争创农村金融信用县 助推县域经济发展

第一篇：争创农村金融信用县 助推县域经济发展

争创农村金融信用县 助力县域经济发展

——信用工程创建工作情况汇报

各位领导、同志们：

大家早上好！

今天，某某县“农村金融信用县”动员会隆重召开，信用社作为组织实施单位，我们感到非常高兴，这既是上级领导对我们工作的肯定和鼓励，同时也是对我们工作的鞭策和促进。根据会议安排，我就信用社开展该项工作的情况和打算向各位领导和同志们作汇报，不当之处，敬请批评指正：

一、信用工程创建总体情况

2009年，我县启动信用工程创建工作以来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，按照“政府主导、信用社实施、农民参与、多方配合、整体联动”的创建思路，通过各级、各部门的共同努力，我们在全县范围内开展了信用农户的评定、信用村（组）、信用乡镇的创建工作，形成乡（镇）、村（组）、农户三级联动，政府、信用社、农民多方参与的创建氛围。截止2015年8月末，全辖总农户数51478户，剔除（长期外出务工、65周岁以上、其它原因未参加评级农户）2437户外，应建档49041户，应建档农户占总农户95.3%，已建档农户48331户，建档面98.6%，已评级农户46476户，评级面96.2%，其中特优级3216户、优秀级10639户、较好 级19551户、一般级12755户、等外级315户。总授信金额19亿元。创建信用组529个，信用村40个，信用乡镇3个,信用乡镇达27%。8月下旬省级验收组已对平庄、天星两个乡镇进行验收。

二、主要做法

在各级党委、政府的正确领导和大力支持下，在人民银行、银监部门及相关单位的关心和精心指导下，我社积极组织全辖网点扎实开展信用工程创建工作。一是构建诚信建设评价体系，确保创建工作质量。根据相关标准，我们制定了信用农户、信用村（组）、信用乡（镇）评价体系。在农户资信评定中吸纳村支两委主要领导和农民代表加入农户信用评级工作小组，参与农户评级授信工作，并通过张榜公示接受广大农民群众监督，增强评级授信工作透明度，提高公信力；始终遵循科学的质量评价标准，强化检查监督，严把评定验收质量关，保证创建工作质量。二是加强领导，周密部署。县联社结合自身实际，进一步细化实施方案，形成了理事长亲自安排，经营班子主抓，农村业务部部具体抓，包片部室配合抓的组织领导体系，工作组定期、不定期对活动开展情况进行督导，使创建工作沿着健康的方向发展。三是加强考核，确保创建工作得到有序推进。为使创建工作取得成效，我社把各基层网点的信用工程创建工作纳入考核内容，明确奖惩。四是加强经验交流，积极吸收其他地区的先 进做法为我所用。五是加强宣传，营造氛围。采取召开座谈会和定点宣传等方式，通过印发宣传单、宣传资料、在公路沿线、乡镇主要街道、交通要道制作固定标语、广告牌、悬挂横幅标语、开展“金融夜校”等形式加强宣传，提高群众知晓率和参与率。六是走访调查，开展信用乡镇“回头看”和健档评级。我社基层网点积极与村支两委、村民小组干部深入田边地头、进村入户开展农户建档评级。对已创建成功的信用乡镇开展指标监测。

