质课竞赛活动。

6、每天有1小时以上的教育教学理论学习时间。

总之，在以后的培训学习中，要不断努力，争取取得优秀的成绩，不断提高自己业务水平，争取做一名合格的小学教师。

第五篇：安山镇十二五规划

安山镇“十二五”经济社会发展规划

“十一五”时期是安山镇经济社会科学发展成就最大、亮点最多的五年。五年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下干群一心，开拓创新，“十一五”计划确定的主要发展目标全面实现，开创了安山科学发展的新篇章。全镇经济社会发展、城镇基础设施建设、农业基础设施条件改善、工业招商引资、社会建设等工作均取得了骄人的新业绩，集中体现在发展的数量和质量上，突出表现在一系列制约经济社会发展的瓶颈得到逐步破解上，充分体现在各级各部门各单位谋求发展的精神状态和工作实绩上。一系列成绩的取得，为“十二五”时期的发展奠定了良好基础。

“十二五”时期是安山实现经济社会又好又快发展的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。编制好“十二五”计划，对于实现全镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会均具有十分重要的意义。根据江夏区发改委文件精神要求，镇党委、政府结合镇情，经广泛调研，征求意见，立足实际，特制定安山镇“十二五”发展规划如下：

一、“十一五”期间安山社会经济发展现状

“十一五”期间，安山镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神和科学发展观，解放思想，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现健康快速发展，社会各项事业全面进步。截至2009年底，全镇农业总产值达3.0106亿元，比2005年增加1.4217亿元，年均增长10.6%，农民人均纯收入6075元，比2005年增加2501元，年均增长8.3%。

（一）农业经济彰显特色

“十一五”期间，安山坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。

1、特色农业初具规模。始终坚持发展第一要务，以农业增效、农民增收、农村发展为目标，用抓工业的理念来谋划农业，结合安山实际，发展现代都市农业，积极引导农户按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，通过转包、出租、入股等形式进行土地流转，适度规模经营，将土地流转给苗木开发商，五年来引进国有武汉花木公司、武汉园林局等多家国内知名大型苗木开发商178家，建设苗木产业基地面积3.5万亩，成为武汉周边最大的花卉苗木基地，产品销售上海、广西等30余个地区，年产值3.5亿元，转移农村富余劳动力11600人，农户年增加收入2600万元。2007年全国林业推进新农村建设现场会在安山村大房高湾设重要观摩点，建设成果得到了入会领导的一致好评。

2、农业基础设施条件不断改善。多渠道争取建设资金，围绕村湾道路建设、中低产田改造、水利设施建设等方面加大投入。五年来投入资金988.8万元硬化通村通湾公路56.5公里。积极取得市区财政农业综合开发项目支持，投入资金1748万元，完成株山、胜利、八

一、安山、山巷、茅岭农业综合开发项目，改造中低产田3400亩，新修作业路35.2公里，硬化沟渠26.7公里。农田水利建设，投入资金743.5万元，完成13处45KW以上泵站更新改造工程，新改扩建当家塘97口，农业基础设施的不断完善，提高了农业抵御自然灾害的能力，改善了农民生产生活条件。

3、多渠道促进农业增效、农民增收。引进温氏集团建设现代化种苗养鸡场，建成年出栏2万头肉猪的现代化养猪场12家，年出栏5万只肉鸡养殖小区13家，1000亩水产特色养殖基地5家。结合江夏一日游，因地制宜，合理规划，在原来单纯的农业生产基础上，鼓励农户向休闲、观光、娱乐等多方向发展，建成高档次休闲农庄10余家。截至2009年底，全镇人均可支配收入达到6075元，比五年前3944元增加了35%，镇域两所银行累计存款总额达到1.3126亿元，按在册农业户数5414户计算，户均达到24244元；按在册人口22393人计算，人均达到了5862元。

（二）工业经济初显成效

“十一五”期间，安山按照走新型工业化道路要求，坚持以市场为导向，调整优化产品结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由小变大。

1、各类规划编制完成。牢固树立规划先行意识，坚持高标准高起点，编制完成了安山镇总体规划，并经区政府[2008]1号文件批复通过。顺利完成了安山集镇控制性详细规划、18个行政村，175个自然湾的村庄布点规划和安山工业园区控制性规划。规划的完成为安山未来中长期发展奠定了坚实的基础。

