(03.02)财务集中核算管理办法

第一篇：(03.02)财务集中核算管理办法

时间：2012年3月2日 地点：党委会议室

内容：财务集中核算管理办法

财务集中核算管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强总队财务管理，规范财经工作秩序，强化财务监督，提高经费使用效益，依据公安部消防局《消防部队财务集中核算管理暂行办法》和《中国人民武装警察消防部队会计基础工作规范》，结合总队实际，制定本办法。

第二条 总队财务集中核算中心设在后勤部财务处；支（大）队财务集中核算中心设在支（大）队后勤部门。

第三条 本规定所指集中核算管理，是指将总队、支（大）队本级及其所属单位（以下简称核算单位）一切经费收支分别归口到总队和支（大）队财务集中核算中心集中核算管理。总队修理所、农场、仓库、招待所的公用经费仍按原办法归口到总队财务集中核算中心。

第四条 财务集中核算管理遵循“集中管理，加强监督，增进保障，主动服务”的原则。在不改变核算单位经费所有权、使用权、审批权的前提下，按照统一领导、统一目标、统一预算、统一支付、统一制度的基本要求，对核算单位的一切经费收支进行集中核算管理。

第二章

岗位设置及工作职责

第五条 财务集中核算中心要设置会计、审核、出纳等工作岗位，各单位要配齐配强财务集中核算中心人员，所辖三个中队以上的支（大）队要保证3—4名财务人员，其他支（大）队要保证2—3名财务人员；各核算单位要设置报账员，报账员原则由司务长担任。

