我国2016年起将全面实施残疾人两项补贴制度

第一篇：我国2016年起将全面实施残疾人两项补贴制度

我国2016年起将全面实施残疾人两项补贴制度

国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》

新华网北京9月25日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（以下简称《意见》），决定自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下统称残疾人两项补贴）制度。这是全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人，成为保基本、兜底线的重要民生保障制度。

党中央、国务院高度重视残疾人保障工作，在多个重要文件中明确提出要建立残疾人两项补贴制度，给予残疾人格外关心，补上残疾人事业发展这块“短板”。《意见》指出，建立残疾人两项补贴制度是保障残疾人生存发展权益的重要举措，对全面建成小康社会具有重要意义。

《意见》由四部分内容组成，从总体要求、主要内容、申领程序和管理办法、保障措施等方面，对残疾人两项补贴制度进行了明确定位和整体设计。《意见》强调，建立残疾人两项补贴制度，要坚持需求导向，待遇适度，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难；坚持制度衔接，全面覆盖，做到应补尽补，确保覆盖所有符合条件的残疾人；坚持公开公正，规范有序，申请、审核、补贴发放机制要做到阳光透明、客观公正；坚持资源统筹，责任共担，形成家庭善尽义务、社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局。

《意见》规定，困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到其他残疾人。残疾人两项补贴标准由各省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人需求统筹确定，并适时调整。中央财政通过增加一般性转移支付予以支持。为确保有限资金用于最需要的残疾人，《意见》本着公平、统筹的原则，将残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度进行了衔接。《意见》要求各地依托“一门受理，协同办理”工作机制，采取社会化发放补贴形式，方便残疾人申领补贴。同时要加强监督管理，防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。为确保2016年1月1日全面实施残疾人两项补贴制度，《意见》要求各地、各部门抓紧制定具体落实措施，推进相关工作。国务院将适时组织专项督查。

第二篇：天津残疾人两项补贴范围扩大

天津残疾人两项补贴范围扩大

天津市民政局、市财政局、市残疾人联合会下发《关于本市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》(以下简称“残疾人两项补贴”)通知，自2016年1月1日起全面实施残疾人两项补贴制度,符合条件的残疾人从即日起可申请办理残疾人两项补贴。

这两项补贴对象包括:困难残疾人生活补贴对像为享受本市城乡最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、精神残疾、智力残疾和多重残疾人；重度残疾人护理补贴对象为具有本市常住户口，各残疾类别残疾等级为一、二级的重度残疾人。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

补贴标准为：

(一)困难残疾人生活补贴标准。1.享受城市最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的各残疾类别残疾等级为一、二级的重度残疾人，生活补贴标准为每人每月255元，各残疾类别残疾等级为三、四级的非重度残疾人，生活补贴标准为每人每月130元。2.享受农村最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的各残疾类别残疾等级为一、二级的重度残疾人，生活补贴标准为每人每月145元，各残疾类别残疾等级为三、四级的非重度残疾人，生活补贴标准为每人每月75元。

(二)重度残疾人护理补贴标准。重度残疾人护理补贴为每人每月100元。

申请程序：

申请补贴由残疾人本人持申请材料向户籍所在地街道(乡、镇)社会救助服务窗口提出申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。街道(乡、镇)社会救助服务窗口做好残疾人两项补贴初审工作。初审合格后，报送区(县)民政局。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过指定金融机构转存到补贴对象的账户中，由补贴对象到指定金融机构自行领取。

据市民政局社福老龄处处长李金铸介绍，残疾人两项补贴制度在补贴标准、资金来源等原有政策不变的基础上，又做了新的修改和调整，一是残疾人两项补贴的受理、审核、经办、发放主体统一从残联调整到民政部门；二是补贴人数有所扩大。新政策不再有低保特困和年龄等条件限制，实现了重度残疾人护理补贴全覆盖，经测算，预计全市享受重度残疾人护理补贴人数，较原有政策净增10万人；三是新政策中将重度残疾人护理补贴形式统一调整为发放现金，即重度残疾人每人每月享受100元护理补贴费，护理补贴费用的使用，由残疾人根据自身需求自行决定。

为方便残疾人申请办理，6月30日以前申请的，补贴从1月份计发，6月30日以后申请的，补贴从申请当月计发。

第三篇：西安临潼区残疾人申请两项补贴承诺书

西安市临潼区残疾人申请两项补贴承诺书

我承诺：本人不属于人社部门认定的享受工伤待遇的残疾人，也不属于民政部门认定的享受残疾军人、残疾国家机关工作人员、残疾人民警察、残疾民兵民工待遇的残疾人。没有享受孤儿基本生活补助、城镇“三无”人员或农村五保人员生活保障，没有享受老年、因公致残、职工养老保险、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。完全按照残疾人两项补贴的标准、要求，提交真实、可信的申报资料，如有弄虚作假，愿意承担相应的法律责任，并接受处罚，退还所有享受过的残疾人两项补贴。

承诺人（签字、盖手印）：

****年**月**日

第四篇：领取残疾人两项补贴银行存折(银行卡)使用说明书

领取残疾人两项补贴银行存折（银行卡）使用说明书

（样式）

本人与申请人为 关系。申请人因有特殊原因，未能办理银行存折（银行卡），故使用本人的银行存折（银行卡）。请将其生活补贴（护理补贴）转入本人银行存折（银行卡），本人承诺将及时提取生活补贴（护理补贴）用于申请人。

申请人签名（姓名）：

银行存折（银行卡）持有人签名： 银行存折（银行卡）持有人联系电话：

年 月 日

（注：申请人使用他人银行存折（银行卡）领取困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的，应填写本说明书，并与其他申请材料一并提交。）

第五篇：我区残疾人两项补贴(新疆日报登)

我区33.24万困难残疾人和重度残疾人享

补贴

本报乌鲁木齐5月24日讯记者杨英春从自治区民政厅、财政厅、残联在24日联合召开的推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作视频会议上获悉：为进一步解决残疾人特殊生活困难和长期护理困难等实际问题，自治区规定，困难残疾人每人每月可享80元生活补贴，重度残疾人每人每月可享80元护理补贴，时间从2016年1月1日起执行。

据了解，根据自治区人民政府出台的《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》规定，困难残疾人生活补贴发放对象为城乡低保家庭中的残疾人，有条件的地区可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人；重度残疾人护理补贴发放对象为残疾等级被评定为一级、二级的残疾人，有条件的地区可扩大到非重度智力、精神残疾人和其他残疾人。

自治区民政厅党组书记李宁平解释说，残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障残疾人家庭收入，避免出现部分残疾人因补贴后家庭收入增长而失去最低生活保障资格，让困难残疾人能够得到双重生活保障。目前，由于我区已经建立了孤儿基本生活费保障制度，因此享受孤儿基本生活费保障政策的残疾孤儿不享受困难残疾人生活补贴，但可享受重度残疾人护理补贴。对纳入工伤保险生活护理费、特困人员供养保障的残疾人，其生活和长期护理照料已得到基本保障，不再享受两项补贴。对已实施困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的地区，补贴标准高于自治区规定的，可继续执行当地政策，补贴标准低于自治区规定的，要坚决落实自治区的相关规定。

会议要求，各地要结合本地实际，在6月底前完成两项补贴的首次发放和补发工作。对于困难、行动不便的残疾人和居住在山区、牧区的残疾人，相关部门要采取特殊发放措施保障补贴发放到位。

据悉，目前我区有33.24万困难残疾人和重度残疾人。