吉林大学关于落实“三重一大”决策程序实施责任追究的暂行规定

第一篇：吉林大学关于落实“三重一大”决策程序实施责任追究的暂行规定

附件：

吉林大学关于落实“三重一大”决策程序

实施责任追究的暂行规定

为确保吉林大学关于实施“三重一大”制度的暂行办法的贯彻执行，建构起适合我校实际的反腐倡廉基本制度体系，明确决策责任、实施问责与责任追究，学校就“三重一大”决策程序的实施及责任追究工作，作出如下暂行规定。

一、依照《中华人民共和国高等教育法》，吉林大学实行党委领导下的校长负责制。党委常委会讨论决定关系学校全局的重大问题，对学校总体工作具有最高决策权。其具体的决策程序按常委会议事规则执行。

二、校长全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，对职责范围内的“三重一大”问题通过党政联席办公会议（校长办公会议）行使决策权。其具体决策程序按党政联席办公会议（校长办公会议）议事规则执行。

三、学院作为人才培养、科学研究、学科建设的具体组织实施单位，在学校授权范围内实行自主管理。学院院务会议是学院的决策机构，讨论决定学院人才培养、科学研究、学科建设、人才队伍建设、思想政治工作和行政管理等方面的重要事项，并执行具体的议事规则。

四、依照国家法律、法规和学校相关规章，凡属学校“三重一大”事项，在提交学校党委常委会和党政联席办公会议（校长办公会议）决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应交教代会审议通过的重要事项，在党委常委会或党政联席办公会议（校长办公会议）决策之前要提交教代会审议或通过。

依照《中华人民共和国高等教育法》和吉林大学学术委员会、学位委员会、教学委员会章程的规定，应由学术、学位、教学委员会审议的重大事项，在党政联席办公会议（校长办公会议）决策之前要提交专业委员会审议。

副处级以上干部任免，党委常委会决策之前要严格按照《吉林大学党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

其他“三重一大”事项，在党委常委会和党政联席办公会议（校长办公会议）决策之前，要依照法律、法规和学校规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

五、校、院两级集体讨论作出决策，要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管领导报告情况。

六、校、院两级集体讨论作出决策的事项，应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的争议事项，如无时限要求，一般应推迟决议，重新调研，待意见成熟后，再提交会议决议。

七、校、院两级在集体讨论与本人及其家属有关的议题时，本人应向会议主持者主动申请回避。

八、校、院两级在集体讨论决策时，对尚未正式公布的会议

决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要查清事实，严肃追究有关人员的责任。

九、校、院两级凡涉及“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字资料，并存档备查。

十、落实“三重一大”决策程序，实施责任追究采取严格过错责任原则，严格区分主观过错与客观过错、集体责任与个人责任、直接责任与主要领导责任。

对相关责任人责任追究的方式，应本着事实清楚、证据确凿的要求，分别给予通报批评，组织处理，以及依法依纪追究党纪政纪责任。

十一、凡属下列情况，并给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的，根据违纪行为的事实、性质及情节追究其党纪政纪责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况，而直接造成决策失误的；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其他因违反“三重一大”制度决策程序，而造成决策失误的。

