第一篇：我市社会组织党建工作的调查与思考
我市社会组织党建工作的调查与思考
改革开放以来特别是近年来，我市各类社会组织发展迅速，数量种类不断增多，活动领域不断扩大，社会影响不断提高。社会组织的党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，随着新社会组织的不断发展和状大，如何加强新社会组织党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，完成党的执政使命所面临一项艰巨任务，是当前亟待研究和解决的一个重大课题。
一、我市新社会组织党建工作现状
我市现有各类社会团体87个，有团体会员672人，个人会员72238人，有党员3521人，其中市个（私）协会和市装饰材料协会已建立党支部；现有民办非企业单位22个，有从业人员231人，有党员25人，目前民办非企业单位均未建立党组织；有各类中介机构22个，有从业人员114人，有党员15人，已建立党组织的1个。
目前，绝大多数社会组织未建立党组织及党建工作薄弱存在主客观两个方面的原因，即：在客观上，一是社会团体的会员人事和组织关系一般都在原单位，社会团体对会员的管理都是松散式管理，一年最多组织3—4次会议或活动，把会员集中到一起，部署工作，学习交流，其余时间会员都是在各自的行业或单位工作和学习，接受所在行业和单位的管理。二是民办非企业单位和中介机构规模都很小，绝大多数都是夫妻两人开店，再请一两个小工帮忙，党员人数大多数都在3人以下或根本就没有党员，不具备建立党组织的条件；在主观上，一是一些基层党组织和领导干部对抓好新社会组织党建工作的重要性认识不充分，机制不健全，责任不明确，工作不到位。二是一些社会组织负责人特别是民办非企业单位和中介机构负责人对建立党组织心存顾虑，认为资产属个人所有，没有必要建立党组织，担心党组织活动多，影响生产经营，加重单位负担。三是一些在新社会组织中从业的党员只顾忙于生计，党性观念有所谈薄，参加党组织活动的积极性不高。
二、加强社会组织党建工作的思考和建议
加强新社会组织党建工作，是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的必然要求，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的客观需要。“两新”组织既是各类群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的领域，我们党要不断增强阶级基础，扩大群众基础，就必须切实加强新经济组织和新社会组的党建工作，通过这些组织中的党组织和党员，妥善协调不同社会群体的利益关系，反映群众的意见和呼声，做好新形势下的群众工作。为此，加强新社会组织党的建设工作迫在眉睫，任重道远。
（一）广泛开展调查摸底，科学制定工作规划。各镇（街道）和市直机关有关部门党委（党组）要开展广泛深入的调查研究，全面了解我市新社会组织发展的实际情况，摸清各类新社会组织的性质特点、成员构成、分布状况、隶属关系、活动内容，要在调查研究和总结经验的基础上，区别情况分类指导，从社会主义市场经济体制环境和新社会组织的基本特点出发，理清工作思路，制定工作规划，确保新社会组织党建工作有计划、有步骤地推进。
（二）采取多种形式扩大新社会组织党的工作覆盖面。一是专职工作人员或从业人员中的党员人数达3名以上（包括3名）的新社会组织，要单独建立党组织。二是专职工作人员或从业人员中的党员人数在3名以下的新社会组织，要采取联合组建、挂靠业务主管部门或相关单位组建等多种形式，确保新社会组织的党员都编入党的一个支部，正常参加党的组织生活。三是没有党员，不具备建立党组织条件的新社会组织，上级党组织应选派党性强、业务精、威信高的同志担任党建工作联络员，负责做好党建工作和思想政治工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。
（三）明确新社会组织党组织的职责，发挥政治核心作用。市委组织部和相关部门党组织要指导新社会组织党组织明确定位，强化职责，切实做好工作。新社会组织党组织的主要职责是：认真贯彻党的路线方针政策，监督新社会组织遵守国家的法律法规，坚持正确的政治方向；支持新社会组织依法依章开展工作，发挥各自的作用；加强党的思想政治工作和群众工作，积极促进新社会组织的发展和进步；加强党组织自身建设，严格党员教育管理，从实际出发做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。
