扬州市关于印发《扬州市道路交通安全管理考核办法(试行)》的通

第一篇：扬州市关于印发《扬州市道路交通安全管理考核办法(试行)》的通

【发布单位】扬州市

【发布文号】扬府办发〔2003〕72号 【发布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

扬州市关于印发《扬州市道路交通安全管理考核办法（试行）》的通知

(扬府办发〔2003〕72号)

各县（市）区人民政府，市各有关部门、单位：

现将《扬州市道路交通安全管理考核办法（试行）》印发给你们，希各地、各部门和各有关单位认真组织实施。

附：

1、扬州市道路交通安全管理工作主要职能部门职责

2、扬州市道路交通安全管理工作责任状

二OO三年六月十九日

扬州市道路交通安全管理考核办法（试行）

第一章 总 则

第一条第一条 为加强道路交通安全管理工作，强化交通安全管理责任，有效预防和减少道路交通事故，保护国家和人民的生命财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和省、市人民政府关于安全生产管理的有关文件要求，制定本办法（以下简称《办法》）。

第二条第二条 本办法适用于本辖区内的县（市）区政府、有关部门和单位。

第三条第三条 本办法由市政府组织市公安局、交通局、建设局、安全生产监督管理局、监察局等部门人员组成考核小组进行考核。

第二章 考核内容

第四条第四条 在组织领导方面主要考核以下内容：

（一）县（市）区政府是否成立道路交通安全管理工作领导小组；

（二）是否制定开展交通专项整治工作方案，明确目标和任务；

（三）政府是否每年召开预防道路交通事故或道路交通秩序专项整治动员会议；

（四）是否建立部门联席会议制度，定期召开事故分析例会，研究解决工作中的问题；

（五）政府是否与部门和乡（镇）签订道路交通安全管理目标责任状，并严格考核，是否落实交通安全责任追究制。

第五条第五条 在交通安全隐患排查方面主要考核以下内容：

（一）对上年排查出的事故多发点段，整治率是否达90%以上，尚未治理的是否有限期整改和保障安全的措施；

（二）每季度是否排查道路交通事故多发点段，并及时制定整治措施，落实整改责任；

（三）对沿河高路基公路和险桥险段是否落实安全防护措施；

（四）对辖区内本年度发生重、特大交通事故的单位和驾驶员是否有整顿和教育的措施并落实到位。

第六条第六条 在车辆安全监督管理方面主要考核以下内容：

（一）对客运车、危险品运输车、出租车和外籍车是否实行户籍化管理；

（二）对重、特大交通事故的责任单位、责任人是否依法追究法律责任和行政责任；

（三）对五小车辆、农用运输车辆和驾驶员管理是否严格发牌发证和年检年审；

（四）是否严格机动车的技术检验，严格报废制度；

（五）是否对驾驶员实行违章记分管理，严格本籍驾驶员的日常教育管理。

第七条第七条 在交通安全宣传教育方面主要考核以下内容：

（一）交通安全宣传进机关、进学校、进乡村、进企业、进社区的“五进”工作是否有计划、有形式、有内容、有投入；

（二）当地新闻媒体是否开设交通安全宣传教育的栏目和版面；

（三）城市集镇和干线公路沿线是否设有交通安全宣传栏或标语，营造交通安全氛围；

（四）对中小学生是否开设交通安全教育课；

（五）抽查、了解当地居民交通安全知识知晓率。

第八条第八条 在道路交通秩序管理方面，主要考核以下内容：

（一）是否经常组织开展公路和城区道路交通秩序整治，坚决取缔严重违章；

（二）辖区事故多发点段、重要路口、险桥险段是否做到管理不失控；

（三）是否制定恶劣天气条件下加强交通管理的工作预案；

（四）辖区道路安全防护设施是否齐全有效，并严格按国标施划标线、设置标志；

（五）实行科学管理，重要路口是否设置交通信号灯、电子警察和监控录入系统。

第九条第九条 在交通安全控制目标方面主要考核以下内容：

（一）辖区道路交通事故的四项指标（事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失）有所下降；

（二）是否发生群死群伤特大责任交通事故；

（三）交通事故死亡人数是否控制在总人口的万分之零点九以内；

第三章 考核办法

第十条第十条 市政府成立检查考核小组负责检查考核工作，按照考核标准进行考核。

第十一条第十一条 考核按本《办法》第二章的内容实行百分制。90分以上为优秀，70分以上为合格，70分以下为不合格。

第十二条第十二条 考核采取听汇报、查资料档案，实地检查，单位抽查等方法进行。

第十三条第十三条 市政府年末对各县（市）区进行考核；市安全生产监督管理局、市公安局每季对各县（市）区进行检查并通报；市监察局负责对交通事故瞒报、虚报、迟报行为的查处。

第十四条第十四条 奖励措施。

（一）凡半年检查排名前2名的县（市）区由市政府办公室通报表扬；

（二）凡年度考核排名前2名的县（市）区由市人民政府通报表彰，授予年度交通安全管理工作先进单位奖牌。

第十五条第十五条 惩处措施。

（一）在日常管理中，发现问题突出的，予以通报，责令限期整改；

（二）凡半年检查不合格的，对该县（市）区政府发告诫通知，限期整改；

（三）凡年度考核不合格的县（市）区，由市政府通报批评，并由当地政府写出书面报告，制定限期整改目标。

（四）凡发生群死群伤重、特大道路交通责任事故的县（市）区，予以通报批评，并取消年度交通安全管理先进单位评选资格。

（五）凡迟报重特大道路交通事故的，予以通报；瞒报、漏报的，取消年度交通安全管理先进单位评选资格，并由市监察局会同有关部门依照有关规定查处，追究领导责任和责任人责任。

