统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作

第一篇：统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作

规划统计科

乡镇2011年统计站工作总结

2011年，我乡统计站在乡党委、政府的正确领导下，在县统计局的精心业务指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕全乡的工作重心，以强化统计工作职能、提高服务水平为目标，确保统计数据质量为中心，完善统计基层基础工作为目的，镇统计站坚持求真务实，与时俱进，深入贯彻执行《中华人民共和国统计法》等统计法律、法规、政策，为社会政治、经济的全面发展和我乡全面建设小康社会提供了重要决策依据，较好的完成了各级下达的工作任务。现将我乡2011年工作总结如下。

一、2011年开展的主要工作

（一）提高统计数据质量，综合治理统计数据

1、加强统计基础工作。

提高数据质量，基础在源头，关键在各村、各部门。在镇人民政府的高度重视下，村级统计人员相对保持稳定，人员结构趋向合理化，基层统计网络更加完善，统计数据质量得到有效提高，进一步巩固和加强了统计基础工作。

2、加强业务培训工作。

在统计工作中除了采用科学的统计方法外，还要建立起一支素质较高的统计调查队伍。半年以来，我乡多次采取了以会代训及专项培训相关统计员，通过培训，提高了统计人员的业务能力，增强了统计人员的凝聚力和战斗力，也为我乡统计工作的开展奠定了良好的基础。

3、依法统计。

利用各种会议和检查指导等方式，继续学习贯彻《统计法》、《统计法实施细则》和《贵州省统计法管理条例》，认真执行《统计报表签收制度》，逐步建立并完善相关台帐，为进一步提高统计数据质量打下基础。

（二）按时完成上级安排的各项调查及常规业务工作：

主要有夏季农作物及畜牧业生产抽样调查，全镇调查户为166户，671人。通过调查得出夏季豆类单产为60公斤，洋芋单产为181公斤(折为纯粮食后)，油菜籽单产106公斤；农村住户经济调查（10户住户帐页及问卷的收集及录入）、畜禽监测入户调查（共计7户）以及各种定期报表按时完成。

（三）根据夏季农作物及畜牧业生产抽样调查初步推算.2011年我镇夏季粮食播种面积774公顷,总产量2092吨，比上年增长16%,油菜籽播种面积902公顷,产量1488吨,总产量比上年增长0.6%;烤烟种植面积169公顷,面积比上年减少6.4%，根据第二季度畜牧业生产情况报表反映，全镇半年来共计生猪存栏20962头，户均2头，其中能繁母畜2324头，猪群比为11%。牛存栏3110头，羊存栏538头，家禽存栏65090只，户均6.2只。生猪出栏11823头，占去年全年的52%。牛出栏120头，占去年全年的47%，羊出栏167头，占去年全年的62%。家禽出栏42110只，占去年全年的55%。肉类总产量1066.4吨，占去年全年任务的52%。茶叶产量为1100吨，占去年全年的58%。生产形势比较良好。

二、存在的问题

通过广大干部职工的共同努力，工作取得了一定的成绩。但也存在一些问题，主要有：

1、镇村统计人员对统计业务知识的学习不够深入，在今后的工作学习中，更加注重新统计知识的学习。

2、统计资料的归档工作做得不够，档案资料还不规范。

3、镇、村两级统计资料管理混乱，有的甚至没有档案资料。尤其是村级。

三、下步工作打算

镇统计人员将以党的十七大精神为指针，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以提高数据准确性为中心，以强化统计服务为目标，进一步创新统计方法，加强统计队伍建设。

1、认真总结经验，分析存在的问题，及时、高效地完成下半年的定期报表和各项调查任务。

2、进一步完善好相关资料的归档工作。

3、狠抓统计数据质量，及时准确完成相关报表。

4、加强对统计理论知识的学习，提高统计业务水平。———–结束。

时间如梭，新年的钟声即将敲响。2011年将告别它的光辉，2012年从容而至。在这个辞旧迎新之际，第一次尝试

把自己在这一年来的行动用语言表达。下面我就做个简单的总结。

一、统计工作

1、每日做好生产一线职工的个人产量与次品数据的汇总与登记，并间断性地抽查相关数据是否准确；

2、每月汇总并公布职工的出勤、个人产量、次品等。做好产量月报表上报生产经理和财务部门，包括生产车间和包装车间；

3、每月月底进行一次彻底的盘库，主要有原材料、辅料、半成品、成品。整理分析数据后上交财务部等相关部门；

4、每月将生产部各种人员流动情况及考勤，奖罚，请假等数据汇总上报行政人事部；

5、协助人事部门招聘、登记求职人员信息，刊出宣传橱窗；

6、配合生产部发布和修改各类制度、通知、考核等；

7、自从公司实行免费餐以后，每日进行就餐人数统计；

8、年底将部分数据用表格的形式进行汇总与分析。主要有《年度原材料消耗表》、《年度生产表》、《年度成品包装产量表》。

二、2012的工作计划

努力完成本职工作之余，学习更多有关财务、统计方面的知识，以提升自己专业学识。积极参加一些和专业有关的培训，有效提高对统计数据的准确性，并做好数据的登记与分析。

三、总结经验与不足之处

2011年，在原有的各种统计报表基础上，对一些没有实际意义的表格作了改进，并对统计数字的准确性进行了加强。但也存在着不少问题，尤为突出的是“食堂就餐人数的统计”问题。由于如今在厂职工按部门划分，人员变动情况很难在同一时间最准确地掌握，给每日的上报带来很大的麻烦。为此经过一系列的改进与调整，我们将专属部门专职人员上报签字认可，希望能够起到更准确更及时的统计。12月份最多统计人数相差了8人，为此我也做了检讨。有人反映人数统计方面存在问题，那是否职工产量也是如此。关于这个问题是我统计中的疏忽，但产量我可以大胆地说，不是百分之百的正确，却有99%的准确！工作中经常会出现这样那样的问题，我们要勇于正视错误，并且解决错误。有则改之，无则加勉！

回顾过去，2011年是个不平凡的一年，是我职业生涯的一个重要转折点。宝光给了我锻炼的舞台，使我取得了不少的收益。这些成绩是离不开领导的信任和支持，离不开车间各道质检的共同努力。在此我要感谢各位对本人工作的支持！过去的成绩只能说明过去，未来的日子还是要靠我们共同的努力去实现。一份耕耘，一份收获，我相信宝光的未来会更加辉煌！

最后，衷心地祝愿各位领导和同事们新年快乐！

第二篇：统计是反映国民经济和社会事业发展情况

统计是反映国民经济和社会事业发展情况，加强经济社会管理和宏观调控，服务科学发展的重要基础性工作，统计基层基础建设工作是整个统计工作的基石，是奋力推进“三个提高”的有力抓手，是实现统计科学发展的根基。加强统计基层基础建设，切实解决目前基层统计机构不健全、人员力量薄弱、工作条件差等问题，是构建组织体系完善、调查制度科学、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质过硬的现代统计体系的现实需要，是提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的基本保障。本文结合桂东统计工作的实际，对加强基层基础工作谈几点浅薄的感悟和认识。

一、全县统计基层基础建设基本情况

随着社会经济的深刻变化，人民群众关心的社会热点、难点问题及其意愿呼声日渐凸显，而这些都是各级党政领导为维护社会稳定，促进社会和谐发展必须准确掌握的重要信息。统计系统的各级社情民意调查中心，已逐渐进入更多普通民众的视野，在党委政府与民众之间，搭起了这座良性沟通的“民意桥”。

二、统计基层基础建设方面存在的差距和不足

虽然县统计基层基础建设取得了阶段性成果，在加强和改进统计基层基础工作上，不断强化领导组织意识、提高统计基层基础工作质量、提升统计基层基础业务水平。对全市各县市区开展统计“双基”建设有关考核方案，这些文件、措施的出炉，为促进基层统计事业的健康发展奠定了坚实基础，但与此同时，随着统计系统改革建设的不断推进，统计系统也面临着新的要求、新的课题和新任务，各项工作亟待加强；加上个别地方的领导对统计工作的认识不高、重视不够、关心不多、支持不大，导致基层统计力量与统计任务严重不匹配，统计人员业务能力和综合素质难以满足统计工作的需要，统计的基础条件无法保证统计工作的正常开展。特别是随着经济社会快速发展、机构改革深入实施和在地统计的全面推进，统计基层基础建设出现了许多新情况和新问题，主要表现在以下几个方面：

