第一篇:关于我市文物保护单位管理工作情况督查的
关于我市文物保护单位管理工作
情况督查的通报
为了贯彻落实国家文物局《关于发布<文物消防安全检查规程(试行)>的通知》(文物督发【2011】17号)、省文物局《关于加强文物保护单位管理工作的通知》(皖文物保【2011】143号)和阜阳市文广新局《关于进一步加强我市第三次全国文物普查不可移动文物保护工作的通知》(阜文广新【2011】113号)精神,做好我市各级文物保护单位及未公布文保单位的三普文物点的管理保护工作,我所于12月13日至16日对全市8各县市区进行了督查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况。
通过督查了解,各县市区都能积极落实有关文件精神,开创性的开展工作,使我市不可移动文物管理工作总体有了很大起色。
1、采取多种措施加强文物保护:阜阳市文管所于11月中旬完成了文峰塔护栏的更新工程,确保了塔基及游人安全;界首市完善文物保护网络。构筑了市乡村三级文物保护网络。在18个乡镇地聘请了52名文物保护员,并颁发聘用证书,目前全市各乡镇已有文物保护员50多名,初步形成了以文物管理所为中心的辐射全市范围的文物保护网。太和县、阜南县、临泉县和
颍东区相继公布一批县级文物保护单位。
2、申报第六批省级文物保护单位:临泉的九槐遗址、费子街遗址,颍州的义仓、潘家大院、颍州卫及古城墙,界首市大黄庙古建筑、王庄遗址,阜南的台角寺遗址,颍东口孜清真寺,颍泉区会老堂和市区刘公祠、城隍庙和奎星楼等14处申报第六批省级文物保护单位。
3、消防安全:颍上县成立以分管局长为组长的检查小组,对2处省保单位及县城内3处县级保护单位进行了排查,耐心向周围群众宣传相关文物保护知识,以书面形式规劝他们拆除在文保单位周边乱建的简易房屋,消除文物安全隐患。界首市博物馆购置四套消防器材。
二、存在问题。
1、一些文物保护单位自然损毁严重,如不及时抢修,随时都有倒塌的危险。像太和胡氏宗祠、临泉县衙旧址、颍上文庙大成殿及尤家花园宅院等都亟待维修。
2、消防隐患严重:消防设施缺乏,一些古建筑有的还未配置消防设备。一些居民住户在保护范围内私搭乱建,占用消防通道。
3、监管力度不到位:一些文物保护单位的使用人未按照文物修复原则进行文物修复,在保护范围内私自建设,破坏的文物的整体环境风貌和文物安全。反应出一些文物部门的监管力度有待加强。
三、意见和建议:
1、各县市区文物主管部门立即对一些濒危古建筑拿出保护方案,提请当地政府进行抢救性维修,省保单位可以向省文物局申请配套维修资金。
2、落实消防安全责任制。层层落实消防责任,建立健全消防制度,制定消防预案。文物部门要及时与消防部门联系,定期对辖区的文物保护单位进行联合大检查。发现隐患,及时提出整改意见,并督查整改落实。
3、落实文物保护单位“四有”工作。各地要加快完善四有工作,务必做好每处文物保护单位都得到确实保护。
4、各县市区要在第三次文物普查中有价值的不可移动文物中,公布一批县级文物保护单位。
阜阳市文物管理所 二〇一一年十二月二十二日
第二篇:文物保护单位安全知识
文物保护单位安全知识
一、文物保护单位安全管理措施:
(一)严格消防设施管理
对文物建筑应根据防火需要和实际情况,确定消防车通道(消防道路),配置必要的消防给水系统、消防设施、设备和器材,确定疏散通道、安全出口,保持防火间距。文物建筑毗邻区域和保护范围内不得擅自扩建或搭建建(构)筑物、占用防火间距和消防车通道(消防道路)。
(二)严格用火管理
文物建筑内严格控制使用明火。用于宗教活动场所或者民居建筑等确需使用明火时,应加强火源管理,采取有效防火措施,并由专人看管,必须做到人离火灭。
(三)严格用电管理
文物建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装等应符合相关规范和防火要求,并配备适用的电器火灾防控装置。一般不得使用电热器具和大功率用电器具。确需使用的,要采取安全防护措施,制定并严格落实使用管理制度。严禁私拉乱接电气线路,室内外电气线路应采取穿金属管等保护措施。对电气线路和电器要定期检查检测,确保使用安全。
(四)严格危险品管理
文物建筑保护范围内严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品,严禁燃放烟花爆竹。用于居民生产生活的民居类文物建筑和其他作为住宿、餐饮等功能的文物建筑,因生产生活需要使用燃气,要采取切实有效的安全防护措施。其他文物古建筑内,严禁使用燃气,不得铺设燃气管线,不得堆放柴草、木料等可燃物,并应明显设立“禁止燃放烟花爆竹”、“禁止吸烟”、“禁止烟火”等标志。
