海林市人民政府消防安全委员会关于印发

第一篇：海林市人民政府消防安全委员会关于印发

海林市人民政府消防安全委员会关于印发 《二00九年冬季防火工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，各有关单位和部门：

为深入贯彻《黑龙江省人民政府消防安全委员会关于印发2009年全省冬季防火安全工作方案的通知》精神，切实做好我市的冬季防火工作，市消防安全委员会制定了《二00九年冬季防火工作实施方案》，现将方案印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

二○○九年十一月十日

主题词：冬季防火 工作方案 通知

海林市消防安全委员会办公室 2009年11月10日发 校对：康子才 打印：王成龙 存档1份 共印100份

－1－ 海林市二00九年冬季防火工作实施方案

为全面加强全市冬季防火安全工作，深化冬季防火安全大检查，大力整治各类火灾隐患，切实做好灭火救灾准备，有效降低火灾事故危害，保持全市火灾形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实消防安全责任制，积极推行消防安全标准化管理，加强城乡消防安全工作。针对冬季火灾特点和存在问题，以各类人员密集场所、易燃易爆单位、消防违法工程、重大火灾隐患单位、城乡易燃建筑密集区以及冬季容易发生火灾事故的单位和场所为重点，排查整治各类重大火灾隐患。建立和完善灭火应急救援力量体系，切实提高全社会防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、时间安排

冬季防火期从2009年11月1日起至2010年2月28日结束。

三、组织机构

为切实加强海林冬防安全工作的组织领导，市政府成立二00九年冬防安全工作领导小组。

组 长：陈凯旋 市政府副市长 副组长：张宏伟 市公安局局长

王国文 市安全生产监督管理局局长

成 员：海林市人民政府消防安全委员会各委员 领导小组办公室设在市公安消防大队，主任：康子才（兼）联系电话：7237911。

四、主要工作任务

（一）做好“护农保收”工作。今年年底前，各乡镇人民政府、各有关部门要以农村场院、粮食仓储单位、柴草垛、人员密集场所及易燃易爆单位为重点，大力消除农村火灾隐患，做好“护农保收”工作。要深入基层督促推进各公安派出所、农村居委会落实消防安全责任制，继续推广“七户联防”、“十户联防”、“风险共担”等管理机制，保持消防车通道畅通，对村屯的生产、生活用火设施及时进行检查，督促农村各单位和农户及时检查维护生产、生活用火用电设备，更换老化电气线路，维修炉灶、烟囱。要加强对柴草垛的管理，杜绝柴草、农作物秸杆大量进村、进屯。严禁在柴草垛旁动用明火和燃放烟花爆竹，严禁违章放火烧荒及焚烧农作物秸杆。秋收期间，要督促各收粮点、场院以及粮食晾晒场、堆场、简易库房、秸杆堆放场所加强消防安全管理，必要时设专人负责防火安全工作。

（二）开展冬季防火安全大检查。冬防期间，公安、安监、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门，针对各个时期不同的火灾特点，按各自职责分工全面开展消防安全检查和督查。检查的重点，一是歌舞厅、夜总会、洗浴中心、游戏厅、网吧等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍、展览馆、体育馆等人员、物资集中场所，各旅游景点及车站等候车场所，举办各种庆祝活动、大型活动的场所；二是党政首脑机关、科研单位和劳动密集型企业，金融、通讯等要害部门，高层、地下建筑，“三合一”、“多合一”建筑，消防违法工程；三是易燃易爆危险品生产、经营、储存、使用单位或场所，木材加 工企业和大型仓储场所；四是城镇棚户区、筒子楼、回字型楼、城中村以及农村柴草垛、柈子城等城乡易燃建筑密集区；五是有关部门组织的历次督查、检查中发现的其他火灾隐患单位。城市要以清剿人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患为重点，城乡结合部、要以清理柴草垛、柈子城，打通消防车通道为重点。