（一）统计业务工作量逐年增多，人员配臵相对不足。县级统计局既要承担国家、省、市和地方的各项统计调查任务，组织乡镇和街道的统计调查，还要协调、管理部门统计和社会统计，其业务工作量的增长远远超过人员的增长，大部分基层统计人员常年超负荷工作，县级统计部门人员编制明显不足，特别是非国有、民营等多种经济成分大量出现，统计调查对象呈现多元化、复杂化，基层统计任务增加与统计力量严重不足的矛盾相当突出。

(二)基层统计工作条件差，统计机构的公务设备条件水平低。桂东县统计局办公用房拥挤，实际使用办公室4间、档案室1间、局长办1间，平均每个办公室4人，另还租住了1间不足20平米的盖瓦平房，主要用于做“人口普查”办公室，但阴暗潮湿、闷热简陋，办公环境不好；交通工具方面，仅在2011年，增加一辆公务用车，交通工具严重缺少，下乡镇、走基层、搞调查极不方便，制约了统计工作的正常开展。

（三）基层统计机构不健全、不规范，人员变动频繁，影响和束缚着统计工作的开展。据现行统计管理体制调查，乡镇基层统计员待遇是同类公务员中最低的，统计人员变动频繁。一是经济待遇低。在所有业务类公务员中，乡镇基层统计员不仅没有岗位津贴，自身没有收入，而且各项业务工作的开展还要依靠财政安排经费，财政紧张的乡镇，好多统计员都是自己先贴钱办事，兜着一大把发票报销不了，长此以往，势必影响统计员的工作积极性。二是政治待遇难以得到解决。对于乡镇基层统计员本身的职级现行政策没有明确规定，从实际情况看，一般都是没有职级的。乡镇基层统计员中不乏优秀人才，他们要想提高自身的政治待遇，总是千方百计离开统计岗位才有可能实现，不像团干、妇联、组织人事干部动得快；而政治待遇是直接与经济待遇挂钩的，政治待遇不能解决，经济待遇自然也上不去，乡镇基层统计员的统计工作积极性就难以充分调动，而且乡镇统计人员的编制与业务主管部门分离，所以乡镇统计人员变动十分频繁，个别乡镇甚至一年几换。长期以来基层统计队伍不稳定，统计专业人才大量流失，造成统计队伍整体素质低。全县基层单位的统计人员99%都是兼职统计，由于各单位不能正确认识到统计工作的重要性，统计法制意识淡薄，不能严格按照《统计从业资格认定办法》所规定：统计人员必须实行持证上岗的原则从事统计工作，而是随意上岗、频繁调换。人员的不稳定，造成专业培训跟不上需求，使一大批基层统计人员业务素质低，统计专业的职业道德丧失，所以造成统计数据的不准确，这也是很大的因素。三是在乡镇，统计员岗位是事情多而又最没油水的岗位，往往统计工作被安排给新分来的人员做，部分乡镇统计员要么是业务水平有限的老同志，要么是从未接触统计的新同志，业务素质偏低，难以完成统计工作任务。乡镇统计人员的频繁变动严重影响了乡镇统计工作的相互衔接和连续性，造成新老统计人员交接不清，统计资料丢失，统计数据前后衔接不上，数据质量难以保证，迟报、漏报、瞒报等现象时有发生。这种现象的产生影响了县级统计数据的及时性、准确性和全面性。

（四）基本工作经费相对紧张，矛盾突出。我县是国家级贫困县，财政十分紧张，调查经费难以保证，近年来，政府财政吃紧，投入严重不足，又由于经济社会对统计工作的需求日益提高，致使统计工作任务日渐加重，部分设备有待更新，统计人员需要培训，基础建设仍需加强。而实现统计工作持续发展的必需经费明显不足，特别是基层统计经费不足的问题尤为突出，影响了统计工作的协调、持续、科学发展。

（五）基层统计信息化设备使用维护情况一般。虽说现在19个乡镇（场）都已配备计算机等设备，但由于网络管理专业人才匮乏，还无法处理网络运行中出现的难题，出现网络运行不稳定，有时连时断的现象；部分乡镇统计站对网上直报、网上信息交流等不够重视；网络使用的频率和质量较低，甚至个别乡镇统计站与统计网络的连接中断，没有及时排除障碍，网络维护情况有待改进。

（六）统计执法难，执法环境与工作需要不相适应。一是基层统计机构缺乏一支专业的统计执法队伍。从目前的情况看，大多数的市县级统计局没有单独的执法检查机构，就是有，多数也是由业务人员兼职。除了进行执法检查外，还承担着一定的统计业务。随着统计地位的提高，统计业务也越来越繁重，统计人员少和统计业务增长的矛盾越来越突出。另外，由于不是专业的执法人员，平时接受的专业培训少之又少，统计执法检查的配套知识匮乏，在执法过程中常常会出现这样或那样的漏洞。二是《统计法》的宣传力度还不够。随着新《统计法》的颁布实施，社会公众虽然知道《统计法》，但是对《统计法》规定的条款还不了解，什么是违法的，要受到怎样的处罚，并不是非常清楚。有的单位领导和工作人员对统计法知之甚少，对统计部门的执法检查有抵触情绪，更有甚者以各种名义推脱和拒绝检查，说到底，统计执法还没有像财政、税务、审计、司法部门那样被人们认识。此类现象在基层普遍存在。三是基层统计执法没有建立长效机制。统计执法还没有成为经常性制度化的工作。大多数统计机构还满足于一年一次的执法检查或者上边号召了再检查。一部分基层统计人员认为搞好每年一次的定期检查就可以了，自己的主业还是统计业务，没有把统计执法工作放在议事日程，对执法检查重视不够。加上基层统计执法经费短缺。现在好多专业科室都有单独的调查经费，但是统计执法检查经费一直是一个空白，基层统计机构除正常的办公经费外均没有拨付相应的执法经费。县级统计局往往只有一辆公务用车，而执法检查往往需要下企业、跑乡镇，没有固定的交通工具会给工作带来很多不便。因此，没有一定的财力做后盾也是制约基层统计执法的一个不可忽视的原因。

三、解决突出问题，促进统计基层基础建设的对策和措施

（一）做好本职工作，创先争优，争取上级领导支持。一是紧紧围绕县委、政府中心工作，继续抓调查研究、统计分析，积极为各级领导指导工作提供建设性的意见、建议，为各级领导进行宏观决策提供统计依据；二是进一步做好月度、季度经济形势分析，利用每月、每季、半年、统计报表，进行汇总统计，形成月度、季度和统计资料，为领导决策服务；三是掌握工作动态，准确查找工作差距，积极创新工作思路，主动请示汇报工作，争取各级领导的关心和支持；四是要为社会各界提供大量丰富的统计咨询服务，赢得社会各界的理解、关心和支持。

（二）加强统计队伍建设，提高统计人员素质。要加强基层统计工作，提高基层统计服务水平，没有一支高素质的人才队伍是不行的，要从基层统计机构设臵、人员编制方面入手，加强统计力量。一是要提升县级统计局干部的公共管理理论水平，开拓视野，改善知识结构，提升行政组织能力，提高统计新知识的理解、专业知识和操作技能；二是要加强统计人员的业务培训工作，要继续举办基层统计人员业务知识培训班，重点对企业和部门的统计人员进行培训，集中学习统计理论知识、计算机应用程序，以及统计工作方法和流程；要利用统计工作会议、年报会及其它专门会议，讲解有关统计知识，规范相关统计程序，从而提高基层统计人员的素质；三是要抓好台帐管理，抓基础工作落实。建立健全乡镇（街道）、部门、村（社区）委员会和企事业单位的原始记录、统计台账，切实做到“数出有源、有据可查”，实现统计台账标准规范、原始纪录完整齐全。在乡镇、企事业单位推广统计电子台账，逐步实现基层统计报表电子化、传输网络化、整理规范化、工作标准化。四是保证统计人员的稳定，保持高素质统计队伍的相对稳定。

