关于潍坊市农机系统行风建设情况的调查（本站推荐）

第一篇：关于潍坊市农机系统行风建设情况的调查（本站推荐）

关于潍坊市农机系统行风建设情况的调查

潍坊市农机局

近几年来，全市农机部门坚持纠建并举的方针，建立健全了行风建设工作机制，全面提高了机关工作效能和服务质量，全系统工作人员牢固树立了服务意识、规范化工作意识、依法行政意识，为加快农业机械化发展提供了强有力的保证。

一、领导重视，措施得力，将行风建设摆上了重要位置。通过调查发现，市、县两级农机部门普遍将行风建设列入了重要议事日程，采取有力措施，将行风建设作为农机系统在新形势下实践“三个代表”重要思想、提高执法水平和服务质量、加快农机化事业发展的重要保证。市农机局专门成立了行风建设领导小组，印发了《潍坊市农机局争创“行风建设十佳部门”工作意见》等2个文件，切实加强了对行风建设的领导；青州市、安丘市等农机局将行风建设作为一项重要内容列入年度目标考核管理责任书，形成了一套有效的行风建设工作机制。昌乐县实施了以岗位责任制、考核奖惩制、职位分类规范为主要管理措施的管理模式，得到了县委、县政府的充分肯定。据统计，市、县两级农机部门仅2002年以来，召开专题研究农机部门行风建设的会议57次，下发各类文件26个，建立各项规章制度、工作规范219个，农机系统广大干部职工内强素质，外树形象的自觉性初步形成。

二、全面推行了政务公开和服务承诺制度，建立了规范的工作秩序。据调查，各级农机部门为了增加工作透明度，树立廉洁高效、文明务实、诚实守信的行业新风，普遍通过开通行风建设网站、建立政务公开栏、设立公示牌、出动宣传车等多种形式和途径，将农机系统的职责范围、执法程序、执法依据以及服务承诺内容等向全社会进行了公开和承诺。市农机局通过网站公开了职责范围等5个方面的事项；临朐县农机局设立了2个政务公开栏；安丘市农机局实行了首问首接责任制；昌乐县确定了干部职工与广大农机手集中见面日。据统计，全市共设立政务公开栏22个，开通服务、监督热线电话20部，设立意见箱21个，向社会公开承诺事项113项。通过政务公开和服务承诺，全市农机管理工作实现了阳光作业，强化了社会监督，密切了同人民群众的联系，受到了广大农机手的拥护和欢迎。

三、加强软硬件建设，提高了农机管理水平和服务质量。各级普遍把加强农机管理和服务的软硬件建设作为搞好行风建设的重要保障，在装备现代化等方面迈出了可喜步伐。市农机局配备了近30台微机，建立了潍坊市农机信息网站及监理网站；诸城市农机局投资35万元，改建了农机监理服务大厅及其配套服务设施；青州市农机局建立了集农业机械注册、农机手培训、驾驶证和操作证办理、农机咨询等于一体的综合服务大厅。据统计，自2002年以来，全市农机部门围绕行风建设，共投资370万元，新增交通车辆30辆，微机82台，通讯工具24部，改建综合服务大厅8个，各项管理和服务质量显著提高。

四、“文明执法、优质服务”活动成效显著。全市各级农机部门在机构改革和管理体制、服务方式不断变化的情况下，开展了创建部、省、市三级“文明监理、优质服务”示范窗口活动。市农机监理站被授予全国清理“黑车非驾”工作先进单位。青州、诸城两市农机监理站被农业部授予“文明监理、优质服务”示范窗口单位。高密市农机局作为行政无投诉单位受到高密市委、市纪委的表彰。市农机局被评为“全国跨区机收工作先进单位”，青州、诸城等8个县市区的农机跨区作业队被授予省级明星服务队称号。据统计，2002年三夏期间，全市共派出3100多台小麦联合收割机，为机手增加收入总额达6800万元；接收省内外联合收割机5060多台，占全市上阵联合收割机总数的41.3%。共清理非法改拼装拖拉机2069台，纠正各种违章近3万台起；全市查处各类违法案件23起，无推广许可证产品、无合格证产品30种。