第六条

财务集中核算中心工作职责

（一）负责宣传、贯彻执行国家、武警消防部队的财经法规、政策和总队的财务规章制度，维护财经纪律和财务工作秩序。

（二）编制经费预算，监督预算执行，每月向核算单位通报公用经费、伙食费收支情况，每季度向支、大队党委提交预算执行情况报告。

（三）负责年度经费的决算编报。

（四）负责银行账户的管理，所属单位备用金的核定。

（五）负责经费、资产的核算管理，审核报销凭证、登记会计账簿、编制会计报表等。

（六）集中管理会计档案，对会计档案统一立卷、归档保管。

（七）负责财务人员的岗位培训、后续教育、会计从业资格证书的办理、业务指导等工作。

第七条

财务集中核算中心负责人职责

（一）主持财务集中核算中心全面工作，对主管后勤领导负责。

（二）认真执行上级的财务标准制度、决定和指示，拟制单位年（季、月）财务工作计划，布置日常财务工作。

（三）组织编制、审核年度经费预（决）算，拟写年度经费预算草案和季度预算执行情况报告。

（四）对预算执行情况或经费收支情况进行审核把关，向基层单位每月反馈一次伙食费收支情况，每季度反馈一次公用经费使用情况。

（五）负责核算单位月用款计划、直接支付项目和用款额度的审批，经费结算（决算）凭证、会计报表的审签，保证各项会计资料的真实、完整、准确。

（六）建立健全财务集中核算中心的内部控制制度，协调上下内外关系，合理安排内部分工，检查岗位责任落实情况，确保会计工作健康、有序开展。

（七）对开通的网上结算业务实施授权，并对网上支付、划转、财务POS结算业务进行监督管理。

（八）带头遵守财务规章制度，秉公办事，不徇私情。

（九）组织财务集中核算中心工作人员、基层报账员进行政治、业务学习和职业道德教育，不断提高财务人员的业务素质。

（十）完成上级领导赋予的其他任务。第八条

财务集中核算中心会计员职责

（一）依法进行会计核算，履行会计监督，保证会计资料的真实、合法、规范。

（二）根据年度预算或开支计划，审核机关各部门、核算

单位用款计划，核定核算单位每月的备用金额度。

（三）负责编制年度经费总预算和机关各部门、报账单位分项预算，负责预算调整方案的拟定、报批。

（四）负责人员经费、公用经费标准的管理，并按各核算单位的人员实力、经费标准登记核算单位账务。

（五）定期进行财务状况分析，提出改善财务状况的分析意见；拟写核算单位月经费收支情况报告。

（六）及时与出纳、核算单位报账员核对账目，发现不符的，要及时查明原因，确保账、账相符、账款相符。

（七）负责银行账户的开设、撤销报批，保管单位财务印鉴、网上结算密钥，根据所授权限，对网上结算交易进行复核。

（八）对会计凭证、账簿、报表及时打印、备份，对磁介质保存的会计信息和其他相关会计资料妥善保管，定期分类装订、立卷、归档。

（九）负责票据的管理和电子开票系统的维护。

（十）完成上级领导赋予的其他任务。第九条

财务集中核算中心审核员职责

（一）审查原始凭证的内容是否真实、合法。

（二）审查原始凭证的手续是否完备。

（三）审查原始凭证的要素是否完整。

（四）审查原始凭证的金额是否正确。

（五）审核会计账簿记录和会计报表。

（六）审核货币资金的存、取与使用。

（七）审核预算外经费的收支、上缴。

（八）审核票据的使用和注销。

（九）复核会计录入的记账凭证。

（十）审核其他有关会计业务。第十条

财务集中核算中心出纳员职责

（一）负责薪金和有关费用发放工作，按照结算规定、程序，办理经费结算，根据会计所提供信息及时清理往来款项。

（二）登记出纳日记账，及时与财务集中核算中心、开户银行核对货币资金，定期盘点库存现金，月终填制“库存现金盘点表”和“银行存款余额调节表”。

（三）管理本级银行账户个人印鉴、支付密码、电子划拨操作卡以及重要银行结算凭证等。妥善保管和使用网上银行密钥，并根据所授权限的额度，进行网上结算交易。

（四）协助整理会计档案。

（五）办理其他有关事项。第十一条 核算单位报账员职责

（一）负责登记本单位的经费日记账，定期与财务集中核算中心核对经费收支情况，掌握单位的经费使用情况。

（二）负责办理日常经费支出及专项支出的报销业务，领取并发放本单位战士津贴。

（三）负责本单位的定额备用金、借记卡的管理、使用。

（四）负责本单位与财务集中核算中心之间的有关会计资料传递。

（五）负责本单位预算编制、资产管理、申领经费、账目公布等工作。

（六）负责本单位原始凭证的预先审核、整理、粘贴和凭证移交前的保管工作。

（七）按照伙食管理规定调剂好伙食，对每月的伙食开支情况做好记录，严格执行伙食管理“五项制度”。

（八）完成上级领导赋予的其他任务。

第三章

资金管理

第十二条

账户的管理

（一）银行账户实行归口管理。各单位财务集中核算中心只能开设部队行政经费、消防事业费两个基本账户，需要开设的一般账户和临时账户必须按规定报批。各中队和其它事业部门不得在银行开立账户。开户的审批权限与程序及账户管理，按照《军队银行账户和存款管理规定》执行。

（二）严格银行账户管理。各财务集中核算中心不准出租、出借银行账户，不准利用账户为单位、个人套取现金或从事其他违法活动，银行印鉴必须由出纳、会计分管。

（三）各单位开设的临时账户，核算任务结束后应及时向总队财务处申请撤销，并妥善保管撤销账户的有关审批手续。

（四）财务集中核算中心加强资金管理，充分利用POS系统对核算单位进行资金支付结算。

（五）资金集中存储后基层各单位资金产生的利息统一纳入年度预算管理。

第十三条 备用金的管理

（一）各中队日常经费保障实行备用金管理，各支（大）队要根据现行经费管理模式，按照“便利合规、积极保障”的

原则，合理确定核算单位的备用金额度和备用金的使用范围。实行自行采购的单位，伙食费备用金额度原则控制在3天内的伙食费标准，日常公杂费用原则控制在15天内的公用经费标准。

（二）财务集中核算中心要专门为核算单位的报账员办理一张银行结算借记卡，借记卡由报账员妥善保管、使用，借记卡内所产生的利息收入记入各单位名下。报账员变动时，财务集中核算中心必须对原报账员保管使用的银行借记卡进行清理、核对、销户，重新为新任报账员办理银行借记卡。