（三）保障统计经费，改善基层统计环境。经费保障，是统计建设工作的必要基础。建议县财政将基层统计工作经费在预算时逐年增加，根据实际情况，用于改善统计工作环境，改善办公条件，解决调查户、辅导员和村级统计人员补助，以调动统计业务人员不断提高业务水平，在政策允许的范围内，解决基层统计人员的岗位津贴等实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神、投身统计事业发展的积极性。

（四）进一步加大统计法的宣传及其贯彻落实情况的督促检查力度。统计法的宣传是统计工作中的一项长期重要的内容，如果法制宣传跟不上去，依法保障统计工作，就难以实现。从统计法制宣传来看，虽经过统计“三五”“四五”“五五”普法的宣传教育，参加的人员达到上万人次，但由于只抓了表面的法制宣传，而没从深度去抓好此项工作，甚至连统计机构本身人员的普法宣传都有遗漏。只有加大普法宣传的广度和力度，才能在全社会引起普遍的重视。同时，当统计执法检查的力度也能象处罚酒后驾车一样短时间内在全国范围内迅速铺开的时候，《统计法》才能真正被社会公众熟知。酒驾不是因为宣传的多么普天盖地，让人们印象深刻是因为执行的彻底。

（五）加强网络建设，推进统计信息化建设。目前，我县乡镇统计站的计算机也基本普及，加强统计信息化是统计工作上水平的一个重要途径，统计数据处理系统、数据网络传输和信息网上交流为统计工作节约了一定的人力物力，增加了数据核算、分析的科学性和准确性。县局加快推行运用网络进行数据采集、处理、传输和信息咨询服务工作，完善信息网络建设，建立健全国民经济和社会发展统计资料数据库，提高网络功能应用水平；加强数据专线建设，要加强统计网站与各级党政门户网站的互联互通，加快乡镇（街道）、部门、园区统计机构信息网络建设；要巩固、完善市、县、乡镇三级统计网络有效连接，要重视乡镇（场）网络工作，并不定期的对乡镇（场）、企业单位进行业务指导培训，切实帮助解决基层网络连接中出现的一些实际问题，使基层统计信息化建设再上一个新台阶。

对加强和规范兵团统计基层基础建设的几点思考与建议 樊国华

统计基层基础建设工作是构建整个统计工作的基石。加强和规范统计基层基础工作，是提高源头统计数据质量，确保统计数据准确、及时、全面的重要前提和基础。必须采取有力措施，切实加强统计基层基础工作。

一、当前兵团统计基层基础工作存在的困难和问题

（一）基层单位统计人员少、负担重

全师部分法人单位和绝大多数产业活动单位统计人员为兼职，一般兼职都在3—4个，最多的可达到6个以上。统计报表繁多，调查任务重，各种普查接踵而来，人员与任务很不适应。就连队而言，原来会计、统计各一人，但现在是一人—报帐员兼统计，连队所有业务工作都压在了兼职统计身上，而他们由于其他工作任务重，事务繁杂，根本无法把很多时间和精力放在统计工作上，只是应付报表了事，基本谈不上搞调查研究和统计分析，基层统计工作难度日益增大。

（二）统计部门地位低，统计人员待遇差 在现实中，很多人认为，统计部门只是“闭门造车”，搞几个数字，为上级服务，对企业和单位没有多大作用；有人认为，统计部门索取多，奉献少，做什么事情都伸手要钱，又不直接创造财富。同时，基层统计人员地位低、待遇差。在统计巡查中，不少单位统计人员反映，现在工作量比以前大大增加了，但统计人员的收入水平却没有增加，有些还有所降低。这在一定程度上影响了统计人员的工作积极性。

（三）基层统计人员不稳定，业务水平低

基层单位统计人员更换极为频繁，一般2—3年就更换一次。而从事统计工作需要一定的统计业务知识，其连续性强。一个新手需要相当长的学习和适应的过程，往往是刚刚熟悉工作就被调换，统计人员的过快更换和缺乏相对稳定，不利于提高统计数据质量和工作水平。加上人、财、物的限制，基层统计人员很少参加正规化培训，导致业务素质普遍不高。在统计巡查中我们发现，相当数量统计人员不知道统计基础工作的基本内容，不清楚自己的工作职责。部分基层单位报帐员甚至认为其兼职统计工作是尽“义务和业余奉献”，要求企业为此要提高自己的工作待遇。

（四）统计业务经费严重不足，影响了统计工作正常开展

随着改革的不断深入，统计成本日益增加。各级统计部门自身没有收入，各项业务活动的开展完全要靠企业拨款。普查、抽样调查、临时调查以及各种正常的业务活动，都要有一定的经费作保障。在当前各级财政普遍困难的情况下，有些领导就怕统计部门找。统计业务经费无法保障，而统计工作的时效性又强，他们只好疲于应付，苦不堪言，这在一定程度上影响了统计人员的工作积极性。由于经费过于紧张，很多统计业务培训、基础工作建设等被迫放弃和取消，影响了统计职能的发挥。

（五）统计法制意识淡薄，部分数据质量不高

统计法已颁布二十余年，但由于管理体制和宣传力度等原因，部分领导和社会公众的统计法制意识不强。有的单位虚报浮夸现象屡有发生，甚至一些人至今还在乐此不疲。这是一个严重的政治问题，是一种危害性极大的腐败行为。随着经济体制改革的不断深化，多种所有制经济的进一步发展，加上各种利益主体的人为因素等，统计数据还存在着虚报、瞒报两种倾向以及漏报的现象。社会对统计的配合程度下降，统计调查工作的难度越来越大。统计体制不顺，纵向监督乏力。目前，国家基本统计信息主要依靠地方各级统计部门收集。在现行体制下，个别地方领导对统计数据进行干预的时候，地方统计部门很难顶住压力。各级统计部门也缺乏制约手段，很难实施有效的监督。俗话说“端人饭碗，听人使唤”，统计部门在业务上受上级指导，在人员经费上归企业领导，因此其工作很大程度上受制于企业领导，导致统计数据抗干扰的能力不强。部分统计人员素质不高，不深入调研和分析，导致部分数据质量不高。

（六）统计台帐不规范，登记质量不高，存在数字隐患

在统计巡查中我们发现，大多数单位统计台帐都存在不规范的现象，没有按照统计业务核算的要求和目的登记和填写统计台帐；登记不及时、漏记现象严重，部分单位根本没有建立统计台帐。

（七）统计基础工作十分薄弱

个别企业单位综合统计人员业务水平不高，要求一般，指导乏力，责任心不强，工作作风飘浮，不能经常深入基层单位检查、指导统计工作，不能发现和纠正基础建设、统计报表等统计工作中存在的问题，只停留在电话催要报表、汇总上报报表的层面上，直接影响了基层统计数据质量的提高。有的企业没有建立统计报表制度（包括年报和定报），收集数据是采取电话报数的方式，很多综合数据没有分基层单位的过录表，而是直接从部门取数上报。在企业内部，统计报表计量单位混乱，统计资料、文件等未按要求整理归档。不少单位统计部门常年不组织基层单位统计人员进行业务培训，统计基础工作十分薄弱。

（八）统计制度方法不够完善，不能适应新形势的要求

由于师团连三级统计力量薄弱，人手少，任务重，缺经费，致使统计调查方法改革举步维艰，许多非全面调查工作无法开展，也难以从统计调查方法上减少对统计数据的人为干扰。国民经济核算基础资料不够扎实，统计调查方法还不够科学灵活，反映小康社会发展、科技进步、社会发展和可持续发展的统计指标还有待进一步建立和完善，社会、科技、资源环境、劳动就业统计工作比较薄弱。这些情况使统计工作难以准确及时地反映经济社会全面、协调、可持续发展的情况，特别是经济运行和社会发展中出现的一些新情况、新问题、新变化和新特点。统计改革、创新和发展的环境还不宽松。