冬防期间，各乡镇政府要至少组织开展三次消防安全专项检查；有关部门、行业系统每月开展二次检查，要确保对本行业系统各单位全部检查一遍；各单位要认真开展自查，消防安全重点单位要坚持每天进行巡查。各乡镇政府、街道办事处要指导和监督居（村）民委员会开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查；各公安派出所要切实履行消防监督职能，加强对列管单位和居（村）民区的消防监督管理。社会各单位要进一步增强在消防工作中的责任主体意识，落实消防安全责任制，认真履行消防安全职责，对确定的消防安全重点部位实行严格管理，切实加强动火用电行为的消防安全管理，落实相应的消防安全措施。各行政执法部门要在市政府的统一领导下，加强沟通配合，完善落实联席会议、联合执法等制度，形成全方位消除火灾隐患的执法网络。对检查中发现的重大火灾隐患，要及时提请政府督办，并依法督促单位落实整改责任、整改方案和整改期间的安全防范措施，对不能保证安全的，要坚决责令其停业整改。对已取得营业执照但不具备消防安全条件的生产、经营场所，要依法责令改正，不能改正的，要撤消批准文件，工商行政管理部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照。

（三）加强自动消防设施管理。各单位要对安装的自动消防设施、配臵的灭火器材进行一次全面的检查和维修保养，落实各种消防设施和器材的防冻措施，严禁关闭消防给水阀门，严禁擅自停用 自动消防设施。今年年底前，必须按照《中华人民共和国消防法》的规定，对各重点单位的消防设施进行一次全面检测，确保完好有效，并将《建筑自动消防设施运行质量检测报告》报市消防大队备案。市消防大队要根据辖区在用建筑自动消防设施底数及系统运行状况，结合日常消防监督工作，向建筑消防设施业主单位及中介检测机构深入宣传有关加强建筑消防设施检测管理的规定。凡建筑自动消防设施检测存在问题的，要督促落实排障维修、整改修缮措施，并依法处罚。

（四）排查整治重大火灾隐患。冬防期间，要对今年以来火灾隐患排查整治工作进行“回头看”，对遗留隐患进行集中研究，坚决消除火灾隐患特别是重大火灾隐患，坚决依法取缔或责令停产停业不符合消防条件的各类场所。年底前，要对所有单位、场所逐一进行排查摸底，对检查发现的火灾隐患及国庆消防安保期间检查、督查发现的火灾隐患，要严格按照国家公共安全行业标准《重大火灾隐患判定方法》进行判定，对判定为重大火灾隐患的，必须逐一挂牌，一律由政府督办整改。制定合理的整改期限，督促落实整改责任和防范措施。对整改期间不能保障消防安全的单位，要依法责令停业整改；对未按时整改销案的单位，要采取临时查封等强制措施，坚决依法予以关停。对涉及城市规划和棚户区拆迁改造，无法在一个年度内整改完毕的重大火灾隐患，要尽快制定规划和改造方案，加强跟踪督办，落实火灾预防措施，确保不发生重特大火灾事故。对重大火灾隐患拖延不改的单位，要对单位消防安全责任人予以相应的行政纪律处分。对拒不履行火灾隐患整改责任造成火灾事故的，要依法追究刑事责任。

（五）加强易燃建筑密集区消防安全管理。冬防期间，政府将 要组织城管、建设、工商、公安、房地产管理、劳动保障、民政、综合治理、环保、电业等部门，对辖区内城镇棚户区、筒子楼、回字型楼、城中村以及农村柴草垛、柈子城等场所和部位进行一次全面检查，做到底数清，情况明。对检查中发现的火灾隐患和问题，各相关部门按照职责权限，督促彻底整改。各乡镇政府要进一步明确城镇棚户区、筒子楼、回字型楼、城中村以及农村柴草垛、柈子城等城乡易燃建筑密集区的消防安全管理责任，建立健全消防安全管理体制和工作机制，落实街道办事处、公安派出所、社区居（村）委会的消防安全工作职责，明确居（村）民的消防安全责任。各街道办事处、公安派出所、社区管理单位和居（村）民委员会要认真履行消防工作职责，加强对居民安全用火、用电、用油、用气、取暖的管理。

