([201X] XX号)关于加强水环境综合治理工作的意见（最终定稿）

第一篇：([201X] XX号)关于加强水环境综合治理工作的意见

L府发„201X‟XX号

LS县人民政府

关于加强水环境综合治理工作的意见

各乡镇人民政府，经开区管委会，县级各部门，中省市驻邻单位：

为加强水资源保护，加快建设节水型社会，改善水环境质量，保障人民群众身体健康，增强全县可持续发展能力，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省饮用水水源保护管理条例》等法律法规，结合全县实际，现就加强水环境综合治理工作提出以下意见。

一、治理意义

环境保护是我国的一项基本国策，水资源是发展之基、民生之本。随着经济社会的快速发展和城镇化步伐的加快，全县水环境压力与日俱增，问题和矛盾凸现，影响和制约着县域经济的又好又快发展，关系着百万人民的生产生活，为切实有效解决影响全县经济社会发展的水环境保护问题，推进生态环境示范县建设，2

总体规划实施，对已建的城区排水系统逐步进行改造。

3、分步实施城区排水系统重点工程建设。根据县城区排水系统专项规划的要求，完善城区截污干管断头，改造截污干管溢气孔，建设挞子丘排水系统管网等重点项目，制定方案，分年度实施。

4、增强城市污水处理能力。规划建设县城区第二污水处理厂，实现县城区和经开区排水系统规划相结合，新增污水处理能力2万吨以上。

5、加快护城河堤防工程建设。根据县城区总体规划，制定护城河堤防工程方案，积极向上争取项目资金并组织实施。

6、提高城市生活垃圾处理率。加大县城区生活垃圾收集、处理力度，到2015年，县城区垃圾处理率达到90%以上。加快垃圾处理厂渗滤液处理站建设，尽快上报验收，确保早日投运。

7、启动医疗废弃物集中处置工作。2012年12月底前，制定全县医疗废弃物集中处置方案，建立医疗废弃物处置中心，配备专用医疗废弃物转运运输车辆，杜绝医疗废弃物私自处置，避免各类危险隐患和环境污染。

（二）加大场镇规划区水污染治理力度

8、编制规划，启动建设。力争到2017年完成主要场镇生活污水处理厂（站）规划建设方案并分步实施，力争到2020年前全县所有场镇生活污水处理厂（站）建成投运，确保实现全县场镇生活污水处理全覆盖。

9、加强定点屠宰场水污染治理。对全县定点屠宰场统一规划，严格按要求和标准整合，2015年12月底前，全县所有定点屠宰场必

须建设生化处理和沉淀池等水污染治理设施设备，确保废水达标排放。

（三）加大农村面源污染治理力度

10、建立长效治理机制。因地制宜制定新农村建设示范点生活污水、垃圾，标准化规模畜禽养殖场等污染治理规划，探索建立农村面源污染预防和治理长效机制，切实保护农村生态环境。

11、健全农村生活垃圾收运体系。对交通便捷、人口集中的中心场镇按照“适当集中，连片治理，区域共享”方式进行处理；对一般乡镇按“户集、村收、镇转运、县处置”方式进行处置；加大投入力度，探索边远山区乡镇、村庄生活垃圾集中处置方式。2013年前，全县生活垃圾收运体系基本建成，农村生活垃圾集中收集率达到70%，无害化处理率达到65%以上。

12、发挥示范带动作用。以连片村，DH河、YL河出川断面综合治理和建成的农村生活污水处理站为载体，2015年12月底前建成6个重点村生活污水处理站，带动全县生活污水治理工作。

13、加强种植业污染治理。调整结构，优化生态布局。提高专用配方肥使用面积和肥料利用率，严禁使用高残留农药，2015年12月底前全县绿色防控技术面积累计达到18万亩。推广使用农村新能源，加快实施农村以沼气为主的清洁能源“一气三改”工程，开发“沼气、沼液、沼渣”的综合利用，形成“养殖—沼气—种植”三位一体的农业循环经济模式。

14、强化畜禽养殖污染综合整治。制定畜禽养殖业水环境整治方案，2012年10月底前完成全县畜禽养殖禁、限养区的划定，2012年12月底前，完善全县标准化规模养殖场环评手续。对上争

源污染环境案件查处工作机制。

（二）强化投入，争取项目支持

24、加大投入力度。县发改局要会同财政、环保、水务、畜牧、农业、住建等部门编制水环境综合治理项目，积极争取，把全县水环境治理项目纳入国家建设投资。县财政每年预算专项资金，确保本级水环境治理资金投入到位并逐年增加。

25、强化多元投入。按照“谁受益、谁负责，谁污染、谁治理”的原则，督促企业和个人落实污染治理责任，加大资金投入，确保达标排放。探索采取BOT、BT、TOT等模式，引进社会资金投入污染治理基础设施建设，实现污染治理资金来源渠道多元化。

（三）强化宣传，提高环保意识

26、加大宣传动员力度。充分利用广播、电视、网络、流动车等进行广泛宣传，教育和引导社会公众养成良好的文明卫生习惯，提高社会整体环境保护的意识。发起环保志愿者活动，带动广大群众主动参与，增强环境保护自觉性。加大教育力度，开展“小手拉大手”主题教育，带动家长及社会成员积极参与水环境综合治理，实现“培养一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的目标，进而赢得全社会支持与配合。积极营造政府组织领导，部门齐抓共管，全民参与保护的良好氛围，掀起全县水环境综合治理工作的新高潮。

