第一篇：在全市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动动员会上的讲话
师 办 通 报
第1期
第五师双河市办公室 2018年1月29日
在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动动员会上的讲话
（2018年1月26日）
谢映周
同志们：
新年伊始，师市党委决定在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动，向不良作风开刀亮剑，就是要向各级党员领导干部发出一个强烈信号：师市党委将坚定坚决落实全面从严治党的重大决策部署，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。针对长期形成的“不作为、慢作为”顽疾，师市党委将重拳出击、猛药治疴。
下面，我就抓好师市党员干部队伍“不作为、慢作为”问
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题专项整治活动讲几点意见：
一、找准病因，明确作风建设的主攻方向
近年来，师市党委认真落实中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持之以恒抓学习、驰而不息反腐败、久久为功抓作风，各级党员领导干部作风有了明显好转，但与党中央要求、兵团党委期望、师市各族职工群众期待相比，还有不小差距。正如总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》报道上作出的批示“文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。”陈全国书记在自治区稳定工作会议上指出，“三股势力”是新疆各族人民共同的敌人，作风不实是我们更大的敌人。一些单位和一些干部作风老问题还没有根本解决，又出现了新“四风”、新动向。新“四风”的十种表现在师市机关、团场企事业单位、连队社区各个层面党员领导干部中都有不同程度的存在。
一是作风不扎实。有的干部对待工作要求低、标准低、起点低，只求过得去，不求过得硬，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感。有的干部墨守成规，无视维护社会稳定、优化投资环境、促进经济发展的大局，尤其是一些曾经被组织约谈提醒、诫勉谈话的干部，不想着奋发努力工作来—2—
回报组织的关爱和帮助，而是顾虑重重、畏首畏脚、消极应付。这种表现从一定程度上表明一些干部对以往过失的认识不到位、纠正不到位。
二是能力不适应。总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上，再次提出了“本领恐慌”的问题。他告诫党员、干部，如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。进入新时代、贯彻新发展理念，必然要面对稳定与发展、质量与速度、招商与环保等新情况新问题。有的干部不善于学习研究和应用新生事物，还是习惯于用老思路老套路，蛮干盲目干，结果是“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，干工作路子不对、事倍功半、事与愿违。
三是服务不到位。虽然师团机关“门难进、脸难看”现象少了，但一些干部搬着本本、查着条条办事情的多了，有的在“公文流转”中打太极，有的在职责范围内推诿扯皮，导致项目审批、群众办事多头跑、来回跑、耗时长，企业、群众办事难的问题还没有得到根本解决，既破坏了营商环境，还影响了师市形象。
四是工作不落实。有的部门出台政策照着上级葫芦画瓢、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干部干工作只满足于开会、出文件，至于落实如何则不去关注。有的干部
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对师市党委部署的工作讲客观、讲条件，推三阻四，搞政策棚架，不催不干甚至催了也不干。有的干部干工作效率不高、抓而不紧、一拖再拖，没有一抓到底，甚至石沉大海、没有回音。我们提倡高效率、少加班，但也要求事不过夜、案无积卷，工作白天能干完最好，干不完晚上必须要加班，一周工作日内干不完，周六、周日要加班。我们不要求人人加班，但完不成任务的部门和同志们就必须加班。
五是担当不主动。有的干部只求当“太平官”，怕担风险、不愿改革、不愿担责、不愿触及矛盾问题，只要不出事、宁可不干事，没有文件不办事、没有批示不工作。有的干部当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，尤其是在维护稳定、深化团场改革、国资国企改革中遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。
六是律己不严格。有的干部不讲政治规矩，对党中央、自治区、兵团、师市党委的决策部署不落实、不执行，搞政策棚架、打折变通，甚至说三道
四、妄加评论。有的干部作风粗暴、权力任性，搞“一言堂”，以个人拍板、办公会代替党委常委会决策，重大事项决策不规范不公开。有的干部利用职权贪占挪用挥霍单位财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金中饱私囊。83团财务人员贪污案、87团社区干部骗取低保资金案就是典型案例。
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上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍师市社会稳定、改革发展的“绊脚石”。我们亮一亮干部作风的短板弱项，就是要警示大家:作风建设永远在路上，正风提效势在必行。希望大家真正警醒起来，认真对照、深刻反思，切实加强党员领导干部作风建设。