（九）基层统计服务不到位

随着社会和经济的快速发展，要求统计工作更加重视统计信息的分析和预测，为党政领导和社会公众提供更加优质的服务，但在一定程度上，目前基层统计人员的工作只限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要有两个：一方面基层统计人员兼职过多，而各种统计调查应接不暇，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识，制约了统计服务职能的发挥。

以上问题已经直接影响到统计数据的准确性、科学性，如不认真加以解决，不仅会影响到统计部门自身的信誉和形象，而且可能对全兵团宏观决策、微观管理以及各方面的社会经济活动产生误导，其后果是相当严重的。狠抓统计基层基础建设，已刻不容缓，成为当前兵团各级统计工作的一项紧迫的重要任务。

二、加强和规范兵团统计基层基础建设的奋斗目标

加强和规范兵团统计基层基础建设的总体奋斗目标可分为三个阶段、五个方面：

（一）三个阶段：即第一阶段（2008年）为制定规划、完善各项统计基层基础规范化制度、动员部署阶段。第二阶段（2009-2010年）为全面攻坚阶段。力争每年有40%左右的团、连进入统计基础达标行列。第三阶段（2011年），为普遍达标阶段。力争全兵团80%以上团、连基层统计基础建设达到《统计法》和《兵团统计管理暂行办法》的要求。

（二）实现具体目标按类别可分为以下五个方面：

1、统计机构人员建设方面。把加强统计机构建设作为一项长期的战略任务加以实施。全兵团团场一级统计机构单独设臵，师、团统计部门领导的任免要征求上级统计部门的意见；适应兵团经济体制改革、管理职能转变和基层统计工作的需要，连队配备专职统计人员，连队统计人员的变动要事先征得团场级统计机构的同意；各部门和企事业单位，根据需要设立统计机构和配备专职统计人员。

2、统计队伍素质建设方面。统计工作涉及面广、业务性强。造就一支政治素质高、业务素质精、宏观意识强的高素质统计队伍，是搞好统计工作的关键所在。提高统计队伍素质，要从统计人员的政治理论修养和以实事求是为核心内容的统计职业道德教育入手，开展形式多样的职业技能培训，争取在2009年前将所有团、连统计人员轮训一遍（兵团培训团场一级，师培训连队一级）。严格执行统计从业资格制度，着力在提高统计人员的业务水平和综合素质上下功夫。培养一大批对党对人民高度负责、坚持求真务实，精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济政策和经济管理的专门人才。

3、统计基础规范化建设方面。以统计法律法规为依据，严格按照统计制度、统计标准及统计工作流程组织统计业务工作，规范统计业务，建立健全各种业务流程及其各个工作环节管理制度，形成科学的统计工作机制，尽快实现统计基础规范化建设“六化”，即统计人员专业化、统计台帐标准化、统计报表流程化、统计管理制度化、统计调查法制化、统计手段现代化。

4、统计信息化建设方面。进一步加强统计信息工程建设，充分利用兵团统计信息网、各师政务信息网平台，构建全兵团统计信息广域网络，在2009年底前建立兵团、师、团三级的统计信息广域网络，以尽快实现统计手段现代化，实现统计信息社会共享。掌握计算机和信息化网络操作技能的统计人员达到一定的比例，力争三年内有65%的基层统计人员能熟练操作计算机，达到满足统计工作需要的水平。各级统计部门能应用信息化手段，完成数据采集，管理统计业务、队伍和其他工作，充分发挥信息化建设在统计工作中的有效作用。

5、统计经费保障方面。建立和完善各项经费和物质保障机制，统计调查经费能满足或基本满足需要，基本实现团、连统计人员每人配备一台计算机，每个连队配备一台计算机。

三、加强和规范兵团统计基层基础建设工作的主要任务与措施

统计基层基础建设是整个统计工作一项长期的庞大的系统工程，是事关兵团统计事业兴衰的一个关键层次和关键环节。抓好统计基层基础建设，努力提高统计数据质量是贯彻落实科学发展观，建立“务实求实、依法行政”政府的客观要求。各级统计部门要加强领导、强化职责，下决心、花大力抓好统计基层基础建设，以保障统计数据的准确性，为各级党政领导决策提供优质服务。

（一）进一步加强统计法制建设，提高各级统计部门依法行政的水平

1、拓展统计普法的广度和深度。各级统计部门要认真开展统计普法工作。普法的对象要向非国有企业延伸，向规模（限额）以下企业单位延伸，向行政、事业、企业单位领导延伸。要通过统计普法，增强法人代表和统计人员的法律意识，促使其提高履行统计义务的自觉性，确保源头数据的准确性。

2、加大统计数据质量检查的频率。将定期与不定期检查有机地结合起来，把弄虚作假者的侥幸心理消灭在萌芽状态。要尽快明确统计执法主体地位，依法统计，依法规范、企业的统计行为，对查出的虚报、瞒报、拒报等统计违法行为要依法查处，决不姑息。对典型的违法案件要向社会曝光，对造假者产生威慑作用。对各有关部门未经批准随意制发统计调查表、不按批准程序随意在新闻媒体公布统计数据的违法违纪行为，也要坚持做到发现一起，查处一起，坚决杜绝统计工作“政出多门”、“数出多门”的不良现象。

（二）进一步加强统计队伍建设，努力改变兵团基层统计力量薄弱的状况

1、依法争取团场级统计机构全部独立设臵。目前，全兵团只有极少数团场设臵了独立的统计机构，大部分是将统计人员放入发改、财务等部门，没有设臵专职机构，近一半综合统计人员还有兼职，统计任务重与统计人员少的矛盾已经越来越凸显。为此，各级统计部门要取得各级党政领导的支持，没有独立设臵机构的要争取依法独立设臵；人员编制少的，要积极主动请示党委及时为统计机构增加编制。要把各级领导对统计工作的重视落到实处，切实改善统计部门的工作条件。切实解决统计部门尤其是团、连两级统计部门人力、财力和物力等方面的实际困难，保证必要的统计成本的拨付，以适应统计工作的需要。

2、建立和完善基层统计网络。团、连两级统计基层网络，是综合统计数据的源头。配备团、连专职统计人员，稳定基层统计人员队伍，是确保统计源头数据准确、及时的前提条件。各级统计部门要积极寻求党政领导的理解和支持，（以兵团名义下发《关于加强统计基础工作的意见》）要将此文件精神落到实处，团场要设臵独立的统计机构，连队要确定一名专职统计人员，以确保在各团、连开展的各项统计调查工作能正常进行；各部门和各企事业单位根据本部门本单位的职能和统计工作需要，设臵部门综合统计机构或在有关机构中配备专职统计人员，并指定统计负责人，落实专项经费。

（三）进一步加强统计队伍素质建设，不断提升统计人员的整体业务水平

1、加强统计人员职业道德教育和统计文化建设。统计人员的职业道德水准与统计数据准确与否息息相关。各级统计部门要通过扎实有效的工作，加强对统计部门及工作人员的统计职业道德教育，要通过组织学习统计职业道德、温家宝总理提出的“约法三章”、相关法律法规以及统计相关业务知识，使依法从事统计活动、依法维护自身的合法权益、依法抵制和排除对统计数据的干扰、依法保障统计数据的准确性和及时性成为每个统计工作人员的自觉行为，为统计数据质量把好出口关。与此同时，还要强化统计文化建设，在广大统计人员中强化依法统计、科学统计的理念，建立忠诚统计、服务社会的统计文化。