第四章 附 则

第十六条第十六条 各县（市）区根据本《办法》制定具体的实施意见和考核办法。

第十七条第十七条 本《办法》由扬州市公安局负责解释。

第十八条第十八条 本《办法》自2003年起执行。

附件1：扬州市道路交通安全管理工作主要职能部门职责

一、市安监局

1、负责重大道路交通事故行政责任追究的调查处理。

2、负责对全市预防道路交通事故工作的指导、检查、考核。

3、负责协调、督促有关部门对全市交通安全隐患的排查整改工作。

4、与公安局每季度通报一次全市道路交通安全管理情况。

二、市公安局

1、负责全市道路交通安全管理工作。

2、负责联合有关部门整治影响道路交通安全的突出问题。有效预防重特大道路交通事故。

3、会同交通、城建等部门开展道路交通安全隐患排查。

4、会同有关部门负责交通安全宣传教育，开展“五进”工作，进行交通法规和交通安全常识的宣传教育。

5、负责与市安全生产监督管理局共同对各县（市）区相关工作的指导、检查和考核。

三、市交通局

1、负责客货营运车辆驾驶员的安全教育管理。

2、负责全市国道、省道、县乡道等公路的交通安全隐患的排查与整改。

3、负责公路交通标志标线的设置标划。

4、负责清除影响公路交通安全的各类违法占道和建筑物。

四、市建设局

1、负责公共交通运输行业的交通安全管理工作，落实公交车、出租车驾驶员的安全教育管理。

2、负责与公安机关共同排查城市道路交通安全隐患，并负责隐患整改。

五、市城管局

1、负责城市道路违章占道管理和城市道路临时占用的把关和审批。

2、负责拆除影响城市交通安全和畅通的各类违章建筑物。

六、市农机局

1、负责对各类农机驾驶人员的安全教育管理。

2、负责各类农机的安全技术状况的检验和检查。

3、严格按规定做好农机发牌发证和检审工作。

七、市教育局

1、负责与公安机关共同做好交通安全进学校工作。制定中小学生交通安全宣传教育规划，并纳入教学计划。

2、负责各类学校的交通安全常识宣传教育工作。

八、市法制办

1、负责道路交通安全管理通告、方案、计划的审定、把关等工作。

2、负责协调指导预防交通事故工作中的行政执法和行政复议工作。

九、市报社、广电局

1、负责在新闻媒体开辟专栏宣传道路交通法规和安全知识。

2、负责宣传全市预防道路交通事故工作经验，对不重视交通安全管理、违反交通法规的单位、个人予以媒体曝光。

十、水利局

1、有计划地种植和砍伐沿河公路两侧树木。

2、禁止沿河公路占道堆放水利物资和违章建筑。

附件2：扬州市道路交通安全管理工作责任状

为加强道路交通安全管理工作，强化交通安全管理责任，有效预防和减少道路交通事故，保护国家和人民的生命财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和省、市人民政府关于安全生产管理的有关文件要求，特制定本责任状。

一、加强领导，强化组织协调

从实践“三个代表”重要思想、对国家和人民生命财产高度负责的高度，把做好预防道路交通事故工作当作义不容辞的职责，做到思想到位，责任到位，措施到位，工作到位，不断提高预防道路交通事故工作水平。成立预防道路交通事故工作领导小组，认真制定交通安全专项整治工作方案。每年召开预防道路交通事故或道路交通秩序专项整治动员会议，建立部门联席会议制度，定期召开事故分析例会，研究解决工作中的问题，政府对部门和乡（镇）应层层签订预防道路交通事故工作责任状，并认真考核，实行交通安全责任追究制。

二、严格车辆管理，抓好安全监督

督促有关部门对客运车、危险品运输车、出租车和外籍车一律实行户籍化管理；对重、特大交通事故的责任单位、责任人一律追究法律责任和行政责任；对“五小”车、农用车和驾驶员管理一律严格发牌发证和年检年审，严格机动车报废制度，严格驾驶员违章记分管理，严格本籍车驾驶员的日常教育管理。

三、排查隐患，落实整改

组织有关部门按公安部、国家安监局制定的排查标准排查事故多发点段，并及时制定整治措施，落实整改责任，年度整改率须达90%以上，尚未治理的应限期整改并采取临时安全保障措施。对沿河高路基公路和险桥险段应落实安全防护措施。

四、强化宣传，营造氛围

政府和有关部门必须加大交通安全宣传力度，交通安全进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业的“五进”工作做到有计划、有形式、有内容、有投入。必须在当地新闻媒体开设交通安全宣传阵地，城市集镇和干线公路沿线均应设置一定数量的交通安全宣传栏或标语，开设中小学生交通安全教育课，大力营造交通安全宣传氛围，努力提高全民交通安全意识。

五、加强秩序管理，提高管理水平

组织有关部门经常开展公路和城区道路交通秩序整治，坚决取缔严重违章，对辖区事故多发点段、重要路口、险桥险段做到管理不失控，认真制定恶劣天气条件下加强交通管理的工作预案，辖区道路安全防护设施应做到齐全有效，并严格按国标施划标线、设置标志，城市道路和公路重要路口均应设置交通信号灯、电子警察和监控录入系统，提高道路交通科技化管理水平。

六、狠抓交通安全，实现管理目标

在全面加强预防道路交通事故，落实交通安全管理责任和措施的基础上，实现辖区道路交通事故四项指数稳中有降，杜绝发生群死群伤特大交通责任事故，交通事故死亡人数控制在总人口的万分之零点九以内。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：道路交通安全社会化管理考核办法

道路交通安全社会化管理考核办法（试行） 

第一章 总 则

第一条 为推动全区道路交通安全社会化管理工作的深入开展，强化各乡镇（街办）、村（居委会）、单位的交通安全管理责任，确保各项道路交通安全管理措施的落实，根据《夷陵区道路交通安全社会化管理实施方案（试行）》要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条 道路交通安全社会化管理工作的考核内容分为基础工作、日常管理、工作效果三个方面。

乡镇（街办）、区直及中央、省、市驻夷单位的考核工作由区交安委组织进行。村（居委会）及各单位内部的考核工作由其所属乡镇（街办）或单位负责，交通运输企业的考核工作由区交通局负责，考核结果报区交安办备案。