（六）做好重大节假日的消防安全工作。圣诞节、元旦、春节、元宵节以及重大活动期间，各部门要组织专门力量对各类宾馆、饭店、餐饮场所、歌舞娱乐场所、节庆活动场所开展全面、深入、细致的消防安全检查。市消防大队、各公安派出所要进一步加大消防监督检查频次，深化消防监督“错时工作制”，特别是节日期间，要将警力部署到夜间营业的人员密集场所，开展不间断的夜查，坚决依法查处安全疏散通道堵塞关闭、超员使用、违法使用明火等行为。各公安派出所要认真履行工作职责，全面排查整治辖区“六小”单位的火灾隐患。要加强对烟花爆竹的管理，大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定。加强对节日期间居民棚户区、筒子楼、“回”字楼以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻，及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。

（七）做好消防宣传工作。冬防期间，各乡镇、各部门、各单 位要大力开展以冬季防火安全为主题的消防宣传工作，不断改进宣传教育形式，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和素质。市消防大队要充分开展宣传活动，通过全面开放消防站、发放宣传品、组织文艺汇演、举行消防演习、组织单位开展消防演练等形式，丰富宣传内容；教育部门要组织各学校将消防知识纳入教学内容；科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育的工作内容，重点加强对消防、设计、施工、管理、操作人员和电工、电气焊等特种作业人员的消防安全培训，严格落实消防安全培训合格上岗制度。年底前，有关部门要组织对各单位的锅炉工、电工、更夫、消防控制室操作人员、易燃易爆岗位作业人员、公众聚集场所从业人员等重点岗位人员，进行一次全面的消防安全教育和培训。各乡镇政府、街道办事处和社会单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。要切实加强农村消防宣传教育工作，充分利用农闲时节，组织村民学习消防常识。要组织消防宣传志愿者深入社区和农村，开展消防宣传教育活动。电视、互联网站等新闻媒体要定期播发和刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防安全违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。

（八）加强公共消防设施和多种形式消防队伍建设。要加快落实城市消防建设规划，完善各项公共消防设施，配齐配足消防器材装备，打牢灭火作战和抢险救援基础。今年年底前，要合理安排人力、物力和财力，确保按期完成《2009年度消防安全责任书》规定的各项公共消防设施建设任务。各乡镇、村屯要组织对本地消防加水点、消防车道进行维护保养，确保好用；要认真落实《黑龙江省多种形 式消防队伍建设规划（2007年－2010年）》，强化措施，加大投入，完成乡镇专职消防队和村屯配有手台消防泵的志愿消防队建队任务，并健全管理制度，落实经费保障和执勤保障措施。

（九）做好灭火救援各项准备。一是要健全灭火救援指挥力量体系。冬防期间至少召开1次联席会议，确保紧急情况能够快速响应、科学决策、有效处臵；二是强化多种消防力量的协调配合。市消防大队要对所辖全部企业专职、乡镇民办消防队进行一次走访检查，修订力量调派方案，完善力量调派程序，协调解决执勤战备方面存在的困难和问题，最大限度地发挥多种形式消防队伍的协同作战能力。要严格落实“五个第一时间”的总要求，对于高层、地下建筑，商场、宾馆、酒店等公众聚集场所，易燃易爆单位，以及居民区夜间发生火灾，必须强化第一出动力量，力争“打早、打小”；三是加强冬季执勤战备工作。在入冬前，市消防大队要对消防车辆、消防车库、随车器材、库存器材、通讯设备和水源设施等进行一次系统地检查，重点做好防冻保暖和维护保养工作。冬防期间，市消防大队要严格执行全勤指挥部值班、执勤战备交接班、执勤战备检查、领导带班等各项规章制度，确保部队时刻处于最佳的战备状态；四是加强冬季灭火救援专业训练。要结合灭火救援攻坚组训练，针对我市冬季气候和火灾扑救特点，组织官兵系统地学习《公安消防部队执勤战斗条令》、《公安消防部队抢险救援勤务规程》等业务理论，掌握冬季各类火灾扑救注意事项和安全防护措施。要编制严寒气候条件下的战法和操法，强化寒冷气候条件下的体能、技能、车辆和器材操作等适应性训练，要严格落实防消联勤制度，结合消防监督检查，大队要有针对性地开展实兵、实装、实战和夜间拉动演练，圣诞节、元旦、春节等特殊时期和重大活动前，市消防大队要 至少组织3次以上消防联合演练，确保指战员准确掌握安全出口的数量和位臵、消防水源、道路及消火栓的数量、分布等情况，熟悉和掌握固定消防设施运行状况和使用方法，提高部队快速反应和科学处臵的水平。