三、取得的成效

信用工程建设是农民增收的有效选择，是助推县域经济社会又好又快、更好更快地发展的有效措施，是地方党委政府、金融部门联系农民的桥梁和纽带。从开展“信用工程”创建以来，取得了一定成效，为地方经济发展作出了贡献。一是切实解决了农民“贷款难”、“担保难”问题，信用乡镇的信用农户授信额度最高可达到50万元。二是信贷资金加大投入，2009年我县信用乡镇创建试点推开以来，我社累计投放农户贷款35.38亿元，加快了地方产业结构的调整，尤其是茶叶、蔬菜、水果、烤烟等经济作物规模种植以及畜牧水产业规模进一步扩大，走上了市场化、专业化、协会化和龙头化的路子，产量和效益不断提高，有力带动了地方经济的发展，成为农民增收致富的重要产业，助推了地方经济社会又好又快、更好更快发展。三是践行“三严三实”的具体 体现，增强全县基层党政干部、信用社和广大农民群众的血肉联系，提高了地方党政和村支“两委”在百姓心目中的影响力和公信力，促进了农村经济发展和社会稳定，改善了农村信用环境，推动农村精神文明建设。四是农民得实惠，减轻了农民负担。按平均利率计算，每年可为诚信农民优惠1000余万元贷款利息。反之，信用工程的创建，县委、政府为全县诚信农民增收1000余万元。五是实现农村金融服务全覆盖。以开展信用工程创建为契机，我们积极实施农村金融“三大工作”建设，在城区和11个乡镇安装ATM机20台，POS机172台，在全县80个行政村安装农信银自助存取款终端83台，实现了农村金融服务全面覆盖，打通了农村金融服务“最后一公里”。

四、几点体会

总结近年来的信用工程创建工作，我们深刻体会到：

1、必须坚持党委、政府主导这个保证。过去的实践证明，单靠农村信用社不可能完成如此庞大的系统工程，必须依靠县委、县政府发挥全局组织领导作用，依靠各乡镇党委、政府发挥牵头领导和调度作用，才能真正干好这项工作。

2、必须坚持整体联动这个工作机制。只有通过各级政府加强协调，有关部门积极支持配合，形成整体联动合力，才能把信用工程工作开展好，维护好。

3、必须坚持真抓实干这个作风。只有全县信用工程创建工作者统一认识、团结一心、真 抓实干，讲求质量，才能完成诚信建设规划的各阶段目标，给县委、县政府交上满意的答卷。

五、“某某农村金融信用县”创建存在的问题和困难 信用工程创建工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些困难和问题。

（一）联动机制和多方协调配合不够。按照“党委政府主导、信用社主推、各部门联动、群众积极参与”的创建工作机制，信用乡（镇）创建工作虽然得到了各级党委政府的高度重视和支持，但是支持的力度还不够。从创建过程到后期管理，信用社承担了十分繁重的工作任务，由“信用社主抓”变成“信用社单干”的局面，乡镇创建领导小组各成员之间协调配合和联动机制还需要加强，迫切需要地方各级各部门的大力支持。

(二)创建工作进度仍需加快。虽然已经按照工作计划有序开展了信用乡镇创建，但“农村金融信用县”申报要求信用乡镇要达到辖内乡镇的80%以上，而我县目前才创建有信用乡镇3个，才达27%，工作进展缓慢，仍需加快工作进度。

（三）信用环境仍不容乐观。虽然信用工程创建工作的开展在一定程度上改善了县域信用坏境，但信用社不良贷款仍然居高不下，仍有部分行政事业单位及干部职工长期拖欠贷款，在社会上造成不良影响，严重影响了我县信用工程的创建。全县信用社共起诉借款户18户，金额为825.08万元，全部收回4户，金额30.5万元，部分收回8笔，金额320.69万元，仍有14笔，473.89万元没有收；行政企事业单位拖欠贷款4笔，本金732.1万元、利息181.17万元；干部职工及家属拖欠贷款87笔，本金267.94万元、利息194.96万元，金融生态环境治理难。

(四)宣传力度弱，营造信用工程创建氛围急需加强。虽然我们已经制作了墙体广告、宣传折页、召开动员会、座谈会等，但宣传力度不够，还没有在电视等媒体上进行有声有影的宣传，群众知晓率不高。