第三条 全区道路交通安全社会化管理工作实行百分制考核，90分（含，下同）以上为优秀，80分以上为合格，79分以下为不合格，考核结果在全区排名、通报。

第四条 考核工作坚持三个基本原则，即平时考核与考核相结合的原则；实事求是、公平公正的原则；突出重点、注重绩效的原则。

第二章 考核标准

第一节 对乡镇（街办）的考核 第五条 基础工作（25分）

1、组织机构（5分）

⑴按《夷陵区道路交通安全社化管理实施方案（试行）》要求，组建乡镇（街办）、村（居委会）、乡镇直单位道路交通安全社会化管理组织机构，落实专（兼）职管理人员，做到有文件、有花名册。乡镇无组织机构的扣3分；抽查村（居委会）、乡镇直单位未成立组织机构的，一个扣0.5分。

⑵建立村（居委会）、交通运输企业驾协小组，并开展活动。一个单位不落实扣0.5分，未开展活动扣0.5分。

2、基础台帐（8分）

⑴建立辖区机动车辆台帐。无台帐扣2分，抽查发现漏登1台扣0.5分。 ⑵建立辖区机动车驾驶人台帐。无台帐扣2分，抽查发现漏登1人扣0.5分。 ⑶建立辖区道路和危险路段、事故多发点、段排查台帐。无台帐扣2分，发现漏登一处（段）扣0.5分。

⑷督促村（居委会）建立健全上述台帐。经抽查一个村未落实扣1分，登记不健全、缺项扣0.5分。

3、管理制度（5分）

⑴制定对村（居委会）、乡镇直单位和包村干部的交通安全社会化管理考核细则并认真组织考核。未制定考核细则扣2分，经抽查发现未组织考核的，1个村（单位）或个人扣0.5分。⑵建立道路交通安全社会化管理领导小组联席会议制度，每个季度组织召开一次成员单位及相关职能部门联席会议，分析、研究、总结、部署辖区道路交通安全管理工作。无制度扣1 分，联席会议缺少一次扣1分（查文件和会议记录）。 ⑶建立交通安全包保责任制度，村民红白喜事、重大活动用车申报制度，节假日、重点时期、重点路段巡逻执勤制度，举报奖励制度，安全责任查纠制度，突发交通事件应急预案。缺一项扣0.5分。

⑷建立情报信息反馈制度，按要求及时向区交安委上报工作信息、情况、报表等，不按要求上报、漏报、瞒报的，一次扣1分。

4、上墙内容（2分）

乡镇（街办）道路交通安全社会化管理网络结构图；道路交通安全管控点、段示意图；道路交通安全社会化管理领导小组、办公室工作职责。缺一项扣0.5分。

5、责任分解（5分）

⑴建立乡镇（街办）干部包村（居委会），村（居委会）干部包机动车辆、包路段、包驾驶人的包保责任制，将道路交通安全管理责任分解到人。责任未分解扣2分，村（居委会）包保责任制不落实的，一个村（居委会）扣0.5分。

⑵与村（居委会）、乡镇直单位、交通运输企业签订安全责任状。缺一个单位扣0.5分。 第六条 日常管理（40分）

1、宣传教育（5分）

⑴在乡镇（街办）集镇重点部位设立交通安全宣传橱窗，每年更换宣传内容不少于四次。无宣传橱窗扣2分，宣传内容少一次扣0.5分。

⑵在辖区内制作永久性固定宣传标语5条以上。少一条扣1分

⑶利用各种形式经常开展交通安全宣传教育，每年至少组织开展两次大型交通安全宣传活动。少一次扣1分。

2、源头管理（30分）

⑴每月召开一次辖区单位分管安全工作负责人、治保主任参加的安全工作例会，对道路交通安全管理工作进行部署。查会议记录，缺一次扣1分。

⑵春节、元旦、“五一”、“十一”、春运、大型活动等重点节假日、重点时期，安排专人值班，由主要负责人带队，组织相关部门和人员上路，加强对重点部位、重点路段的巡逻执勤或定点值守。同时，督促各村（居委会）在重点时段、重点路段上路巡查，说服、劝阻、纠正交通违法行为，消除事故隐患，保障道路畅通和安全。工作措施不落实的，一次扣2分；因措施不落实导致发生重特大交通事故、群伤（3人以上）交通事故和严重交通阻塞的，一起扣5分。

⑶加强机动车和驾驶人的日常管理，辖区“五小”车辆办牌率今年达到50%以上（以后逐年递增10%），检验率达60%（以后逐年递增10%），驾驶人办证率和换证率80%以上。上述指标每差1个百分点扣0.2分。

⑷大力开展“交通安全乡镇（街办）”、“交通安全单位”、“交通安全学校”、“交通安全村”创建活动，确保第一年创建率达到50%，第二年达到80%，第三年全部达到创建标准。每差1个百分点扣0.1分。

⑸根据辖区交通安全实际情况，每年组织两次以上交通安全专项整治，解决突出交通安全问题，有声势、有效果。缺一次扣2分，无效果扣1分。 ⑹对辖区道路交通安全隐患进行排查，并及时上报整改，一时不能整改的要采取防护性措施。因隐患整改和防护性措施不到位引发重大以上交通事故的，扣5分。

3、突发事件处置（5分）

发生重特大交通事故或其它突发交通事件后，迅速组织有关单位和人员赶赴现场，履行职责。主要领导未到现场指挥的，一次扣3分；因组织不力，指挥失误或处置不当造成严重后果的，每次扣5分。

第七条 工作效果（35分）

1、交通秩序（15分）

⑴辖区内不发生因管理原因造成的交通阻塞。一般交通阻塞，一次扣3分，严重交通阻塞，一次扣5分。

⑵不发生因交通问题引发的群体性事件或赴省进京上访事件，发生一起扣5分。 ⑶所属干部、职工（含村干部）有严重交通违法行为的，每发现1人次扣2分。 ⑷道路交通安全管理工作被区委、区政府和区交安委通报批评的，一人（件）次扣2分。

⑸随机抽查辖区机动车辆20台，交通违法率不超过20%，每高1个百分点扣0.5分。 ⑹随机抽查辖区干部、群众、学生、机动车驾驶人20名，交通安全常识知晓率达90%，每少1 个百分点扣0.5分。