二、对症下药，打好加强干部作风建设组合拳
今年加强党员领导干部作风建设的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神、中纪委十九届二中全会精神，坚持猛药治疴与抓常抓细并重，坚持集中整治与建章立制并重，坚持以改革的思路和办法推进干部作风建设，打好党员干部作风建设组合拳，扫除作风之弊，破除发展障碍，以锲而不舍、驰而不息的决心和管用有力的措施推进改进作风规范化、常态化、长效化，坚持以党风带政风，以政风促民风，为做好师市稳定改革发展各项工作提供良好的政治环境、营商环境和社会环境。
一要从严守政治规矩政治纪律抓起。没有规矩，不成方圆。总书记提出了遵守党的政治纪律的“五个必须”:“必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员”。“五个决不允许”：“决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背党中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许
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制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。”作为党员领导干部要自觉对照“五个必须、五个决不允许”的要求，逐条进行自查自纠，真正做到对党忠诚，严守底线，心存敬畏，谨言慎行，保持定力，让守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种追求、一种常态。
二要从加强党性修养抓起。不断加强党性修养是我们党保持先进性和纯洁性的成功之道。党的十八大以来,总书记多次强调共产党人要加强党性修养，坚定理想信念，“不忘初心、方得始终”。各级党员领导干部必须坚守入党誓词，对照党章要求，增强党员意识，站稳政治立场，始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，解决好权力观、地位观、义利观问题，明确“我是谁、为了谁、依靠谁”。坚定贯彻以人民为中心的发展思想,始终把职工群众的利益摆在第一位，积极回应群众对美好生活的期待，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三要从净化政治生态抓起。总书记指出，“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。”从近几年五师查处的腐败案件和巡视巡察发现的问题看，一些党员领导干部对党不忠诚、独断专行、滥用权力，弄虚作假、庸懒无为，—6—
跑官要官、贪污受贿，严重损害了党内政治生态和党的形象。推动政治生态实现根本好转，师市各级党组织必须遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。必须深入推进反腐败斗争，筑牢思想防线、扎紧制度笼子，减少腐败存量、遏制腐败增量，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒，营造风清气正的政治生态，以良好党风带动政风民风。
四要从加强学习提升能力抓起。总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，领导干部要信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”，其中之一就是要求领导干部必须做到能力过硬，要求领导干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平。师市各级领导干部，必须不断加强学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，在学懂弄通做实上下功夫，主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，提高与领导职责相匹配的能力。只有努力使自己真正成为行家里手、内行领导，不断增强工作的科学性、预见性、主动性，才能不会因为本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，而陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，终至影响工作、贻误
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事业。
五要从领导干部示范带头抓起。总书记指出，作风建设要突出领导干部这个关键，要教育引导各级党员领导干部讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的政治生态。为此，各级党员领导干部都要把作风建设作为头等大事、份内职责，抓紧抓实抓好，尤其要敢于亮剑，敢于碰硬，敢于喊出向我看齐，一级抓一级，一级带一级，真正做到身教胜于言教，做好样子，带好队伍。
六要从党员干部日常细节抓起。细节决定成败。总书记指出，作风建设要时时铭记、事事坚持、处处上心，落细落小。经过长期党风廉政建设和反腐败斗争，目前不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是，党员领导干部的生活小节、工作细节、思想枝节、行为末节还存在一些会风不严、办文不细、办事拖沓、迟到早退、吃吃喝喝、口无遮拦等不严格、不规范、不细致等问题，被大家自觉不自觉地忽视了。千里之堤、溃于蚁穴。必须加强对干部的日常监督管理，从工作、生活、作风等方面不断强化纪律监督，建立健全风险防控机制，从基层岗位、细枝末节入手，才能抓实抓好，避免出现“木桶效应”和“破窗效应”。认真做事只能把事情—8—