（四）强化监管，夯实基层基础

27、加强对重点涉水企业进行现场环境监察和监督性监测，加大执法力度，严肃查处各类环境违法行为。对主要污染物削减

量实行月调度制度，并对在线自动监控系统数据实行有效性审核。确保水污染治理设施正常、持续、稳定运行。

28、加大对全县重点流域、跨界断面和饮用水源的监测力度，县卫生局要对全县自来水厂、集中式供水站（点）的出厂水、管网末梢水严格检测，确保水质达到饮用标准；县环保局对全县跨界断面和饮（备）用水水源地水质进行监测，其中，县城水源地每月一次，乡镇集中供水水源地每季度一次。

29、严格执行环境影响评价法和建设项目环保“三同时”制度，所有新、扩、改建项目必须进行环境影响评价工作。严把项目验收关，未经环境保护“三同时”竣工验收的项目，不得投入生产或使用。

（五）强化督查，严格逗硬考核

30、各级各部门要把水环境治理工作纳入重要工作议事日程，按照县政府部署，统一规划，分步实施，抓出实效。县政府督查室、县环保局、县水务局等部门要把水环境治理和饮用水水源地保护工作纳入重点督查督办事项，定期通报。

31、将水环境综合治理工作纳入年度绩效工作考核，对工作突出、成效显著的单位和个人，进行表彰；对玩忽职守、消极懈怠、工作进度缓慢的单位和个人进行全县通报批评。

附件：LS县水环境综合治理工作领导小组名单

LS县人民政府 2012年9月16日

各乡镇乡镇长

领导小组下设办公室在县环保局，由何伟同志兼任办公室主任，负责全县水环境综合治理日常工作。

信息公开选项：主动公开

———————————————————————————— 抄送：县委办，县人大常委会办，县政协办，县纪委，县法

院，县检察院，县人武部。

———————————————————————————— LS县人民政府办公室

201X年X月XX日印发

———————————————————————————— 校对：

第二篇：水环境综合治理分析

一、基本情况

1、河道基本概况

2、河道水面率

3、水资源供需平衡

二、水环境综合治理的措施

1、河道保洁管理

2、水体污染源管理

3、统筹规划，科学管理

4、水环境综合整治工作需全面展开

5、进一步加强水环境治理工作，努力改善全区水环境质量

三、闵行区在综合治理水环境上取得成绩与存在的问题

1、碧水工程 ①河道整治 ②苏州河整治 ③污水北排 ④禽畜牧场污染治理

⑤工业废水治理和实施“一控双达标”

2、存在的问题

a.河道现状槽蓄容量减少，淤泥沉积严重。

b.区域水利工程的基础设施欠完善，标准偏低，部分设施严重老化，效益衰退。c.水资源时空分布不均，时有洪、潮、涝、渍等灾害威胁。

d.水质处于Ⅴ类或劣Ⅴ类，水环境不容乐观。e.生活及养殖业污染不轻，工业污染仍突出。

四、对闵行区推进水环境综合治理的展望

（一）、从源头入手，狠抓水污染源治理，有效遏制了区内水环境污染

（二）、从设施建设入手，加强污水管网建设，改善了区内水环境质量

（三）、从长效管理入手，切实落实河道疏浚、水面保洁、水系调水等工作，保持了区内良好的河道环境

（四）、从科学治理入手，实施水生态修复，逐步恢复了区内水生态系统自我维持的能力。

参考文献：

1.《中国大百科全书—环境科学》中国大百科全书出版社

2.中国环境报社编译《迈向21世纪—联合国环境与发展大会文献汇编》北京 中国环境科学出版社 1999 3.金鉴明等《自然保护概论》 北京

中国环境科学出版社

1991 4.金岚等 《环境生态学》 北京

高等教育出版社

1992 5.刘汉等

《自然资源学概论》

西安市

陕西人民教育出版社 1988 内容提要：

良好的水环境是人们生产生活的及其重要的资源环境条件，本文首先介绍了闵行区水环境的基本情况，例如，河道基本概况；河道水面率；水资源供需平衡；接着谈及如何推进闵行区水环境综合治理的措施：河道保洁管理；水体污染源管理；统筹规划，科学管理；水环境综合整治工作需全面展开；进一步加强水环境治理工作，努力改善全区水环境质量，然后大概归纳了闵行区在综合治理水环境上取得的成绩以及存在的问题，文章最后对闵行区推进水环境综合的治理进行了一下展望。本文旨在议论如何推进水环境综合治理，使得闵行的天更篮，水更绿。

一、基本情况

闵行区位于上海市全市地域的腹部，北纬31.05度，东经121.25度, 黄浦江纵贯南北，分区界为浦东、浦西两部分。闵行经济技术开发区、虹桥经济技术开发区、漕河泾高新技术开发区和虹桥国际机场在区境沿。闵行是上海市重要对外交通枢纽，上海西南地区重要的工业基地、科技创业区、现代居住区和区域性商业、物流中心，是一个在建设和发展中的现代化国际大都市的新城。

闵行区区域内水资源丰富。上海的母亲河——黄浦江贯穿区境，吴淞江、淀浦河、大治河等骨干水系与区内200多条河道组成纵横交织、百川归江的水运网络。黄浦江源自太湖和淀山湖，江宽水深，全长113公里，其中流经闵行区境段长达26.8•公里，再经上海市中心城区注入长江。

1、河道基本概况

闵行区河网分属于淀北、淀南、浦东三大水利控制片。河道总计3274条，其中市级河道2条（不含黄浦江和吴淞江），区级河道19条，镇级河道189条，村级河道671条，宅河2393条，总计长度1546.26公里。

2、河道水面率

闵行区河道水面面积总计25.48平方公里，其中淀北片水面积5.11平方公里，水面率为5.31%，淀南片水面积10.26平方公里，水面率为5.92%，浦东片水面积10.10平方公里，水面率为9.91%。