2、事故预防（20分）

⑴发生重大交通事故，负有事故责任的车辆及驾驶人所在乡镇（街办），每起扣2分，事故发生地所在乡镇（街办），每起扣1分

⑵发生特大交通事故，负有事故责任的车辆及驾驶人所在乡镇（街办）、事故发生地所在乡镇（街办）实行一票否决。

⑶辖区内交通事故逐年减少，以前5年死亡人员的平均数为基数，每增加1人扣1分，每减少1人加1分。 第二节 对单位的考核 第八条 基础工作（10分）

1、组建道路交通安全社会化管理组织机构，落实专（兼）职管理人员。未成立组织机构扣3

分，未落实管理人员扣2分。

2、机动车驾驶人有10人以上的单位（包括二级单位），要成立驾协小组，每季度至少开展一次活动。未成立驾协组织扣3分，开展活动缺少一次扣1分。

3、建立本单位、本系统车辆和驾驶人台帐，做到底数清、情况明。无台帐扣5分，发现漏登

1人（车）扣1分。

4、与机动车主、机动车驾驶人签订交通安全责任状，发现漏签，一人扣0.5分。

5、制定本部门、本系统道路交通安全考核细则并组织实施；建立健全道路交通安全社会化管理办公室职责，驾驶人安全学习教育制度，车辆、驾驶人管理制度，责任追究制度，缺一项扣1分。

6、建立情报信息反馈制度，按要求向区交安委上报工作信息、情况、报表等，不按要求上

报、漏报、瞒报的，一次扣1分。 第九条 日常管理（40分）

1、每年对本系统干部职工及驾驶人集中开展安全宣传教育不少于2次，缺一次扣5分。

2、加强对本单位、本系统干部、职工及驾驶人的管理，单位干职工购买新车和旧车未办牌照、驾驶人未办理驾驶证、机动车逾期未检验的，要及时上门，向车主宣传交通安全和治安

防范常识，督促车主及时到公安机关办理牌证，确保本单位、本系统不出现无证驾驶和无牌无证、逾期未检验或检验不合格、报废车辆上路行驶的现象。发现无证驾驶一人次扣5分，发现单位有无牌无证、逾期未检验或检验不合格、报废车辆上路行驶的1台（次）扣5分。

3、设立交通安全宣传橱窗（宣传栏、墙报），每半年更换一次宣传内容；无宣传橱窗扣5分，宣传内容少一次扣3分。

4、大力开展创建“交通安全单位”活动。未达到创建标准的扣5分。

5、对交安委交办、督办的交通安全隐患及时整改。不按规定整改到位的，一件（次）扣5分，未按时整改到位的，一件（次）扣3分。 第十条 交安委成员单位履行职责情况（10分） 交安委成员单位要认真履行规定的工作职责。各单位履行职责情况年终在区交安委成员单位

述职会上进行评议，根据评议情况计分数。 第十一条 工作效果（40分）

1、不发生因本单位交通问题引发的群体性事件或赴省进京上访事件，发生一起扣10分。

2、单位干职工无交通违法行为，每查处一人次扣2分。

3、道路交通安全管理工作被区委、区政府、区交安委通报批评的，一人（件）次扣3分。

4、干部、职工的交通安全常识知晓率达98%以上，每低1个百分点扣0.5分。

5、单位车辆发生重大交通事故负有事故责任的，每起扣10分，其它交通事故每起扣3分。发

生特大交通事故负有事故责任的，实行一票否决。

第三章 奖惩措施及责任追究

第十二条 建立村（居委会）考核基金，由区政府按每村（居委会）每年500元的标准落实，每年年终根据乡镇（街办）考核结果发放。

第十三条 区政府设立交通安全奖励基金，每年对考核前5名的乡镇和单位分别按3000元的标准予以表彰和奖励。

第十四条 年终考核不合格单位，取消相关责任人评先资格，对单位主要负责人进行诫勉谈话。连续两年不合格的，单位主要负责人就地免职。

第十五条 考核结果纳入社会治安综合治理考核内容，社会治安综合治理考核满分为120分，交通安全社会化管理考核分数占30分。发生特大事故的乡镇（街办）及负有事故责任的车辆、驾驶人所在乡镇（街办）、单位，实行一票否决。

第十六条 发生特大交通事故、严重交通阻塞，或因处置不当引发群体性

事件的，实行责任倒查。

第十七条 国家工作人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予其行政处

分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究其刑事责任：

1、严重违法驾驶车辆或乘坐严重违法车辆的；

2、对严重违法行为和重大安全隐患发现后不纠正、不报告或为其说情开脱的；

3、为事故责任者提供虚假证明的；

4、在交通应急处置中玩忽职守、失职、渎职的；

5、拒不履行应急处置职责的；

6、拒不服从交通应急指挥调度的；

7、在交通应急处置中，未按本办法履行报告职责，隐瞒、虚报或者谎报的；

8、拒绝、阻碍应急处理人员执行公务的；

9、在交通应急处置期间散布谣言、哄抬物价、唆使闹事、扰乱社会秩序的。 第四章 附 则

第十八条 本办法自2006年7月20日起试行。

第十九条 本办法由夷陵区道路交通安全社会化管理委员会办公室负责解释。

第三篇：扬州市专业技术人员继续教育管理暂行办法

扬州市人民政府办公室文件

扬府办发〔2012〕69号

市政府办公室关于转发《扬州市专业技术人员继续教育管理暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关部门、单位：

为加强专业技术人员继续教育的管理与考核，提高我市专业技术人员队伍素质，根据《江苏省专业技术人员继续教育条例》和《关于印发〈关于加强专业技术人员继续教育工作的意见〉的通知》（国人部发〔2007〕96号）等有关规定，现将市人力资源和社会保障局制定的《扬州市专业技术人员继续教育管理暂行办法》转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

附：《扬州市专业技术人员继续教育管理暂行办法》

二?一二年三月二十七日

扬州市专业技术人员继续教育

管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强专业技术人员继续教育的管理与考核，提高专业技术人员队伍素质，根据《江苏省专业技术人员继续教育条例》和《关于印发〈关于加强专业技术人员继续教育工作的意见〉的通知》（国人部发〔2007〕96号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的专业技术人员继续教育，适用本办法。