五、工作要求

（一）切实加强领导。各乡镇、各部门要坚决贯彻落实市委、市政府领导关于做好消防安全工作的重要指示精神，切实抓好冬防工作。各有关部门、行业系统和社会单位要在市政府冬防工作领导机构的统一指挥协调下，成立冬季防火安全组织机构，负责组织领导本部门、本单位的冬防工作。各乡镇、各部门要认真分析和研究本地、本部门冬防工作面临的形势、存在的问题，制定可操作性强的冬防工作实施方案，对冬防工作进行周密部署。对本单位冬防工作中存在的重大问题，各乡镇政府、有关部门和各单位的主管领导要亲自研究解决方案、亲自检查督导、亲自抓好落实。市消防安全委员会成员单位要在市政府和消防安全委员会的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，形成监管合力，共同抓好冬季防火安全各项工作。

（二）严格落实责任。各乡镇要按照《黑龙江省消防安全责任制规定》，严格落实政府及相关部门的消防安全责任，教育、劳动等行政主管部门要担负起中小学生、进城务工人员、特殊工种人员的冬季用火、用电等消防安全知识教育、培训任务；新闻等有关主管部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作；建设、房产等部门要密切配合市消防大队严把建筑工程审核、验收关；教育、卫生、文化、民政、农业、旅游、广电、体育、交通等部门要监督本行业系统各单位做好冬季消防安全工作，督促落实消防安全责任制，整改 火灾隐患；民政部门要督促社区委员会落实对消防弱势群体人员的监护责任；工商、城建、供水、供电、交通、城管等部门要积极协助市消防大队开展消防监督检查和完成灭火救援任务；质监、工商和市消防大队要加强对消防产品生产、销售和使用质量的监督检查。各乡镇政府、各有关部门要将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。

第二篇：述职报告 - 海林市人民政府

2008－2009个人述职报告

海林市政协副主席、计生局副局长刘春芳

2009年11月20日

2008年以来，我担任海林市政协（不驻会）副主席，及海林市人口和计划生育技术服务站副主任医师工作。主要工作职责是协助政协主席张守发做好提案、信息和科教文卫体委员会工作，完成市委市政府交办的扶贫、重点信访案件包保及包企任务。自身职责是在计生服务站做好技术服务工作，对已婚育龄妇女免费体检，及市直机关工作人员的查体和妊娠妇女的优生优育检测、计划生育技术服务的指导和宣传工作。

一、政治思想表现

能够积极参加市委中心组学习，主动自觉的加强政治理论学习，能够认真参加学习实践科学发展观活动，认真学习并深刻领会十七大以及十七届四中全会精神，不断提高自己的政治修养；虽然我不是共产党员，但我能够始终用共产党员的标准严格要求自己；在廉政建设方面，能够坚持俭以养德，在廉洁自律上时刻保持清醒头脑，切实做到警钟长鸣。在政协，能够充分发挥政协副主席的作用，主动协助政协主席做好各项分管工作；在本职岗位上，也能够把自己的全身心精力投入到全心全意为人民服务的事业中去。