第十四条

核算单位可在下列范围内使用现金

（一）支付津贴、退役费、福利费、军人保险、住房补贴以及发给个人的其他费用。

（二）向个体经营者采购农用产品和其他物资支付的价款。

（三）支付采购过程中的差旅费。

（四）训练、执勤、处置突发事件及其他必须动用现金的支出。

（五）支付因采购地点不明确、交通不方便等其他特殊情况、办理转账（含POS结算转账）不方便而必须使用现金的款项。

（六）1000元以内的零星支出。

第四章 经费预算管理

第十五条 各单位公用经费要实行预算管理，伙食费按计划开支，不得在预算以外和计划之外安排开支。

第十六条 年度预算工作应当遵循“量入为出、精打细算，统筹兼顾、突出重点、内容完整、项目具体、厉行节约、讲求效益”的原则。

（一）项目经费，如重大事业任务、基本建设、装备购置、全市重大活动等重大开支，支出须提交具体方案，并按规定实施公开招标。

（二）办公设备等固定资产购置需说明理由。

（三）举办会议、培训，要注明具体开支内容，提供参加对象、人数、举办天数、拟举办地点等。

（四）经费支出须注明事业任务开展的时间及承办人。

（五）预算外经费的收支、预算，严格执行总队《地方经费管理规定》相关准则。

第十七条 各单位或部门要按照年度工作任务和财力，合理编制本部门年度经费预算，经后勤财务部门汇总、审核、综合平衡后，编制年度经费预算，报本级党委研究审定，并及时报上级财务部门。

第十八条 年度预算一经党委批准，必须严格执行。列入预算的经费开支项目，财务部门应及时保障经费供应，以保证工作任务的顺利完成。对未经批准的超预算、超计划开支，财务部门要拒绝结算。

第十九条

因特殊情况确需调整预算的，必须由业务部门提出申请，按预算审批权限和程序办理，原则在本部门预算经费指标内调整，因临时任务确需追加预算以及紧急开支的，必须经本单位党委研究审批，同时，在当年9月份根据本单位实际，对预算进行调整，对于经费来源未落实的，一律不得安排

追加经费项目。

第二十条 各核算单位要依据周食谱制定伙食费开支计划，伙食费开支计划必须由中队分管后勤工作的干部、支（大）队分管伙食的干部、财务集中核算中心负责人等审签，作为经费开支报销的依据。

第二十一条 核算单位制定的伙食开支计划，未经批准不得随意更改，因特殊情况确需更改的要按规定程序报请支（大）队领导同意，事后补办相关审批手续。

第五章 经费核算管理

第二十二条

财务核算中心要根据经费来源和使用性质，按照国家、军队有关会计规则组织会计核算，设置统一的会计科目、账薄。

（一）各核算单位的公用经费按部门核算管理。总队财务核算中心在总队武警行政经费账套内按部门分别设置修理所、农场、仓库、招待所公用经费明细账。各支（大）队财务核算中心在支（大）队武警行政经费账套内按部门分别设置所属中队公用经费明细账。

（二）各核算单位的生活费（干部、士官工资、义务兵津贴，伙食费）按单位核算管理。各支（大）队核算中心要按照所属单位名称，建立各核算单位生活费账套，并严格人员实力和经费标准管理。

（三）核算单位设置现金日记、固定资产、库存物资等辅助账。

第二十三条

财务集中核算中心依据核算单位提供的附有

原始凭证的“经费结算表”，填制记账凭证，登记账薄。

第二十四条

经费核销办法

（一）公用经费。各支（大）队财务集中核算中心要根据总队公用经费标准，编制各核算单位公用经费计领表，按部门记入到各单位的贷方“向上请领”栏，支出时记入核算单位的借方“直接支出”栏。

（二）生活费。各支（大）队财务集中核算中心要根据部队现行生活费标准，编制各核算单位生活费决算表以及本单位生活费决策汇总表，以单位核算的形式记入生活费各科目的贷方“向上请领”栏；支出时以单位核算的形式记入各核算单位生活费各科目的借方“直接支出”栏。

（三）伙食费核销时一律记入伙食费的目级科目，统一从“义务兵基本灶别伙食费”中支出，年终将伙食费目级科目中的余额，转入“义务兵基本灶别伙食费”后，结转下年。

第六章 工作程序

第二十五条 核算单位应根据经费供应标准、上级下达的经费预算指标，结合本单位实际，编制月或周经费开支计划。

第二十六条

经费结算报销按照“先审核、后审批”的程序办理，一切经费支出必须取得合法的原始凭证，报销结算时，填写经费结算单据，经过本单位领导审批后，由报账员到财务集中核算中心办理经费结算。