2、招商引资力度加大。安山镇是江夏区南北连接的重要枢纽，107国道和京珠高速纵贯全境，发展工业具有交通、能源和土地存量资源优势。依托国家重点工程“川气东送”主管道从安山通过，并设有分输站，湖北省、武汉市天然气门站选址安山，武汉周边最大的天然气储存、调峰基地落户安山的良好契机，大力开展招商引资和项目建设工作，区人民政府投资1000万建设的安山南部工业园现已集聚5000万元以上重大项目8个，总投资9.466亿元，主要有投资2.2个亿的武汉周边最大的天然气仓储调峰基地、合资企业湖北合能燃气有限公司投资9700万元建设的安山天然气压缩站项目以及武汉绿能天然气运输有限公司投资7000万元建设天然气运输企业等，几个项目建成后预计年纳税额将达到5000万元以上。

（三）镇村面貌较大改观

“十一五”期间，安山始终坚持改善环境，提升功能，多方筹措建设资金，高起点、高标准规划基础设施建设，提升城镇服务功能，彰显个性魅力，安山成为全市小城镇建设的亮点，受到市、区政府的表彰，工作经验在全市广泛推广。

1、市政基础设施日趋完善。“十一五”期间是安山市政建设投入最大的五年，政府投入市政基础设施建设资金超过五千万元。按照集中力量办大事的原则，聘请专家编制完成了安山镇总体规划、安山集镇控制性详细规划、18个行政村，175个自然湾的村庄布点规划和安山工业园区控制性规划。按照规划要求，集中资金分实施了几大重点工程。投资700余万元，实施了京珠高速出入口到新107国道全长2.5公里的互通景观路工程。投资470万元，开工集镇人行道和排水工程，新修排水沟1公里，铺设步行砖2000米。在完善集镇建设规划的基础上，实施了群众梦寐以求的农村安全饮水工程，茅岭、山巷、普安等三个村的群众已经吃上了安全卫生的自来水。在2010年底安山全镇所有群众都将吃上安全卫生的自来水。

2、村镇环境整治措施有力。根据市区政府的要求，启动了以“清洁集镇、清洁道路、清洁村湾”为主要内容的“三清洁”活动和村镇环境整治工程。投入资金178万元，新建户外垃圾池72个，安装垃圾桶300个，新修排水沟渠1000米，解决了社区居民生产生活垃圾无处倾倒的问题。投入资金500万元，开展了沿107国道两侧绿色长廊建设，落实了以清扫保洁机制、干部参入机制、检查督办机制、考核奖惩机制为主要内容的长效管理模式，村湾面貌明显改观，有效的巩固了新农村建设成果。

（四）社会事业全面发展

“十一五”期间，安山按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设。

1、人口和计生工作取得新的突破。坚持“三不变”，落实“三为主”，全面提升人口和计生工作服务水平和管理水平，圆满完成了市区下达的各项考核指标，荣获市级优质服务乡镇称号。

2、信访维稳工作力度加大。全镇信访案件逐步下降，社会总体保持稳定，连续四年被评为市级平安乡镇。

3、社会保障覆盖面广。“十一五”期间全镇农村最低生活保障、城镇最低生活保障做到应保尽保、公平施保，“三农”保险实现全覆盖。

4、卫生、文化、体育事业协调发展。卫生服务体系初步建立，农村卫生基础设施健全，医疗条件逐步改善，新型农村合作医疗普及率达到98%，居民城镇医保参保居民1320人，群众医疗困难全面解决。全镇文化体育事业健康发展，群众日常文化娱乐活动日益丰富，精神面貌发生了可喜变化。

存在的主要问题：经济总量不够大，核心竞争力不强；固定资产投资不足，招商引资规模小，短期内对经济发展拉动作用不明显；农业产业结构不够合理，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善；社会治安综合治理任务繁重，维稳工作还要继续加强。

二、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“建设绿色生态城镇，加快新型工业化进程，打造南部新的经济增长点”的发展战略，以推进区的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“工业强镇、宜居新城”创建，坚持以人为本，构建和谐安山。

（二）奋斗目标

1、规模工业产值达到9715万元,年均增长15%;