(五)目前，仍有部分财务预算单位和农口部门未在信用社开立账户存款，还没有达到金融信用县申报验收标准（按照公平对等、效益优先、贡献度与政策倾斜度相匹配的原则，清理并取消对农村信用社开户歧视性政策。县直单位在农村信用社开户存款比例达60%以上，财政、农业、林业、水利、供销、水产、畜牧、农村医疗、农村保险、移民等农口部门开户存款比例为100%，农口部门在农村信用社存款资金比例不低于农村信用社在县内银行业金融机构涉农贷款比例要求）。信用社按照“资金取之于地方，用之于地方”的要求，以占全县金融机构56%的存款，支持全县70%的贷款，支持地方资金缺口大。

六、几点建议和请求

信用工程创建工作需要各方面大力支持。

1、建议各级 党委政府坚持把信用工程创建工作纳入重要议事日程，做到同安排、同部署、同考核、同落实，形成政府主导、信用社主抓、各级部门大力支持的良好局面。

2、建议各级党委政府搭建好“政策引导、资金扶持、产业支持、科技支撑、市场信息”五个平台，努力促进农民增收，农业增效，县域发展，为巩固信用工程建设成果奠定坚实基础。

3、请求各级党委政府积极帮助信用社组织资金，使“金融信用县”评定验收标准早日达到。

4、请求各级党委政府积极帮助信用社清收干部职工不良贷款，归还行政事业单位拖欠贷款。各单位、部门广泛参与“信用单位”评定，依托“薪动力”干部职工贷款参与建档评级，进一步扩大信用建设氛围。

5、请求党委政府协调新闻媒体，加大信用工程创建宣传力度，努力营造“某某农村金融信用县”创建氛围，让广大人民群众从思想上重视诚信建设，树立信用意识，切实把严守信用当作生存和发展的根本，主动参与到创建活动中来。

6、请求各级党委政府加大对信用社的支持力度，帮助信用社解决发展中存在的困难和问题，促进信用社稳步健康发展，使我县创建“农村金融信用县”能早日达到申报验收标准。

七、下一步工作打算

各位领导，同志们，虽然我社在开展诚信农民建设、推进农村信用体系建设工作中做了一定工作，取得了一定的成绩，但距县委、县政府以及上级部门和人民群众的要求还有 较大差距，距“三农”发展对农村信用社的金融服务需求还存在很大不足。因此，我们将努力做好以下工作：一是继续坚持“政府主导、信用社主抓、各乡镇、部门密切配合、群众积极参与”的“四位一体”创建模式，作为社会主义新农村建设的重要内容来抓。二是开展以信用单位，信用社区、信用园区、信用商圈、信用商户建设活动为重点，强化对信用乡镇、信用单位，信用社区、信用园区、信用商圈、信用商户的动态管理，严格按标准进行考核，确保全县信用工程建设顺利开展。三是认真落实优惠措施，对已授牌的信用乡镇、信用村组实行贷款优先、利率优惠、服务优质，使全县群众真正感受到诚信建设的实惠，看到讲诚信带来的好处，切实提高基层组织和广大群众参与创建活动的积极性，推动“金融信用县”的有效开展。四是进一步规范信贷管理，创新信贷模式，强化金融服务，建立和完善信用档案和信用评价体系，加大农户小额信用贷款发放力度，有效支持“三农”发展。五是进一步加大宣传力度。组织干部职工深入千家万户宣传农村信用体系建设的目的、意义、条件和标准等；通过发放宣传资料，通过新闻媒体，悬挂、张贴标语，开展“金融夜校”等形式进行广泛宣传，使诚信农民建设工作家喻户晓、深入人心。六是将“某某农村金融信用县”创建工作与精准扶贫工作相融合，促进我县扶贫开发工作上台阶。主动与县相关部门做好对接联系，摸清扶贫户基本情况，及时的 对扶贫户开展建档评级工作，在风险可控的前提下，以惠农“双加”贷款方式积极的给予信贷资金支持，助农增收脱贫。