3、水资源供需平衡

闵行区丰水年地表水资源总量为30.09亿m3，平水年为27.34亿m3，枯水年为24.66亿m3。分析本区的用水状况，闵行区电力工业年用水要占到全区总用水的84%，但由于电力工业用水取自黄浦江、排入黄浦江，故不参与内河地表水分配；其余以内河地表水为主的工业、农业灌溉和其他行业年用水共3.88亿m3，在水量上远远小于可利用的地表水资源总量27.34亿m3（包括本地径流、黄浦江支流进潮量、各闸门引水量），另外，黄浦江上游多年平均过境水量达104亿m3。但由于一方面闵行区地表水资源时空分布不均匀，淀北片基本无优质水可引；另一方面闵行区内河除少数骨干河道外，大部分河流水质处于Ⅴ类或劣于Ⅴ类，导致本区部分地区的水质型缺水状态。

闵行区的本地水资源是有限的，且时空不均，但有得天独厚的地理位置，有充沛的过境水资源，请大家爱惜大自然赐给我们的生命之源，不要让流入河网的涛涛清泉再度污染！

二、水环境综合治理的措施

1、河道保洁管理

河道的陆域管理范围内通常以道路（防汛通道）、绿地为主，并建有各种设施，如宣传标语牌、宣传画廊、废物箱、安全围栏等。河道陆域管理范围内应做到基本保洁，无废弃物明显痕迹积尘。河岸上设立的废物箱，应保持完好，箱周不应有随意抛洒和存留垃圾。宣传标语牌、画廊应保持完好整洁、美观、无破损与污染。安全围栏应牢固可靠，无锈蚀与变形损坏，栏杆扶手无积尘。河岸各种设施上无乱张贴、涂画，无晾晒衣物。

根据园林绿化养护等级标准，河道沿岸绿化为三级养护标准，防汛道边的行道数为二级标准。绿化植物的年保存率应达到95％以上，应无占绿化现象，草坪与乔灌木植物无霉污、病枝、虫害、枯枝烂叶、植枝歪斜等现象。

河道陆域内的景观设施包括雕塑、建筑小品、庭阁山、休闲座椅、防护设施等，应保持完好整洁、美观、污破损与污染。景观区域内的花式园路应保持清洁与平整，铺设的块石、地砖等应无松动、破损与坑洼不平。

2、水体污染源管理

（1）立管理机构，制定法律和控制标准；设立闵行区的环境保护管理机构，执行有关 3 环境保护的法律和控制标准，协调和监督各部门和工厂企业的发展规划，执行奖罚制度，以保护水体。根据环境保护基本法，制定保护水体、控制和管理水体污染源的具体条例和规定。制定不同用途水体的水质标准和污染物的排放标准。

（2）全面规划进行区域综合治理。在制定经济发展规划、城市建设规发、工业区规划时都要考虑到水体污染对环境的影响。进行环境影响评价工作，对可能出现的水体污染，采取预防措施。打破行政管理区划，根据水体的用途，水体的流域和补给特点，对所有的污染源进行全面规划和综合治理。提高排水管网和污水处理厂的普及率，建设城市的和区域性的污水办理厂，杜绝工业废水和城市污水任意排放。规定排入城市排水管网的工业废水必须符合所要求的标准。同种行业废水集中处理，或同种行业的工厂、车间适当合并，以减少污染源的数目，便于管理。有计划地治理已经被污染的水体，如清理河床和防止再水污染等。

（3）减少和消除废水的排放量。既要控制废水污染物浓度，也要控制污染物的排放总量。工业废水和生活污水经过适当处理后循环使用，如电镀废水的闭路循环，生活污水经处理后作为冲刷厕所、喷洒路面等杂用水。改革工艺，减少甚至不排放非数，或者降低废水的毒性。处理好垃圾、工业废渣，避免因降水和径流的冲刷，融解而污染水体。

3、统筹规划，科学管理

（1）以水资源的特点出发进行统筹规划

水资源最突出的特点式它的整体性，有限性和对生态环境的基础性作用。在开发利用时必须对此有充分的认识和理解，全面考虑区域生态系统的健康发展。

地下水、地表水、湖泊水等各类水资源之间的互补关系非常明显，具体到一个地区，其互补性在很大程度上式直接的，在一个流域内不同的水资源保持着一定的动态平衡关系，河流的水量与地下水位，以及与湖泊面积大小，水深等紧密相关，在一条河流，一个湖泊，地下水径流的不同部位取水，必须考虑其他部位的取水需求。否则很容易造成类似黄河断流的现象发生，直接影响其他地方社会经济的发展和人民群众的生活。

此外，水资源的利用还会影响赖以生存的生物资源及构成的生态环境。如地下水位的下降影响地面植被，湖泊和沼泽的干枯影响局部气候，造成干旱土地退化等。

因此，在水资源开发利用时，要根据水资源可开采量，考虑流域内社会经济发展的总体要求，从持续利用水资源出发，近远期结合，合理规划水体功能，取水位置分布，取水量和取水方式，使水资源得到充分利用，发挥最佳效益。

（2）设立保护区，重点保护饮用水源

明确饮用水源地，划定保护区范围，依法严格控制保护区内的社会经济活动，将保护饮用水资源，保证为人民群众提供合格的饮用水放在最重要的地位。

（3）运用经济手段管理水资源

合理确定水价，水资源补偿费等，是促进节约用水，合理配置水资源的重要手段。适当提高水价，既可以促进节约用水，又可以筹措一定的资金，用于开展水资源保护工作，以及开展科学研究，宣传教育等活动。