2、加大统计业务培训力度。加强培训及时更新统计业务知识，是提高统计队伍整体素质的重要途径。各级统计部门都要建立健全上岗、任职、晋升培训制度，制订硬性的培训计划。兵团统计局要作统一安排，下达任务，分级负责，层层培训。要通过分级、分类、分批对各级各类统计人员进行以正规化岗位专项业务培训、岗位技能培训和普及计算机操作知识为主要内容的短期培训和轮训，提高全体基层统计人员的实际工作能力和综合素质，培养更多的统计专业骨干和“一专多能”的复合型人才。对专业统计人员的培训内容主要是统计业务技能、经济统计理论和统计法律法规知识；对基层统计的领头羊———团场统计部门领导的培训，要从政治觉悟、全局观念、执法思想、管理能力、廉洁从政、组织纪律、自身修养、率先垂范、工作作风、精神状态等十个方面提高其的综合素质。各级要积极争取将培训经费列入本级财务预算。

3、积极推行统计从业资格证制度和统计继续教育制度。各级统计部门要通过认真组织实施国家统计局《统计从业资格认定办法》，抓好统计人员上岗培训和任职资格考试培训，稳定现有统计人员，加强统计队伍管理。

（四）建立和完善科学管理机制，大力提升统计部门的管理水平

1、积极探索统计基础规范化管理机制。以兵团名义下发《关于加强统计基础工作的意见》和《兵团统计基础工作规范化暂行办法》两个规范化管理文件，扩大管理效应。要求各级统计部门认真贯彻执行《兵团统计部门统计基础工作规范化管理暂行办法》，统计部门内设机构要结合本专业的实际建立岗位责任制度、统计台帐制度、统计报表上报签收制度、统计业务流程制度、数据质量审核制度、查询记录制度、数据质量评估制度、档案管理制度、业务学习制度、评比奖惩制度、计算机管理、网络安全等规章制度。对本单位的统计工作全面实行规范化的管理机制，使各项工作有章可循，达到资源配臵优化，队伍管理严格，工作运转高效。保证各项统计工作有序地进行，各项统计数据、信息来源的可靠。

2、建立健全原始记录、统计台帐。各单位要把建立健全原始记录、统计台帐作为一项重要的基础性工作来抓，兵团财务局拟要求各级财务部门将开发统计台帐管理系统软件及印制统计台帐的经费列入每年统计局的财务预算。各师、团统计部门要积极落实，争取经费到位。加强督促企事业单位，依照《统计法》的规定，建立健全原始记录、统计台帐及各项统计管理制度，促进统计基础工作规范化。

3、依法加强统计调查的管理。各级统计部门要根据国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》，在本辖区范围内组织一次统计调查项目的清理工作，要通过清理，强化本局各专业和各部门依法履行统计调查项目审批（备案）程序、合法进行统计调查的法治意识。并在清理工作的基础上，建立健全本级部门统计调查项目管理数据库，定期向社会公众公布经各级统计部门审批或备案的统计调查项目，切实规范各种统计调查行为，提高统计调查的整体效益，减轻基层负担。

4、完善数据质量评估审核制度，确保统计数据真实可靠。对来自基层的统计数据，各级统计部门要进行认真的审查和核实；对一些重要的统计数据要依法建立数据质量评估监督机制；对基层上报的数据，发现有重大变动的，要具体分析变动原因，并上报分析材料，切实对统计数据的真实性负责，防止由互相攀比而诱发的弄虚作假行为，严把统计数据入口关。

(五)进一步加强统计信息化建设，为统计工作现代化搭建平台

1、抓好各级统计广域网和局域网建设。兵团统计局计划在今明两年将师、团两统计部门全部“接入”全国统计系统内网，各师、团统计部门要进一步提高人员技术、硬件配备、工作环境等配套要求，争取一步到位。

2、努力提高计算机应用水平，推广普及成熟软件在统计工作中的应用。开展单位名录库、宏观统计数据库、年报数据库和其他专业数据库的建设工作。强化应用软件的设计，大力开发数据库资源，提高数据库的综合利用效率。要加强计算机数据备份工作，必要时建立数据存储系统，防止数据丢失，备份载体必须实现档案化管理，并注意日常维护工作。要加强计算机和网络的管理，防止各类病毒侵害。上网计算机要加强安全保密工作，设臵“防火墙”，防止非法入侵。

3、改善基层统计部门的信息处理设备。重点解决师、团两级统计部门数据处理和网络建设所需计算机和网络设备，兵团、师、团三级统计部门应积极争取财务部门的支持，解决购臵经费。同时建立计算机设备的更新和维护制度，加强计算机应用和开发。并要求每个连队至少配备一台计算机，用于统计报表的处理。

（六）深入研究统计制度方法改革，建立良好的统计保障机制

1、加强兵团统计制度方法改革研究。各级统计部门要积极探索统计制度方法改革，一是要着手对不适应兵团经济发展的统计内容、调查方式等进行改革，减轻基层统计人员的负担；二是要研究建立服务于师、团经济社会发展的统计指标体系，如团场经济发展体系、团、连抽样调查等。

2、抓好统计保障机制建设。积极争取各级党政的支持，落实有关经费保障政策，力争在基层统计工作保障方面取得新进展。积极争取专项经费、基础建设资金和上级财政专项补贴，提高资金使用效益。要想办法提高基层统计人员的生活待遇，帮助他们解决实际困难，创造吸引人才、留住人才的良好环境。

（七）搞好试点，为统计基层基础工作规范化的全面展开积累经验

统计基层基础工作规范化实施方案制定后，应有一个试运行过程，以便发现问题，不断完善，这就需要在不同师、团及不同部门选择少数单位进行试点。通过试点，可以发现规范化实施办法存在与现代发展要求不相适应的地方，对规范化方案进行进一步补充和完善，面对广大的基层单位，开展规范化试点更为重要。不同规模、不同行业的基层单位各方面的条件相差较大，开展统计基础工作规范化，除最基本的要求统一外，应根据需要与可能相结合的原则，因地制宜地组织实施。先在少数单位试点，取得成功的经验后，再在面上推广，会取得事半功倍的效果。

（九）抓好检查、评比和表彰

1、制定《兵团统计基层基础工作规范化建设考评实施方案》、《兵团统计机构统计基层基础工作考核评价办法》、各行业《统计基础工作规范化标准（试行）》，建立定期检查通报统计基础建设情况制度。为全面了解、客观评价各师、团，各部门、各单位统计基础建设情况，促进兵团统计基础建设，2011年底，拟将对本规划执行情况开展一次全面的检查和评价，按照兵团统一的考核内容，统一考评标准，按照得分高低排队进行通报。师、团统计部门要按照兵团统计局确定的工作步骤，根据本规划，结合本单位、本部门的实际情况，制定本级的三年实施规划、工作计划，提出落实《规划》的具体办法和配套措施，分阶段、有重点、有步骤地抓好统计基层基础建设。三年规划和计划报上级统计部门备案。推进统计基础建设的情况要定期向本级党政领导报告，并抄报上级统计部门。要采取切实有效的措施，加强对各师、团、连统计部门贯彻落实《规划》情况的监督、检查和指导。对贯彻执行不力的，要严肃纪律，追究责任。

2、逐级建立统计局领导和工作人员分片包干制度。为强化对统计基层基础工作的业务指导，增强统计部门抓统计基层基础建设的责任感，要逐级建立统计局领导和工作人员分片包干抓统计基层基础建设工作责任制，将统计基层基础建设工作情况与年终工作绩效考核挂钩。

3、建立统计基层基础建设工作激励机制。为使兵团统计基础建设切实抓出成效，兵团统计局将对抓统计基础建设工作成效突出的师、团和统计人员进行表彰和奖励。

第三篇：统计工作是一项非常重要的基础性工作

统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国经济健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道，统计数据反映了国民经济和社会发展的总体情况。准确、全面、及时、系统的统计数据，是各级党委政府在进行科学决策和管理，制定宏观调控措施，做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。

关键词：统计工作问题原因对策基层统计工作存在的主要问题

近年来，统计工作为经济社会持续、快速、健康、协调发展发挥了参谋助手作用。但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。

1.1 统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要

1.2 领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重

1.3 向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾2 存在问题的原因分析

基层统计工作，为各级党委政府提供了必要的决策依据，取得了一定的成绩，但仍存在着很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是：