做成，用心做事才能把事情做好。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好群众公仆。
七要从提高执行力落实力抓起。一分部署，九分落实。党中央、兵团党委、师市党委确定的奋斗目标，不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必须通过艰苦扎实的工作。总书记在党的十九大报告中指出，要“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。“当领导干部就是要有担当意识。我为什么经常讲底线思维，就是要有充分准备，要有畏惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范，当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒准要出事，当干部要履职、责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当太平官”。干工作绝不能以会议贯彻会议、以文件落实文件，绝不能政策棚架、悬在半空。各单位各部门要把师市党委的各项重要决策部署清单化、项目化，逐一明确责任分工，制定施工图、时间表，每项重点工作都要由领导亲自挂帅、相关部门和单位参加，明确责任人，形成一级抓一级的责任链条。另外，我也提个醒，无论哪个领导布臵的工作都要具体，有任务要求、—9—
有时间要求、有标准要求，必须明确具体负责领导是谁、明确责任单位是谁、明确责任人是谁。师市党委常委会将每月听取重点工作进展情况汇报，晒成绩、排名次、发通报、严问责，形成一种马上就办、比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
八要从群众关注的热点难点问题抓起。总书记在2018年新年贺词中强调，各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。因此，各级党员领导干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，要继续深化“放管服”改革，减少审批事项和前臵条件、简化审批流程、缩短审批时间，推行网上办理、一站式办理，最大限度地减环节、减时限、减费用，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利，从群众看得见、摸得着、享受得到的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、水暖电等“最急、最盼”的事情抓起，大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，把职工群众的操心事、烦心事办实办好。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管事管钱管人的重点部门、关键人员，加强监管，堵塞制度漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，加大查处“微腐败”和“打苍蝇”的—10—
力度，使职工群众真切感受到作风建设带来的新变化。
九要从损害师市的言论行为抓起。五师于1963年1月从哈密西迁至博州屯垦戍边。半个多世纪，三代军垦人，坚持自力更生、艰苦奋斗、劳武结合，在风头水尾、荒无人烟的戈壁荒滩、环境恶劣的边境沿线，开荒造田、兴办工业、建设城镇，忠实履行着国家赋予的屯垦戍边的光荣使命，为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出了不可磨灭的历史贡献。当前，有些党员领导干部面对前辈开创的来之不易的辉煌基业，不引以为荣、不倍加珍惜。不学习、不进取，对党中央的方针政策不了解、不掌握，却在下面妄加议论，对兵团、师市党委的决策部署阳奉阴违、变相抵制，人前人后“两张皮”，甚至有些人满嘴负面言论，诋毁兵团事业、损坏师市形象，净干一些“端碗砸锅”的事情。对个别背离党性的“两面人”，师市党员领导干部要亮出鲜明的态度，不能听之任之、臵身事外，要坚决予以制止。纪检监察机关要强化政治巡察，坚决清除这些对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。
十要从正反典型抓起。要大张旗鼓开展“优质服务示范岗”、“勤政廉政标兵”等评选活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级党员领导干部干事创业、争先创优。同时，对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，要下决心抓一批负面典型案例，点名道
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姓通报曝光，采取党纪处分、组织处理等办法，丢这些人的面子、挪这些人的位子、摘这些人的帽子，发挥反面典型警示作用，促使广大干部引以为戒、吸取教训。
三、管培并举，加强干部作风建设不松懈
总书记指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。持之以恒推进作风建设，必须加强制度保障。我们要增强“四个意识”，把改革创新贯穿干部作风建设始终，实行正向激励和刚性约束并举，形成一套务实管用的机制，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。