4、水环境综合整治工作需全面展开

全区水环境综合整治工作有序进行，在加快污水截流纳管、底泥疏浚、水系调水、河道保洁等整治工程的基础上，还积极探索河道水生态恢复工作。目前，虹桥的西上澳塘、莘庄的团结河、莘浜河等已开展了生态河道的建设工作，利用水生植物和微生物、菌种等使水生态系统得到恢复，实现了水体自我调节、自我维持的功能。为配合水生态恢复试点工作，在马桥还专门建立了200亩的水生植物基地，用于培植和研究水生植物。2004年监测结果和上海市环保三年行动计划环境效益评估结果均表明，全区河道水质有明显改善，与2003年比较，河道水质改善率为24.4%，跨区河道水质分析也表明闵行区域内水质要好于相邻区。

5、进一步加强水环境治理工作，努力改善全区水环境质量 目前，全区正在大力开展河道综合整治工作，截污纳管率不断提高，河道环境也有明显改善。2004年的监测结果表明，流经闵行区的水质有明显好转，但全区水体水质尚未达到水功能区标准，2004年42个地表水断面中总体水质状况达到III类水质的仅有2个（黄浦江），IV类水质的也仅有2个（大治河），其余38个均为劣V类水质断面，主要表现在氨氮、总磷等污染严重。

2005年，全区将加快截污纳管工程和调水方案的实施，扩大截污纳管范围，打通重点水系增加水动力，进一步开展河道综合整治工作，做好水生态的自然修复工作。同时加强农村旧村宅生活污水治理，并逐步消除居民区雨污水混接现象。

三、闵行区在综合治理水环境上取得成绩与存在的问题

齐抓共管，措施到位，“创模”工程取得显著成果

通过“创模”起动阶段的工作，我区基本形成了“创模”的责任、目标管理和宣传发动机制。各地区和各条线管理部门相互协作、分工负责，形成了齐抓共管的局面。由于领导重视、任务明确、责任落实、措施到位、重视投入、督促有力，我区以水环境治理为重点的各项“创模”工程适时进入了实施阶段，至今已取得了显著成果。

1、碧水工程：

碧水工程包括了河道整治、污水外排、工业废水治理、生活污水处理、禽畜场整治和实施“一控双达标”等内容。

①河道整治：我区在水环境整治上以河道整治为突破口。从区河道整治领导小组、各河道综合整治指挥部，直到镇、村各级，做到领导机构健全，并制定了详尽的河道整治规划和工作计划。河道整治发动面广，全面启动。在前几年已整治河道346.4公里的基础上，又有了较大进展。1999年4月2日，区政府重点实事之北横泾综合整治工程正式开工，计划投入2.9亿元。俞塘、蒲汇塘、新泾港和北横泾这4条重点区级河道疏浚工程计划总长度22.92公里，总计划土方62.3万立方，工程进度顺利。镇、村级河道疏浚了148条，长92.3公里，完成土方225万立方，总投资达940万元，完成了原定计划任务。对全区城乡河道开展了“面洁”工作，对漕河泾港和张家港这2条区级河道面洁总长4.32公里，完成土方7372立方，清运垃圾3800吨；对镇、村级的3120条河道（含村宅小河道）打捞河道飘浮垃圾，共12.7万吨。今年三季度吴泾塘泗泾和鲁汇大治河的整治也取得了明显成果。各镇在加强河道管理方面也有所突破，普遍建立了长效管理机制，各镇都有飘浮物打捞船，各村都设有打捞队，有专人常年从事“面洁”管理，这些措施对保持“面洁”成果起了很大的作用。

②苏州河整治：苏州河支流截流工程（闵行工程）的实施将从根本上解决我区中、北片地区的污水出路问题，并杜绝污水排入苏州河支流上游河道。目前，各项工作进展顺利：基本完成了外环线污水截流干管七宝、梅陇段的前期动拆迁工作；完成了纪王、诸翟、华漕、七宝、虹桥等镇的污水系统工程可行性研究，并已通过评审；完成了诸翟、纪王污水系统工程的初步设计；完成了虹井路、虹中路污水管网施工图设计，并于6月底开工；北翟、北青路的管网为配合有关镇的道路建设已经先期完工；纪王等镇专门清理关闭了沿河的垃圾堆场和畜牧场。苏州河（闵行段）治理规划已出台，有关工程任务已签约，在第四季度陆续开工，预计明年年底前完工。

③污水北排：吴闵污水北排工程和春元昆污水外排工程的受益面积达七、八十平方公里，对解决大量生产、生活污水的出路，防止黄浦江等水环境的污染将起到重大作用。经多年实施，目前吴闵污水北排工程已进入倒计时阶段，总管铺设已完成，预期今年年底可以通水。污水收集系统建设正在抓紧实施，闵吴地区各大企业及闵行经济开发区的纳管工作进展顺利，吴泾热电厂的纳管已首家通过了验收。春元昆污水外排工程进展也较顺利，按计划实施，规划工程可望今年底全面完成。马桥、北桥、颛桥等镇和莘庄工业区的纳管计划实施按要求顺利进行。

④禽畜牧场污染治理：在区农委畜牧办、环保局的参与和市有关方面的支持下，以高质量、高标准为起点，对34家大中型禽畜场制定了治理计划，决定关闭9家，近两年分批治理25家。今年要治理11家，其中6家纳入市实事项目，自8月份以来已陆续实施治理。分散在各镇、街道的小型禽畜牧场，有的已经关闭，余下的正逐步收缩，原则上都要关闭。

⑤工业废水治理和实施“一控双达标”：我区的工业废水治理已取得了较大的成绩，1998年工业废水处理率已达到95.4％, 工业废水排放达标率为94.5％。废水设施的运行管理达到了较高的水平，有一批企业进入了市“十佳”设施和区级“优秀设施”行列。