2、地方财政收入达到1097万元，年均增长20%；

3、固定资产投资达1.3亿元，年均增长18%；

4、农业总产值达3.8亿，年均增长4%；

5、农民人均纯收入达到10394元，年均增长7%；

6、新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％；

7、人口自然增长率7‰以内；

8、农民对村政务公开满意度达到100％。

三、“十二五”规划的战略措施

(一)建设特色农业大镇,扎实推进社会主义新农村建设

1、深化农业结构调整。全镇上下要紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构，即到2015年，全镇粮食稳定在7.1万亩，总产2.36万吨，增长36%；油料发展到4.26万亩，单产150公斤，增长28%；蔬菜发展到2万亩，设施保护栽培0.8万亩，主要农作物优质率达到80%。年出栏生猪6万头，实现耕地多经化、养殖规模化的农业产业格局。在农业发展布局上，以苗木产业为主体，辅之生猪、水产养殖、蔬菜等其它产业。在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

2、加快科技兴农步伐。一是要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。力争到2015年，组织实施5项以上的农业关键技术、3项以上的农业科技成果转化为推广项目，主要农作物良种和先进技术覆盖率达到90%以上。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以镇农业技术服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络，达到镇有中心服务队、村有科技协会、组有科技中心户，户有科技明白人。三是加大科技培训和品改力度，对苗木、水产等重点产业进行技术培训。

3、培育农业龙头企业。加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣。

4、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。在全镇开展污染现状调查，防止化肥、农药、废水等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。到2015年，建成一个污水处理站和一个垃圾处理站。建立和完善人畜饮水安全制度和措施，每个村定一名水质观察员。同时，继续抓好天然林保护，退耕还林等生态工程建设。全镇森林覆盖率达到34%以上，森林病虫害成灾率、森林火灾损失率控制在0.3‰以下，建设一批生态型村庄。

5、加快农村市场体系建设。推动农产品批发市场升级改造，积极推行“农改超”，提升市场档次。大力发展社区便利店，建立新型农产品零售网络。力争在十二五期间，建成一个农贸物流交易市场。加强农村市场监管力度，规范农村市场秩序，切实保护农民合法权益，调动农民进入市场积极性，使农民真正成为市场主体。

（二）建设工业强镇，着力培育镇域经济支柱

工业化是实现现代化的必由之路，是经济发展和社会进步的强大推动力量。要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进工业经济跨越式发展。

1、加快完善工业园区配套设施建设。盘活现有土地存量，重点推进工业园区建设，不断壮大园区规模，拓展园区发展空间。整个工业园区规划用地3000亩，分为西部工业园和南部工业园，西部工业园占地2520亩，主要以家居、机械制造、商贸为主导产业；南部工业园占地480亩，主要是以天然气为产业的工业企业。“十二五”期间将着力完善园区道路硬底化、供水、供电等基础设施建设，做好绿化、美化、亮化等“三化”工作，进一步规范园区管理、科学布局园区功能，致力打造园区新的亮点。目前南部工业园已动工在建，计划完成安山大道、工业大道、2#路、3#路、4#路、5#路、9#路、10#路、11#路、14#路、15#路、16#路、连通线、南环路、西环路、北环路的道路施工，全长共计14.42公里，园区道路用地为28.16公顷，已投入资金600万元。

2、加大工业园区招商引资力度。依托国家重点基础设施项目川气东送天然气管道从安山镇通过以及在安山设立分输站的良好契机，对口做好企业的引进工作，加强组织领导，落实招商责任，层层分解招商任务，确保引资取得实效。并继续抓好服务企业上马工作，简化审批手续，提高办事效率和服务水平，防止向企业乱收费、乱摊派、乱拉赞助等有损企业利益行为发生，切实维护企业正常生产秩序。预计在十二五期间，南部工业园引进以天然气为产业的工业企业群10家；西部工业园引进以家居、机械制造、商贸为主导产业带的企业15家。工业固定资产投资2.5亿元，实现工业增加值3.4亿元，利税5000万元。

（三）加快基础设施建设，全面推进城镇化进程

改善全镇基础设施条件，全面推进城镇化进程，为新农村建设夯实基础。

1、农村公路建设。千方百计筹措资金，抓住国家通村、通湾公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，并将项目投入资金、扶贫资金、政策奖励及财政、交通、水利等部门的专项资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中居民点后分散，谁有积极性支持谁的原则，发挥村组作用，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保公路建设正常运行。到2015年，全镇基本实现通村、通湾公路覆盖率达到100%，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。