2.1 基层统计工作薄弱，队伍不稳定 由于基层统计员调换频繁，队伍不稳定，给统计工作带来了很大的困难。一是新的统计人员没有经过正规培训，业务不熟，缺乏工作经验，法律意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位；三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人，但身兼数职，影响了统计信息的质量；四是基层统计人员年龄普遍偏大，文化水平低，难以适应新形式发展的需要；五是是在队伍建设方面，有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了，有的是刚培训完又被调换掉，培训没有换的快，形成了年年培训年年新。

2.2 统计工作重视不够，统计经费严重不足 大多数基层县乡财政主要依靠中央转移支付才能勉强保证工资的发放和机构运转，因而也就没有多余的财力来增加经费。因而基层统计经费只减不增，连一些必要统计调查都难以开展。每次机构改革对统计部门不是撤并机构就是减少编制，造成结构不合理，与其它部门相比统计队伍从数量到质量整体下降。多年来，由于经费紧张统计部门很少对下级进行业务培训，这就造成了社会上对统计工作重视不够，极大的降低了统计信息、咨询、监督三大功能的发挥。

2.3 行政干预太多，依法治统，依法兴统的法制化道路任重而道远近年来各种项目繁多的考核奖惩责任制，在肯定成绩，促进工作的同时，不得不看到对数字的负面效应。导致了“官出数字”，“数字出官”现象的产生。使统计信息失真。

2.4 对GDP的过分关注，不同程度地影响了统计数据质量 当前，反映一个地方经济综合实力的最主要指标就是国民生产总值（GDP），由于社会上很多人，包括绝大部分领导缺乏对GDP的具体含义及其核算原理的认识，只强调比较其增长速度，而忽视了其核算方法，这样就影响了统计数据的质量。因此，目前对GDP的增幅及内涵的认识偏差、对统计数据质量受到不同程度影响。解决统计工作问题的对策

针对统计工作中表现出来的诸多矛盾，问题及原因。这即受客观原因（全国依法治国刚起步，经济体制是从社会主义计划经济向市场经济过渡），也受主观原因（统计理论相对滞后，不能满足各社会阶层需要；统计队伍素质低，变化大；社会对统计重视不够，经费不足），当前必须在正视现实和矛盾的前提下，要用科学、系统的方式和方法来配套推进统计改革，必须抓好以下几个方面的工作3.1 提高认识，加强领导 首先，领导者应转变观念，提高认识，加强领导。特别是各级领导和统计人员要彻底转变观念，充分认识统计工作的重要性和必要性。不会使用数字的领导是不会工作的领导，不重视统计的领导者是一个不称职的领导；其次，统计人员应树立以统计服务质量求生存的观念。克服消极思想，不思进取、因循守旧、阻碍统计事业发展的旧思想，旧观念。所以必需下大力度，真正地解决好领导的认识问题，这样统计工作实施起来就有了基础。

3.2 稳定队伍，增加统计经费 首先，提高基层统计队伍。一是应加强宣传提高知名度，使默默无闻的工作者有声有色；二是用政策的方式规定哪一级统计人员应参加哪些生产、经营和决策活动，应享受那一级的政治和生活待遇，从政治和物质上提高其地位；三是基层领导人员要支持统计人员的工作，关心他们的生活，解决他们的困难；四是统计人员要树立信心，自尊、自重、自爱、自强不息，用自己优秀的工作来提高地位，相信“有作为就一定会有地位”；五是认真抓好培训工作，特别是职称考试工作、计算机技术和英语学习鼓励统计人员全脱产和半脱产培训，使统计人员增长知识、开阔眼界，学有所长，学有所用，提高队伍素质，稳定队伍，增强动力；其次，增加经费投入。目前，在基层，特别是经济欠发地区，地方财力只能保工资发放，做好上述工作只有依靠中央增大统计业务、事业费来解决经费困难问题。因此必须，一是从上到下争取统计经费，确保统计工作的正常开展；二是建立专项经费；三是积极向各部门筹措资金。这样，在开展统计工作中，就不会产生，经费紧张的状况，就能确保各项工作的顺利开展和统计信息的质量。

3.3 依法治统、依法兴统 一是应加强统计法的宣传教育。通过广播、电视等新闻媒体开展统计普法宣传活动，使一切有接受能力的公民都能了解统计法；针对县、处级以上管统计的领导干部，通过讲座、报告会等形式进行统计法的宣传教育；对各级统计工作人员，采取培训班、研讨班等形式组织他们进行系统的统计法律、法规的学习。通过以上的途径使大家学法、知法、懂法、用法、有法可依，有法必依；二是应加强执法检查，对粮食产量、农民收入、乡镇企业产值，人口出生、计划生育、小康监测等指标要定期检查。统计也要打假“拧干数字水分”做到“执法必严、违法必究”；三是要对违法案件采取行政的、经济的法律的手段，从重从严从快查处，特别是对违法单位和单位领导查处后要在新闻界公开曝光；四是要成立执法机构加强执法队伍建设，真正从组织上保证落实好。只有这样统计才能有了法律保障。

3.4 完善统计制度及核算体制 统计制度的滞后，已直接影响地方政府对统计工作的重要性认识，对其改革势在必行。首先，完善统计制度。一是建立健全统计资料的审核制度，各地方、各部门、各单位应当健全统计资料的审核制度，保障统计资料的准确性和及时性；二是确立以统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准的制度，各级领导机关制定政策，计划，检查政策、计划执行情况，考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚等，如需要使用统计资料时，必须依照《统计法》规定，以各级统计机构或者统计负责人签署或盖章的统计资料为准；三是统计资料定期公布制度，使社会各界能够及时收集到统计信息。四是建立健全统计保密制度，对国家、私家庭和调查对象的商业秘密要保密。4 小结

总之，准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层统计工作必需树立质量第一的意识，切实提高统计数据的准确性、真实性和可靠性。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。搞好基层统计工作 发挥参谋助手作用

第四篇：电力是国民经济的基础性产业

浅谈班组内如何开展安全生产工作

电力是国民经济的基础性产业，电力安全更是事关国计民生，与社会稳定和经济发展密切相关，安全生产是电力企业永恒的主题。每一次重大安全事故的发生都伴随着血的教训，都伴随着一个个生命的离去，家庭的破碎。为了杜绝这种事件的发生，安全都应该作为我们生产生活中的头等大事来抓。集团公司也是一直将安全生产放在了首位，出台各种严格的制度，推行各种有效的新方法，来杜绝安全事故的发生，今天，我就班组中如何做好安全生产工作来给大家做一些交流。

班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织。从安全角度来说，班组是人、物、环境的直接交叉点，是各种安全管理措施最终落脚点，班组的安全是企业安全的基础。因此企业要实现长期、稳固的安全局面，就必须重视班组的安全管理。集团公司现在也是一再要求对基层班组建设重视起来，在指导、引导和规范上下功夫，努力创建优秀班组。从班组建设上来说，应从以下几方面入手：

一、完善并落实安全生产规章制度，是搞好班组安全生产的前提

管理学上有一句名言“制度第一，管理者第二”，这句话强调了制度在企业管理中的基础作用。同样，安全生产的管理也离不开安全生产规章制度的建立和完善，班组除了应有和安全生产有关的国家、行业及企业的法律、规程、制度外，还应结合班组实际建立和完善班组内部的安全生产规章制度，如集团公司颁布的安全生产奖惩办法、设备缺陷管理制度、安全生产管理办法等。班组安全规章制度的建立和完善，要坚持以人为本，从严管理，有奖有罚的原则，以调动职工的积极性、提高职工的安全意识、保证班组的安全生产为目的。有了完善的安全生产规章制度后，还必须进行认真落实，只有这样，才能搞好班组的安全生产工作。严密的规章制度和严格的安全管理无疑是十分重要的，从事电力生产工作的每位员工，必须以科学的工作态度去对待。首先，要认真落实各项安全规章制度，只有严格执行各项安全规章制度和安全工作规程，安全生产才有保证。工作中必须按规定要求办事，来不得半点马虎，绝不能怕麻烦、图省事、找捷径。