为创建国家环保模范城区，我区在全市率先全面实行工业污染排放总量控制和排污许可证制度，对区内570户企业发放了排污许可证或临时许可证，其中重点企业53户。持证单位对各类工业污染源的覆盖面达99%以上。区环保局通过调研，摸清全区持证单位工业污染源的排放情况，制定了实现“一控双达标”的实施方案，要求53户区级重点污染物排放户中10户尚未达标的企业必须于今年内达到“一控双达标”的目标。各有关企业十分重视这项任务，根据本单位的实际认真制定了具体实施计划并抓紧实施。各镇根据“创模责任书”的要求，把实现“一控双达标”列入议事日程，对本地区的镇村企业的污染排放情况认真模底调查，制定“一控双达标”工作计划，分别企业的不同情况，该关转的坚决关转，该治理的确保投入抓紧治理，管理薄弱的则加强管理，全面提高废水的处理率、排放达标率和设施的运转率。马桥、纪王、颛桥、北桥等镇在污染源治理方面，都下了很大力气。

⑥生活污水治理：我区现有生活污水处理厂3家，即：闵行污水处理厂、莘庄污水处理厂和程桥污水处理厂。1998年10月莘庄污水处理厂三期工程验收运行，处理能力达到4.5万吨/ 日。3家污水处理厂的总处理能力达到10万吨/ 日，并形成了较完善的污水收集管网系统。另有100多套地埋式污水处理装置，总处理能力也可达到约4万吨/ 日。全区城市污水总处理率达到78.4％，处于全市领先水平。今年6月份，市属闵行污水处理厂对原一期污水处理设施进行脱氮技术改造，预计年底完工，将大大改善排水水质。

2、存在的问题

a.河道现状槽蓄容量减少，淤泥沉积严重。

b.区域水利工程的基础设施欠完善，标准偏低，部分设施严重老化，效益衰退。c.水资源时空分布不均，时有洪、潮、涝、渍等灾害威胁。d.水质处于Ⅴ类或劣Ⅴ类，水环境不容乐观。e.生活及养殖业污染不轻，工业污染仍突出。

四、对闵行区推进水环境综合治理的展望

地处上海市中心城区西南侧的闵行区，属典型的江南水乡地区。全区面积371.68平方公里，其中水面积25.48平方公里，占全区总面积的6.86%。区内水系发达，河网密布，上海市的“母亲河”——黄浦江和苏州河横贯闵行区的南部和北部，区内另有市级河道4条（段）、区级河道19条（段）、镇级河道189条（段）、村级河道671条（段），以及2300多条（段）宅河，总长达到1546公里。

（一）、从源头入手，狠抓水污染源治理，有效遏制了区内水环境污染

闵行区在巩固“创模”和“一控双达标”成果的基础上，进一步实行环保设施专业化运营、建立重点污染源自动化监控系统，实现了区内工业企业废水的稳定达标排放，有效地防止了工业废水污染的反弹。目前，闵行区已成立7家专业化运营公司，对全区200多家企业的废水进行了专业化运营处理。另外，闵行区已对64家重点排污企业进行了实时监控，其中14家属市级重点户，30家属区级重点户；共安装水质监测仪72台，其中COD仪38台，TOC仪19台，pH仪15台。

此外，闵行区已建成闵行水质净化厂、闵行区污水处理厂和程桥水质净化厂等3大城市污水处理厂，用于处理居民的生活污水，处理污水量达到10万吨/日。通过实施“环保三年 6 行动计划”，闵行区还关闭、搬迁了黄浦江上游水源保护区及禁养区内25家畜禽养殖场，取缔农村不规范养殖户40家，大量减少了畜禽废水对水体的污染，为遏制闵行区的水环境污染做出了贡献。

（二）、从设施建设入手，加强污水管网建设，改善了区内水环境质量 多年来，闵行区高度重视环保基础设施建设，尤其是在污水管网建设上投入了大量的人力物力。目前，闵行区已建成吴闵污水北排系统、苏州河六支流污水截流系统，另外，浦江镇污水北排系统和春元昆污水外排系统的总管铺设已经完成，支管和泵站建设也将于2005年全部竣工。至此，全区共建成污水管道548公里，污水提升泵站41座。区内除部分地区的污水由区3大城市污水处理厂处理后就地排放外，其余地区的污水均通过污水管网系统实施截流外排。

此外，对于生活污水暂无条件纳入市政污水管网的自然村落，则通过完善化粪池、大小三格等无害化设施建设，沉淀后排放。截至2004年底，全区污水截污纳管率已达到70%，污水外排量达到30万吨/日，城镇生活污水集中处理率达到75％，基本解决了全区的污水出路问题。

（三）、从长效管理入手，切实落实河道疏浚、水面保洁、水系调水等工作，保持了区内良好的河道环境

闵行区在大力开展河道综合整治工作的基础上，切实落实各项长效管理措施，扩大和巩固了河道整治成果，保持了区内良好的河道环境。目前，闵行区已对区内市、区、镇、村级河道757条（段）进行了疏浚，疏浚河道总长774.6公里，土方1046余万立方米。针对河道整治后重新出现的水面垃圾、水草漂浮物污染水体等问题，闵行区通过政府出资，在全市率先建立了河道保洁员队伍，落实责任，专门负责河道保洁和对沿岸单位排污的监督，实现了河道保洁的长效管理。

此外，闵行区还根据本区水动力条件，充分利用现有水闸等水利设施，开展群闸联合调度试验，并结合不同季节实施常年调水，引清冲淤，扩大水环境容量，取得了很好的效果。2004年，全区共引水75585.34万立方米，排水7016.64万立方米，有效地改善了内河河网水质。