五、强化思想教育和业务学习培训，工作作风明显改善。各地普遍把提高农机执法队伍的整体素质，增强法律意识，改进工作作风作为搞好农机系统行风建设的重要内容来抓，通过举办培训班，加强职业理想、职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律、职业法律法规的学习教育，农机行业的社会地位和执法形象得到普遍提高。市农机局对各县市区分管农机监理的局长、农机监理站长和业务骨干集中进行了相关法律法规培训和封闭式准军事化集训。昌邑市农机局进行的农机执法人员集中教育整顿暨专业技术集训活动受到昌邑市委、市政府的好评。潍城区农机局把组织广大干部职工广泛开展党风廉政建设和农机法律法规等知识教育，干部职工的政治业务素质明显提高。据统计，自2002年以来，市、县两级农机部门共举办各类农机执法人员培训班19期，培训管理服务人员896人，建立基层联系点136个，走访调研79次，撰写各类调研报告15篇。

通过调查分析我们认为，面对市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》的新要求，面对我市实施农业“三化、三带动”战略的新形势，对进一步加强全市农机系统的行风建设提出如下建议：

1、加大对行风建设的监督检查力度。在对行风建设监督检查的内容上要加强对各级农机部门办事效能的监督检查；加强对各级农机部门落实政务公开、服务承诺、机关建设等措施情况进行监督检查；加强对农机执法人员的监督检查。在监督检查的手段上，一是要设立监督检查机构和人员。各级农机部门要设立专门的行风建设监督检查机构（可与纪检部门合署办公）。二是要克服老好人思想。不能认为监督对象都是长期工作在一起的同事，情面上抹不开，就降低对行风监督检查的标准。三是要加强上下沟通。加强各级纪检监察工作的联系，上下联动，形成合力，共同抓好农机系统的行风建设工作。四是鼓励社会各界对农机管理工作进行监督。同时实行有奖举报制度。

2、搞好“四个建设”。一是加强思想道德建设。不断增强宗旨意识、服务意识和创新意识，提高广大农机管理人员的思想道德素质，把认识统一到落实“三个代表”重要思想上来，把行动落实到全心全意为人民服务之中去，做到学习制度化，要求标准化，对照检查经常化。二是加强机关作风建设。健全完善和认真实施各项规章制度；健全完善首问负责制；落实行政提速的各项措施；深入开展调查研究年活动。三是加强执法队伍建设。结合“学习业务年”活动，制定农机行政执法人员培训总体方案，大力开展职业道德教育和法律知识培训；对农机行政执法队伍要进行一次全面整顿；实行定期轮岗制度。四是加强执法规范化建设。认真遵守收支两条线、预算外资金管理、项目管理等各项工作规定；制定完善工作制度；农机监理工作要突出综合服务厅的规范化建设。

3、全面推行“两公开、一公示”。一是政务公开。公开农机部门的职责范围、管理权限、执法程序、执法依据等。二是收费标准公示。对各种收费依据、收费标准进行公示。三是服务承诺公开。公开对执法人员文明执法的具体要求、业务办理时限、农机事故的处理权限与时限、收费要求等内容。（

第二篇：关于对系统行风及效能建设的情况调查

关于对系统行风及效能建设的情况调查

按照**国土分局《**国土分局开展行风及效能建设调研活动工作方案》的文件要求，我们四个调研组对全局及基层国土所展开全面调研。过调研，掌握了当前机关作风效能建设尚存在的主要问题，分析了进一步加强机关作风效能建设的对策措施。现就报告如下：

一、基本情况和印象

近年来，分局领导高度重视国土行风、政风和效能建设，始终把党风廉政工作与国土业务工作列入中心工作目标，坚持两手抓，两手硬，有效推进行风及效能建设更好服务业务工作的重点突破。尤其是通过开展内控制度体系建设、国土工作精细化创新实践、推行阳光政务和勤廉双述公开质询等有效创新手段和探索，国土行风和效能建设不断向纵深发展，取得显著成效，全系统干部职工精神状态，始终保持“我能，我行，我成功”的强势心理，各项工作总体处于高位运转、高速运行、高质量达标的“三高”标准。塑一流形象，创一流业绩已成为全系统干部职工的共同追求。近两年来，分局先后被省国土厅评为“地籍管理双强单位”，被市政府评为“基本农田保护先进集体”，被市局表彰为“矿产资源专项治理先进单位”，被区委、区政府表彰为“重点工程完成先进单位”,被区委表彰为文明行业等荣誉称号，先后有8个国土所被区文明办公室评为文明单位，3个国土所还被评为市级文明单位称号。同时，还涌现出一批区以上先进个人，今年五月份，**还被市委、市政府评为“十佳青年”等称号。但由于主客观因素影响，在管理工作中的确存在一些漏洞和缺位等不容忽视问题，如业务培训和政治教育针对性不强，工作人员普遍存在业务素质低下，少数所长履职能力偏低现象；也有部分工作人员行为不规范、细节不检点，存在时有群众举报投诉，群众信任度差现象。

二、存在问题：

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到全局在行风及效能建设方面还存有不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