二、火险的处理程序
(一)第一时间切断电源并报警、扑救、疏散人群及物资。
(二)报警不仅仅是拨打“119火警电话”同时应拉响警铃通知其它人员并集合义务消防队快速有报警时效地组织扑救,疏散人群及物资。
(三)应讲明着火位置,火灾性质及大小,同时应安排相关人员到附近路口迎接消防车,并为消防车开辟通道,以便消防队能及时准确地赶到火灾现场。
三、灭火的基本方法
(一)隔离法
(二)窒息法
(三)冷却法
(四)抑制法
四、干粉灭火器使用方法
一般由一人操作,在距起火点5米处,先撕掉安全铅封,拨掉保险销,然后右手紧握压把,左手握住喷射软管前端的喷嘴对准燃烧处喷射。灭火时,应把喷嘴对准火焰根部,由近而远,左右扫射,并迅速向前推进,直至火焰全部扑灭。
五、文物古建筑火灾扑救对策
(一)摸清辖区情况,充实基础数据,做到“底数清”。
(二)科学制定预案,加强联合演练,做到“程序明”在施救原则上。
(三)运用“灭疏结合,重点保护”的灭火战术扑救古建筑火灾的重点是保护历史文物。古建筑中有许多固定的雕塑、佛像、壁画、雕刻等珍贵文物,有的难以疏散,有的不可能疏散。可以采取:
1.覆盖法。即用不易燃烧或不易透水的盖布覆盖住受火势威胁的文物,使其不受火或水的侵害。
2.包裹法。即对可能遭受灭火水流侵害的一些佛像、雕塑等,使用大块塑料布将其包裹起来,避免水流的侵害。
3.遮挡法。即用大块塑料布或其它防水布将可能受水侵害的壁画等遮挡起来,避免水流的侵害。
南岳区文物局
第三篇:关于我市文物保护工作情况的调研报告
关于我市文物保护工作情况的调研报告
市政协学习文史委员会
近年来,我市文物保护工作取得了一定的成绩,但随着城市化进程和新农村建设步伐的加快,文物保护工作面临许多新情况、新问题。为了有效地保护和利用文物资源,研究新形势下文物保护及开发利用工作的思路及对策,3月9日,市政协学习文史委员会、教科文卫体委员会组织部分委员,在副主席陶承德带领下,对我市文物保护工作进行了调研。副市长陆晓华应邀参加调研。调研组召开了座谈会,听取了文物部门的工作情况通报,深入到金集镇和石梁镇,实地察看文物保护工作。现将调研情况报告如下:
一、我市文物资源状况及文物保护工作现状
天长历史悠久,仅置县就有一千二百多年历史,地上地下文物比较丰富,境内存有新石器时代的马家墩遗址和建于商周时期的石梁古城址。战国、汉代古墓葬更是星罗棋布,其中有安乐苏桥战国墓群、安乐北岗汉墓群、湖滨耿家尖汉、唐、宋墓葬群、三角圩汉墓群等,先后出土了大批珍贵文物。1991年底发掘的三角圩汉墓群,还被评为1992年全国十大考古新发现之一。全市境内现有省重点文物保护单位3处,市重点文物保护单位11处。第三次全国文物普查实地调查阶段工作结束后,全市共登记不可移动文物点204处,其中复查110处,新发现94处,登记消失31处。
天长市博物馆现为国家三级博物馆,皖东地区唯一的综合性博物馆。该馆始建于1992年,占地面积8000平方米,建筑面积4500平方米,功能齐全,管理规范,负责文物陈列、展教、保护、研究等职责,其馆藏文物较为丰富,有藏品5000多件,一级品70件,其中一套28件木工工具,和环形玉龙、玉带勾及多件(套)精美漆器令世人瞩目,多次被调往北京、上海和国外展出。
我市于2005年编制了《天长市“十一五”文物保护规划》。“十一五”期间,国家、省、地方先后投入了近千万元,对抗大八分校旧址群进行修复和扩建,对天长市博物馆馆舍、库房进行改造,对馆藏饱水漆木器进行保护等。其中抗大八分校旧址群的修复和扩建项目工程影响最大,国家和地方总投入达800万元,工程历时两年,对16处旧址进了全面的修复和保护。抗大八分校旧址现为省级重点文物保护单位,第二批全国免费开放场馆,省、地、市三级爱国主义教育基地,2008年修复后正式对外开放,年接待观众达8万人次,为安徽红色旅游增添一个新的亮点。省拟申报其为第七批国保单位。
二、我市文物保护工作面临的主要问题
1、对文物保护工作的重要性认识不到位,还没能形成社会共识。部分基层干部认为文物保护是文物部门的事情,与当地政府无关,缺乏“守土有责”的意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情,与己无关。干部群众文物保护的基本知识、法律意识还很淡薄。
2、经费投入不足,影响了文物保护工作的力度。根据《中华人民共和国文物保护法》规定,文物保护工作是分级保护管理的,国保单位可申请国家专项资金,省保单位可申请省级财政专项资金,市一级的文物保护单位,以及重要文物点,应有市级财政承担。但目前我市财政基本上只负责人员工资和部分专项保护支出,常态性的文物保护工作投入不足。
3、文物保护的宣传教育等工作措施方面还存在薄弱环节。