（四）理顺新社会组织党建工作的领导管理关系。社会团体、民办非企业单位党建工作，原则上由其业务主管单位党组织领导管理，登记管理机关党组织和所在地镇（街道）党委协助指导管理；社会中介组织党建工作，原则上由所在地镇（街道）党委领导管理，登记管理机关党组织协助指导管理。个别情况特殊的新社会组织党建工作，由市委组织部按实际情况明确领导管理关系。
（五）切实加强对新社会组织党建工作的领导。必须明确：各镇（街道）党委书记和业务主管单位党委（党组）书记是抓新社会组织党建工作的第一责任人。新社会组织登记管理机关、业务主管部门和所在地镇（街道）党组织，要在市委组织部的统一领导下，各负其责，加强沟通，通力合作，形成新社会组织党建工作“三位一体”机制。民政部门要在新社会组织成立、变更登记和实施年度检查时，协助督促具备条件的新社会组织建立党组织，开展党建工作；各业务主管部门、所在地镇（街道）党组织要根据各自职责，全面负起新社会组织党建工作的直接领导责任，做到思想上摆正位置，分工上明确专人分管或主管，工作上有具体目标、任务和要求，指导监督新社会组织党组织和党建工作联络员认真履行职责，定期听取新社会组织党建工作汇报，帮助解决工作中遇到的问题和困难。在此基础上，要根据新社会组织中社会团体、民办非企业单位和社会中介组织的不同特点，以及各类新社会组织的分布情况、组织结构、活动内容、规模大小等实际，区别情况，抓住重点，分类指导，不“一哄而起”，不搞“一刀切”。重视发挥典型的示范作用，及时培育、总结和推广先进典型，以典型指导和推动面上工作的开展。特别是对规模较大、条件具备的新社会组织，要重点帮助指导，发挥它们的示范带动作用。总之要以改革的精神，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索规律，创新方法，加强交流，积极向市委汇报工作中的好做法、好经验，在实践中探索，在探索中前进，不断提高新社会组织党建工作的水平。
第二篇：社会组织党建工作调查问卷A
附件1：
（A卷：社会组织负责人填写）
社会组织党建工作调查问卷
您好！为了解社会组织党建工作情况，我们制作了本问卷，征求您的意见建议。问卷不记名，不作为对工作的评价依据，请根据实际情况填写，在您选择的序号上打“√”。感谢您的支持！
2013年10月
您的身份：
A、社会组织党组织书记兼行政负责人〔〕
B、社会组织党组织书记〔〕
C、社会组织行政负责人〔〕
D、其他〔〕
1.您认为党组织在社会组织中的功能定位是（单选）：
A、领导核心B、政治核心
C、政治引领D、服务监督或服务保障
E、其他2.社会组织党组织重点应在哪些方面发挥作用（可多选）：
A、保障社会组织的政治方向
B、团结凝聚党员群众
C、促进社会组织诚信建设
D、反映群众和社会组织诉求，协调各方利益
E、参与社会组织发展和管理重大问题的决策
F、参与社会组织的选人用人
G、抓好党组织自身建设
H、其他
3.您认为社会组织党建工作目前存在的突出困难和问题是（最多选4项）：
A、党组织功能定位不清晰B、党建工作领导体制不顺
C、党组织隶属关系不规范D、社会组织开展党建工作不积极
E、党组织书记缺少培训F、党组织活动缺乏吸引力
G、党建工作经费不足H、党员组织关系转接难
I、发展党员困难
J、其他
4.对仅有1-2名党员的社会组织，您认为应如何实现组织覆盖（单选）
A、多个社会组织成立联合党组织
B、党员纳入业务主管或挂靠单位党组织管理
C、党员纳入办公地或居住地社区党组织管理
D、其他
5.社会组织聘用的退休人员中的党员是否应转入党组织关系（单选）：
A、必须转接组织关系
B、不转接组织关系，参加原单位组织活动
C、不转接组织关系，同时参加社会组织和原单位的组织活动
D、其他
6.社会组织中部分党员未转入组织关系的主要原因是（可多选）：
A、转接手续繁琐
B、转不进来
C、党员不愿转
D、其他
7.您认为社会组织党员教育管理服务方面存在的突出问题是（最多选
4项）：
A、对党员的思想政治教育不够B、党员学习培训机会较少