本办法所指的继续教育对象，是指本市行政区域内的企事业单位和其他组织中具有中专以上学历或者初级以上职称的各类在职专业技术人员。本办法所称专业技术人员继续教育，是指对在企业、事业单位和其他社会组织专业技术岗位上工作的人员进行的以补充、更新、拓展知识，增强创新能力，提高其业务素质和专业技术水平，促进企业、事业单位和其他社会组织发展为目的的教育和培训。

第三条 专业技术人员继续教育应当以社会需求为导向，以专业技术方面的新理论、新技术、新方法为主要内容，坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。专业技术人员享有接受继续教育的权利，同时依法履行相应的义务。

第四条 政府人力资源和社会保障部门是专业技术人员继续教育工作的综合管理部门，负责政策制定、规划指导、组织协调、公共服务、示范培训、监督检查等工作。

第二章 内容、形式和时间

第五条 专业技术人员继续教育的内容包括公需科目和专业科目。

第六条 继续教育形式，按照分类分级的方法，根据专业技术人员的需要及条件，采用以下几种形式进行：

（一）参加进修班、培训班或者研修班；

（二）到教学、科研、生产单位进修；

（三）参加国内外学术会议和学术讲座；

（四）出国（出境）进修、考察、培训；

（五）单位组织的学习和有关考核的自学；

（六）接受现代远程教育；

（七）其他形式的继续教育。

第七条 专业技术人员接受继续教育的时间，高、中级专业技术人员每年累计不少于72学时，其中公需科目不少于24学时，专业科目不少于48学时。初级专业技术人员不少于40学时，原则上公需科目不少于12学时，专业科目不少于28学时。

第三章 基地、师资和经费 第八条 政府人力资源和社会保障部门应当组织和协调各种社会力量，依托各类院校和其他培训机构建立继续教育基地，作为实施公需科目和专业科目培训的施教机构。第九条 继续教育施教机构，应当符合下列条件：

（一）有相适应的组织机构和管理制度；

（二）有与培训任务相适应的教师和管理人员；

（三）有与进行培训相适应的场所、设施、设备；

（四）有与其培训活动相适应的经费；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第十条 继续教育施教机构从事继续教育活动，应当如实向社会公示其培训范围、收费项目和标准、培训教师、培训方式及培训地点等情况。

继续教育施教机构的培训广告应当真实、合法，不得含有虚假的内容，不得进行欺骗和误导。

第十一条 继续教育施教机构应当执行专业技术人员继续教育公需科目和专业科目学习指南，规范办学行为，提高培训质量，执行经物价部门核准的收费标准；培训结束后，及时准确地记载参训学员接受继续教育的内容、形式、时间（起止时间、学时）以及考核（考试）结果等信息，如实出具专业技术人员接受继续教育情况的证明。

第十二条 继续教育的教师按照专、兼职结合的原则，由各专业领域内有较高理论水平和丰富实践经验的具有中、高级任职资格的人员担任。

第十三条 企事业单位和其他组织的继续教育经费按国家规定从职工教育经费中列支，一般不低于专业技术人员工资总额的1.5%。专业技术人员经单位批准脱产学习的，脱产期间的工资和福利待遇不受影响，其学习费用根据单位条件可以由单位全部负担，也可以由单位和专业技术人员合理分担。第四章 组织管理和实施

第十四条 市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门、县（市、区）人力资源和社会保障部门及行业组织研究本市继续教育的目标和措施，编制专业技术人员继续教育学习科目指南，指导全市继续教育培训的组织实施工作，构建覆盖全市的继续教育公共服务体系和远程继续教育网络，统一组织实施全市专业技术人员继续教育公需科目培训。

第十五条 市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门组建由教育、人力资源开发和有关行业领域专家、学者组成的继续教育专家指导小组，从事继续教育的政策、规划、科目指南、项目实施、课程设置和教育培训等方面的研究、咨询及评估工作。

第十六条 人力资源和社会保障部门负责继续教育培训基地核准、评估、验收工作。对申报市级继续教育培训基地的施教机构，由市人力资源和社会保障部门审核和确认。对申报县级继续教育培训基地的施教机构，由县级人力资源和社会保障部门审核后，报市人力资源和社会保障部门确认。未经人力资源和社会保障部门审核的施教机构开展的培训，在继续教育学分登记时不予认可。第十七条 人力资源和社会保障部门应当定期对审核的继续教育施教机构的办学情况、管理情况、建设发展情况、培训效果和质量情况、证书登记情况等进行评估验收。评估验收合格的，予以确认；不符合规定要求的，责令限期整改；逾期不整改或者经整改仍不符合规定要求的，取消其施教机构的确认，并在媒体上公告。

第十八条 县（市、区）人力资源和社会保障部门具体负责本行政区域内专业技术人员继续教育的综合协调工作。监督、检查，协调、指导继续教育施教机构的培训活动；指导、检查本地各行业主管部门继续教育登记、考核工作；组织、指导公需科目的学习、学时认定和年检工作；指导帮助企事业单位建立健全继续教育制度工作等。

第十九条 有关业务主管部门和行业组织按照全市继续教育规划和政策要求，开展本部门、本行业专业技术人员继续教育的相关工作。

第二十条 企业、事业单位和其他社会组织在继续教育活动中应当履行下列职责：

（一）执行继续教育的有关法律、法规；

（二）制定本单位继续教育计划并组织实施；

（三）保障专业技术人员参加继续教育的时间和依法享有的其他权益，提供必要的经费和其他条件；

（四）登记、考核专业技术人员接受继续教育的情况，上报有关的统计资料；

（五）接受人力资源和社会保障部门以及有关业务主管部门、行业组织的指导和监督。第二十一条 无行业主管部门的单位应当接受人力资源和社会保障部门的指导，组织本单位专业技术人员参加继续教育培训，并做好继续教育专业科目培训的登记和考核工作。第二十二条 专业技术人员应履行以下义务：