各位领导、同志们，某某县农村信用社是某某人民自己的银行，为“三农”服务是我们的共同目标，也是共同的责任。开展“信用工程”创建活动，是农村信用社信贷管理制度的重大改革，更是农村信用社和基层党政干部践行“三严三实”和贯彻落实国发2号文件的具体体现，也是为广大老百姓办好事、办实事的重要举措。我们将认真总结，大力推广，共同建立地方政府、农村信用社、村（组）和农户“四位一体”的社会信用服务体系，为促进县域经济又好又快发展作出应有的贡献。力争在2016年成功创建成为“某某农村金融信用县”

汇报结束，谢谢大家！

某某县农村信用合作联社 二〇一五年九月二十八日

第二篇：改进农村金融服务 助推农村经济发展

改进农村金融服务 助推农村经济发展

——宁波银监局借力系列举措强化“三农”服务

为贯彻中央关于支持农业和水利改革发展的方针政策，落实中国银监会关于银行业金融机构全面做好农村金融服务工作的意见，近日，宁波银监局提出“四项十一条措施”，积极引导督促全辖银行业机构加强和改进农村金融服务，完善金融服务方式，加大对“三农”信贷投放，促进全市农村经济稳定健康发展。

全面构筑农村金融体系，切实增强支农合力

宁波银监局要求农业发展银行在稳步推进粮棉油收储等传统业务的同时，加大对农业综合开发、农村基础设施建设和县域城镇建设的信贷支持力度，择优扶持农业产业化龙头企业、农业科技项目和农业小企业发展。要求国家开发银行发挥中长期贷款的资金主渠道作用，积极推进开发性金融覆盖到新农村建设相关领域，加大对农村水气路电等基础设施投放，支持小城镇建设及农村公共事业发展。要求农村中小金融机构充分发挥支农主力军作用。不断创新支农服务方式，拓宽支持领域，增强支农服务功能。要求各商业银行要按照商业化、市场化的原则，结合农业和农村经济发展的特点和趋势，加快信贷业务和服务方式的创新，增强支农工作的主动性，通过增加对农业基础设施建设、农业龙头企业和农村公共事业等的信贷投放，促进农村经济发展和农民致富。同时，要积极介入县域经济发展，挖掘新的信贷业务增长点，在控制信贷风险的前提下，积极支持“三农”发展。

突出支持重点，扎实深入地做好“三农”服务

在强化“三农”服务上，要加强水利建设的金融支持力度，突出农村金融服务针对性。各政策性银行要注重发挥中长期政策性贷款业务优势，加大对大中型灌区节水改造、农作物喷滴灌和微灌工程建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固、中小型水库建设等农田水利基本项目的中长期贷款投放。要求大中型商业银行充分运用资金规模优势，积极支持重大水利项目和大型水利枢纽基础设施建设，开展对防洪排涝和堤防建设、居民和工业原水供应、污水处理回用、水能资源开发利用及滩涂围垦等工程项目的金融服务，加强对生态湿地、水土保持及重点水源工程建设的融资支持；农业银行要充分发挥“三农”金融服务优势，重点对农村地区水利设施建设、农民饮用水工程建设、农村河道、溪道综合整治、现代农业综合园区及主导产业示范区排水水系整治和汞闸配套等小农水设施建设的资金支持。农村中小金融机构和邮政储蓄银行要进一步增加小型农田水利建设的资金投入，加强对农业大县灌区末级渠系建设和田间工程支持。

此外，要加大春耕备耕资金投入，切实做好促进粮食生产的金融服务。要求各银行业机构特别是农村中小金融机构要加强与地方政府以及农业部门的沟通协调，准确掌握当地春耕备耕的总体安排和实际进度。认真开展春耕备耕信贷资金需求调查，进村入户，走农访企，科学测算，及时调整和合理制定支持春耕备耕生产信贷资金的投放计划。要多方式、多渠道筹措涉农金融服务资金，信贷投放要首先满足春耕备耕有效需求，资金不足的要及时向人民银行申请支农再贷款。对农民购买良种、农药、化肥、农机具和农用燃油等农业生产资料的有效信贷需求及时予以满足；对农资企业和种子公司等的流动性贷款要予以优先支持；要根据当地农业生产的季节性特点，合理掌控春耕备耕资金投放节奏，避免耽误农时。