一要建立评议机制。要建立对机关部门尤其是有行政审批权限的部门办事效率、服务质量的评议制度，邀请党代表、人大代表、政协委员、企业家、行风监督员、基层群众和服务对象，对拥有审批权、执法权的机关进行评议。还可以充分利用互联网平台，开展网上评议，扩大公共参与评价的范围。对被评为年度“满意单位”的，要予以通报表扬;对被评为年度“不满意单位”的，要曝光批评;连续两年被评为“不满意单位”的，对其直接责任人要调整岗位，对主管部门领导要进行问责。
二要建立问责机制。作风建设必须严起来、实起来、硬起—12—
来，必须要有一个标准，这个标准就是“讲担当、抓落实、创一流”，凡是工作做得不好的都要问责，通过查不作为的事追究不作为的人。要尽快出台《师团党政机关问责办法实施细则》，对不作为慢作为乱作为的行为零容忍，对群众反映乱作为的问题的要一查到底、严肃依法依规处理，对慢作为的要督查通报、教育批评，对影响工作、造成损失的要倒查责任、问责到人。今后凡是因不作为、慢作为、乱作为引起重大项目投资者投诉、引起社会负面影响、引起群体信访事件的，对被投诉的干部要先停职再调查，经查证属实违反规定的，一律严肃处理。
三要建立容错机制。党的十九大提出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗臶鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。师市已经出台了干部容错免责制度，明确了容错免责清单。今后对在维护稳定、推进改革、推动重点工作等过程中出现一定失误，但又不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的，经有关方面认定，可以免除相关责任，不影响考核评优评先，不影响晋级晋升，为改革创新的干部解除后顾之忧。
四要建立激励机制。要树立正确的选人用人导向，严格执行选人用人原则、标准和程序，着力选拔那些大胆改革、敢于创新、主动作为、不回避矛盾、善于解决问题的“狮子型”干
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部，着力选拔那些立足岗位、踏实肯干、任劳任怨的“老黄牛型”干部。彻底铲除“太平官”、“官油子”的生存土壤，形成能者上、庸者让、劣者汰的常态。让干部认识到只要干好工作就有发展前途，引导广大干部把精力和心思都用到干工作上来，形成干好干坏不一样的氛围，形成人人作贡献、事事争一流的氛围。
同志们，作风过硬是真素质，真抓实干是硬功夫。作风建设是攻坚战，更是持久战。我们要认真贯彻师市党委要求，立即行动起来，自觉投身到干部作风建设这场硬仗中来，咬定青山不放松，紧盯问题不放过，扫除顽瘴痼疾，提振人心士气，以钉钉子精神把作风建设抓常抓细抓实，积小胜为大胜，坚决打赢作风建设这场攻坚战。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。推进五师宏伟事业的发展需要一代接着一代干，一年接着一年干。军垦父辈白手起家、艰苦奋斗，开创了五师从无到有、从小到大的基业。我们在坐的各位，生于斯、长于斯，维稳戍边的历史使命和责任需要我们这一代人承担。魅力五师、大美双河的宏伟蓝图需要我们一笔一笔地描绘。希望师市全体党员领导干部以舍我其谁的担当、壮士断腕的决心、抓铁有痕的作风，挺起精神的脊梁，重整行装再出发，撸起袖子加油干，迈出新时代、开启新征程、展现新作为、创造新辉煌！
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抄送：师市领导，各团场，师直各单位，师机关各部门。
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五师双河市办公室
2018年1月29日印发 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ —16—
第二篇：关于开展不作为慢作为问题专项整治工作总结
关于开展不作为慢作为问题专项整治工作总结
为进一步强化作风建设，着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高思想认识，强化组织领导。
我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力，自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以股室、分局为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
三、加强监督力度，形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析；
根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况；
每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决。
四、狠抓制度建设，增强责任意识。
我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。
五、改进工作作风，提高服务意识。
以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。
第三篇：2019关于开展不作为慢作为问题专项整治工作报告
2019关于开展不作为慢作为问题专项整治工作报告
我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：
一、提高思想认识，强化组织领导。