4、文物保护工作的执法力度还没到位,随意损害文物,破坏文物周边环境的事时有发生。第三次全国文物普查结束后,全市登记消失的文物点就达31处。
三、关于进一步加强文物保护工作的意见和建议
1、重新认识文物保护工作的重要意义,切实加强领导
重新认识文物保护工作的重要意义,提高全民文物保护意识,营造自觉保护文物的良好氛围,是进一步做好我市文物保护工作的前提。文物保护工作,保护的是不可再生的资源,是先人留下的珍贵的历史文化遗产,这项工作,不是政府某一部门的事,需要各级领导高度重视,需要各部门、各阶层的共同努力。当前首要任务,是要切实加强领导,把文物保护工作纳入政府议事日程,作为构建和谐、文明新天长的工作内容。因此,建议各级政府制订和完善保护规划,妥善处理经济发展与文物保护工作的关系,要把文物保护工作列入各镇
(街道)和市直各单位分管精神文明建设的领导的工作职责。真正做到“在发展中保护,在保护中弘扬”。
2、明确文物保护工作的指导思想,强化宣传力度
文物保护工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把做好文物保护工作提升到彰显城市形象和城市品位的高度,强化宣传力度,大力营造氛围。建议文物保护职能部门和宣传媒体密切配合,通力协作,把保护文物和全市的经济建设、旅游发展、文化品牌打造有机结合起来,加大宣传力度。文化、文物部门要充分利用每年的“5.18”国际博物馆日和中国文化遗产日,举办文物法律法规宣传,举办文物知识的普及讲座,让广大群众真正懂得怎样才能保护好祖先留给我们的历史文化遗产。
3、结合我市实际,制定保护措施,明确目标任务
文物保护部门要结合我市实际,制定目标,统筹规划,突出重点,科学保护。要编制《天长市“十二五”文物保护规划》,出台实施办法,做到规划先行。建议对第三次全国普查第二阶段登录的所有文物点,设置保护标志牌,加强保护;加强队伍建设,组建一支以村为基础的文物保护志愿者队伍,形成城乡一体的保护网络;积极申报抗大八分校旧址群和天长图书馆楼为国保单位,提升城市历史文化品位;将铜城普济桥、秦栏孝子坟等一批市级文物保护单位申报为省级文物保护单位,提升文物保护级别;积极向上争取,把我市境内的重要文物点,列入到国家和省“十二五”保护项目中,切实加强保护;编印
《天长市不可移动文物图录》,让广大群众进一步了解我市的历史文化遗存,热爱家乡,热爱天长。
4、加大执法力度,确保地上地下文物免遭破坏
认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》,加大执法力度,对破坏古遗址、古墓葬和损毁文物的事件,无论是集体还是个人,除了给予行政处罚外,对于犯罪案件,要立即移交公安机关立案查处,决不姑息。根据《安徽省建设工程文物保护规定》,文物部门要对大中型建设工地提前介入,进行调查勘探工作,没有经过文物部门签字许可的工地,规划、土地、建设等部门应严格把关,不允许施工作业,以确保文物免遭破坏。
5、积极争取保护经费,加大文物保护投入
建议文物部门多渠道争取经费,积极向上争取保护项目。“十二五”期间,可将抗大八分校教室旧址、政治部旧址,杨捷将军墓,铜城普济桥,老图书馆及周边环境整治等项目,进行申报,争取经费。市财政要加大投入,把日常的文物保护工作经费纳入预算,确保我市的文物保护工作扎实进行。
6、针对我市文物保护的现状,建议市政府出台《天长市文物保护工作的意见》,把我市文物保护工作落到实处。
第四篇:**镇文物保护单位应急预案
文
物
保
护
单
位
应
急
预
案
江南镇文化站
2021年5月25日
一、总则
为了及时处置我镇文物保护工作中的突发事件,提高应急反应能力,最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响,根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。本预案所称突发事件,是指全江南镇各部门管理的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。
二、适用范围
本预案适用于全镇各级文物行政主管部门管理的文物单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
三、工作原则
(一)预防为主:要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位,细致排查各类文物突发事件的隐患,采取有效的预防和控制措施,减少突发事件发生的机率。