第二十七条 核算单位报账员要对本单位发生的经济业务，按照经济业务的类型进行分类、序时编号，及时粘贴原始凭证，填制“经费结算表”，登记现金日记账。

第二十八条 核算单位每周到财务集中核算中心办理1至2次经费结算业务，财务集中核算中心与报账员对传递的原始凭证资料应办理交接手续，填写《凭证传递表》，由财务集中核算中心审核员进行审核。

第二十九条 伙食管理实行集中采购或统一配送的支（大）队，每周要与配送单位结算1至2次，结算伙食费开支业务时必须附有每日的采购或配送清单以及伙食单位的食物验收单，按规定程序经中队食物验收人员、分管后勤干部、支（大）队分管伙食的干部、财务核算中心负责人等审签后，方可办理经费结算。对未经伙食单位验收、审签的票据一律不得报销。

第三十条 支（大）队财务集中核算中心每月1日前组织发放所属单位的干部、士官工资、各种生活补贴和义务兵津贴。干部、士官工资通过银行划入个人的工资卡，义务兵津贴由报账员领取现金后统一发放。发放干部、士官工资的银行回执、义务兵领取津贴的回执与发放工资明细表一同粘贴于记账凭证后，作为记账依据。

第三十一条 财务集中核算中心每季度向核算单位反馈一次公用经费使用情况及有关意见，经核算单位确认后，汇总分析，并形成财务报告，分别报送上级党委；支（大）队核算中心每月要向核算单位反馈一次伙食费支出情况，核算单位汇同主副食品消耗后定期向官兵进行公布。

第三十二条 支（大）队财务集中核算中心每月要与核算单位报账员核对备用金额度；年终集中对备用金进行一次清理，确保资金安全。财务集中核算中心要定期对会计资料进行整理、装订，统一归档保管。

第七章 监督检查

第三十三条 各单位要严格落实岗位责任制，明确经济业务事项的审批、经办、审核等人员的职责和权限，做到不相容岗位相互分离、相互监督制约。一人不得办理借款、支付、审核、报销业务。出纳员不得同时兼任审核。

第三十四条 各级财务人员要严格经费开支的审核把关，对不真实、不合法的原始凭证，不得核销；对弄虚作假、非法取得的原始凭证，应当予以扣留，并及时向单位领导报告；对记载不正确、不完整的原始凭证应予以退回，并限期更正、补充。

第三十五条 各单位要加大对经费使用的监督检查，每月听取一次经费收支情况汇报，每季度组织实施一次财务检查，及时发现、纠正存在的问题。

第三十六条

各单位要落实财务公开制度，定期公布经费收支情况，接受群众的监督。

第八章

附

则

第三十七条

经费使用审批按照总队《经费使用审批权限规定》执行，其他未尽事项按照《中国人民武装警察消防部队会计基础工作规范》及总队《财务管理规定》的要求办理。

第三十八条 本办法由总队后勤部负责解释。第三十九条

本办法自2008年1月1日起执行。

主题词：财务 集中核算 管理 办法

天津市公安消防总队 2007年12月25日印

第二篇：浅论财务集中核算的优势

会计集中核算的基本职能

会计集中核算的基本职能是：管理处财务科作为一个核算中心对各基层单位的财务收支集中管理、统一开户和分户核算。在纳入集中核算的单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，实行财务集中管理，统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金并统一调配资金，行使了单位资金的监督职能。同时，对总部来说，它还行使了一部分支付功能。纳入集中核算的单位的各项收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入预算，实行预算内外资金统管。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求。实行会计集中核算的优势

实行会计集中核算，可以严格预算执行，强化会计监督，确保企业资金的合法、有效使用。在具体实务工作中，其作用表现为以下几个方面。

2.1加强了资金调控力度，提高了资金的使用效率

实行会计集中核算，资金由原来的各基层单位分散存储改为管理处集中存储，资金在未被使用前始终保留在核算中心的单一账户上。通过集中存储，使资金高度集中于核算中心，便于统一支配、调剂使用。目前是，财务管理中心完成了对各单位银行账号的整合，由较分散的20多家银行账户整合为11家，设立了水费收缴和支出账户口。这样做提高了资金的使用效率，也防止了资金被中途克扣、截留，保证了在专款专用中发挥资金最大效益，维护了受款单位的利益。财务集中核算后，企业都执行收支两条线的资金管理制度，加快了资金回笼，减少了融资成本。有利于统一调控资金和监督资金的运行情况，确保了的资金的安全和高效支行。盘活了存量资金，集中财力办大事。