（四）、从科学治理入手，实施水生态修复，逐步恢复了区内水生态系统自我维持的能力。

近几年，闵行区积极探索生物－生态河道修复技术，通过利用湿地、放养生物菌、种植水生植物等生物修复方法，增强河道的自净能力，在水生态恢复上创出了特色。区内不少河道都开展了水生态恢复的试点，如虹桥的西上澳塘、莘庄的团结河、莘浜河等。在这些河道内，分别引种了水葫芦、菖蒲、鸢尾等水生植物，通过它们在生长过程中对氮、磷等营养元素的大量吸收，起到了改善水质的作用；另外，利用水生植物群落为微生物和水生动物提供附着基质和栖息场所的特点，使水生态系统得到恢复，实现了自我维持的功能，也美化了河道景观。为了配合水生态建设，闵行区还专门建立了200亩的水生植物基地，用于培植和研究水生植物。

此外，在莘庄工业区的邱泾港，采用复合酶污水净化剂进行原位生物修复，通过激活底泥的土著微生物群落，恢复水体中的生物链，有效地促进了受污染水体向良性生态系统的演替。通过生态修复技术，闵行区的河道生态环境得到了进一步改善，目前，全区生态型、植物型的河道已占整个整治条段的50%以上。莘庄镇还专门建立了莘浜河河道生态样板段，建设了生态型护坡、护岸、清水平台，实现了水的生态治理，为整个河道的生态建设做出了榜样。

经过多年的努力，闵行区的水环境综合整治工作取得了显著成效，主要水质指标（包括溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮）均有了明显的好转，其中溶解氧平均上升了2％，COD平7 均下降了7％，氨氮平均下降了10％，不仅为闵行人民营造了一个良好的水生态环境，也为生态区建设打下了坚实的基础。今后，闵行区将再接再厉，进一步加大水环境建设的力度，努力朝着“建立完善的防汛体系、合理的水资源配置体系、优美的水环境体系、自然的水生态体系”的水生态环境建设目标迈进，为生态区建设添上浓重的一笔。

本文能够顺利的完成离不开×老师对我耐心的指导与分析，借以本文的结束部分向×老师表示忠心的谢意！此致！敬礼！

第三篇：城乡水环境综合治理方案

关于城乡水环境综合治理工作实施方案

为全面贯彻落实区委、区政府召开的全区城乡环境综合治理工作会议精神，加快我区文明城区创建步伐，为“生态、和谐、平安” 发展创造良好的人文环境和生态环境。按照区委、区政府通知精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以切实改善城乡人居环境和生态环境为目标，以整治水环境脏乱差，绿化堤岸为重点内容，以建管并重、远近结合、标本兼治为原则，采取清除、控源、截污、引流、修复等多种手段，对全区水环境进行全面、系统、科学的治理，使我区城乡水环境面貌得到根本改变，推进“生态、和谐、平安”大安建设提供有力保障。

二、目标和任务

（一）治理目标

通过治理，使我区范围的塘、库、堰、河等脏、乱、差的现状得到明显改善，为人民群众生产生活服务的水环境质量得到大为提高，依法管理水环境的长效机制逐步形成。

（二）工作任务

1.开展对鱼塘、水库、溪河等养殖水域脏乱差的整治，突出饮用水源水库、鱼塘肥水养鱼，溪河网箱养鱼的治理。

2.开展对沱江河、威远河乱挖、乱建、乱堆、乱倒的整治及水面漂浮物打捞。清除河边垃圾，整治乱挖、乱堆、乱倒、乱搭乱建等行为。

三、工作步骤

全区城乡水环境综合治理工作分三个阶段实施。从现在起到春节前结束。

第一阶段：调查摸底，集中突击整治（4月10日至6月30日）

1.调查摸底。组织对全区塘、库、堰、河的水环境情况进行调查，全面掌握辖区内水环境脏、乱、差的情况及影响水环境质量的突出问题。按照“属地管理和分级负责”的原则，沱江河、小远河、小

（一）型水库，由区水务局负责组织调查；小

（二）型及其以下水库、山平塘、石河堰等水源的水环境调查由各乡镇负责。

2.突击整治。重点对塘、库、堰、河周边的堆积物进行清理，对水面的飘浮物进行打捞，清除河道内违法设置的网箱。同时，针对饮用水源的卫生环境，对粪堆、垃圾堆、排水边沟进行清治，清理生活饮用水源、后备饮用水源保护的养鱼承包合同，禁止肥水养鱼。

第二阶段：巩固提升阶段（7月1日至9月20日）针对突击整治后尚存在的问题，采取个个突破的原则进行治理。同时，加强对辖区内养殖水域特别是饮用水源水库禁止肥水养鱼情况、河道清障治理情况等的跟踪监督检查，防止反弹，发现问题，立即整改，巩固上一阶段治理成果。

第三阶段：完善常态管理机制阶段（9月21日至春节前）在巩固治理成果的基础上，本着建管并重，不留死角的原则，探索建立水环境综合治理的长效机制，进一步完善主 2

要领导包面，主管领导包片，业务股室包点的责任机制。同时，建立完善依法管理水环境的各项规章制度，形成城乡水环境综合治理活动制度化、规范化，常态化，确保辖区内塘、库、堰、河流水清岸绿，水环境优美，真正形成人人讲环境、人人抓环境、人人是环境的互动局面。

四、工作措施

（一）高度重视城乡水环境综合治理

开展城乡水环境综合治理工作，是学习实践科学发展观的具体体现，是落实省市区党委、政府关于城乡环境综合治理部署的重要举措，是争创文明城区、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。局高度重视此项工作，建立了城乡水环境综合治理领导小组，要把城乡水环境综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓，与所开展的业务工作同部署，同实施，同检查，确保治理任务的全面完成，务求取得实效。