(二)依法管理:文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作,要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。
(三)属地负责:处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。江南镇人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责;镇文化站在政府的统一领导下处置文物突发事件;县文物局指导协调全镇文物突发事件应急处置工作。
(四)快速反应:各文物单位应相应建立预警和处置快速反应机制,在突发事件发生时,立即进入应急状态,启动各级预案,在当地人民政府统一领导下,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。
四、应急组织及职责
设立突发事件应急指挥部,总指挥由江南镇人大主席唐福桥担任,副总指挥由事发单位的主管贺定军担任,其他职能班子领导为指挥部成员。
(一)应急指挥部主要职责指挥、下达应急处置任务,研究解决突发事件处置过程中的重大问题。
(二)应急指挥部办公室主要职责
1、处理应急指挥部的日常事务,负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。
2、及时向县文物局上报有关情况和信息,加强同相关部门的联系、沟通。
3、按照县文物局和我镇有关突发事件信息发布工作指导方针,拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等,并实施发布。
4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
(三)比照县文物局应急指挥机构的组成、职责,结合本地、本单位实际情况,成立本地、本单位应急指挥部。
五、预防和预警机制
(一)预防预警信息按照早发现、早报告、早处置的要求,各部门单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备,加强日常管理和监测,注意日常信息的收集与传报,对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
(二)预防预警行动
1、制定各种突发事件应急预案,建立必要的预警和快速反应机制,对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案,磨合、协调运行机制,增强对突发事件的应对处理能力。
2、制定安全责任制度,明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。
3、对外开放的文物单位,尤其是旅游旺季,要提前制定相应的安全工作方案和应急预案,报上级文物主管部门和当地公安机关备案。
4、公安机关依照有关法律、法规,负责文物单位的治安管理工作。文物单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。
(三)确保安全工作人员数量,明确其岗位职责;安装必要的消防、安全防范技术设备,配备预警通讯和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道;对外开放的文物单位严格核定人员容量,加强对现场人员流动的监控,在售票处、出口和主要通道要设置识别标志,指定专人负责疏导工作。
六、突发事件等级划分
(一)重大突发事件(I级)
1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
(二)较大突发事件(Ⅱ级):
1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
(三)一般突发事件(III级)
1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、馆藏文物丢失、损毁的。
七、应急响应
(一)应急预案启动
1、I级突发事件发生后启动本预案,指导应急处置工作。在参与应急处置的同时,将事件情况核实后及时上报县人民政府和县文物局。
2、II级突发事件发生后,依照属地管理的原则,由事发地县文物行政主管部门成立应急指挥部,启动应急预案,在当地人民政府的统一领导下,负责本行政区域的应急处置工作。县文物行政主管部门在参与应急处置的同时,将事件情况及时上报市文物局,市文物局在迅速核实情况后,视情况启动应急预案,在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时,积极指导协调应急处置工作。