十二、本暂行规定自公布之日起执行。

第二篇：关于“三重一大”决策程序的暂行规定

关于“三重一大”决策程序的暂行规定

为了深化***党风廉政建设，进一步规范领导班子的决策行为，按照第六纪工委、监察分局的有关要求，现结合**工作实际，制定《关于“三重一大”决策程序暂行规定》。

一、“三重一大”的范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，主要包括以下内容：

（一）重大决策

1、*****发展规划的制定、修改和工作安排、目标管理工作；

2、******重大项目建设；

3、机关和下属单位机构设置和变更、撤并；

4、涉及****体制改革、运行机制改革方案及人防规章的制定；

5、领导班子和队伍建设实施方案的制定、领导班子成员的分工及调整、表彰奖惩等重要问题；

6、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项；

7、其他需讨论决策的重大事项。

（二）重要干部任免

****正、副处长和****企事业单位党政主要领导干部的选拔、1

任免、交流。

（三）重大项目安排

1、***公共工程建设项目规划安排；

2、****指挥、通信、警报系统建设项目规划安排；

3、***公共工程改造、修缮需大额资金的项目规划安排；

4、其他人防建设项目规划安排。

（四）大额资金使用

1、资金预算安排；

2、区（市）县****和直属单位****工作补助经费安排；

3、重大建设项目的经费安排；

4、20万元以上的政府采购、招投标项目经费安排；

5、****预算项目外单项经费开支在5万元以上（含5万元）的。

二、实施程序

（一）凡属“三重一大”事项，承办处要在分管领导的带领下提出具体实施意见，经办主要领导同意后提交办党政会议（党组会、主任办公会、行政办公会），由会议集体讨论决定后交相关处具体执行。

（二）凡涉及“三重一大” 事项的会议，应在会前2天通知第六纪工委、监察分局，并邀请派人参加、指导。

（三）党组会、主任办公会研究“三重一大”事项，办党组书记、主任必须到会，党组成员不得少于3人，并留足充分的讨

论时间。

（四）凡涉及与群众利益攸关的“三重一大”事项，要加强调查研究，广泛听取各方面的意见、建议，增加决策的透明度，提出可行性的论证报告。

（五）凡涉及“三重一大” 事项的会议，会议记录要存档备查，会后要印发会议纪要。

（六）要加强对“三重一大”事项的执行情况的跟踪、检查、评估，定期报告执行情况。

三、几点要求

（一）办领导班子成员特别是党政一把手，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚持做到“一岗双责”，带头执行“三重一大”的有关规定，并领导单位执行好有关规定。

（二）对未按规定程序审批，未按规定签字的，办秘书处及有关处拒盖公章，财务处拒拨款报账。

（三）对于未按规定程序决定的“三重一大”事项，必须纠正。

（四）对违反“三重一大”决策程序规定的相关责任人要追究其责任，对造成严重后果的，要从严处理。

（五）本系统所属企事业单位应参照本规定规范本单位“三重一大”事项的决策程序。

第三篇：三重一大责任追究制度

“三重一大”集体决策责任追究制度

1、领导班子对执行“三重一大”制度工作负总责;党政“一把手”为第一责任人,带头执行民主集中制,切实抓好“三重一大”集体决策制度的组织实施;班子成员要认真落实集体领导下的分工负责制。

2、对个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等,追究有关责任人的责任。

3、发现集体决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，报上级相关部门接受相应的责任追究。

4、对单位的错误决定，及时上报，上级将撤销决定，并依据有关规定追究相关人员的责任。

第四篇：关于违反“三重一大”责任追究制度

鄞州区XX公司

关于违反“三重一大”责任追究制度

为保证鄞州XX重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用（简称“三重一大”）的规范运行，根据市局（公司）制定的《关于落实“三重一大”决策制度实施细则》，结合我局（分公司）实际，制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

重大决策是指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系员工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题。主要包括以下事项：

1、贯彻执行上级重要决定、重大任务、重点指标 的主要措施；

2、企业的发展规划、经营方针、重大战略管理等

事项；

3、局（分公司）计划、业绩目标、业绩考核、奖金薪酬兑现和企业工作报告，财务预算、决算，内部机构设置、职能调整，内外部各类检查及审计中发现的重大问题以及涉及公共事件、重大突发事件等事项；