二、工作实绩主要特点和长处

在计生工作中能体现以人为本的思想，为广大育龄群众开

展好优生优育的宣传技术服务的指导工作、并对乡下广大育龄妇女做三查服务及优生优育检测，指导下级医生做好服务工作。自2008年以来、我与全体医务人员共完成门诊工作量近10000人次，完成城市妇女免费体检891人次，市直机关体检608人次，完成门诊放环196人次、取环187人次，完成药物流产29人次、人工流产数227人次，完成优生优育检测202人次。在政协，作为副主席，能够在科学发展观指导下，带领政协机关专委会认真开展调研，深入研究涉及国家大政方针、国家民主改革开放以及其它客观的更大的深层次的问题。带领相关常委和委员，积极开展政治协商和参政议政活动，按照全面可持续和谐发展的要求提出了许多积极的意见和建议，对国家的法律法规执行和市委市政府重大决策的贯彻实施进行了有效的民主监督，促进了和谐社会的发展。尤其今年市委号召深入基层大干60天，我坚持每周下基层到企业帮助解决问题，促进企业完成年初预定的税收任务；坚持经常深入走访慰问贫困户，共捐款捐物达1800余元，并为其安置工作，促使其走出贫困；坚持深入调查，并积极调度处理包保的重点信访案件，使所包保的重点信访人息访罢访；坚持每天记日志，较好地完成了市委市政府交办的包企、“一帮一”扶贫和重点信访案件包保等任务。

三、主要不足

尽管本人在工作中取得了一定成绩，但仍存在一定的不足。比如，深入学习科学发展观方面还不够深不够透，在政协主动献策的意识还不够强，监督不到位等。尤其是在新形势下对政

协如何更好的发挥作用研究的还不够深还不够透。在今后的工作中，我会更加严格要求自己，努力学好政治理论，争取在自己的工作岗位上更好的发挥自己的长处，把政协及计生所分管工作做的更好。

综合两年来的工作，对个人工作档次做出自评，评价档次认定为：优秀。

第三篇：中共哈尔滨市松北区委员会哈尔滨市松北区人民政府关于印发

中共哈尔滨市松北区委员会哈尔滨市松北区人民政府关于印发《松北区行政事业单位临聘人员管理办

法》的通知

各党组，各直属党委（工委），区直各部、委、办、局，各直属机构、事业单位、驻区单位：现将《松北区行政事业单位临聘人员管理办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

哈尔滨市松北区委办公室

哈尔滨市松北区人民政府办公室

2007年5月18日

松北区行政事业单位临聘人员管理办法（试 行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范临聘人员管理，本着既考虑工作需要，提高工作效率，又要合理控制财政支出，降低行政成本的原则，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全区党政群机关、乡镇、街道办事处和财政补助类事业单位的临聘人员。

第三条 本办法所称临聘人员系指上述机关或单位为完成所承担职责任务，在技术、技能或管理岗位上临时聘用的非在编人员。

第二章 使用临聘人员工作程序

第四条 全区临时聘用人员的使用按“用人单位申请、编制部门审核、人事部门审批、人才交流中心承办、财政部门集中支付”的程序进行办理。

第五条 凡有下列情况的单位或部门，可向区编制部门提交使用临聘人员的书面申请。

（一）由于本部门、本单位编制偏少，编内人员确实难以完成现有工作任务的；

（二）由于专业技术岗位和技能岗位现有人员满足不了工作需要，需引进特殊人才的；

（三）由于职责任务增加，编制调整不及时，急需工作人员开展工作的；

（四）由于特殊、临时任务经区党政联席会议或政府常务会议同意，需短期内增加工作人员的。

第六条 各部门在提交使用临聘人员的书面申请后，由区编制部门依据用人单位承担现有职能、正式人员配备及工作量情况，对用人理由进行调查和核实，提出是否同意使用临聘人员的意见。由区人事部门根据编办意见，对用人单位提出的用人条件进行审核后，报部门分管区级领导、主管人事工作区级领导及区长审定。

第七条 具体招聘工作由区人才交流中心负责实施。用人单位持区人事部门

批复向区人才交流中心提交临聘人员的岗位、条件和聘期等基本情况，由人才交流中心面向社会公开招聘（特殊稀缺人才除外）或在全区范围内组织推荐。

第八条 由区人才交流中心会同用人单位组织对被推荐的待聘人员进行笔试、面试和考核。对初步人选经一个月试用，考核合格后正式聘用。

第九条 人员正式聘用后，用人单位凭人事部门签发的五联单，在一周内与被聘人员签订劳动合同，同时到区人才交流中心办理合同鉴证，到区人事部门进行工资审批，到区财政部门办理工资支付手续，到后勤服务中心办理相关事宜。