行风方面存在问题

1、规章制度流于形式

我局尽管早已经实行精细化管理模式,建立健全各项规章制度,大部分职工能够按照既定的规章制度去执行,能够按章办事。但是还有部分同志精神不振，办事拖拉主要表现在：有些 “窗口”部门的工作人员劳动纪律观念淡薄，上下班迟到、早退，甚至擅离职守；有的职工对工作不负责任，平时又不注意加强政治、业务知识的学习，精神空虚，萎靡不振，工作作风拖沓；有的职工责任心不强，工作行为不规范，存在迟到早退、上班串岗、午间饮酒等现象。

2、缺乏责任,办事效率较低

部分工作人员精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情、没有很强的事业心责任感，办事效率低下,工作满足于一般化、办事拖拉、工作质量不高,工作缺乏创造性，照搬照套、简单机械、跟着文件走、没有重点，没有计划，没有拓宽思路，吸收外面的经验不积极，借鉴的能力不够。

3、满足现状,没有紧迫感

一些同志总认为自己的能力已经绰绰有余，对业务知识满足于现状，没有一种紧迫感，不注意总结和提高自己，没有想到如何努力提高自己的素质，能力跟不上监管形势任务的要求，监督检查流于形式等等

4、团结协作意识不强

有的国土所在现实工作中，缺乏沟通，团结意识不强，相互拆台，不仅造成工作上的冲撞，而且还形成内耗影响整体效能的发挥。有的国土所内部的“团结”失去了原则和纪律的约束，从表面看是团结，实则是“结团”。

5、服务意识不强。

有的单位由于管理不规范，标准要求低，一些执法人员推诿扯皮的现象依然突出，有的办事效率不高，执法水平低，不能达到“一口清”、“首问负责制”的效果，有的存在态度粗暴和“冷、横、硬”现象，造成服务对象不满，严重影响了国土系统的良好形象。

效能方面存在问题

1、自身业务素质不过硬

乡镇基层国土所直接面对着老百姓的国土信息咨询与业务受理，直接关系着国家土地宏观调控政策是否能够得到具体落实。然而基层多数工作人员业务知识贫乏，基本国土知识不能掌握，“伸手型”人员较多，工作满足于老经验、老方法，不能积极主动学习新形势下国土资源管理法律法规和有关政策，业务能力不能很好地适应新形势下的国土管理工作需要。

2、法制观念淡薄

有的基层国土资源执法人员不能依法行政、文明执法、规范执法，任意扩大自由裁量权。随意性、凭经验、凭感觉、不按程序办事，有的“以情代法”、“以言代法”、“以权代法”，把权力当成谋私的筹码，讲关系不讲法规，讲情面不讲原则。有的不给好处不办事，给了好处乱办事，徇私舞弊，造成执法对象的严重不满。

3、违法用地报批难

分局和国土所在立案查处违法用地方面，花费了较大精力，一些违法用地项目，大都是基层政府主要领导费了很多心思招商引来项目，本来在查处时，工作就十分艰难，受到百般阻挠，有的所长忍受领导指责和训斥，但经反复做思想工作后，领导同意立案，办结查处程序。但由于无用地指标，处结后的违法用地依然无法得到审批，使得基层双方共同期待的，均没有满意结果，加剧了乡镇领导与国土所工作对立。

4、收费管理不规范

在调研中，我们还发现绝大多数国土所能够坚持“阳光”收费政策，依据收费项目、标准、范围依法收费，决不乱收损害农民利益和国土部门形象。然而据反映，国土所在办理农民宅基发证手续、农村居民翻建住宅时，仍然怀着侥幸心理，以临时用地管理费名义收取费用，收费标准自由裁量随意性还比较大，少则三五百，多则二三千元。由此为我局行风建设埋下了隐患。

5、业务流程存在重复环节

按照“一个窗口受理，一个窗口”要求，我局仍是供地、登记分开受理，造成用地者认为国土局办理土地使用证登记手续繁琐。另外，土地证收后，再组织项目供地，有的需要公开出让，有可能形成漏供地现象，导致当工地率低，而且征地和供地期间，延误了办班时间，也造成用地单位认为办理土地使用证周期长的印象。

二、建议与措施

现针对我局行风及效能建设存在的问题，以解放思想大讨论为契机，就如何加强和改进系统行风及效能建设提出建议如下：

1、全力打造学习型机关

大力提倡“学习工作化、工作学习化”理念，牢固树立“学习就是工作、就是素质”、“学习永不嫌晚，学习永不嫌多，学习永不嫌累”观念。各科室和国土资源所之间互相沟通，互相学习。做到人人了解用地流程和土地管理的基本业务。自觉学习相关的法律法规文件，掌握最新的土地管理及其相关政策文件。