C、教育培训方式单一D、党员基本权利得不到落实 E、促进党员发挥作用的载体少E、对党员的关怀帮扶不够 F、对不履行义务的党员处理不严
H、其他
8.您认为社会组织发展党员方面存在的突出问题是（最多选4项）：
A、业务骨干入党积极性不高B、人员流动性强难培养
C、入党名额限制太严D、发展党员工作不规范E、上级党组织不够重视F、社会组织党组织不够重视 G、其他
9.您认为社会组织中的党员发挥作用的主要途径是（可多选）：
A、积极参加党组织活动，履行党员义务，完成党组织交办的任务
B、在社会组织举办的各种活动中，发挥先锋模范作用
C、在本职岗位上履职尽责，带头争创一流业绩
D、发挥模范带头作用，影响和团结本单位其他同事
E、参加志愿服务、公益慈善、结对帮扶等社会活动，联系服务群众
F、其他10.您单位党建经费的主要来源是（可多选）：
A、管理费用列支B、党费拨返
C、财政支持D、个人和外单位赞助
E、没有固定来源
F、其他：
11.您单位党建工作经费是否够用（单选）：
A、很少，几乎没有B、较少，不够用
C、基本够用D、比较充足
12.您单位党组织书记近两年来参加党建工作培训的情况是（单选）：
A、参加过两次及以上B、参加过一次
C、没有参加过D、不清楚
13.您单位党组织书记抓党建工作时间占总工作时间的比例是（单
选）：
A、极少B、10%—20%C、20%—40%
D、40%以上E、全职书记F、不清楚
14.您对加强和改进社会组织党建工作有什么意见和建议？（可另附页）
问卷到此结束，再次感谢您的支持！
第三篇：党建工作的调查与思考
机关党建工作的调查与思考
机关党建是党的基层组织的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用，更直接关系到县域经济和社会事业的发展进程。当前，县直机关党建总体运行态势是良好的，但是也存在一些问题，可以说，目前机关党建工作的现状还不容乐观，存在抓而不实、抓而不严、抓而不活等问题。因此，必须顺应新形势发展需要，乘势而上，对机关党建进行大胆改革与创新。
一、县直机关党建工作现状
机关工委所属党总支9个，党支部74个（其中，公有制企业党支部6个，非公有制企业党支部4个），党员总数1278名，其中，离退休党员240名，女党员391名，少数民族党员431名。
就2007年情况来看，县直机关各级党组织在县委的正确领导下，积极推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了一些成绩。但也要清醒地看到，县直机关党建工作还存在一些不容忽视的问题：
(一)内容虚而乏实。机关党建工作不外乎党的组织建设、思想建设、作风建设和对党员的教育、管理、监督，处于为党的经济建设大局，为本单位的中心工作服务和服从的地位，任务繁杂而难以直接体现成效，是一项务虚的无形的工作，目前，很多方面存在抓而不实的问题。
(二)机制单一而乏严谨。上级党组织部门下达任务多，具体指导少、检查督促少；党支部应付多，讲求实效少，等等，工作中存在着抓而不严的问题。
(三)形式传统而乏活力。机关党建工作具有很强的政治性、严肃性，内容决定形式，形式体现内容，实践中存在着抓而不活的问题。
(四)对党务干部要求高，说起来重要，但在提拔任用干部时，却不能得到优先考虑，不能落实待遇，在很大程度上打消了党务工作者的积极性，存在留不住人，更难吸引人的问题。就近两三年在党支部换届或改补中，有个别单位领导（特别是一把手）都以行政业务工作忙、应多培养轻人等为理由不愿担任党支部书记，而由他的副手或一般党员干部担任，在很大程度上消弱了机关党建工作力度。
(五)机关党建工作说起来重要，但做起来却很难。对机关工委在人力、物力和财力上支持不够，工委管辖的单位多、党员多，单位之间也比较分散，而工委实有编制只有4个，且经费少，也无车辆，下单位检查工作难度大。
(六)一些基层党组织缺乏活力，党员先进性不强，服务中心、服务大局、服务群众的意识和能力较弱；个别党支部软弱涣散、战斗力和凝聚力不强；有的工
作漂浮，作风不实，对抓机关党建不感兴趣；有的部门对机关党建工作的重要性认识不足，重视不够，工作不到位，特别是一些机关党支部书记身在其位，不抓党建，主动放弃支部书记职责；
(七)机关党员干部作风还有不适应新形势、新任务、新要求的问题，一些党员干部不遵守党纪，违纪违规现象时有发生；机关党务干部素质还有待进一步提高。