加大信贷投放，加快涉农服务创新

要配合国家农业产业政策调整，在切实注重风险防范基础上，大力开展信贷支持，把农民工、农机大户、种粮大户、农机服务组织、农民专业合作社以及农业产业化龙头企业，列入重点支持范围；在信贷投向上，加大对粮食生产、“菜篮子”工程、各类农产品生产、家电下乡、农机购置、小城镇建设、节能减排以及农村科技创新等领域的支持力度，全方位加强对现代农业各链条和环节的信贷支持；在贷款方式上，继续大力发展不需抵押担保的农户小额信用贷款、联保贷款、银团贷款，着力探索“银行+企业+农户+合作社+保险+担保”信贷合作服务模式。

同时，在政策允许范围和风险控制内，积极创新金融产品，探索农村财产抵（质）押方式，扩大农村担保物范围，切实缓解农村抵押担保难问题。积极探索股份经济合作社股权、土地承包经营权、农村住房等“多权一房”抵（质）押担保方式，促进农村资源、资产转化为农民创业资本；加快推进林权抵押货款的融资运作模式；稳步推广海洋经济发展的金融产品，在前期试点的基础上，逐步推广海域使用权抵押贷款、渔船捕捞证质押贷款，支持渔民发展渔业生产。

优化农村金融生态，营造良好金融运行机制

宁波银监局要求各农村合作金融机构依托信贷征信系统，全力推进“信用农户、信用村、信用乡(镇)”的创建工作，切实培育和优化农村金融生态环境，提高金融消费者素质。一是积极拓展“送金融知识下乡”活动内涵，与宣传农村青年创业小额贷款知识、农村青年创业项目推介及典型经验介绍等品牌活动有机结合，与强化农村金融服务、拓展农村金融业务工作有机结合，形成长效机制，更好地服务农村青年创业。二是充分发挥“支农宣传服务站”作用，做好宣传引导工作。一方面，通过在乡镇集市、城乡社区等地设立宣传点、编印金融知识宣传手册、发放宣传资料、组织志愿服务小分队走村入户等方式，进行广泛宣传。另一方面，要求基层营业网点设立金融业务咨询台、农村金融服务热线、金融知识宣传栏，为农户尤其是农村青年及时答疑解惑，使金融知识教育普及面在农村进一步拓展，努力实现农村金融消费者金融素质的提高。三是推介展示涉农创新产品，适时组织开展涉农创新金融产品展示推介活动，现场推广并解答消费者对新颖产品的疑虑，推动新产品的传播和普及，进一步改善农村地区的金融服务状况，提高消费者对现代金融基础知识和业务的认知和理解，增强风险意识。

第三篇：镇结构调整攻坚战 助推镇域经济发展

史口镇构调整攻坚战 助推镇域经济发展

一是以拆迁建设为着力点，加快推进小城镇建设进程。

把拆迁建设作为改善城镇面貌、提升发展环境的重要举措，全面加快小城镇建设进程，为科学发展奠定基础条件。在制度落实上，做到坚持依法拆迁、知情拆迁，继续严格落实领导责任包靠制、拆迁补偿公开制、拆迁考核绩效制等制度。在拆迁队伍上，继续实行工作片就是拆迁队的办法，发挥社区干部的主力军作用，确保工作实效。对已完成拆迁的项目，重点抓好项目落地和开工建设。