2.2有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量

实行财务集中核算制，通过竞争上岗、择优录取，选拔一批业务强、水平高且技术过硬的精兵强将充实到财会队伍中，实行统一的管理办法和会计制度。这会使得由人员素质低下等导致的不规范的会计行为得到彻底根治，会计标准化工作将迈向一个崭新的阶段。会计核算中心进行集中核算后，现在会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高。我单位对财务管理采取集中管理的模式后，财务工作具有相对的独立性，每月集中办公，发现问题及时指正，在制度执行上予以监督管理。在不断的总结中，逐步完善了《财务人员岗位职责》等处内部财务管理制度，更加规范了我处的财务管理工作。

2.3有利于内部控制制度的严格执行，强化会计监督

实行集中核算模式后，会计业务从各单位内部处理变为财务中心集中处理，会计与原单位脱钩，减少了会计业务决策者的行政干预行为，依法办事，科学理财、正确行使监督职能，会计监督员前移，实现了资金全过程监督，做到了事前预防、事中控制和事后问效更加有利于会计监督职能作用的充分发挥。在处理报销和结算业务时，报账员须持有效票据及内控表单到核算中心报销结算，原始凭证须经过层层严格的审核才得以支付。在审核过程中，不会受到原单位领导等的人为干预，而且大多数款项是直接到达单位的，避免了恶意财务处理现象的发生。通过计算机网络和会计一级核算系统，将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督，真正防患于未然。待写论文ｗｗｗ．yzlunwen2005.com

第三篇：基本建设财务集中核算常用财务和会计制度

基本建设财务集中核算常用财务和会计制度

2006-04-08

一、财务制度

1、基本建设财务管理规定（财建[2002]394号）

2、财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（财建[2003]724号）

3、建设工程价款结算暂行办法（财建[2004]369号）

4、建设工程质量保证金管理暂行办法（建质[2005]7号）

5、财政投资评审管理暂行规定（财建[2001]591号）

6、关于加强基本建设财务管理的暂行办法（岳政办发[2003]48号）

7、长沙市人民政府关于加强基本建设预（结）决算管理的通知（长政发[2003]33号）

二、会计制度

1、国有建设单位会计制度（财会字[1995]45号）

2、国有建设单位会计制度补充规定（财会字[1998]17号）

3、长沙市岳麓区基本建设项目会计集中核算管理办法（岳财发[2004]4号）

4、施工企业会计核算办法（财会[2003]27号）

第四篇：宁夏农业广播电视学校.-浅析财务集中核算

宁夏农业广播电视学校

毕 业 论 文

题目：浅析财务集中核算

学 院：宁夏农业广播电视学校 专 业：

年 级：2008级 层 次：中

专 学习形式：函 授 指导老师：杨晓东 作者姓名：韩 梅

二O一O年五月

摘 要

题目：浅析财务集中核算

摘要：财务集中核算实现了财务管理的专业化和规范化；节约了人力和时间，提高了工作效率；从源头上防止和遏制腐败现象，促进了党风廉政建设；提高了资金使用效益。建议：全面推行国库集中收付制度；进一步深化部门预算改革；大力推行财务精细化管理；强化审计监督，严格责任追究。

关键词： 财务 集中 核算

浅析财务集中核算

推行财务集中核算是财政管理体制的一项重要改革，是加快公共财政建设步伐的一个重要举措，在加强财务管理，规范会计工作行为，防止腐败现象的产生等方面起到了一定的积极作用，当然，任何一项改革，难免会有不够完善的地方，本文就财务集中核算中存在的问题和对策进行探讨。

财务集中核算实践中取得的成效

1.1实现了财务管理的专业化和规范化。实行财务集中核算后，财务核算集中到了市县级，财务人员必须达到相应的专业技术资格。同时加强了对财务人员的教育培训，提高了人员素质，实现了财务核算的专业化管理，管理水平得到有效提高。

1.2节约了人力和时间，提高了工作效率。实行财务集中核算后，基层各单位不再设置财务会计、出纳岗位，可以将这部分人分流出来更好地从事于其他工作。同时财务集中核算后对财务审计也省时省力，只需在市县级进行，大大节约了审计时间，提高了工作效率。