第三章 聘用条件及合同的管理

第十条 临聘人员必须具备下列基本条件：

（一）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；

（二）具有拟聘职位所需学历、专业技术条件，胜任所承担工作；

（三）身体健康，经体检确认无重大疾病者。

第十一条 合同的管理

（一）合同期限聘用人员依据岗位需要和工作性质，可将聘用人员分为长期和短期（阶段性工作需要）两种，一次签订聘用合同最长期限为一年，合同续签的前提条件是考核为合格以上等次，对已完成阶段性工作任务的，合同自行解除。

（二）合同管理

第十二条 用人单位与临聘人员签订的劳动合同一式三份，本人、用人单位和区人才交流中心各执一份。

（三）合同的解除和续聘

第十三条 临聘人员因合同到期不再续签或提前解聘的，用人单位应于临聘人员离岗前五个工作日内到区临聘人员管理办公室办理相关手续。合同到期后继续聘用的，在到期后五个工作日内，到区临聘人员管理办公室履行续签手续及备案。办理续签手续，需向临聘人员管理办公室提供上一个聘期的考察材料。

第四章 日常管理和考核

第十四条 临聘人员的日常管理由用人单位负责。用人单位根据工作性质参照同类在编人员的管理方式对临聘人员进行管理。

第十五条 临聘人员的考核由用人单位和临聘人员管理办公室共同完成。用人单位负责对临聘人员试用期考核、平时考核及季度考核。各用人单位按照《临聘人员绩效考核纪实簿》的填写要求，每月由所在科室对临聘人员进行考核，每季度由所在单位对临聘人员进行考核，并填写季度考核登记表，上报区临聘人员管理办公室审批，同时根据考核结果兑现季度绩效工资；区临聘人员管理办公室负责对临聘人员的半年及考核测评。对临聘人员较多的单位，连续两次测评均为后10%的人员予以辞退；对临聘人员较少的单位，两次测评结果均为“不合格”者予以辞退；对有投诉反映全年累计两次以上者，经调查属实，立即中止和同。

第十六条 为加强对临聘人员的自身诚信建设，提高我区临聘人员的自身约束能力，保证临聘人员在松北区工作期间能够尽职尽责，临聘人员管理办公室将对临聘人员的现实表现情况形成材料建立档案，当临聘人员调离本岗位时，将其在我区的工作情况及主要优缺点反映给有关部门及新的用人单位。

第五章 工资福利待遇

第十七条 临聘人员实行经费预算管理。用人单位要根据劳动法律、法规的有关规定及区里统一制定的工资标准，对临聘人员的工资、福利、各项保险等内

容在合同中明确规定，经人事部门审核后报区财政部门备案。临聘人员的工资体系由岗位工资、区龄津贴及季度绩效奖金构成。其中岗位工资分为管理岗位、专业技术岗位及特殊稀缺人才岗位，具体工资标准为管理岗位700元，专业技术岗位800元，特殊稀缺人才岗位根据实际采取“一事一议”的方法确定工资标准；区龄津贴按进区时间长短，区龄每增加一年，月工资上浮20元；季度绩效工资按考核结果分为三个档次发放，即“优秀”500元，“良好”400元，“合格”300元（上述标准视区财政收入状况及阶段性工作难易程度实行浮动）。同时，按国家规定，为相关临聘人员缴纳应由单位承担的社会保险金，对于考核优秀的临聘人员，区委、区政府将给予一定的物质奖励。

第十八条 区财政部门根据区人事部门核定的工资标准，为用人单位在部门预算中安排临聘人员经费。各用人单位不得改变经费用途、不得截留。

第六章 违规责任

第十九条 除区里统一规定外，用人单位不准用预算外经费为临聘人员发放各种津贴、补贴。对违反规定的单位，将按相关财务规定追究部门主要领导责任。第二十条 对未经审批擅自使用临聘人员的单位，财政部门不予核拨临聘人员业务经费，不予支付临聘人员工资及享受区里各项福利待遇；用人单位自行解决的，由财政审计部门追查经费来源，并按违反财经纪律追究责任。