二是以社区建设为发展重点，构筑农村发展新格局。

史口镇把农村社区建设作为改善群众生活、统筹城乡发展、构建和谐新农村的重要抓手，加强组织领导，强化工作推进，完成了安子张社区的建设任务，又投资260万建设史口、曲家和大宋社区。社区按照“三室一站一厅两栏”的建设模式，设立图书阅览室、计生服务室、远程教育室、平安工作站、综合服务大厅、村务公开栏和宣传栏；为了更好的方便社区居民娱乐、休闲，还建成一个文体活动广场；慈善义工超市和慈善大众浴室的建成，更使广大困难群众得到了实惠和便利。其中，大宋社区转变传统种养观念，走上高效的产业化经营之路。生态高效农业实现了大发展、养殖小区的规模实现了迅速膨胀，目前，大宋村新型城郊产业化建设一期工程——新建设的200多栋高温蔬菜大棚与近百个拱棚成为首批50多户群众的“摇

钱树”。二期工程正在建设中，预计很快可投入生产。

第四篇：永乐镇改善投资环境助推镇域经济发展

永乐镇不断优化投资环境助推镇域经济快速发展近年来，永乐镇始终以科学发展观为指导，按照“城镇做靓，产业做特，民生做实，环境做优，班子做强”的工作思路，不断优化投资发展环境，助推镇域经济快速发展。

一是加大基础设施建设力度，打破发展“瓶颈”。加快城镇建设步伐，努力打造独具特色的陕甘两省北极塬七乡镇中心重镇，彬县靓丽北大门。通过招商引资、土地置换、充分利用民间资本等办法，着力规划和建设永乐新区、建设永乐镇福源新区和永乐家园两个农民进城住宅小区、启动建设了商贸综合市场、建材专业市场、杂粮药材贸易市场。实施美化、硬化、亮化工程，狠抓街道拓宽、排水等基础设施建设，拉大城镇框架，扩大城镇容量，提升城镇品位，增强城镇服务功能，使城镇在经济发展中的聚集、辐射效应得到较好发挥。近年来累计城镇基础设施建设投资8030万元，目前，一个干净整洁、功能齐全、设施配套的新型城镇已初具规模。

二是提升民生质量，大力发展二三产业。在抓好传统的粮食、果业、烤烟、劳务输出产业基础上，大力发展特色花卉、苗木种殖、温室大棚、非公经济。建成白村永固建材厂，永圣气调库等非工企业28家；建成白村韩小营花卉基地，种植花卉50座大棚100万钵，产值120万元以上；建设永乐花卉苗木繁育中心大棚50座，安家河村、马家河村建设蔬菜大棚100座，湫沟村新建杂粮贸易中心1个，在高里坊

建设PIC千头标准化示范养猪场一个，今年争取县上投资全面开发高庙山旅游景区，高里坊金箔丝唐卡工艺画旅游纪念品，初步形成了高里坊烤烟、田家大葱、叱家中药材、湫沟粮食贩运、高辉饲草加工、永乐苗木培育、赵家庄养猪、安家河日光温室大棚、白村花卉及三产都成为群众增收的新亮点，镇域经济持续快速健康发展，群众收入稳步提高。三是改善投资环境，吸引四方客商。将农村环境卫生综合整治与“花园永乐”建设、通村公路绿化、农村城市化管理工作相结合，以通村公路绿化工作为突破口，重点治理“脏、乱、差”及街道车辆乱停乱放等现象，通过“拆除、改造、整治、建设、绿化”等措施，彻底清理村庄、路旁“三堆”，努力改善人居环境，提升我县“北大门”形象。建设了垃圾填埋场，建立一套行之有效考评管理办法，建立健全环境卫生综合整治长效机制，并积极争创省级、县级卫生镇村。

近年来，已吸引陕西科峰房地产开发公司、彬县辉煌房地产开发公司、陕西长存房地产公司、彬县鑫德房地产开发公司、西安唐龙园艺有限公司、旬邑华中建筑公司、咸阳张姓客商等20多家公司投资兴业永乐。截至目前，全镇上半年农民人均纯收入5525元，非公经济实现产值1.29亿元，

第五篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道