4、局（分公司）资产变动、重大资产处置和资产损失核销等重大资产（产权）管理事项；

5、局（分公司）安全生产、经营管理、队伍稳定等方面重大事件的处理；

6、党建及精神文明建设、监察、审计及群团工作、企业文化建设等方面的重要举措、制度、计划及实施方案；

7、重要规章制度的制定、修订及废除、职代会工作报告以及其它涉及员工切身利益的重大事项；

8、确定局（分公司）级先进单位和个人，推荐上级表彰的先进单位和个人；

9、确定党员发展方案，审批党员发展和转正决议；

10、违规违纪党员、干部、人员的处理；

11、其它有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。

（二）重要干部任免

重要干部任免是指局（分公司）中层干部和基层部门负责人的任免、调整。主要包括以下事项：

1、中层干部和基层部门负责人的任免(聘任)、调整；

2、后备干部人选的确定、推荐；

3、干部管理的其他重要事项。

（三）重大项目安排

重要项目安排是指涉及企业经营和资产规模、资本结构，以及经营状况产生重要影响的项目设立和安排。主要包括以下事项：

1、重大维修、工程建设、重大关键性设备购置等计划；

2、办公、生活设施的新建和维修项目及有关非经营性重大项目；

3、员工后勤生活和福利待遇重大项目；

4、其它重要项目安排。

（四）大额度资金的使用 1、5万元及以上预算内项目支付；

2、其它大额度资金使用。

二、“三重一大”事项议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化和制度化。

（二）凡是局党组决定的事项，任何人不得以任何理由和形式替代。

（三）出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的 2/3。

（四）集体决定的事项，一般应坚持少数服从多数的原则。

（五）在讨论与本人利益相关的议题时，本人应主动回避。

（六）会议决定的事项，必须明确实施部门和责任人。

（七）尚未公布的会议决策和会议内容，与会人员不得外泄，否则追究有关人员责任。

（八）会议决定的事项，需有关部门执行的，应以文件等形式下发，并存档备查。

三、“三重一大”责任认定标准

（一）不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。

（二）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的。

（三）未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人。

（四）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。

（五）其它违反相关制度而造成损失的。

四、“三重一大”责任认定程序

（一）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任和直接领导责任或主要领导责任。

（二）对给国家集体造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节等应承担的责任，依法追究其责任。

（三）追究相应人员的党政纪责任，应按照干部管理权限，由相应的纪检监察机关调查、处理。

（四）责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党政纪处分、移送司法机关处理等。

第五篇：“三重一大”事项决策责任追究实施细则

“三重一大”事项决策责任追究实施细则

第一条 为严肃“三重一大”事项集体决策纪律，强化“三重一大”事项决策制度执行，提高“三重一大”事项决策科学化民主化水平，防范“三重一大”事项决策风险，促进各级领导人员廉洁从业，根据《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规，以及《集团公司“三重一大”事项决策责任追究实施细则（试行）》决策责任追究有关条款，制定本实施细则。

第二条 公司应坚持依法治企、从严治企,凡是违反“三重一大”事项决策制度的行为，都必须严肃处理。坚持权责对等、实事求是，对违规行为的处罚做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。坚持惩前毖后、治病救人，对有关责任人的处理实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

第三条 本细则适用于公司及所属各单位（简称企业）领导人员及相关责任人在“三重一大”事项决策中的责任追究。

第四条 企业领导人员违反“三重一大”事项集体决策原则，个人(或少数人)决定“三重一大”事项，或者拒不执行或擅自改变集体决定的，依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二十二条，视情节轻重给予警示谈话、调离岗位、降职或免职处理。对于其中的共产党员，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十一条，视情节轻重给予警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看的处分。

对于受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的人员，已实行年薪制的，同时还应分别扣减25%、50%、75%、100%的当年绩效年薪，未执行年薪制的，相应扣减3个月、6个月、9个月、全年的效益奖金。

第五条 企业领导人员违反“三重一大”事项决策制度，有下列情形之一，按照本细则第四条处理：

（一）紧急情况下由个人（或少数人）临时决定或传签决定“三重一大”事项后，不按规定及时向决策会议报告的；

（二）以专题会等决策支持会议代替决策会议审议决定“三重一大”事项的；

（三）召集的决策会议未达规定人数的；

（四）按规定需报请上级单位审批的“三重一大”事项，越权批准实施的;

（五）集体决策时应当实行回避而没有回避的;

（六）编造虚假决策记录或纪要的。

第六条 企业领导人员在“三重一大”事项决策审议中有下列不规范行为之一的，视情节轻重给予批评教育、责令作出书面检查或通报批评。情节特别严重并对决策结论有实质性影响的，按本细则第四条处理。