这些问题，严重影响了党的形象，阻碍了县域经济的发展，必须下大力气认真加以解决。经济和社会发展，要求机关必须建设一支思想解放、思路创新、工作务实、服务高效、作风过硬的干部队伍。要适应上述要求，需要我们严肃对待，增强紧迫感和责任感，用改革的精神，创新的意识、发展的观念去认真研究解决，扎扎实实地功立业抓好机关党建工作。
二、创新机关党建工作的几点建议
(一)创新机关党建工作思路
思路的创新源于观念的创新，没有超前的观念不可能有全新的思路。机关党建工作要有超前的意识，要明确围绕中心抓党建、党建和业务协同推进的工作思路，要消除党建工作认识上的误区，树立新的党建理念，突破就机关党建抓党建的旧模式，要根据全县中心工作任务确定机关党的工作内容，根据中心工作的需要安排机关党的活动，把中心工作的难点作为党的工作的重点，摆正位置，找准路子，帮忙而不添乱，促进而不干扰，把机关党的工作自觉放到全县工作的大局中去思考、去把握，放到单位部门决策部署和业务工作中去安排，去落实，使我们的思想观念更加适应新时期党建工作的要求。
一是实现就党建抓党建到“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”工作思路的转变。这一转变，要紧密结合各单位业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，批准机关党建活动和单位中心工作的结合点，拓展机关党建工作新领域，抓党建从单位业务工作着眼，抓业务工作从党建工作入手，充分发挥机关党组织的协调、保证和监督作用，从而，做到机关党建工作与单位业务工作相互融合，协同推进。
二是实现从眉毛胡子一把抓到“攻坚”带全局思路的转变。在每年年初，要认真总结上年不足，吸取经验，并认真梳理全年需要开展的各项党建活动，理清工作思路，分清主次轻重，精心谋划一项具有“龙头”带动作用的党建活动，通过精心组织，分步实施，抓重点带一般，改变过去那种主次不分、多头布置的工作状况，就我县目前机关党建情况来看，我认为要以创建群众满意的“五好”县直部门和企业“五好”党支部活动为主线，结合“天山先锋”主题实践活动，开展一些群众喜闻乐见、积极参与的党建活动，以不断开创机关党建新局面。
三是从走形式到广大党员积极主动参与思路的转变。党员是开展党建活动的主体，党建活动是否有实效关键在党员。机关党组织在做出工作部署前，首先应进行认真的调查研究，明确做什么、怎么做，要搞清楚广大党员干部需要什么，喜欢什么，要求什么，然后再把党组织的活动要求与党员队伍的具体实际结合起来，制定出切实可行的活动计划，从而在具体操作过程中，充分调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性，赋予活动群众基础、使活动有特色，更有效果。
(二)创新机关党建工作内容
近年来，机关党建活动在内容上存在因循守旧、空泛无味，且与部门业务工作相脱节等问题，致使相当一部分党员对党的活动漠不关心、认为都是支部委员的事，敬而远之，最终的结果就是机关党建失去活力。造成这一问题的原因主要在于机关党组织缺乏开拓创新的的工作思路。对此，认为机关党建应从下面两个方面创造性地开展工作：
一是不断提高机关党员干部素质。当前，有些干部由于不重视学习或不善于学习，导致观念陈旧、知识老化、能力不强、创新意识差。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径。面对新形势、新任务，机关党组织要采取强有力的措施，引导机关干部加强学习，更新知识，夯实理论功底，增强党的政策意识、法治意识、大局意识和责任意识。机关党员干部特别是领导干部一定要自觉树立学则进，不学则退和学无止境、终身学习、学以致用的观念，通过不断学习，积累新经验，掌握新方法，增强新本领，不断增强学习的主动性和自觉性，不断提高创新意识和工作能力。通过开展紧贴中心工作的主题实践活动，来赋予机关党建工作新内容，把机关党建工作推向更高境界，使机关党建工作在为中心工作服务上体现实实在在的效果。