1.3从源头上防止和遏制腐败现象，促进了党风廉政建设。实行财务集中核算后，全面规范了财务管理，强化了财务监督，对于经费支出实行严格分级审核，对大额支出实行分级监督，有效地避免了一些违法收入和支出现象的发生。

1.4提高了资金使用效益。会计集中核算后，经费的支出管理得到进一步加强，每一次支出都必须经过财务部门的严格审核，不合规定的票据不予受理，不合理的开支不予报销，对那些超范围，超标准，变相搞福利的违纪、违规支出坚决予以拒付，提高了资金使用效益，另外，实行财务集中核算后，更便于将资金统筹规划、合理分配、科学使用，集中资金办大事、办急事。当前财务集中核算存在的问题

2.1集中核算制度不完善，内部牵制机制薄弱。财务集中核算制度还只是财政管理的一个低层次的改革，只是推行国库集中支付制度的过渡，仅仅代理单位行使核算职能，对整个财政资金收缴、拨付监督等管理制度并未发生根本性改变，具有一定局限性。例如有些单位财务机构撤消后，财务管理职责归并到办公室履行，事实上形成了办公室既管钱用钱，又核算财务事项的局面，不符合财务制度规定的“不相容原则”，致使内部监督制约机制难以落实。

2.2预算意识缺位，制约着财务管理水平的进一步提升。个别单位因为存在着预算意识薄弱、预算知识欠缺，预算管理不规范等问题，给市县级财务部门预算编制等一系列工作带来了很大影响。随着预算改革的逐步深入，部门预算编制制度的推行，这些问题应逐步加以解决。

2.3相关配套措施不完善，经费支出审核难度大，控制乏力。支付之前，无法对预算单位的用款计划进行审核，对不符合部门预算、不遵守支付进度的申请，在事前难以制止。对上报的帐务，市县级财务部门只能审核票据的真伪，而所列事项是否合理合规、是否属实则无法识别，缺乏制约措施，控制力度不够。

2.4财务管理职能形式化，监督力度不够到位。目前的财务集中核算还主要忙于帐务处理的完善，监督力度尚不够到位。财务集中核算使经费支出的合法性和帐务处理规范化增强了，但是由于财务管理人员不能直接参与财务活动，无法跟踪监督，对不合理违规违纪的变通票据就无法控制。加强审计监督，防止财务集中核算后财务管理的空心化、形式化已是当务之急。

对策与建议

3.1全面推行国库集中收付制度。

国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的现代管理制度。是以国库单一帐户体系为基础，以健全的财政信息管理系统和银行间进行实时清算系统为依托，将所有财政性收入集中缴入国库单一帐户体系，在预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库集中支付机构审核后，将资金通过国库单一帐户体系支付给收款人的一种制度。国库集中收付制度改革是建立公共财政的根本要求，也是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。其主要特点是：

3.1.1改变账户设置方式。由目前重复分散设置银行账户，改为由财政部门建立国库单一账户体系，所有的财政性资金都要在单一账户体系中运作。把财政支出由过去的“资金流”变为今后的“指标流”和“额度流”，把传统的“以拨列支”变为“以支列支”，所有财政支出都通过国库单一帐户体系支付给商品和劳务供应者或用款单位。

3.1.2改变资金拨付方式。改变以往的资金拨付由上级向下级预算单位的层层下拨做法，而是由基层预算单位在预算限额内，按照分季按月、均衡用款的原则，编制基本支出和项目支出用款计划，逐级上报，财政部门审批后，财政部门通知代理银行总行，再由代理银行总行向各地银行下达用款额度。第三，改变资金收付管理方式。实行国库集中支付后，各项支出不再以拨列支，而是根据支出进度，以支列支，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，各项支出严格按预算执行，没有预算的支出将无法安排相应的经费。