第二十一条 对违反规定已擅自聘用的临聘人员，用人单位必须限期自行清退，对本规定实施后未经审批继续聘用的，要对违规单位进行通报批评。第二十二条 临聘人员合同的终止、变更，必须上报区人事部门履行相关手续，对未经同意，用人单位自行变更合同或擅自调换人员的，一律无效，并收回临聘人员指标，对部门领导予以通报批评。

第七章 附则

第二十三条 经营类事业单位临聘人员参照本办法施行。具体实施方案报区人事部门备案。

第二十四条 本办法由区人事部门负责解释。

第二十五条 本办法自2007年6月1日起试行。

第四篇：消防安全委员会

关于成立医院消防安全管理委员会通知各科室：

医院是人群密集的公共场所，是消防安全重点单位。为了切实加强医院消防安全工作，加强和规范医院的消防安全管理工作，有效预防和减少火灾危害，依据《中华人民共和国消防法》，公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（第61号令）等有关规定，结合我院实际，经院办研究决定成立医院消防安全管理委员会。

一、设备管理委员会成员：

组 长：肖 德

副组长：曾学志

成 员：詹正义李元顺罗庭梅徐清德胡国强贾德芳马敏辉万群张礼华徐美香

朱家翠郭德俊王 辉卢云江胡国强

臧永飞庹显群詹正义黄 敏杨 煦

解国荣龚国群丁仁莲

二、医院消防安全管理委员会职责：

1、拟订消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

2、组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；

3、拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

4、组织实施防火检查和火灾隐患整改；

5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；

6、组织管理志愿消防队，开展日常业务训练；

7、组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

8、每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

9、消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

大关县人民县医院办公室

二0一三年八月发

第五篇：海林市2008年奥运会消防安全保卫攻坚战实施方案

海林市2008年奥运会消防安全保卫攻坚战

实施方案

一、指导思想和工作目标

以党的十七大会议精神为指针，全面落实科学发展观，深入贯彻国家、省、市领导关于做好北京奥运会消防安全工作的一系列批示、指示及有关通知精神，全警动员，全力以赴，落实消防工作责任，巩固深化火灾隐患排查整治，加大执法工作力度，最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐患、减少火灾危害，切实改善全市消防安全环境，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为2008年北京奥运会的成功举办创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为加强对奥运会消防安全保卫攻坚战工作的领导，特成立组织机构

组 长：陈凯旋

副组长：杨海峰 康子才 成 员：消防安全委员会成员

三、时间安排

此次活动从即日起至9月10日结束。

四、整治工作重点及内容

（一）整治的工作重点 1．人员密集场所：

（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；

（2）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；

（3）客运车站；

（4）公共图书馆的阅览室；

（5）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍；（6）木材储存、加工等相关场所。

2．易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。

3．‚三合一‛场所：人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。

4．高层建筑：10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）以及建筑高度超过24米的公共建筑。

5．地下空间场所：使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车库等的地下空间。

6．文物古建筑：列入国家、省、市、县政府保护的文物古建筑。

（二）整治的内容 全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。具体包括：

1．消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况； 2．消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

3．单位员工消防安全教育培训情况；

4．单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况； 5．建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

6．消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；

7．电气线路敷设以及电气设备运行情况； 8．建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

9．生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；

10．‚三合一‛场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路敷设及电气设备运行等情况；

11．新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况； 12．销售和使用领域的消防产品的质量情况。

五、工作要求

（一）切实提高认识，全面落实消防工作责任。奥运期间的火灾问题关联性、敏感度强，做好奥运会消防安全保卫攻坚战工作，关系到党和国家工作的全局，关系到政治安定、社会稳定，关系到国家形象、消防部队形象。要充分认清做好奥运会消防安全保卫攻坚战工作的极端重要性，要抢前抓早，坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，带着强烈的忧患意识去研究、谋划，带着强烈的政治责任感去部署、推进。要紧密结合实际，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，明确消防工作责任，逐级签订消防安全责任状，迅速开展工作，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、部署到位、落实到位。积极协调有关部门配合，发挥基层公安派出所的作用，形成消防工作合力。