二是不断改进机关干部工作作风。机关作风建设是机关党的建设的重要组成部分。机关干部作风的好坏主要取决于机关干部宗旨意识、履职态度和对待工作的责任心。因此，深化“两个务必”教育和机关效能建设，提高机关干部的党性修养，树立机关干部正确的权力观、地位观、利益观。让机关干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，养成艰苦奋斗的作风，密切联系群众的作风。正确对待手中的权力，防止把国家权力机关化，机关权力部门化，部门权力个人化，个人权力私有化。坚持“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，真正成为清正廉洁、刚正不阿、联系群众的模范。
(三)创新机关党建工作机制
工作机制的创新要着力于党建制度的不断完善和健全。目前，县直各单位从本部门本单位的实际出发，基本建立了机关党建工作的各项制度。现在的关键，就是要抓好党的建设各项制度的落实，打牢机关党建工作的基础。要重点对党章、《条例》和中央、省、县委明确规定的各项规章制度，尤其是党务干部的工作职责、党风廉政建设责任制、组织生活会制度、“三会一课”制度、发展党员、机关党支部工作制度和考核评比办法等制度的落实情况进行自查，找准差距，及时纠正和完善。从制度上保证党的建设的经常化、规范化，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。切实做到“以制度管理人、以制度激励人、以制度约束人”。
一是完善党建责任制。要进一步建立和完善机关工委直接领导，部门党组指导，机关党支部抓落实的党建工作责任机制，做到权责明确，各司其责。要明确部门党组与本级党（总）支部是指导与被指导的关系，而不是领导与被领导的关系，明确党的各级组织都必须在其上级党委的领导下开展工作。
二是建立多维激励机制。要突破单一的物质激励或精神激励的模式，将物质激励与精神激励、近期激励与长远激励、直接激励与间接激励紧密结合起来，切实调动各部门抓机关党建的积极性、主动性和创造性。建议可否建立党务干部待遇激励机制，提高党务干部的地位，如给予一定的津贴补助，在评先选优、提拔任用等方面给予优先考虑，以解决党务干部后顾之忧。
三是完善绩效考核机制。要通过创新机关党建的评估指标和评估方法，建立一套科学的机关绩效考核体系，切实增强机关党建工作考核的准确性和科学性。
四是创新督查机制。要将定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查结合起来，强化督查力度，切实改变少数部门把机关党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。
五是规范和完善管理体制。一是针对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对机关工委所规定的职责不能完全履行，特别是机关工委管理县直机关各级党组织的关系理不顺，主要表现在机关工委现在的级别是与县直机关各级党组织的级别是一样的，在管理上存在一定的难度，总认为是平级的，对工委安排的工作务虚多，务实少，引不起足够重视，工委无人事任免等一些可以管得住、并使其“听话”的权限。建议提高机关工委的级别，以便于更好地管理机关各级党组织。二是建议建立或完善专门的企业党（工）委（建议可将机关工委现所管辖的国有企业和非公有制企业转入县经贸委），管理全县所有的国有企业和非公有制企业的党建工作，这样，不仅可以理顺关系，便于管理，而且可以减轻组织部、机关工委等部门的工作压力。三是建议可否增加机关工委编制，给予经费保障，配备公务用车，解决工委后顾之忧。
(四)创新机关党建工作方式
要针对机关工作性质和党员干部思想政治与文化业务素质等不同情况，把着眼点放在激发机关党组织的活力上。要紧密联系工作实际，不断创新工作思路，确立与时俱进的思想方法和活动方式，用新思路推动工作的新突破。
一是要注重发现、挖掘、培养、宣传机关党建工作中拥现出的先进典型集体和人物，充分发挥典型的示范导向作用，以点上的经验促面上的工作。
二是要立足单位业务工作的需要，从干部群众最关心、最需要的问题入手，深入实际调查研究，认真查找问题的根源，努力寻找解决问题的新办法新途径，以充分调动干部群众积极性、主动性为落脚点，不断创新机关党组织的活动载体，增强机关党建工作的吸引力和号召力。
三是要充分调动和发挥机关党支部独立开展活动的积极性。强化党支部独立开展工作的意识和能力，杜绝党支部在开展活动中 “等、靠”思想。在保证做好机关工委安排的活动的同时，要立足党的活动与工作实际，改变传统组织生活的方式，独立开展一些与党员的要求贴得更紧更实，更具有时代特色，更具有凝聚力和感召力的活动，注重实际效果，为开创机关党建新局面做出积极的努力和贡献。