（二）明确责任，全力推进治理工作

我区城乡水环境综合治理工作按照“属地管理，统一要求，分级负责”的原则开展。

1.水库治理。全区87座水库库周垃圾清理，水面漂浮物打捞以及小

（一）型和小

（二）型水库肥水养鱼承包合同的清理修改、完善工作，由局水利股牵头，局小型水库管理所、涉及乡镇配合。

2.河道治理。沱江河、小远河共管河道的环境卫生治理、水面漂浮物打捞、河道范围垃圾清运以及网箱取缔专项 3

治理工作。由局江河办牵头，局水政监察大队、涉及乡镇（街道）和区海事处配合。

河道内乱挖、乱采、乱倒等影响河道环境的治理工作。由江河办牵头，区公安分局、海事处，涉河乡镇配合。

3.城市排污管道治理。加大城市排污管道的日常监管，及时衔接有关单位修复破损管道。由局水资源股牵头，区环保局配合。

4、饮用水供水工程卫生治理。负责全区11户饮用水供水工程卫生的督促检查。由局水资源股牵头，涉及乡镇配合。

5.水环境治理宣传。大力宣传水环境治理的具体措施，取得的成效，曝光违法典型等工作，由局办公室牵头，局各业务股室配合。

（三）广泛宣传，营造良好氛围

要利用新闻媒体，培养树立典型，要教育、组织和动员广大人民群众积极支持、自觉参与城乡水环境综合治理活动，自己动手，改造环境，建设家园。要通过各种宣传形式教育引导群众养成科学文明健康向上的生活方式，增强城乡居民的美化意识、环境意识、文明意识，为营造“我为人人，人人为我”良好的人居环境做贡献。

二〇一五年五月十九日

第四篇：水环境综合治理工作宣传标语

水环境综合治理工作宣传标语

1.打造绿水青山，才有金山银山

2.像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境

3.保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力

4.良好生态环境是最普惠的民生福祉 5.保护母亲河，让我们自己的家园更美好 6.保护南流江（九洲江）就是保护我们的母亲河

7.保护南流江（九洲江）光荣，污染南流江（九洲江）可耻 8.污染南流江（九洲江）千夫指，保护南流江（九洲江）万人颂

9.崇尚文明告别陋习，南流江（九洲江）整治从我做起 10.保护南流江（九洲江），建造美好家园

11.河道整治同心同行，幸福陆川共创共享 12.保护南流江，人人都有责

13.请勿乱倒乱抛乱排，保护南流江（九洲江）环境

14.加强南流江环境保护，促进经济健康持续发展

15.让我们共同行动起来，让南流江（九洲江）岸更绿、水更清

16.全民参与、全员动手、整治南流江（九洲江），建设人与自然和谐发展环境

17.保护南流江（九洲江）就是保护子孙后代健康生活环境 18.美丽陆川我的家，河道整治靠大家！19.保护南流江（九洲江）功在当代，利在千秋

20.大力搞好南流江（九洲江）综合整治，不断提高生活水平21.南流江（九洲江）整治你我同行，美丽陆川你我共享 22.搞好南流江环境综合整治，造福子孙后代 23.一个城市一个家，南流江（九洲江）整治靠大家 24.依法加强南流江（九洲江）管护、创造优美和谐的人居环境

25.积极推进南流江（九洲江）综合整治、营造整洁优美的人居环境 26.全民开展南流江（九洲江）整治，共创健康和谐环境 27.河道整治多一分，陆川大地美十分

第五篇：对市政水环境综合治理的思考

对市政水环境综合治理的思考

摘要：市政水环境关系到城市生活的方方面面，更关系到市民的身体健康状况，可以说市政水环境是城市功能能否正常运转的关键因素之一，所以，市政水环境的综合治理工作是市政工作的重点之一。在此，笔者就市政水环境的综合治理进行探讨。

关键词：水环境 综合治理 生态环境

引言

在世界上，任何一个大城市的形成都无一例外的跟水存在着密切的关系，都是依水而建。这说明了水在人们生活中的重要性。它不仅提供了人们生活所必需的水资源，更是城市生态系统平衡发展的重要维系者，对于城市环境的保护有着非常重要的意义。而随着城市化进程的不断加快，城市人口数量的爆发式增长，以及现代工业在城市中的大规模聚集，使得城市中的河道、湖泊，甚至地下水，都受到了严重的污染，使城市的水环境承受着越来越重的压力，使城市的水环境对于城市生态的调节能力越来越弱，甚至起到反作用，严重的破坏了城市的生态环境系统。这已经成为众多城市中存在的突出的环境问题。

一、水环境的定义。

水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体，其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。也有的指相对稳定的、以陆地为边界的天然水域所处空问的环境。地表水环境包括河流、湖泊、水库、海洋、池塘、沼泽、冰川等，地下水环境包括泉水、浅层地下水、深层地下水等。水环境是构成环境的基本要素之一，是人类社会赖以生存和发展的重要场所，也是受人类干扰和破坏最严重的领域。水环境的污染和破坏已成为当今世界主要的环境问题之一。

二、市政水环境的现状及存在的问题。

1、不合理的用水习惯使城市用水浪费严重。

在城市中，不管是生活用水，还是工业用水，都存在着严重的浪费现象。在生活用水方面，城镇居民现在节水意识还比较淡薄，对节约用水的重要性没有充分的认识，主观节水意识不强，“长流水”等现象很普遍。在工业用水方面，由于旧的用水习惯很难扭转，使对水进行循环利用的公司非常少，认为水循环设备的采用会额外增加公司的支出，给公司增加负担。所以，不管是生活用水，还是工业用水，由于观念和习惯的原因，存在着用水严重浪费的情况。