（一）遵守国家、省和市县继续教育的有关规定；

（二）履行接受继续教育的义务，服从单位继续教育的学习安排，完成继续教育任务；

（三）接受和配合继续教育的考核和检查。

第二十三条 专业技术人员继续教育的公需科目培训由市人力资源和社会保障部门统一组织实施，采取网上学习、网上考试的形式进行。考核合格，由施教机构登记并颁发《扬州市专业技术人员继续教育公需科目合格证》（以下简称《公需科目合格证》）。

第二十四条 专业技术人员在施教机构完成的专业科目培训，考核合格，由施教机构负责登记，并颁发《扬州市专业技术人员继续教育专业科目学习证明》（以下简称《专业科目学习证明》）；专业技术人员以其他规定形式完成继续教育学时的，本人提供相关证明材料，由所在单位初审后统一登记报县级以上行业主管部门审核，合格的颁发《专业科目学习证明》。

第二十五条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立以下继续教育制度：

（一）《继续教育证书》年检制度。每年由人力资源和社会保障部门统一组织对《继续教育证书》进行集中验证。企事业单位负责对本单位专业技术人员接受继续教育情况初核并签署意见。核查的主要内容是：是否参加本继续教育公需科目和专业科目的培训并通过考核，专业科目继续教育学习登记的内容是否真实。初核后，将《公需科目合格证》、《专业科目学习证明》和《继续教育证书》，连同相关证明材料报同级人力资源和社会保障部门集中审验确认。

（二）继续教育评估制度。市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门组建继续教育专家评估小组，对行业部门、企事业单位及施教机构的继续教育总体情况实施评估，以提高继续教育质量和效果。

（三）继续教育奖惩制度。人力资源和社会保障部门对在继续教育工作中做出显著成绩的行业、企事业单位、施教机构及个人，给予表彰和奖励。对继续教育工作开展不力、管理不规范，把关不严、登记失实及考核结果较差的单位或个人将予以通报批评。第二十六条 专业技术人员完成继续教育学习任务，是专业技术资格申报、专业技术职务聘任、晋级和职业资格再注册的必备条件之一。

第二十七条 专业技术人员在继续教育登记过程中弄虚作假的，取消其当年专业技术资格申报、专业技术职务聘任和职业资格再注册的资格。

第五章 附则

第二十八条 各级人力资源和社会保障部门、各行业主管部门、各专业技术资格评审委员会、各职称申报和职（执）业资格注册受理机构、各施教机构、各企事业单位对专业技术人员参加继续教育情况应根据各自职责进行认真审核，不得弄虚作假。否则，将依法追究当事人相应责任。

第二十九条 各县（市、区）人力资源和社会保障部门、各行业主管部门可依据本办法制定实施细则。

第三十条 本办法由扬州市人力资源和社会保障局负责解释，自2012年3月27日起施行。第三十一条 以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。主题词：继续教育 办法 通知

扬州市人民政府办公室 2012年3月29日印发

第四篇：扬州市市民卡管理标准

扬州市市民卡管理办法

江苏省扬州市人民政府扬州市人民政府令第60号《扬州市市民卡管理办法》已于2009年5月23日市政府第19次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年10月9日起施行。

代市长：谢正义

二OO九年九月九日

扬州市市民卡管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强扬州市市民卡（即社会保障•市民卡）管理，依法保护持卡人的合法权益，方便市民办理个人相关社会事务，进一步提高社会信息化应用水平，提升政府公共管理和公共服务的效能，制定本办法。

第二条 本办法所称的市民卡，是指扬州市民用于办理社会保障等个人相关社会事务、享受公共服务，具有信息存储、电子凭证、信息查询和交易支付等功能的集成电路卡。

第三条 本市行政区域内市民卡基础信息的采集、存储、交换、共享和市民卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理服务活动，适用本办法。

第四条 市民卡发放对象为具有扬州市户籍的本市市民；持外地户籍并已参加本市社会保险的人员，依法享受社会保障和其他公共服务，可以参照本办法申领市民卡。

第五条 市民卡的发放范围、基本功能及其应用领域的拓展，按照市民卡工程总体规划和建设计划分步实施、逐项实现。

第六条 市信息化行政主管部门负责市民卡工程建设与市民卡应用的规划、协调、宣传、监管和服务质量评估考核工作。市信息资源管理机构具体负责市民卡相关基础信息的采集、存储、交换和共享等工作，并协助完成相关应用系统的建设；扬州市民卡有限责任公司具体负责市民卡受理、制作、发放、维护以及市民卡服务网点的建设和维护等工作，并协助完成相关应用系统建设。

第七条 劳动和社会保障、公安、民政、卫生、文化、教育、园林、旅游、房管、宗教、人口与计生等部门和市民卡合作银行、公交、水电气、通讯等公共事业服务部门（简称市民卡应用部门）应根据市民卡工程建设和市民卡应用的需要，及时、准确、完整、无偿地向市信息资源管理机构提供有关业务信息，并积极推动市民卡在本部门管理服务中的应用。

各县（市、区）、乡镇人民政府（街道办事处）应当配合有关部门做好市民卡基础信息的采集和市民卡应用的宣传、申领、发放等工作。

除法律法规另有规定外，任何市民卡应用部门不得拒绝市民卡在其业务系统中的应用。

第八条 经市信息化行政主管部门同意，市民卡应用部门可通过市信息资源共享与交换平台使用其他应用部门提供的相关信息。

第九条 市信息化行政主管部门会同市民卡应用部门制定市民卡基础信息采集的规划、标准和实施方案，通过必要的技术手段和管理措施，保障市民卡的安全应

用，并在市民卡基础信息的采集、存储、交换和应用等各个环节保护持卡人的隐私。

市信息资源管理机构、扬州市民卡有限责任公司和合作银行、市民卡应用部门应切实履行市民卡信息保密义务，并在各自的职权范围内依法使用，不得用于其他商业经营性用途。

第十条 市民卡的技术应用应当符合国家和省市有关主管部门或行业颁布的技术标准规范。

第二章 市民卡的功能与使用

第十一条 市民卡卡载信息包括视读信息和机读信息。市民卡的视读信息包括持卡人姓名、性别、卡号、个人相片、公民身份证号码和发卡日期等基本信息；市民卡的机读信息包括持卡人电子身份识别信息和持卡人在市民卡各应用领域中的相关业务信息。