组织业务技能大赛，创造“比、学、赶、帮”的良好触动效应。通过竞技，达到互相交流、互相学习、切磋技艺，使比赛成为国土资源系统的业务理论培训会。

结合当前开展的“解放思想能、行、成，推动落实好、快、干”大讨论活动，在全系统继续开展效能建设中，我局将继续深化行风建设效能建设，严格对照各项要求和规定，认真总结经验，进一步健全完善本局各项规章制度，切实建立起一套具体的、可操作的实施办法，并狠抓落实，持之以恒，常抓不懈，做到长效管理，力求使我局上下形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。大力促进我区经济快速发展，全力打造适应经济社会发展要求的国土管理队伍。

2、努力打造服务型机关

1、行为要规范。上下班不得迟到早退。工作时间绝不允许在电脑上玩游戏、聊天，不得到其他办公室无事串岗。每个工作人员要精神饱满，精力集中。站要挺直，坐要端正，说要文雅，看要自然，听要专注。工作交往使用文明用语，推广普通话。

2、待人要文明。接打电话要文明用语，耐心解答。接待外来办事人员要举止大方，彬彬有礼，文明礼貌，必须做到“五个一”：一张笑脸相迎，一杯清茶送上，一张椅子请坐，一句文明用语，一个明确答复。与来人意见不一致时，要耐心说明解释，做到以理服人，得理让人，不得与其争吵。

3、重点打造高效型机关

要在机关形成言必信、行必果，高效率、快节奏，雷厉风行、干脆利落的良好习惯。必须严格执行以下两项制度，确保高效服务。

1、限时办结制

牢固树立时效观念，严格按照对外承诺的办理时限，抓紧完成审批事项，不得拖延时间，造成不良影响。对所有转办、交办的事项，必须在规定时限办结。服务大厅集中公示审批项目目录、收费标准及要求，分别集中受理报批项目，各股室不得直接受理材料，真正做到只进一个门，只跑两趟腿，只交一次费。

2、岗位责任制度

按照年初制定的目标责任状、细化到人。做到每个单位、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。同时避免各职能处室工作相交、相切，避免工作出现互相推诿、扯皮。使局机关各处室、单位和机关干部在履行 职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

4、倾力打造政务公开型机关

把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。

加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权市场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。

5、强力打造依法行政型机关

全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化。

第三篇：关于对系统行风及效能建设的情况调查

关于对系统行风及效能建设的情况调查

按照**国土分局《**国土分局开展行风及效能建设调研活动工作方案》的文件要求，我们四个调研组对全局及基层国土所展开全面调研。过调研，掌握了当前机关作风效能建设尚存在的主要问题，分析了进一步加强机关作风效能建设的对策措施。现就报告如下：

一、基本情况和印象

近

年来，分局领导高度重视国土行风、政风和效能建设，始终把党风廉政工作与国土业务工作列入中心工作目标，坚持两手抓，两手硬，有效推进行风及效能建设更好服务业务工作的重点突破。尤其是通过开展内控制度体系建设、国土工作精细化创新实践、推行阳光政务和勤廉双述公开质询等有效创新手段和探索，国土行风和效能建设不断向纵深发展，取得显著成效，全系统干部职工精神状态，始终保持“我能，我行，我成功”的强势心理，各项工作总体处于高位运转、高速运行、高质量达标的“三高”标准。塑一流形象，创一流业绩已成为全系统干部职工的共同追求。近两年来，分局先后被省国土厅评为“地籍管理双强单位”，被市政府评为“基本农田保护先进集体”，被市局表彰为“矿产资源专项治理先进单位”，被区委、区政府表彰为“重点工程完成先进单位”,被区委表彰为文明行业等荣誉称号，先后有8个国土所被区文明办公室评为文明单位，3个国土所还被评为市级文明单位称号。同时，还涌现出一批区以上先进个人，今年五月份，**还被市委、市政府评为“十佳青年”等称号。但由于主客观因素影响，在管理工作中的确存在一些漏洞和缺位等不容忽视问题，如业务培训和政治教育针对性不强，工作人员普遍存在业务素质低下，少数所长履职能力偏低现象；也有部分工作人员行为不规范、细节不检点，存在时有群众举报投诉，群众信任度差现象。

二、存在问题：

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到全局在行风及效能建设方面还存有不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）行风方面存在问题