我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习“八项规定”、省委“双十条”、市委“八项要求”，市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力，自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以科室为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
三、加强监督力度，形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决，并形成高质量的书面分析报告，及时向市委、市政府提出意见和建议，不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。
四、狠抓制度建设，增强责任意识。
按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求，我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。
五、改进工作作风，提高服务意识。
以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力招商引资企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理，规范完善外来投资企业档案400多户，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、信息服务。
六、存在的问题和下一步打算
我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识，自觉遵守“政治坚定，忠于国家、勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，品行端正”的行为规范，改进了工作作风、密切了群众联系，也有力推动了招商引资工作的协调发展，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作：
一是进一步深入学习。
认真贯彻落实市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔XX〕2号文件精神，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动规定，在思想和行动上与党中央保持高度一致。各党支部、科室原原本本学xxx省、市委一系列文件，深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向纵深发展。二是进一步强化管理。
严格贯彻八项规定，领导干部带头严格执行。要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。三是进一步加强廉政建设。
健全完善防范措施，修订完善制度，加大监督力度，形成长效机制。通过认真深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系，形成一整套的长效管理制度和机制，有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化，确保各项工作取得新成效。第四篇：开展不作为慢作为问题专项整治工作总结
开展不作为慢作为问题专项整治工作总结
开展不作为慢作为问题专项整治工作总结
为进一步强化作风建设，着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高思想认识，强化组织领导。
我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力，自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以股室、分局为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
三、加强监督力度，形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析；根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况；每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决。
四、狠抓制度建设，增强责任意识。
我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。
五、改进工作作风，提高服务意识。
以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。
第五篇：不作为慢作为专项集中整治方案
黄河社区在党员干部职工队伍中开展“不作为、慢作为“问题专项集中整治活动实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移全面从严治党,从根本上转变黄河社区党员干部队伍工作作风,根据师市党办发【2018】6号《关于在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动的通知》文件精神,结合黄河社区实际制定本实施方案。
一、集中整治目标
通过开展专项集中整治,坚决纠正和防止“不作为、慢作为”等突出问题,营造黄河社区风清气正、积极向上、和谐干事的良好氛围,切实推动社区党员领导干部转变作风、提振工作激情、提升服务效能。
二、集中整治对象
黄河社区领导班子、党员干部、职工群众。
三、集中整治时间
2018年1月20日至4月10日,2018年3月10日前完成自纠自查工作,4月10日前完成整改工作。
四、成立工作机构
成立黄河社区“不作为、慢作为”问题专项集中整治工作领导小组,组成人员如下: 组