第四篇：农村党建工作调查与思考
农村党建工作调查与思考
加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,在实际工作中，我就如何加强A镇村级党组织建设进行了专题调研，现就谈谈自己的一些体会、观点和想法，仅供大家参考。A镇辖8个农村党支部，其中有3个总支，共有农村党员628名，占全镇党员总数的78％，占全镇农民总数的1．8％。在这628名农民党员中，35岁以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲党员330名，占52．5％；村党(总)支部委员总数斗8人，35岁以上的32人，占委员总数的66．7％，高中以上文化程度的占27％；党(总)支部书记平均年龄老化、文化偏低的状况十分突出，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应。随着农村经济社会的迅速发展，农民迫切要求改善生产生活条件的愿望日益强烈。农民不仅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生产生活条件的力度，还要求了解市场信息，建设农产品市场等生产生活条件。全镇8个村，集体经济都十分薄弱，导致村党（总）支部为群众办事上心有余而力不足。
针对我镇村级党组织建设所面临的具体困难和问题，在今后的工作中，必须切实抓好以下五方面的工作。
第一，深入学习贯彻十六大精神，使农村党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组：织者、推动者和实践者。在当前和今后的一个时期内，要把深入学习贯彻十六大精神作为首要的政治任务，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，采取多种形式，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装农村广大党员干部的头脑，运用马克思主义的立场、观点和方法去认识问题、分析问题和解决问题。认真开展农村党员素质教育工程，特别是要以解放思想转变观念为先导，克服因循守旧、小富即安、“等靠要”等思想观念的束缚，增强改革意识、开放意识、机遇意识、市场意识，勇于破除一切影响农村经济和社会发展的障碍，改变一切束缚农村发展的做法和规定，使广大农村党员干部成为解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，切实承担起宣传群众、动员群众、组织群众、带领群众的职责，第二，紧紧抓住发展这个第一要务，加快产业结构调整步伐，增强农村党组织执政的经济基础。加强农村党组织建设的核心，是加强农村基层党组织的执政能力建设，然而，加快发展，增强农村基层党组织的经济实力，对于提高农村基层党组织的执政能力有重要而深远的意义。因此，农村基层党组织建设必须把加快发展作为中心任务。各村党(总)支部要积极拥护上级党委的决定，除集中力量抓好水、电、路、气、房等农村基础设施建设，改善农民生产生活条件外，还要大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线，“龙头企业 基地 农户”为主要形式，大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，鼓励更多农民向非农产业转移，推动非公有制经济的发展。坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活村集体资产，不断增强村级集体经济实力，不断提高为民办事的能力。