1、规章制度流于形式

我局尽管早已经实行精细化管理模式,建立健全各项规章制度,大部分职工能够按照既定的规章制度去执行,能够按章办事。但是还有部分同志精神不振，办事拖拉主要表现在：有些“窗口”部门的工作人员劳动纪律观念淡薄，上下班迟到、早退，甚至擅离职守；有的职工对工作不负责任，平时又不注意加强政治、业务知识的学习，精神空虚，萎靡不振，工作作风拖沓；有的职工责任心不强，工作行为不规范，存在迟到早退、上班串岗、午间饮酒等现象。

2、缺乏责任,办事效率较低

部分工作人员精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情、没有很强的事业心责任感，办事效率低下,工作满足于一般化、办事拖拉、工作质量不高,工作缺乏创造性，照搬照套、简单机械、跟着文件走、没有重点，没有计划，没有拓宽思路，吸收外面的经验不积极，借鉴的能力不够。

3、满足现状,没有紧迫感

一些同志总认为自己的能力已经绰绰有余，对业务知识满足于现状，没有一种紧迫感，不注意总结和提高自己，没有想到如何努力提高自己的素质，能力跟不上监管形势任务的要求，监督检查流于形式等等

4、团结协作意识不强

有的国土所在现实工作中，缺乏沟通，团结意识不强，相互拆台，不仅造成工作上的冲撞，而且还形成内耗影响整体效能的发挥。有的国土所内部的“团结”失去了原则和纪律的约束，从表面看是团结，实则是“结团”。

5、服务意识不强。

有的单位由于管理不规范，标准要求低，一些执法人员推诿扯皮的现象依然突出，有的办事效率不高，执法水平低，不能达到“一口清”、“首问负责制”的效果，有的存在态度粗暴和“冷、横、硬”现象，造成服务对象不满，严重影响了国土系统的良好形象。

（二）效能方面存在问题

1、自身业务素质不过硬

乡镇基层国土所直接面对着老百姓的国土信息咨询与业务受理，直接关系着国家土地宏观调控政策是否能够得到具体落实。然而基层多数工作人员业务知识贫乏，基本国土知识不能掌握，“伸手型”人员较多，工作满足于老经验、老方法，不能积极主动学习新形势下国土资源管理法律法规和有关政策，业务能力不能很好地适应新形势下的国土管理工作需要。

2、法制观念淡薄

有的基层国土资源执法人员不能依法行政、文明执法、规范执法，任意扩大自由裁量权。随意性、凭经验、凭感觉、不按程序办事，有的“以情代法”、“以言代法”、“以权代法”，把权力当成谋私的筹码，讲关系不讲法规，讲情面不讲原则。有的不给好处不办事，给了好处乱办事，徇私舞弊，造成执法对象的严重不满。

3、违法用地报批难

分局和国土所在立案查处违法用地方面，花费了较大精力，一些违法用地项目

第四篇：巨野县农机系统政风行风建设调研与分析

巨野县农机系统政风行风建设调研与分析

巨野县农机局党组书记、局长王照华

农机部门作为“三农”服务的职能部门，肩负着推进农业机械化、为现代农业建设提供技术装备支撑的重要使命，承担着依法管理和促进农机化发展的重要职责，特别是随着农机化投入力度的不断加大和农机法规体系的不断完善，农机部门的职能得到强化。近年来，巨野县农机局在政风行风建设工作中，结合“效能提升年”、“高效跨越年”和“基础提升年”等一系列活动的开展，以科学发展观为指导，农机系统全体干部职工按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村” 的发展战略，在全面推进各项业务工作开展的同时，狠抓了政风行风建设，开展了以提高农机行政职能和服务效能为主的农机政风行风建设活动，切实把“为民、务实、清廉、高效”纳入政风行风建设的每一个环节。工作中求真务实，开拓创新，坚持内强素质、外树形象，全面提升服务水平，促进了全县农机化事业科学快速发展。

一、近年来巨野县农机系统政风行风建设取得的成效

2010年，在全县民主评议中，巨野县农机局位列全县参评的68个单位中第26名，满意率达95%。目前，全县农机总动力达211.2千瓦时，农机资产总值达11.8亿元，一大批高科技新型机械、多功能复式作业机械保持快速发展态势，农机装备结构进一步优化。全县农业综合机械化水平达到80.1%，其中粮食生产综合机械化水平达到90%以上。2009被山东省农机办评为“全省玉米机械化收获先进县”、2010评为“全省农机化工作先进单位”、2011年7月农机局党总支被巨野县委授予全县先进基层党总支。