2、农村水利建设。以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全镇100%的农户安全卫生用水。衬砌40千瓦泵站主干渠8000米，机耕桥10座，分水闸10处，分水涵40处；新扩建当家塘20口，护坡8000平方米；疏浚渠道10000米，中低产田改造5000亩，平整土地4000亩。

3、小城镇建设。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，把安山建设成为生态、和谐、宜居的新城镇形象。到2015建设安山镇休闲广场一处，该广场位于京珠互通路以北，行政规划区以西，5号路以东，附近为居民住宅区，规划总用地面积为30亩，总投资约300万元。以后镇区居民在茶余饭后又多了一个休闲拉家常、开展全民健身等各项文体活动的好去处，同时休闲广场的落成将进一步完善镇区环境和硬件设施，加强招商引资的竞争力。加快城乡一体化建设步伐。以城带乡，建设农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集，活跃第三产业。拟在“十二五”期间建设标准示范住宅小区一处。示范小区位于曹家垴，北起马法路,西至6号路，东起安山社区水塘，南至老居民区，占地60亩，每幢占地面积120平方米的假四层独立式住宅150幢。大力鼓励发展中高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引市区消费向郊区乡镇倾斜。发展超市连锁商场，拉动农村商贸繁荣。积极组织开展文明诚信守法经商服务活动，加快向区内一流镇级市场方向迈进，使第三产业真正成为安山经济增长的新亮点。

为规范改善幼儿园办学条件，提升规模办学水平，计划于“十二五”期间建成武汉市一级标准的规范化幼儿园一处。建成后的幼儿园将收录全镇3至6周岁的儿童，并为所有幼儿提供午餐和午休场所，为全镇幼儿提供一个身心健康发展的平台。

（四）加强公共事业建设，促进社会全面进步

1、文化体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、托幼、敬老院等公共服务设施建设；大力发展农村文化体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。到2015年，完成区镇共建文体活动中心、安山镇文化体育休闲广场建设和基层公共文化基础设施建设；继续深化和创建群众文化品牌，坚持文化下乡活动，实施舞台艺术精品工程；加强对全镇非物质文化遗产的保护和利用；完成全镇18个村“农家书屋”建设工程。深入开展农民健身运动，在全镇范围内开展以健身为主的各类农民健身活动，以镇为单位每三年组织一次农民运动会，进一步丰富农民文化教育体育活动，达到全民健身的目的。

2、教育事业。到2015年，全镇中小学生体质健康标准达标率95%，优秀率30%以上，中小学卫生教育普及率达到100%；学校体育器材按国家规定标准配备，学校卫生保健设备按国家规定标准配备，音、美教学器材达到国家规定的二类配备标准；完成安山中学、安山小学田径运动场建设，多方筹措资金，争取建成标准化塑胶运动场；全镇小学教师专科以上学历达80%，初中教师本科以上学历达90%，中小学专任教师中“优青”、“学带”、“名师”的比例达10%以上。

3、卫生事业。加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高；积极培养人才，努力提高全员素质，优先考虑重点专科设备配置；继续巩固新型农村合作医疗工作，计划5年内，使我镇合作医疗参合率保持在100%；进一步最好计划免疫、妇幼保健及突出公共卫生事件处置工作。在5年内使我镇十一苗接种率达98%，传染病报告率达97%以上，初始结核病转阴率98%，传染病发病率低于393/10万，突发公共卫生事件2小时内处置率100%，孕产妇保健覆盖率95%。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。

4、人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。

5、社会保障。完善最低生活保障制度、进一步提高农村“五保”供养能力和救灾救济能力，健全社会救助机制，完善大病医疗救助办法；健全社区管理体制、运行机制和服务体系，到十二五末，使城乡社区居委会服务站建成率达到100%；加强农村基层组织建设，使村级组织的管理服务功能和开拓创新能力有大幅度的提高；加大殡葬管理工作，集中力量对城市规划区内乱埋乱葬现象进行突击整治，切实保护耕地和林地，镇区范围内一律进安山公墓；建立健全社会救助工作队伍。