第三，紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展状大党员队伍，优化党员结构，达到“五好”目标。首先是要建设一个好领导班子，尤其是要选好党(总)支部书记，才能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。要充分利用好即将进行约村级换届选举这一契机，按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则，选好配强农村党支部领导班子，尤其要创新选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻党员选拔进领导班子，再把那些理想信念坚定，公道正派，有开拓精神，有魄力，有胆识，能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。其次是培养锻炼有潜质的年轻党员队伍，充分发挥其助手和后备军作用。发展状大党员队伍，要认真贯彻“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，要围绕加强在生产第一线发展党员的工作，重视培养和吸引青年和妇女中的优秀分子入党这个重点来进行，并按照党章规定的程序去办理。要建立健全农村党组织，注意总结和推广做好壮大入党积极分子队伍和发展青年入党工作的经验。还要加强对共青团组织的领导，帮助共青团切实加强农村团的基层组织建设，为做好“推优”工作和加强在青年中发展党员工作奠定基础，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。再次是围绕党支部“六有”建设加强党员教育阵地建设
第五篇：关于我市企业专利工作的调查与思考
关于我市企业专利工作的调查与思考
扬中市知识产权局董三明
现代经济的竞争归根到底是知识产权的竞争。作为知识产权的重要组成部分，专利越来越受到全社会的广泛关注和高度重视。企业是经济发展、技术创新的主体，也是专利活动的主体，企业专利活动在全社会专利工作中具有举足轻重的作用，对于增强企业自主创新能力和核心竞争力具有十分重要的意义。在学习科学实践发展观活动中，本人结合2003年以来在专利工作中的实践，就我市目前企业专利工作的现状和存在的问题进行了调研，提出粗浅的见解，以期对企业专利工作有所帮助。
一、扬中市企业专利工作现状
1、专利产出稳步提高。2003--2008年，是我市企业专利快速增长的时期，专利申请量达到3888件，发明专利申请量358件，分别占全市历年累计申请量的90%、94%。2008年，企业专利申请量达1287件，比2003年增长4.6倍，年递增30%，专利授权量达462件，比2003年增长14倍；其中发明专利和实用新型专利436件，占申请总量的43%，发明专利授权20件，占全市累计发明专利授权量的34%。专利专利大户不断涌现，以中电集团为例，2006年以前专利拥有量不足10件，近几年申报速度快速攀升，截止2008年，专利申请量达265件。万奇电器的PCT专利申请标志着扬中向取得境外专利权迈出了可喜的一步。
2、运用水平不断提升。近几年，专利对企业发展的影响被越来越多的企业负责人所重视，全市越来越多的企业能够在对外宣传、招投标中利用专利技术提高产品档次以及遏制竞争对手和主办方。越来越多的企业懂得运用专利，享受了政府税收、出口贸易等优惠政策。万奇电器更是领先一步，将其对于传统桥架的技术创新申请了专利，然后促使国家发改委对桥架标准的修改，走出了一条技术创新专利化，专利标准化，标准全球化的道路。专利技术在资本运作方面也有了一定进展，镇江正汉泵业有限公司和兴隆工程管件厂的专利经过无形资产评估，作价300多万，扩充了注册资本。大全集团、中电公司等大型企业在企业知识产权管理方面也是初见雏形，建立了专利预警机制、知识产权信息平台和管理网络，确立了传统制造领域攻防结合，新产业领域积极抢占行业制高点的专利战略。
3、项目申报取得突破。2006年以来，企业申报省市项目积极性越来越高，累计争取省市资金113万元。中电公司被列为“全国企事业知识产权试点单位”，大全集团被列为“江苏省知识产权战略计划推进单位”，镇江万奇电器设备有限公司被列为首批省专利实施计划，有6个专利产品被省知识产权局、中小企业局评为专利新产品，2项专利被评为江苏省优秀专利奖，3项专利被评为镇江市优秀专利奖，2家企业被列为镇江市知识产权战略计划推进单位。
4、维权意识日益增强。2003年到2008年，我市专利
侵权纠纷，明显增多，年均达3起，而2003年以前，鲜有此类纠纷提起。2008年兴隆工程管件厂和华强电力设备厂的专利产品遭到了侵权，企业在维权方面表现胸有成竹，两条腿走路，一方面向省市知识产权局汇报争取行政保护，另一方面积极调查取证，为后续的法律诉讼做好准备。