二、主要经验和做法

（一）制度建设规范化。局党组对政风行风建设工作非常重视，成立了领导小组，制定出工作目标、工作计划和工作制度。积极推行党务公开，先后建立和完善了党务、政务公开栏，工作人员上岗“三牌一栏”，《农机局服务承诺》、《机关人员考勤制度》、《学习制度》、《安全保卫》等规章制度。同时要求工作人员严格执行“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”和“六条禁令”。坚持每周二下午集中学习制度，局党组带领全体干部职工学习业务知识及国家政策、法规，提高大家的业务素质和理论水平。

（二）行政执法公开化。强化依法行政意识，坚持实行政务公开，面向社会做出公开承诺，公开执法依据，公开办事程序，公开收费项目，公开收费标准，公开办事期限，公开行风建设投诉举报电话，坚持文明管理，优质服务，在全体干部职工中树立起人人都是形象的意识；在农机安全执法检查中，按照法定程序，报县纠风办备案，规范执法行为，建立了严明的纪律和严格的目标管理责任制。

（三）队伍建设正规化。围绕“内强素质，外树形象”，定期对农机安全监理站执法人员进行培训，全面提高执法人员素质。坚持把服务作为依法行政的着力点，打造一支执规范法、服务高效的农机监理执法队伍，认真组织开展农机安全百日会战及事故应急预案大练兵，为全县农机安全生产保驾护航。

（四）便民服务亲情化。在农机年检、农机购置补贴等业务办理过程中，积极推行“人性化、亲情化”服务，坚持“白加黑、五加

二、晴加雨”工作法，即时为农民群众提供系列化、一条龙优质服务。同时监理人员服务下沉，关口前移，经常深入乡村、田间地头，宣传农机安全知识，纠正拖拉机违章载人、超速超限，驾驶员无证驾驶等违规违章行为，近年来全县未发生一起重大农机安全事故。“三夏”、“三秋”期间，积极组织农机技术人员深入到乡镇、田间地头，指导帮助农民进行机具调试、维修、排除故障，确保安全生产。受到农民群众的好评。

（五）宣传工作主动化。农机化宣传工作是一项基础性工作。通过宣传能够推销自己，了解我县的农机化工作动态，为此局加强组织领导，树立主动宣传的意识，配有专门信息员和微机、摄像设备，近年来我局在中国农机化信息网、山东农机化信息网、菏泽电视台、人民日报、新巨野报等新闻媒体，刊登和播出巨野农机化新闻稿件500余条，为全县农机化发展营造了良好的舆论宣传氛围。

（六）廉政教育经常化。利用集中学习时间组织全体干部职工学习《党员干部廉政行为准则》、政风行风建设等有关法规，并通过观看廉政警示教育片、参观廉政教育图片展等形式，做到经常性对党员干部进行廉政教育，进一步增强农机系统共产党员特别是党员干部的廉洁自律意识，规范了廉洁自律行为。

三、存在问题及产生原因

（一）存在问题：通过近几年的努力，巨野县农机系统政风行风建设呈现出领导高度重视，部门主动参与，社会广泛监督，机关作明显好转的良好局面，为巨野县的农机化事业又好又快发展奠定了坚实的基础，但在有些科室和基层站所仍然存在着一些不容忽视的问题，突出表现在：便民措施还不够完善，服务意识有待提升；基层单位作风建设薄弱，政风行风建设发展不平衡。

（二）主要原因：一是思想观念落后，存在思想认识误区，缺乏服务理念；二是缺乏制度执行监督机制，执行不力；三是创新意识不强，创新性工作少，难以体现特色。

四、下步政风行风建设的指导思想和工作措施

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以规范行政管理、强化公共服务为重点，以构建长效推进机制为目标，深入做好打基础、强队伍、优行风的各项工作，通过内强素质、外树形象、标本兼治和纠建并举，树立农机系统良好的行业风尚，为促进全县农机化事业的又好又快发展提供坚强保证。

（二）工作措施

一是以开展警示教育为着力点，建设防范机制。坚持每周一党组例会、每周二集中学习制度，以党性党风党纪教育为重点，组织党员干部认真学习《廉政准则》和《关于党政领导干部问责的暂行规定》，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，同时深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。把党风廉政教育纳入思想教育工作的总体部署之中，进一步深化党风廉政工作格局。以各种形式加强对广大党员干部的廉洁从政教育，从源头上来防治腐败现象的发生，推动政风行风工作的有效开展。

二是以县委、政府开展的“效能提升年、高效跨越年、基础提升年”活动为抓手，进一步转作风、提效能，完善制度建设。紧紧围绕农机化重点工作，大力加强干部作风纪律建设，做到标本兼治，综合治理，规范权力运行。推进行政服务标准化建设。通过建立首问负责制、限时办结制、服务承诺制等一系列规章制度，不断规范服务行为，提高办结效率，推进机关效能建设。