第十二条 市民卡具有以下功能：

（一）信息存储：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；

（二）电子凭证：作为个人电子身份识别凭证，持卡人可持市民卡通过联机或脱机方式在政府有关部门和各应用部门办理个人相关社会事务、享受公共服务

（三）信息查询：持卡人可通过市民卡服务网点查询本人的基础信息和相关行业应用信息；

（四）交易支付：根据银行卡管理规定，持卡人可使用市民卡内设置的电子钱包、银行卡功能，在市民卡受理终端上通过联机或脱机的方式实现交易、结算与支付。

第十三条 市民卡主要应用于社会保障、卫生医疗、文化教育、民政优抚、人口计生、住房物业等政府公共管理服务和社会事业各领域以及公共交通、水电气、通讯等公用事业费、园林旅游门票结算、车辆安全管理、商务消费银联交易、小额电子钱包支付等服务行业。

扬州市民卡有限责任公司应当制定市民卡的使用范围和使用方法，并通过发放市民卡使用手册、在服务场所或市民卡网站上公示等方式予以明示。

第十四条 持卡人应妥善保管市民卡及个人密码，不得出让、转借。因遗失、出让或转借市民卡造成的损失由持卡人自行承担。

第十五条 市民卡卡号作为市民卡的标识码。

第三章 市民卡的申领、挂失和注销

第十六条 市民应提供本人有效身份证件到扬州市民卡有限责任公司填写申领登记表，经比对确认信息无误、身份证相片资料齐全的，方可提交扬州市民卡有限责任公司办理。

第十七条 市民卡使用后因人为因素出现卡面污损、残缺不能辨认、不能在读卡设备上读写的，或者持卡人姓名、公民身份号码等其他基本信息依法发生变更的，应当到扬州市民卡有限责任公司申请检测并换领新卡；换领新卡的费用由持卡人自行承担。

市民卡申领、换领、补领的具体规定由市信息化行政主管部门根据本办法制定。

第十八条 持卡人遗失市民卡，应及时向扬州市民卡有限责任公司申请挂失；挂失分为电话预挂失和正式书面挂失，通过申请预挂失后，持卡人仍应在规定的时间内办理书面挂失手续。

市民卡各应用功能的挂失，根据各相关应用部门的有关规定执行。其中涉及银行资金账户和小额支付的挂失处理的相关事宜，遵照金融管理机构的有关规定处理。

持卡人办理挂失手续后且在申请补领新卡前，因各种原因需办理解除挂失手续的，可以持本人有效身份证件到扬州市民卡有限责任公司办理。

第十九条 市民卡挂失后、依法冻结之前所发生的个人损失以及因持卡人未按规定办理挂失手续而造成的个人损失，由持卡人自行承担。

第二十条 持卡人遗失市民卡的，应当到扬州市民卡有限责任公司申请补领新卡，补卡的费用由持卡人自行承担。

第二十一条 持卡人因死亡、户籍变动、工作调动等原因，依法不再继续享受本市社会保障及其他社会公共服务的，持卡人或其近亲属在办结市民卡相关社会事务后，应当及时到扬州市民卡有限责任公司或其指定的代理服务网点申请注销。应当注销而未注销的市民卡，由扬州市民卡有限责任公司予以注销。

市民卡挂失、解挂失、注销的具体规定由市信息化行政主管部门根据本办法另行制定。

第二十二条 已参加市劳动和社会保险并领取医保卡的参保人员凭原医保卡免费换发市民卡；其他参保人员（如城市居民医疗保险、新型农村合作医疗保险）初次申领市民卡，由扬州市民卡有限责任公司按价格行政主管部门的核准收取工本费；特定困难人员领取市民卡，可减免工本费，具体办法由市信息化行政主管部门根据本办法另行制定。

第二十三条 持卡人换领或补领市民卡期间，市民卡相关应用部门应当保障其办理相关事务的权利，具体办法由相关应用部门另行制定。

第四章 法律责任

第二十四条 公民、法人或者其他组织发现扬州市民卡有限责任公司或相关应用部门在市民卡的发放、应用等管理过程中有违法行为的，可以向相关行政机关、监察机关举报，收到举报的机关应当予以调查处理。

第二十五条 扬州市民卡有限责任公司或相关应用部门违反本办法的规定，有下列情形之一的，由监察机关或相关行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行发卡职责的；

（二）违法收取费用的；

（三）违法使用市民卡相关个人信息的；

（四）未依法采取安全保障措施造成个人隐私受侵害的；

（五）违反本办法规定的其他行为。

第二十六条 冒领、冒用、盗用他人市民卡牟取非法利益，或恶意攻击、破坏市民卡应用造成严重后果的的，由相关部门依法追究责任。

第五章 附 则

第二十七条 本办法施行后，市政府各部门（单位）和各县（市、区）政府不再发行与市民卡功能类似的其他卡。已发行的，应当逐步纳入市民卡体系，并

相应调整原有的管理办法。

第二十八条 本办法自2009年10月9日起施行。

第五篇：扬州市中小学课堂有效教学基本要求(试行)

扬州市中小学课堂有效教学基本要求（试行）

扬州市中小学课堂有效教学基本要求（试行）发表日期：2009年10月29日

1.目标定位。准确把握课程标准，设定科学合理的教学目标。进一步增强目标意识，整合知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的学科要义，既要体现统一的要求和标准，又切合学生实际，依据学科特征，进一步理清学年、单元、课时目标的层级关系, 明确学段要求，把握教学梯度，准确定位，设计具体的、明确的、可观察的、可测量的课时目标。

2.预习检查。用心设计预习任务，认真检查预习效果。引导学生找到已会点和疑难点，依据自身经验进行预习，帮助学生形成自己独特的体验和感受，为掌握新知识做好充分的准备。教师应依据检查情况“以学定教，”及时调整教学方案，准确把握教学起点，使教学更具针对性。