3、III级突发事件发生后,依照属地管理的原则,由事发地县文物行政主管部门成立应急指挥部,启动应急预案,在当地人民政府的统一领导下,负责本行政区域的应急处置工作。县文物行政主管部门在参与应急处置的同时,将事件情况及时上报市文物行政主管部门,市文物行政主管部门在迅速核实情况后,视情况启动应急预案,在及时将情况上报市文物局的同时,积极指导协调应急处置工作。
(三)信息报送
1、基本原则(1)迅速。突发事件发生后接报信息并核准,应立即向县文物局报告,时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。(2)真实。报送信息应尽可能客观实际,真实准确。(3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免断章取义,更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
2、报送内容(1)事件发生的时间、地点和现场情况。(2)事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。(3)事件原因分析。(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。(5)其他需要报告的事项。
3、报送形式突发事件信息可用电话口头初报,随后报送书面报告,必要时和有条件的应附音像资料。
八、指挥和处置
(一)接到突发事件报告后,文物安全应急指挥部办公室根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。
(二)文物安全应急指挥部办公室按照突发事件的性质和分类,根据各自职能分工,投入到应急工作中。(四)信息发布按有关规定执行,由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
九、后期处理
(一)文物行政部门组织文物单位开展突发事件受损文物的价值评估,提出修复和保护的意见或建议,组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。
(二)事件处理结束后,及时将情况书面报告县政府、县文物局。
(三)根据事件暴露出的有关问题,进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
(四)奖惩有关人员。
十、应急保障
(一)信息保障建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度,完善各文物单位已有的信息传输渠道,保持信息报送设施性能完好,并配备必要的应急备用设施和技术力量,确保信息报送渠道的安全畅通。
(二)物资保障各文物单位要建立突发事件应急物资储备制度。
储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。(三)人员保障各文物单位应组建突发事件的处置应急队伍,根据突发事件的具体情况,在各级应急指挥部门的统一指挥下,开展应急处置工作。
(四)宣传、培训保障加强各文物单位突发事件预案的普及工作,公布应急指挥部和接警电话,宣传突发事件的预防、处置等常识,有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。
积极组织突发事件应急队伍进行培训,定期进行突发事件应急模拟综合演练,提高应急体系协同配合和快速反应能力。江南镇文物保护领导小组组织架构:
第五篇:文物保护单位原址保护措施申请书
文物保护单位原址保护措施申请书(模板)
申请人: 张三 年龄40 性别 女联系电话 135XXXXXXXX
法定代表人
李四
职务
经理
住所
天等县X路X号
邮政编码
532800
申请事项
批准对自治区文物保护单位×××实施原址保护的保护措施方案
事实和理由
××项目(简介),因××建设工程因××特殊情况不能避开文物保护单位,对文物实施原址保护而制定相应的保护措施,拟列入本项目的可行性研究报告(或设计任务书)
附件:(需提供的有关材料)
申请人(签章)2017年×月×日
注:申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请
行政许可申请书
申请人:
年龄
性别
联系电话
法定代表人
职务
住所
邮政编码
附件:(需提供的有关材料)
申请人(签章)
××××年××月××日
注:申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请
申请事项
事实和理由