三是以制度执行为重点，规范权力运行。建立廉政风险防控机制，积极探索建立行之有效的监督机制。坚持党务政务公开，阳光操作，强化监督检查，确保权力正确行使，努力从源头上防止腐败行为的发生。重点公开群众关心的农机购置补贴政策等事项，为群众监督创造良好条件。走进“政风行风热线”，充分发挥媒体的舆论监督作用，使行政行为始终置于全社会的监督之下。

四是抓政风行风建设，促农机化科学发展。在抓好政风行风建设的同时，围绕加快经济发展方式转变这一战略性决策，在充分发挥、调动市场主体主动性、积极性的同时，把握好结构调整的节奏和力度，抓住有利时机，明确转变发展方式的着力点，进一步解决影响和制约农机化科学发展的突出问题。具体到农机工作中：一方面，在实施农机购置补贴、深松整地作业补贴和阳光工程农机培训等政策过程中，规范程序，阳光操作，认真落实农业部和省里的各项规定要求，切实做到令行禁止，坚持纪检和财政部门全程参与的监督机制。一方面，在农机安全监管中抓好规范执法。在农机安全监管中做到规范执法、文明执法、人性化执法。围绕提高农机“三率”水平和确保安全生产，严格执法主体、执法范围和执法程序，积极推行“人性化、亲情化、零距离”服务。另一方面，积极推行政务公开。进一步加强行政执法“窗

口”建设，通过网站和政务公开栏等多种方式，全面公开管理事项、执法依据和办事程序，向社会做出服务态度、工作质量、办事时限等方面的承诺，自觉接受社会监督。再就是坚持维护农民和机手利益。加强农机打假护农和“星级文明农机维修网点”创建工作；积极指导、扶持农机合作社的发展；加速新型、复合型、高科技含量的新机具、新技术的推广步伐，为农业增效、农民增收做出积极的贡献。

第五篇：浅谈如何加强工商行政管理系统行风建设

一、从强化建章立制、规范执法者行为入手抓行风

加强队伍行风建设离不开人这个根本因素。纵观本系统广大干部职工，应该说大部分人员自律性比较强，一言一行都能严格遵循党章和法律的规定，无论是思想作风还是组织纪律都堪称模范和表率，但也确有少部分干部在执法当中存在这样或那样的问题，这部分人员就是行风建设的重点对象和目标，解决了这部分人员身上存在的问题，行风建设任务就完成了一大半。首先，要落实健全制度。列宁说过：“把正确行使权力的希望，完全寄托于个人的信念，忠诚和其他优秀精神品质，在政治上是完全不严肃的。”可见用制度约束执法者的行为对行风建设是何等重要。近些年来，国家总局、省局、市局下发了一系列针对行业不正之风的规定、禁令、制度，丰宁县局也制定了“工商局办案规则”、“着装制度”、“违纪违规处罚细则”等等，对狠刹行业不正之风确实起到了积极作用。而有些问题的发生关键在于制度落实不到位。今年丰宁县局结合国家、省、市局的各种制度、禁令，制定了便于基层操作的“五要求、八严禁、三杜绝”即“583”工作行为规范，对工作纪律、行政执法、思想作风都做了明确规定，并严格检查，严格落实，对发现的苗头性问题用监察通报和建议书的形式予以纠正和警示，使整个队伍的纪律焕然一新。其次，一刻也不能放松思想教育工作。无庸讳言，人的行为是思想的集中体现，一个有着高尚思想道德情操，有着远大理想和政治报负的执法者不可能做出损害群众利益，败坏工商形象的事情来，所以要结合当前学习党章和“八荣八耻”教育活动，通过扎实深入地开展一系列行之有效的整顿和教育行动，如学习座谈会、理论研讨会、开办培训班、讲学班及围绕湖南桃源和陕西潼关事件开展的自查自纠分析汇报会等，来提高干部的思想觉悟，坚定干部的信念，促使干部道德自律和自省，从而对干部的行为形成制约。丰宁县局近期开展的礼貌礼仪知识讲座课，使系统职工第一次对礼貌礼仪有了全新的理解和认识，对提高执法素质，端正执法形象起到了不小的推动作用。