（一）主要负责人先发表结论性意见的;

（二）领导班子其他成员未分别发表意见的;

（三）会议决定多个事项时，未逐项研究决定的。

第七条

企业决策方案提出部门有下列情形之一，影响领导集体科学决策的，视情节轻重给予部门负责人批评教育、责令作出书面检查或通报批评。情节特别严重的，参照本细则第四条追究部门负责人责任，根据具体情况对企业分管领导给予批评教育、责令作出书面检查或通报批评。

（一）提出错误的程序建议，导致“三重一大”事项未提交决策会议集体决策的；

（二）对于重大投资、基本建设、技术改造、科技项目等决策事项，提交审议前未按规定履行必要的研究论证程序的;

（三）对于按规定需经法律审核的决策事项，未按规定经过企业法律事务管理部门或法律专业人员进行法律审核的；

（四）对于按有关规定须征求企业工会或职工群众意见的重大事项，未按规定征求企业工会意见，或通过职工代表大会等形式征求职工群众意见和建议的；

（五）对于重要人事任免，未按规定征求监察部门意见的。

第八条 对“三重一大”事项决策会议决定的事项、过程、参与人员及其意见、结论等内容，未完整、详细记录并存档备查的，视情节轻重对有关责任人给予批评教育、责令作出书面检查或通报批评。情节特别严重的，视同未履行“三重一大”事项集体决策程序，按照本细则第四条追究有关责任人、企业领导人员责任。

第九条 未按集团及公司要求实施决策事项台账管理，有下列情形之一的，视情形轻重对有关责任人及所在部门负责人给予批评教育、责令作出书面检查或通报批评。情节特别严重的，对有关责任人及所在部门负责人进行诫勉谈话，根据具体情况对企业分管领导给予批评教育、责令作出书面检查或通报批评。

（一）未按期建立决策事项台账的；

（二）台账记录不完整的；

（三）台账记录弄虚作假的；

（四）台账未按期上报，又未及时说明合理原因的。

第十条 违反“三重一大”事项决策制度，给国家、企业造成重大经济损失或其他严重后果的，应当进行责任倒查和终身追责，不因领导班子调整和相关责任人的岗位、职务变动或退休而免责。根据事实、性质、情节、影响和应承担的责任，给予相关责任人党纪政纪处分，并处经济处罚。

相关责任人违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退，给企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。

涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十一条

故意违反“三重一大”事项集体决策制度，受到责任追究后再次违反“三重一大”事项集体决策制度的，应从重、加重处分。

在台账管理、内控测评以及其他自查工作中，及时查找发现问题、及时整改主动纠正、未造成影响和损失的，应从轻、减轻处分。其中，情节特别轻微的，可以免于处分。

第十二条 对违反“三重一大”事项决策制度的责任追究，应按照分级管理的原则和干部管理权限进行。其中，对领导班子集体和主要领导人的责任追究，对领导班子副职的党纪政纪处分或组织处理，原则上应由上级单位负责；对领导班子副职的其他处理，对部门负责人的责任追究，原则上由企业自行负责，按有关规定履行报批报备手续。相关责任人调离原单位的，由上级单位实施责任追究。

第十三条 企业各部门在“三重一大”决策事项台账管理过程中发现违反“三重一大”决策制度情况的，应及时将违反“三重一大”决策制度的具体情形以及相应的处理建议送“三重一大”事项归口管理部门，由“三重一大”事项归口管理部门根据相关规定提出处理意见，并按照权限履行相应的审批程序，进行处理。其中，涉及党纪处分、组织处理的，由归口管理部门移交纪检监察部门、人资部门根据党纪及有关规定提出处理意见。

按规定应报上级单位处理的，由责任单位及时将违反“三重一大”决策制度的具体情形以及相应的处理建议报上级单位。

第十四条 被实行责任追究的人员对处理意见有异议的，应在30日之内反馈。

第十五条 受到“三重一大”事项责任追究的人员，不得参加当年各类先进、优秀个人的评选。

第十六条 本细则由公司负责解释。第十七条 本细则自发布之日起实施。