3.课堂导入。精心设计课堂导入，有效激发学生兴趣。课堂导入的设计要能够引起注意，迅速集中思维；铺设桥梁，衔接新知与旧知；揭示课题，体现教学意图；沟通感情，创设学习情境。在教学实践中，根据不同课型与内容，灵活运用导入方法坚持既有创意又切合学情；用时恰当，不占据过多的教学时间；是课堂教学的一个有机组成部分，不游离于教学内容。

4.资源选用。积极开发教学资源，围绕教学目标合理选用。教师要准确解读教材，创造性地使用教材，把教材作为最主要课程资源之一，并结合实际进行有效拓展；体现教师的资源价值，尊重学生的生活经验，充分挖掘地方和校本特色资源、学科优势资源；在了解学生需求的基础上，把握资源选取方向，确定资源选取的范围，突破资源选取的难点，确定资源呈现方式，获取资源利用实效；

5.提问设计。教师应明确问题的指向，整体设计富有思维含量的问题。要在深刻理解教学内容，充分了解学生已有知识和生活经验的基础上设问；要问教学重点难点处、教学突破口处、新旧知识连接处、教学概念易混淆处、内容归纳总结处；要问得有价值，问出学生的问题意识、质疑能力、探索解决问题的方法；要引导与鼓励学生提问，把握提问时机与频度，根据问题的难易度，给不同学习程度的学生回答的机会。

6.理答策略。针对学生回答问题的质态，及时作出判断与点拨。教师提问后要给学生留有思考的时间和空间，适度等待，耐心侯答，专心倾听；根据学生回答问题的程度，迅速分析学生回答中暴露出的问题，适时、适度进行补问、追问、纠偏、订正；帮助学生理清思路，教给思维方法与回答问题的技巧。

7．重点难点。根据教学目标与内容确定教学重点，根据学生知识基础与理解能力确定教学难点。在教学过程中要不失时机地引导学生感知、辨析重点与难点知识，并依据学生的学习状况灵活地调整教学重难点。教学过程中要突出重点，将重点作为核心内容展开教学活动，注重讲练结合，提升巩固率。对教学难点要讲清、讲明、讲透，要善于利用感性材料，引导学生采用类比、归纳等逻辑思维突破难点。8．学习方式。根据具体的教学要求，选择自主、合作、探究的有效方式。尊重学生个体差异，强化学生自我更新、自我指导、自我监控的意识；要对讨论、竞赛、辩论、案例研究等合作学习加强管理与调控，及时处理合作过程中生成的问题，正确评价合作学习的成果；要善于创设问题情境，注意将现实生活的真实问题引入课堂，激发学生探究的兴趣，鼓励学生质疑、提问、猜想，以培养学生的创新意识。教学过程中也要通过准确的讲解、示范、演示等方法引导学生进行有意义的接受式学习。

9．媒体应用。恰当选用教学媒体，适时有效地辅助教学。根据教学目的、教学内容、学生特点与教学条件，既要熟练掌握投影、视频、计算机等现代媒体的应用技术，也要重视挂图、标本、模型等传统媒体的应用。教学课件要体现新课程理念，要有利于教学重难点的突破，要有良好的交互性能。注重演示与讲解结合，提高学科利用媒体辅助教学的实效，积极探索网络教学模式，尝试将信息技术作为课堂教学获取素材、讨论交流、表达成果的平台。

10．评价反馈。即时反馈课堂学习效果，突出诊断、导向与激励评价功能。要遵循定量与定性评价相结合、自评与他评价相结合，对学生学习过程中的观察、实验、讨论等活动以及从中表现出来的学习习惯、学习品质等给予恰如其分的评价。评价反馈既要肯定学生的思维优势与进步，也要智慧地指出学生学习进程中表现出来的不足与问题，并提出改进建议。

11．板书呈现。注重设计板书的内容与形式，有效体现教学思路与结构。内容要科学地概括教学要点、突出重点与难点，板书字体要醒目、清晰、美观，板书过程要动态地展示学习认知的逻辑顺序。根据教学需求与教师特长，合理采用纲目式、表格式、图解式等板书形式。要规范正板书与副板书的版面位置，尽可能保留正板书内容。要适当安排学生板书的时间与空间，并给予准确的点评。

12.时间分配。合理安排教学时间，优化教学流程。根据教育心理规律和学科知识特点，整体规划教学流程，准确把握最佳授课时机，充分利用学生的有效学习时间。教师的“讲”要讲在重点处、难点处、疑点处、易错处，给学生留有足够的阅读、思考、质疑、讨论、练习和展示的机会。导入、讲授、讨论、活动、练习、总结、作业布置等各教学环节占用的时间恰当、适宜，杜绝拖堂现象。

13.学生状态。激活学生主体，提高课堂学习的参与度。营造良好的学习氛围, 充分调动学生学习的积极性，关注学生参与课堂学习的广度、深度与自觉度，引领学生在课堂上精神饱满、情趣盎然、积极主动地进行实践、思考、探索、交流，获得知识,形成技能,发展思维，帮助学生始终保持良好的学习状态：有强烈的学习动机，有适切的学习方法，有浓厚的学习兴趣。

14、作业训练。整体规划作业方案，有效巩固课堂教学。根据教学内容精心设计作业题，准确把握内容的科学性、难度的层次性、题目的趣味性、用时的合理性，注重举一反三，有效促使学生掌握知识、形成技能、发展智力、培养能力、养成良好学习习惯，坚决杜绝牺牲学生的身心健康、扼杀学生的学习兴趣“题海战术”。积极倡导教师先做题后布置，做到有布置、有检查、有批阅、有记录，及时分析学生作业中存在的问题，并针对存在的问题制定相应的矫正或补救措施，通过作业批改与分析，掌握教学情况，反馈教学效果，调整教学措施。

15.目标达成。自觉反观预设目标，及时反思教学成效。新课程强调教师施行反思性教学，教师要反思教学目标、教学方法、课堂结构、教学设计、时间安排、对学生学习方法的指导是否有效。通过课堂听学生答问, 查学生练习, 看学生操作等途径,获取学生真正理解、掌握、运用知识的程度和判定学生获得基本技能的实际水平；不同层次的学生在原有水平上得到不同程度、不同方面的收获和提高；认知、过程、体验的目标达成率高, 教学相长, 共促发展。