长：张成国
黄河社区党总支副书记、主任 副组长：汪德成黄河社区居委会副主任
成员：罗国玲
黄河社区副主任
徐德新
黄河社区党总支书记助理 付
彤
黄河社区民政工作专干
五、集中整治内容
一是能力不足“不会为”的问题。主要指聚焦总目标，筑牢维护社会稳定和长治久安防线；面对新的复杂形势，理不清思路、想不出办法；面对社区各种日益繁重而棘手的工作任务，尤其是博乐市社区强势崛起的现实，黄河社区按部就班，束手无策，停滞不前，从而影响和制约黄河社区的发展情形。
二是动力不足“懒作为”的问题。主要指社区党员领导干部、在职人员贪图安逸，回避问题，习惯坐办公室，走访入户少，查看现场少，为民服务举措少，工作创新少，安于现状，怕麻烦、怕担责、怕多事等情形。
三是担当不足“慢作为”的问题。主要指事业心、责任心不强,不思进取、作风随便、工作拖沓，漠视居民群众的诉求，“后面再说”、“明天再说”等推诿应付，工作作风浮漂,不愿尽责，违反工作纪律,无故迟到早退,擅自脱岗离岗,或从事与工作无关的事情、造成不良影响等情形。四是失职失责“不作为”的问题。主要指工作懈怠,不思进取,失职渎职,不积极不主动,奉行“多一事不如少一事”、“干的越多错的越多”、“维稳和我无关”等错误观念,常常以资料不全、程序不对、领导未签字、上级没批复、没有政策等等理由为借口,有意不办事,不积极主动想办法推进工作,凡事都拿上级和领导的要求说事,看似坚持原则,实则是不敢担当“不作为”的问题。
五是用权任性“乱作为”的问题。主要指党性观念、党纪意识弱化,法治意识淡漠,不守纪律、不讲规矩,滥用职权、玩忽职守。在服务居民群众中接受宴请、土特产等违反中央八项规定精神,顶风违纪等问题。
六、工作步骤
（一）自纠自查阶段。
1.对照“不作为、慢作为”的五类问题,召开全体党员干部组织生活会,认真组织好自查自纠工作
2.领导班子成员和党员领导干部要以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,认真对照检查,主动认领问题,深刻反思剖析,分析原因,明确整改措施、整改时限等,建立问题台账,实行销号管理,并公开公示整改情况。
3.在自查自纠过程中,广泛征求意见建议,找深找准问题;深入开展谈心谈话,紧扣问题,触及思想、触及灵魂,把问题列具体、把根源剖析透。4.认真撰写发言提纲,党员领导干部都要对照“五个方面”的问题,联系个人思想、工作实际,对自身履职尽责情况进行深刻分析,剖析问题根源,提出整改的具体措施。发言提纲不得少于2500字。
5.认真开展批评与自我批评。要勇于直面问题,深入开展自我批评,要把自身存在的问题查摆清楚,把问题根源剖析透彻,把整改措施制订具体。相互批评要坦诚相见,直截了当,用事例说话,防止不痛不痒,不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结-批评-团结的目的。
6.要在活动结束3日内,将会议资料整理成册,上报师市纪委党风政风监督室。会议资料包括:会议准备情况、每个人的发言材料、开展批评与自我批评材料、整改情况等。
(二)整改阶段。整改工作要聚焦突出问题,列出清单,明确时限,从全局工作着眼、从本职工作入手、从个人存在的问题改起,态度要坚决,措施要具体,充分体现自我净化、自我完善、自我革新、自我修复、自我提高的政治态度和坚定决心。
(三)监督检查阶段。师市纪委将通过随机抽查、走访调查、重点检查、明察暗访、信访督办等方式,对群众反映强烈的“不作为、慢作为”等突出问题,对开展专项集中整治、自查整改落实情况进行实地督查,对落实整改措施不严格、整改工作推进不力、整改成效不明显的,要严肃追责问责,典型问题通报曝光。
六、工作要求(一)加强领导,突出实效
专项集中整治要以即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机和动力。集中整治能否取得成效,关键在单位“一把手”。为此,黄河社区领导班子一定要高标准严要求,以上率下,示范带动带头整改落实,真正做出样子、树起标杆;要敢抓敢管、严抓严管。对党员领导干部身上的苗头性、倾向性问题,及时红脸出汗、咬耳扯袖,小过即问、小错即纠。着力解决工作消极懈怠、不作为、不会为、不善为,逃避责任等问题,消除一切庸政、懒政、怠政等不良习气。
(二)精心组织、分类施策。针对党员领导干部在工作中出现的“不作为、慢作为”问题,社区党总支要认真研究,把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,科学研判、分层分类、妥善处置。属于能力不足“不会为”的,要开展精准化的理论、政策、管理、法规培训等,增强干部适应新形势新任务的信心和能力。属于担当精神缺乏“懒作为”、“慢作为”的,要进行严肃批评教育,并责令其限期整改。属于用权任性“乱作为”的,该问责的问责、该纪律处分的纪律处分,该移送司法机关的移送司法机关处理。
（三）强化监督,严肃执纪
对在集中整治工作中走过场、流于形式、无工作实效,群众不满意的,要严肃批评教育，并严肃追究责任。责任追究时既要追究直接责任人的责任,也要追究单位主要负责人的责任;对经查实的“不作为、慢作为”问题,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。对受到问责的党员干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
(四)建章立制,强化落实。要认真总结专项集中整治工作,分析研究“不作为、慢作为”问题发生的特点规律和深层次原因,查找制度上的漏洞和薄弱环节,建立长效机制。要坚持正确的用人导向,坚持严管就是厚爱,坚持激励与约束并重,强化党组织领导和把关作用,营造风清气正的选人用人环境。
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