（二）全面开展消防安全大检查，大力整改火灾隐患。要在加强动员、部署的同时，切实履行消防工作职责，按照整治工作重点和重点内容，结合‚隐患治理年‛的各项工作要求，采取超常规的手段、超常规的措施，进一步深化火灾隐患排查整治，在开展日查工作的基础上，进一步落实‚错时工作制‛，加大夜间防火监督检查的工作力度，形成全天候的火灾防控。要积极提请海林市人民政府，协调安全监管、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检等行业或系统行政主管部门，按照各自职责，突出重点时段，突出重点部位，对本行业或本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查；要推动乡镇政府和街道办事处对乡镇居民区和城市社区进行火灾隐患排查；要调动基层派出所消防工作的积极性和主动性，开展本辖区内单位的检查。要对本辖区内纳入整治重点的所有单位、场所进行拉网式排查，建立基础数据库，摸清存在火灾隐患的重点单位、场所，务必做到‚底数清、情况明‛。对排查出来的火灾隐患，要依法下发相应的法律文书，督促整改，做到法律文书下发到位。要区分轻重缓急，督促单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。对一时整改不了的，要作出整改计划，列出时间表，限期整改，并采取必要的安全措施，做到责任、措施、资金、时间、预案‚五落实‛。对于重大火灾隐患，要提请政府进行挂牌督办整改。要通过全面摸排整治，最大限度地整改火灾隐患，净化消防安全环境，确保消防安全。

（三）加大消防执法工作力度，依法严肃查处消防违法行为。在加大火灾隐患排查整治的同时，要坚持‚执法必严，违法必究‛，加大对火灾隐患和消防违法违规行为的查处力度，严格火灾隐患整改，严惩消防违法行为，做到消防行政处罚到位。要坚决贯彻公安部‚一条高压线‛和‚三条铁规‛，加大对有关单位和责任人员的处罚力度，该罚款的罚款，该责令停产停业的依法责令停产停业，该拘留的拘留，直至隐患消除。对存在重大火灾隐患，一时难以整改又不能保障消防安全的单位，要坚决依法予以关停。在加大消防监督执法工作力度的同时，要正确处理好‚严格执法‛与‚热情服务‛的辩证与统一关系，坚持‚立警为公，执法为民‛，切实做好社会单位的服务，帮助研究解决火灾隐患的方案，节约时间，节省资金，树立消防部门的良好社会形象。同时要深入贯彻落实‚公安部消防局落实公安部‘三基’工程建设部署加强消防执法规范化建设电视电话会议‛等工作精神，进一步严格执法程序，规范执法行为，促进执法公正，杜绝执法不到位、不作为和乱作为的现象，全面推进执法规范化建设。

（四）开展宣传攻势，加大消防宣传力度。要紧紧围绕‚人人受到消防安全宣传教育，人人增强自我防范意识，人人提高消防法制观念‛的目标，以‚人人参与消防，共筑平安奥运‛为主题，进一步发挥广播、电视、报纸、互联网等媒体的作用，创新形式，拓宽途径，广泛开展以消防法律法规、消防安全常识、火场逃生自救、火灾案例分析等为主要内容的消防宣传教育培训。要以群众喜闻乐见的形式，继续深化消防宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭‚五进‛活动，教育引导社会单位和广大群众，深刻认识做好消防安全工作的重要性、必要性，建立落实自我管理、自我检查、自我整改的良性工作机制，努力在全社会营造浓厚‚平安奥运年‛工作氛围。

（五）加强执勤备战，及时有效扑救各类火灾。消防大队要严格落实执勤备战的各项规章制度，深入研究灭火救援技术和战术，提高灭火指挥水平和部队快速反应能力。要进一步组织开展‚六熟悉‛，切实掌握水源、道路等情况。修订完善灭火救援预案，加强实战演练，尤其要加强各类预案在夜间、人员被困等复杂情况下的实战演练。要加强车辆装备和通讯器材的维护保养，确保车辆的油、水、电、气充足，器材装备的完整好用。做到一旦发生火灾事故能在接警后第一时间调动足够的力量到达火场，在第一时间落实‚救人第一‛的原则，在第一时间展开灭火救援战斗，在第一时间控制火势，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要做好灭火救援时的各项安全防护措施。

海林市消防安全委员会

2008年3月28日