国家电投新颁布的《电力安全工作规程》渗透着多少人的血泪。《安规》中的每一条内容都是一道安全防线，所以从事电力生产工作必须严格执行《安规》中的每一项措施要求，严格执行“两票三制”。其次，还要按照国家能源局的《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的要求，全面落实好各项反措工作。

安全生产是一项实实在在的工作，它要求真抓实干，求真务实。因此，必须培养员工精细严谨的工作作风。做到有章可循、有章必循。如果办事顾情面不讲原则，安全措施就会形同虚设。要用标准化、规范化和制度化的作业流程来规范操作或作业过程中人的行为，规定各类作业的安全工作要求，提出工作中每一个阶段重要的安全控制措施，及时提醒人纠正不良的行为习惯。要将现场的两票进行标准化编制，同时结合自身实际，制定各类现场安全措施规范化设置要求，并在运用中不断修改完善，以彻底解决现场安全措施布置不规范、安全工器具使用不规范、安全围栏设置不牢固等不能完全保证生产现场安全的问题，从而有效地防止人身伤害和误操作等事故的发生。

二、增强职工的安全生产意识，构建企业的平安文化。

增强职工的安全意识，是搞好班组安全生产的关键。所有人为安全事故的发生，都是由于“违章、麻痹、不负责任”引起，也就是人的安全意识淡薄，所以提高职工的安全生产意识，是搞好安全生产的重中之重。怎样提高职工的安全意识呢？这就需要班组长期不懈地开展好班组的安全活动，对职工进行安全思想教育。首先，要认真组织学习领会有关安全的规程制度，教育职工遵守规章制度，干任何工作前都要不断的反问，“安全措施是否到位？”“这样干是否符合安全规程要求？”，使职工从思想上实现从“要我安全”转变为“我要安全”。其次，组织学习单位内外已有事故通报，剖析其发生的原因，认真吸取教训，克服麻痹思想，并针对本班组的实际情况认真查找人的行为、设备管理方面的危害因素和根源，提出防范措施，以便在以后的工作中加以克服。班组内每人都要针对学习内容和心得体会进行发言，使大家确认都得到教育。第三，安全意识的培养，要结合实际工作进行，要养成在工作前进行危险点分析的习惯，工作中要养成相互关心、相互提醒的良好习惯，发现违章行为要立即制止并举一反三地进行现场安全教育，从而增强职工的安全意识。第四，要落实安全生产责任制，落实安全责任是搞好安全生产的前提条件。要强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理和监督，做到责任到位、措施到位、落实到位。要落实好安全责任，就要清晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，保证安全责任压力层层传递。为全面落实安全生产责任制，在安全管理上全面推行第一责任人制度，将现场安全管理全部责任到人，明确安全责任、目标与奖惩规定，定期严格考核兑现。

三、提高职工的专业技术水平，是搞好班组安全生产的保证。

我们做任何工作都要从基础抓起，做安全工作更需如此。影响安全生产的根本因素是人的因素，实质是职工的个人素质问题。而专业技术是职工的基本素质。所以要搞好安全生产，就必须先搞好技术培训，提高职工的业务技术水平。技术培训工作不能流于形式，要从本班组的实际出发，认真制定计划。培训不能枯燥乏味地照本宣科，也不能只讲操作不讲理论，要采取理论和实际相结合，操作实际和分析解决问题的能力相结合的培训手段，培养职工的综合业务技术素质。制定每个专业的详细培训内容，培训周期，根据每个员工岗位分工，专业不同进行有针对性的技术培训，最终达到全面发展，在运行任何专业都能独当一面的技术能手。班组内根据培训计划的开展，定期进行考试，以考察各岗位人员培训情况，根据成绩进行奖惩。同时班组内还要每月开展技术问答、事故预想、培训讲解等多种形式的培训工作，利用不同的形式来进行培训工作的开展。技术培训工作是班组的一项长期不懈的工作，不能忽冷忽热，社会在不断发展，新产品、新技术不断涌现，每一位职工只有不断的学习和进步，才能跟上时代的步伐，才能运用新技术，驾驭新产品。

四、实施标准化作业，是搞好班组安全生产的有效手段

班组总是在日复一日，年复一年的干一些相同的工作，企业家张瑞敏说：“把千百遍的简单的事做好、做对，就是不简单”，然而，在实际工作中，就是由于思想上的麻痹在一些简单的工作中引发了大的事故。怎样在工作中杜绝“违章、麻痹、不负责任”呢？这就需要实施标准化作业。随着电力工业的发展，以标准化作业来规范电力生产工作的全过程，至关重要。实施标准化作业的目的在于使班组工作形成制度化、程序化、科学化，将班组成员的工作程序、工作方法作统一规定，成为班组成员共同遵守的职责，使班组能优质、平稳、均衡、高效、低耗、安全地完成生产任务。标准化作业要根据班组的具体实际进行细化，班组的每一项工作都应纳入标准化作业，并制定每一项工作的具体实施流程单，提醒并记录工作前、工作中及工作后的每一环节，从而彻底杜绝因无序工作而导致的习惯性违章和工作失误，保证安全生产的顺利进行。

总之，班组的安全生产工作，必须以人为本，认真完善并落实班组安全生产各项规章制度，提高职工的安全意识和技术水平，运用先进的手段对生产作业的全过程进行管理，才能搞好班组的安全生产工作，从而确保整个企业的安全生产。

第五篇：社会事业发展工作讲话

社会事业发展工作讲话

同志们：

今天，召开全区社会事业发展工作会，主要任务是总结回顾2008年全区社会事业发展工作情况，安排部署今年社会事业发展工作任务，动员全区上下以科学发展观为统领，以推进和谐东川建设为目标，统一思想，振奋精神，开拓进取，奋力拼搏，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，全面加快社会事业发展步伐。刚才，马俊副区长就我区2008年社会事业发展工作进行了总结，对2009年工作作了安排部署，我均赞同。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感

过去的一年，全区上下以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，我区社会事业有了长足发展，为构建和谐东川打下了较好的基础。在此，我代表四套班子向为我区社会事业发展付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区社会事业发展与发达地区相比还有较大差距，与全区广大人民群众的需求还有较大差距，与东川经济社会协调发展的目标还有很大差距。主要表现在：社会事业投入不足；教育教学质量和水平亟待提升；农村卫生工作需大力加强；计生工作整体水平仍需巩固提高；劳动保障体系还不够健全，就业压力较大；城乡贫困面大等。我们一定要正视这些困难和问题，进一步认清我区社会事业发展中面临的形势，提高对加快社会事业发展的重要性的认识，进一步增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感，推动全区社会事业各项工作迈上新台阶。

二、开拓创新，促进我区经济社会事业协调健康发展

社会事业是贴近群众生活、体现政府公共管理职能的重要方面，是构建和谐社会的基础和保障。没有社会事业的发展，就谈不上经济的良性发展，就谈不上加快致富奔小康进程，更谈不上构建和谐社会的目标。因此，我们必须把加快社会事业发展放在更加突出的位置，坚持两手抓、两手都要硬，同经济工作一起部署，一起考核。

（一）提高认识，增强做好社会事业的责任感

一要提高认识水平。现在我们对经济发展的认识高度统一，已取得了较好的成果。经济上去了，还要深刻思考发展经济的目的。社会事业发展的程度在一定意义上是经济发展质量的检验。我们既要物质基础，还需要知识、健康、生活品位，这些都要从发展社会事业中得来。因此说，社会事业发展是全区整体发展的一部分，也是经济发展成果的重要体现，经济与社会发展不仅同等重要，缺一不可，而且偏废不得。我们全区干部必须有这样的认识。我们不能只注重经济发展而忽视社会事业发展，把社会事业发展等同于GDP和财政收入的增长。我们必须在经济发展的同时，更加注重发展社会事业，采取切实措施，把涉及人民群众切身利益的各项事情办好、办实，努力促进社会和谐。