3.2进一步深化部门预算改革。

财务预算管理是做好各项工作的保障，如何才能建立公平、透明、规范、高效的预算编制、运行和监督机制，发挥预算约束和规范财务行为的作用，更好地体现出经费的经济和社会效益呢？笔者认为应做到以下三点：一是要牢固树立预算就是制度、就是纪律的观念。要增强预算意识，预算一经批准，就不能随意调整，确需调整的，必须按照法律或规定程序完成。二是要坚决树立预算的强制执行理念。预算的执行是具有强制力的，各级领导和与部门预算相关的人员，要切实增强预算的强制执行意识，强化预算管理，制止铺张浪费，杜绝“只顾花钱，不讲预算”的不规范行为。三是加快预算管理的信息化步伐。预算管理应充分利用现有的信息化资源，开发适用于预算管理软件，并与网络版财务软件接口。在具体执行预算监控时，可将预算分解到各个月份，一旦预算单位的某项支出的实际数达到预算水平时，系统将自动预警，预算单位将无法进行相应的操作，从而达到预算控制的目的。预算管理的信息化将在一定程度上克服人为因素的干扰，变“人力控制”为“机器控制”，突出预算约束的刚性作用。

3.3大力推行财务精细化管理。

“天下难事始于易，天下大事始于细”。“细”是财务管理工作的显著特征和最基本的要求，精细化财务管理其实并不复杂，只是细中求精，就是以“细”为起点，做到细致入微，对每一岗位、每一项具体的业务，都按照相应的工作流程和业务规范，将财务管理的触角延伸到其中，来行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，使财务管理延伸到日常的每一项工作中，实现财务管理“零”死角，进一步挖掘财务活动的潜在价值，以最小的成本，获取最大的经费使用效益。说到底，就是要精打细算，少花钱，多办事。要积极探索和引进各种科学有效的管理手段和管理方法，坚持依法理财，提高科学理财水平，堵塞财务管理漏洞和薄弱环节。

3.4强化审计监督，严格责任追究。

内部审计是强化财务监督的有效手段。一要进一步突出内部审计工作重点，加大对预算编制和执行、基建管理、办案经费、代征代扣手续费等专项经费管理使用方面的审计力度，大力查处违规私设“小金库”、擅自扩大基建规模、截留挪用专项经费、违规开设银行账户、编造会计账薄报表等违法违纪行为，促使各级增强执行财经法规的自觉性，做到严格按程序办理各项财务事项，防止违法违规行为的发生。二要加强对审计意见和审计决定落实情况的跟踪检查，督促落实整改，对不及时改正的单位要给予通报批评，并按照国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》，追究有关人员的责任。

随着科技理财手段的发展和上级部门关于财务管理的规范要求，重点完善和优化财务集中核算内部工作流程和业务衔接环节，建立内外部门之间的信息共享，达到进一步强化财务管理监督能力，全面提升财务工作整体运行水平。

第五篇：财务共享和会计集中核算的区别

财务共享和会计集中核算的区别

什么是财务共享? 财务共享服务是依托信息技术以财务业务流程处理为基础，以优化组织结构、规范流程、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的，以市场视角为内外部客户提供专业化生产服务的分布式管理模式。财务共享服务中心是一个信息化的平台。企业通过建立和运行财务共享平台，使财务组织和财务流程得以再造，使一些简单的、易于流程化和标准化的财务工作集中到统一的信息化平台上。根据埃森哲公司(Accenture)在欧洲调查，30多家在欧洲建立“财务共享服务中心”的跨国公司平均降低了30%的财务运作成本。根据德勤管理咨询发布的调研成果《中国企业财务共享服务现状与展望》中统计，中国近半数的集团企业已经实施财务共享模式，年销售额超过30亿美元的中国企业中超过70%采用了财务共享服务。财政部在2014年11月发布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》也倡导企业充分利用信息和专业分工优势，建立财务共享服务中心。财务共享和会计集中核算的关系

财务共享可以说是会计集中核算的高级阶段。

会计集中核是一种企业战略，主要目的是集中控制管理和降低成本。财务共享式是更商业性的经营战略，将企业分散的、重复的、同性质的、易于标准化的、无附加值的业务活动整合到财务共享服务中心来处理，不仅和会计集中核算一样能有效降低成本，还能提高标准化，帮助资源整合。主要目的在于减少大量重复工作，集中企业精力于能带来高效益的业务，增加公司竞争力。财务共享和会计集中核算的区别 会计集中核算是一种简单的集中，而财务共享关注流程优化和再造。会计集中核算一般设立在企业总部，而财务共享的地点并无要求。在会计集中核算中，原流程和标准不变。而在财务共享中需要一致的标准、流程、系统和模式。会计集中核算是面向企业管理层的。而财务共享以顾客需求为中心。会计集中核算中业务单位不参与监督。而财务共享中，财务共享服务的客户可参与质量与服务监督。