二、我市企业专利工作存在的问题
1、企业申请面不宽。2008年企业专利申请面不足10%，高新技术企业、规模骨干企业程度不同的存在“盲区”，“零专利"的企业占85%以上。
2、专利存量不高。专利申请量虽然每年都有较大幅度的增长，但缺乏具有自主知识产权的规模型企业、产业和产品，拥有核心竞争力的企业集群不多，表现在专利存量上就是反映原始创新能力、技术含量高的基础发明专利不多，注重外围专利保护以及设置专利池的企业更是凤毛麟角。
3、企业专利战略实施水平低。一是对企业专利申请战略即是否申请专利、申请时机以及申请种类、国别等等的选择，没有规划，知之甚少；二是对企业知识产权战略的制定和实施还处于起步阶段，对运用知识产权保护法律制度，以企业知识产权运作为核心，充分维护企业的自身合法权益和竞争优势，同时遏制竞争对手而采取的一系列专利策略与手段还很陌生，运用的水平还低，只有4-5家企业在市知识产权局的推动下制定了相应的战略，而且只是停留在纸件上，没有认真的贯彻落实。
4、企业专利管理制度不健全。企业为实施知识产权战略的必备资源不足，能做到人员、经费、机构和制度“四落实”的企业不足10家。
三、进一步推进我市企业专利工作的几点思考
专利作为各类科技计划立项的基础和必备条件，已经引起行政主管部门和企业界的普遍关注，根据企业专利工作中的误区和存在风险，就政府职能部门而言，提出如下建议：
1、强化专利知识宣传培训工作，夯实基础。在注重对全社会知识产权普及宣传的同时，突出重点，有计划地对全市规模骨干企业负责人进行专利知识轮训，办好专利“扫盲班”、“提高班”和“重点班”，提高企业负责人的专利意识，加快对企业行政人员和技术人员业务能力培训，培养一批懂专利、会运用、善操作的业务精干，提高专利工作水平。
2、贯彻《企业知识产权管理规范》，提升企业综合管理能力。突出企业知识产权主体地位，将专利管理渗透到企业经营活动的全过程，大力推行省《企业知识产权管理规范》，引导企业建立健全知识产权管理制度，积极开展企业知识产权管理“贯标”工作，提高企业专利管理能力，激发企业知识产权创造的主动性，培养一批具有国际竞争力的知识产权示范龙头企业，为扬中专利工作的可持续发展夯实基础。
3、加快企业专利工作者队伍建设，为实施专利战略提供支撑。人才是最关键、最持续、最宝贵的资源，是支撑专利工作开展的第一要素。一方面，要积极引进高水平的中介
服务人员来我市担任企业专利顾问，开展全方位的服务工作，不断提升企业知识产权工作水平，另一方面，要加强企业自身知识产权人才的培养，通过请进来和走出去的方式，为企业多多培养专利工作人才。
4、建立健全专利预警机制，避免企业知识产权风险。企业在经营活动中，对竞争对手当前和未来的战略意图、竞争策略没有明确的了解，对国际国内市场没有及时充分的认识，企业的经营风险就难以避免。因此，一是要鼓励企业建立健全适当的专利预警机制，建立知识产权信息平台，平时关注与企业业务有关的技术领域，收集和分析该领域的专利信息以及市场信息，了解竞争者的动向，发现来自他人的专利威胁，以及他人侵犯企业专利的情况，给企业决策层发出警告提示，预先制定应对方案，以方便后期的处理程序，尽早发现可能出现专利纠纷的前兆，并尽可能地将可预见的商业纠纷消灭于萌芽状态，防止企业在商业运营过程中专利争端出现太突然的情况；二是在研发立项时，更是要根据竞争对手的专利情况，明确对手的竞争优势和不足，实施相应的技术开发方案，防止被动侵权，造成投入浪费。三是研发完成时，对基础专利和外围专利均实行专利保护，设置专利池，在避免被限制使用的同时不给竞争对手留有规避的空间。
我市具有原创性自主知识产权的产品和企业还不多，怎样应对严峻的知识产权挑战，在激烈的市场竞争找到企业生存和良性发展的空间，需要企业制定自身的知识产权战略，建立健全企业的知识产权管理机制，提高企业创新能力，积极申请专利，保持一定专利拥有数量，通过与大企业交叉许可，实现共享专利成果，由被动挨打变主动防卫，在不能成为技术规则制定的主导者的情况下，也要成为参与者。从担心“狼来了”到学习“与狼共舞”，寻求一条共荣共存的道路，最终实现“与虎谋皮”，成为本行业领军企业。这是我们共同努力的方向。
二00九年四月二十八日
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