二要增强大局意识。目前经济社会和谐共进是大局，社会事业要实现共同享有，更需要共同建设。发展社会事业不是社会事业系统自身的事，而是党委、政府必须履行的责任，是全区各部门的共同责任，换句话说，是一种社会责任。全区各部门、各单位都要把促进社会事业发展为己任，心往一处想，劲往一处使，要互相理解、互相支持，加快各项工作的协调推进。

三要提高思想境界。要想解决社会事业欠帐、落后问题，需要全区各部门、各单位暂时牺牲局部利益，为全局做贡献。想问题、办事情，都要做到一般性的工作先缓一缓，把关注的焦点和资金投放的重点，放到急办的事情；部门的利益往后放一放，把全局的利益放在首位，多做有利全区长远受益的事。没有这样的思想境界，没有全区一盘棋的思想，发展社会事业只能是一句空话。

（二）整合资源，规划引导，整体推进社会事业发展

要做到“两个坚持”，一要坚持规划引导。近几年，我们在社会事业的布局调整、资源整合上做了大量工作，取得了一定成效。从发展的角度看，社会事业要实现长久发展，就必须进一步加大力度，着力在整合资源上下功夫，用规划来引导，完善社会事业发展布局，实现经济发展与社会事业发展的良性互动。整合资源要算大帐、看长远，做到局部服从全面，要与全区的城市规划、城市建设与拆迁紧密结合起来，实现资源的充分利用；要与全区的社会事业发展整体布局紧密结合起来，实现资源的整体效益。通过资源整合，把弱势资源转变为优势资源，把优势资源变得更优，形成资源优势的聚集效应和规模效应，使资源优势得到最大限度的利用。

二要坚持依靠政策推动。要立足实际，通过用好用活各项政策，把政策转化为推进社会事业发展的动力。在资源整合中，必将涉及到土地征用、房屋拆迁、院校重建等环节，如何在这些环节中发挥政策的作用，降低社会事业发展的成本，缓解资金压力，是推进社会事业发展的重要途径。建委、社会事业各单位，要在这方面加强研究和论证，结合实际，拿出切实可行的方案。在实际运行中要加强综合协调，推行建立社会事业发展项目综合评估论证制度，在科学评估、综合论证、规范运作的基础上，在土地征用以及拆迁补偿的标准上统筹安排，着力提高；在预留发展空间上要合理布局、优先考虑。要善于运用行政、经济、法律等手段维护和扩大社会事业资源。

（三）增强主动意识，创新发展方式

工作做到“三个主动”，一要主动思考。搞好社会事业，思路很关键，思路决定方法，思路和方法对了，发展社会事业就会起到事半功倍的效果。要把发展文化事业和文化旅游经济与做大做强文化产业三者紧密结合起来，实施全方位的发展。科技事业、卫生事业要适应市场化发展要求，转换经营机制和经营理念，科技要走孵化、研发、产业化发展道路，形成规模效应和集聚效应。医疗卫生事业要以增强医疗竞争力为标准，着力提高综合医疗水平。教育要积极适应新形势下课程改革和教育教学需要，推进教育实现优质均衡发展，加快农村中小学标准化建设步伐，不断改善办学条件。

二要主动融入。当前，发展社会事业面临着难得的机遇，推进社会事业加快发展，就要充分利用和把握好机遇，主动融入到发展大局中去，实现借势发展和主动发展。全区社会事业各单位，都要借助各种有利因素、优势资源，实现借势发展和乘势发展。

三要主动出击。社会事业各部门，要打破封闭、传统的思维方式，在资金筹集、场馆建设、项目开发等环节上，敢于走社会化、市场化发展路子，凡是一切有利于社会事业发展的方法和途径都可以尝试，都可以实践。要通过社会化、市场化，把我们的优势资源推向市场，实施内联外引、合作开发和资源上的优势互补，吸引各种社会力量投资参与全区社会事业发展。

（四）加强自身建设，提高行政效能

一要加强班子建设。切实加强领导班子的思想、作风、领导能力建设，把班子建设成为作风扎实、纪律严明、团结协作、战斗力强的集体，不断增强领导集体的凝聚力和战斗力。

二要加强机关管理和干部队伍建设。要通过思想教育、制度约束、竞争上岗、评优树模、岗位目标责任考核等奖惩机制，营造健康有序、团结协作、充满活力、人尽其才、干好事业的工作氛围，激励大家迸发创业的激情。

三要加强项目争取工作。当前和今后一个时期，国家、省、市关注民生，社会事业建设项目非常多，希望各部门一定要树立争取项目就是关注东川发展，建设项目就是为东川

做贡献的意识，大家都要研究政策，研究项目，更加积极地设计项目、包装项目，争取省市支持。要凭我们的事业心、责任心和为民办事的诚心，以我们的决心、耐心和恒心，去打动上级部门，去争取更多的资金和项目支持。

四要加强行政效能建设。形势发展之迅速，我们的思维、我们的能力都要跑步才能跟得上，我们的差距需要我们付出更多的精力，用更快的发展速度才能达到上级的要求。因此希望我们每一个人都要树立只争朝夕的意识，增强工作的紧迫感，以快节奏的步伐、以饱满的激情开展工作，使我们的工作进展得快一些，再快一些。

（五）加强宣传教育，扩大社会事业工作的凝聚力和影响力

一要加大内部宣传力度。目前，社会事业工作的政策特别是惠民政策很多，需要我们下大力气进行宣传、培训、教育。例如，农村新型合作医疗的惠民政策、健康教育知识和疾病防治知识，都需要宣传到千家万户；义务教育阶段的各种免补政策，国家西部助学工程，人才振兴计划，职业教育的培训政策等，都为贫困山区学生上学带来了无限的希望。这都需要充分的宣传，激励学生上学的积极性，对保障入学率、巩固率和升学率都有极大的作用；比如计划生育各种奖扶政策的宣传，让群众充分理解国家实行计划生育的重大意义，让育龄妇女充分享受到国家的关怀，自觉地理解和支持计划生育工作等等，都需要我们通过各种形式，耐心细致地宣传和教育，通过润物细无声地工作去感染他们，去影响他们，去温暖他们，这样我们的工作就会产生更加牢固的凝聚力，赢得更好地支持，取得更好的效果。

二要加大对外宣传力度。我区的社会事业工作之所以能取得现在这样的成绩，是有一大批同志在默默无闻地工作，我们要发现他们的闪光点，通过宣传和表彰来弘扬他们的事迹，带动更多的人为之奋斗；我们有很多工作的经验和做法值得总结和借鉴，需要我们去宣传；我们还要通过宣传和推介得到上级的认可和支持，去争取项目、去招商引资，这些都需要我们加大宣传的力度，利用媒体的力量。因此，希望各部门要重视宣传工作，培养一批自己的宣传员、通讯员，来宣传我们的社会事业。

三、加强领导，狠抓落实，确保我区社会事业快速发展

一要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要把落实本次会议精神与贯彻区委二届五次全会和区人大、政协“两会”精神有机结合起来，围绕全区经济和社会事业发展大局，统筹谋划好今年的工作思路和目标，明确具体任务和措施，把责任层层分解落实到人，形成上下联动、统一协调、齐抓共管、狠抓落实的工作体系和工作机制，确保各项工作任务真正落到实处，取得实效。

二要加大工作落实力度。抓落实是推进社会事业全面发展的关键。各乡镇、各部门要努力做到工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，措施保证到位。要深入开展调查研究，针对社会事业工作中的难点问题，结合实际，深入进行调研，积极探索有效、可行的解决办法和途径，总结推广社会事业工作中好的做法和取得的成功经验。强化协调配合，各相关单位，要切实履行好职责，互相配合、互相支持，形成工作合力，共同推进我区社会事业工作健康发展。

同志们，抓好社会事业各项工作，推动社会事业快速发展，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，与时俱进，为推动我区经济和社会事业协调发展、构建东川和谐社会努力奋斗！