2、水资源紧缺严重破坏了城市的水环境。

随着城市化进程的快速推进，越来越多的人口转移到城市，而城市的环境承载量是有限的，尤其是水资源出现了严重的紧缺现象，加之人们的节水意识没有得到相应的提高，使得城市用水的缺口逐年递增。而在水资源严重短缺的情况下，有限的水资源就被优先用来满足城市生活用水，以及工业用水。这就使得城市河道中、湖泊中的水量越来越少，以至使河道干涸，这导致了城市水环境对城市生态系统的调节能力严重减弱，甚至丧失。随之而来的就是城市的生态系统自身的净化、恢复能力受到破坏，使得城市的生态环境不断恶化。

3、城市建设给水环境带来很大破坏。

城市化的迅速发展，对城市的建设，尤其是基础设施的建设提出了越来越多，也越来越高的要求。由于城市化进程还在不断加深，所以，对于城市建设，尤其是基础设施的建设的规划要具有前瞻性，要预见到多年后的城市需求。如果前瞻性不够，或是根本就没有对未来的规划，城市建设只看短期效益，只看眼前利益，那必然会对城市的发展造成不可挽回的破坏。城市建设中对城市水网，给排水系统，排污管道等尤其要给予重点关注，这关系到整个城市生态系统的平衡，如果处理不好，会使城市水土流失严重，水质受到污染，生态系统脆弱，等等问题。

4、水利工程对城市水环境带来不利影响。

为了使河道、湖泊适应城市建设的需要，城市大多对天然河道、湖泊进行改造。为了防洪需要，多把堤坝或是河底采用水泥或是石砌、砖砌进行硬化，这在一定程度上起到了防洪的作用，但却使水土隔离，不利用河水湖水的自净，破环了水环境的天然系统。另外，城市中对于流经的河流、湖泊等水资源往往利用过度。水资源的适度利用，可以在美化城市环境的同时，为人类的生产生活提供能源。但是这要把握一个度，如果开发过度，比如只有有水流过就拦河蓄水，美化景观也好，蓄水发电也好，这些看似造福于民的做法却破坏了水资源的流动，使活水变死水，减弱了水环境对自然环境的调节作用。

5、工业废水与生活废水总量的快速增长与城市污水处理能力之间存在矛盾。

社会经济的快速发展，工业的贡献功不可没，但随着工业的高速发展，工业废水的排放量也屡创新高。城市化进程的加快，也使城市人口数量在短时间内加剧膨胀，生活废水也呈现出快速增长的趋势。而相对于工业废水和生活废水总量的高速增长，城市的污水处理能力却显得严重滞后，没有随着工业废水和生活废水的快速增长而相应提高。

三、市政水环境的综合治理措施。

1、大力普及水资源知识，提高全民节水意识。

相对于水资源的严重短缺，人们的节水意识还相当淡薄。这就需要政府相关部门，和社会相关团体，加大普及水资源知识的力度，让人们了解水资源的现状，认识到节约用水的重要性，从而提高全民的节水意识，在平时的生产生活中，从点滴做起，节约每一滴水。

2、合理配置城市的水资源。

城市水资源的严重短缺，使各部分争水的现象非常普遍。这就需要在寻找更多的水源渠道的同时，合理配置现有的水资源，使之在生活用水、工业用水、景观用水和河道湖泊存水之间找到一个平衡点。

3、城市建设要做好前瞻性规划。

城市建设是“功在当代，利在千秋”的大事，不能只看眼前利益，或只满足眼前需要，城市水环境整治应该以“满足、恢复、改善、拓展”为原则，使人们的生产生活与城市环境之间形成良性互动，和谐发展。

4、水利工程的设计要更新观念。

传统的以拦河筑坝，蓄洪发电，硬化河堤为主要手段的水利工程建设，已经使人们意识到有很多弊端。水利工程的设计需要更新观念，水利工程的经济效益要以不破坏城市水环境以及城市生态环境为前提，做到人、城市与环境的协调发展，和谐共生。

5、改造城市水网，旱季截污、雨污分流。

我国以前在城市基础设施建设上比较落后，排水管道采用的是雨水与污水合用一条管线的方式，随着社会经济的高速发展和人们环保意识的不断增强，加之水资源越来越紧缺，需要对水资源更为有效的利用，这就对排水管线提出了更高的要求。传统的合用排水管道已经不能满足对水资源有效利用的要求，需要实施雨污分流的排水方式。

那么，何为雨污分流呢？雨污分流是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。

雨污分流的好处：雨水的污染较轻，可以直接排入城市内河作为景观用水，而污水也通过专门的管道流入污水处理厂进行污水的循环再利用，这样可以避免大量不需要进行净化处理的雨水跟随污水一起流入污水处理厂，给污水处理能力已经滞后于城市需要的污水处理厂造成更大的处理压力。从而使进入污水处理厂的水量大为减少，大大提高了污水处理效率。这在不增加污水处理设备的情况下，提高了城市的污水处理率。

雨污分流现在已经成为各个城市水资源综合治理的重点工程。

结语：

人与自然的和谐共生，这一曾经被我们所抛弃的古代就已经提出的观点在今天重新被我们提起。因为违背自然，对自然强取豪夺的发展方式已经让我们付出了沉重的代价。城市的水环境是城市生态系统的重要组成部分，没有水环境的健康发展，就不会有和谐平衡的城市生态系统。我们所付出的代价已经一次又一次的警示了我们重视城市水环境的重要性。随着人们对水环境和生态系统认识的加深，意识到了水环境对于城市生态环境和人们的生产生活不可或缺的重要性。在我们面前的只有一条路可走，那就是顺应自然，用人与自然和谐共生的观念来对市政水环境进行综合治理。