二、从开设便民通道、提高服务质量入手抓行风

评价工商行政管理工作的优劣最终离不开人民群众满意不满意，高兴不高兴这个标准，只要在工作中时刻体现为人民服务这个宗旨，我们的行风建设工作就算牵住了“牛鼻子”，民主评议行风就算抓住了基础。为此在日常工作中要努力打造为民服务的绿色通道，如注册登记窗口，接待咨询既要健全服务设施，提高服务热情，又要和声静气，心绪不烦，审查登记既要快捷细致，补充交待清楚，又要不拖不卡、两袖清廉；商标注册单位，既要创设名牌，以服务地方经济为己任，又要将工作再延伸，做到提前介入，亲自查询，协助办理，成功注册、后续扶持一条龙服务；消费者协会和“12315”指挥中心既要将“一会两站”建在最基层广大农村和社区，又要加大宣传力度，将“一会两站”建在广大群众心中，使人人都知一会两站，人人都能从“一会两站”中看到维护自身权益的希望。其它诸如动产抵押、再就业优惠等工作，只要我们时刻不忘服务人民这个关键，人民群众就没有理由不赞成我们、不支持我们。

三、从提高执法效能、维护市场秩序入手抓行风

依法履行市场监管和行政执法职能，维护市场秩序的稳定，也是工商行政管理机关立足社会，被公众认可的重要保障之一。工商行政管理机关的天敌就是制假、售假、垄断经营、无序竞争、欺行霸市、虚假宣传等损害经营者和消费者利益的行为，对这些行为的查处就是我们职责所在。因此做为行政执法机关，针对上述不法行为，要秉公执法、重拳出击，发现一起、查处一起，以不负党和人民的重托，值得一提的是2005年丰宁县局查处的假“五得利”面粉案，经曝光后，在社会上引起轰动，广大消费者拍手称快，很多对工商机关不熟悉、不了解的人说：“以前只知工商管市场、管收费，不知还管这事。”由此不难看出，发挥工商行政管理机关职能优势，多做一些利民的工作，如红盾护农、食品监测等对广大群众来说是何等重要。同时，打造工商、宣传工商，让整个社会了解我们的工作，认识我们的作用，对行风建设的加强又是多么的紧迫而有意义。

四、从改进工作方法、构建和谐关系入手抓行风

工商行政管理机关在市场监管、强化执法中难免与周围利益人群发生纠葛与摩擦，如查处工矿企业对当地政府局部利益的触动；对被管理者的约束；对违法经营者的处罚及不明真相群众的误解等等，这些都是我们民主评议行风工作的不利因素。如何变不利为有利，应从以下三方面入手：一是融通与当地党委、政府之间的关系。在日常工作中要向当地党委、政府领导勤汇报并与之勤沟通，要消除当地党委、政府个别领导对工商行政管理机关垂直管理后产生的距离感，代之以同志谊、朋友情，要让他们走进工商、了解工商，最后达到理解工商、支持工商的目的。二是要缓和监管与被监管之间的关系。监管与被监管之间不是将军与奴隶之间的关系，以往那种以管理者自居、盛气凌人的监管模式已不适应现代行政管理方式的需要，人性管理已渗透到整个行政管理领域，所以做为工商行政管理者要转变工作作风，改进管理方法，用更文明、更人性化的理念指导监管。对被管理者要春风化雨，循序善诱；对违法经营者要分清动机与后果，看明知还是故犯，采取预警教育与打击相结合的策略，思威并用，才能使我们的监管工作不致于走向矛盾激化境地。三是舆论造势，明理于众。我们的监管工作一人难称百人心，对严重损害群众切身利益，扰乱市场经济秩序行为的查处，可能会激起一部分人的不满情绪，而我们要及时将案情大白于天下，让大多数人明白真相，才能赢得最广大群众的理解支持。

五、从落实阳光工程、监督权力运行入手抓行风

推行权力公开透明运行工作就是要将工商机关的权力置于广大群众的监督之下，防止暗箱操作，达到公正透明、廉洁高效、权为民所用之目的。权力公开不能只停留在口头上，不能停留在半遮半掩状态，必须真实、准确、全面、及时、动态地将工商管理机关监管执法权公布于众，便于群众监督。公开不能处于被动状态，除了要让相关的生产经营者了解，还要让不相关的领导和公众知晓，这样才能克服和防止一部分生产经营者因害怕打击报复而丧失对工商监管执法权的监督和控告。

只有与惩治相链接，监督才能真正起作用。纪检监察部门除要对最易诱发不廉行为的审批权、收费权、处罚权等方面加强监督检查外，更重要的是要对检举、控告及检查发现的问题进行惩处。惩处的重点应放在那些对党纪国法置若罔闻；对工商形象肆意践踏；对人民群众的根本利益漠不关心，任意损害的极个别人身上。这也是贯彻落实中央惩防腐败体系《实施细则》的必然要求。