在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

第一篇：在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

文章标题：在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

切实抓好——整治认真落实环保惠民行动

副区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

（二○○七年七月五日）

同志们：

近年来，随着城镇建设规模不断扩大，城镇人口不断增加，经济社会不断发展，——流域水环境污染问题逐渐凸现，严重影响了我区经济社会的又好又快发展，治理——污染问题已迫在眉睫。区委、区政府历来高度重视——流域水环境综合治理工作，大力开展了城市环境综合治理和城市基础设施建设，实施“绿化、美化、亮化”工程和生活污水沼气净化工程，城市人居环境不断改善。今年，区委、区政府又把——流域水环境综合治理工作纳入了“十大惠民行动”的重要内容予以深入扎实的推进，并取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水环境综合治理工作讲四点意见。

一、认清形势，明确目标，增强责任感和紧迫感

——流域位于__市城区南河饮用水源上游，年废水排放总量209.3万吨，COD排放量764吨，氨氮排放量78吨，污染负荷已经远远超过——的自净能力，据市环境监测站监测报告显示,COD、氨氮等主要指标已超过地表水Ⅲ类水域标准，对南河饮用水源构成了严重威胁。造成污染的原因主要有以下几个方面：一是城区沼气工程实施不够彻底,部分已建成的处理效果也较差，后期维护与管理滞后，生活污水便成为——的主要污染源。通过检查发现，城区59家单位已建成的沼气工程，验收不合格的2处，运行不正常的9处，设施闲置的4处，至今仍未按《沼气工程建设规划》申请验收的24处，生活污水直排现象突出。二是城市环境基础设施建设滞后，排污管网、设施不完善。元坝市场、青梅路沿河门面经营污水及红土垭居民生活污水未经任何处理直排进入——；轻管所片区市政基础设施建设严重滞后，246户居民生活污水直接外排；城区大部分个体建房户和180余家经营性三产业产生的污水也未经处理直接排入——。三是城区有临时畜禽圈养场所17处，未妥善处理养殖废渣、废水，严重影响了周围环境。四是沿河居民和三产业业主随意向河内倾倒、抛洒生活垃圾，造成水体垃圾漂浮，悬浮物增多，既污染了水体，又影响了城市市容市貌。五是城区上游的柳桥乡、拣银岩社区街道办事处场镇生活污水大部分直接排放，影响——水环境质量。六是流域工业污染问题严重。由于城市环境基础设施欠帐多，污染因素、污染种类、污染问题复杂，治理任务非常艰巨。为实施好环保惠民行动，确保——流域和广元南河饮用水安全，区政府决定对——流域水环境进行综合治理。通过综合治理，进一步完善城区生活污水排污管网，生活污水通过沼气净化处理达70以上，轻管所、青梅路等片区污水直排问题得到根本解决，——流域出境断面水质力争达到地表水Ⅲ类标准。

二、落实措施，强化监管，确保取得实效

（一）强化建设项目环境管理。所有新扩改建项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，禁止引进、建设污染严重的工业项目，从严控制新污染源的产生。

（二）继续实施城镇生活污水沼气净化工程。对建成的沼气池进行全面清渣、清淤，确保设施正常运行。督促未按《城区沼气建设规划》完成沼气净化设施建设的单位和个户，限期完成建设任务。按照“集中与分散相结合”原则，在红土垭、青梅路、轻管所、3762片区，长坝-元坝村沿河一线，陈家沟、乔家坡等城郊结合部规划建设居民生活污水沼气净化工程，杜绝生活污水直排现象。

（三）完善城镇环境基础设施建设。与沼气净化工程建设配套，完善部分雨污分流管网，逐步改造青梅路沿河、轻管所、红土垭及3762片区污水排放设施，完成砖灰桥河道倒虹管改造建设和城区垃圾压缩中转站、城市污水处理厂建设的可研编制、申报立项工作。

（四）开展城市环境综合治理。在城区范围内禁止饲养家禽家畜，按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定，拆除影响市容和环境卫生的各种临时建筑，清除畜禽圈养和违法排污场所。定期打捞——生活垃圾和漂浮物，充分利用拦水坝对——水质的调节功能，调节——地表水流量，增强水体自净能力。加大城市监管和执法力度，对乱倒、乱排、乱丢实行严管重罚，努力营造良好的生产、生活环境。

（五）加大工业污染治理力度。对三元茧丝绸公司、区人民医院、元坝中学、柳桥中学、开元大酒店等超标排污单位下达限期治理任务，督促限期完成治理达标任务。督促广元福润、星荣焦化等重点工业企业按照国家规定实现稳定达标排放。督促煤炭开采、洗选企业建立完善尾矿专用储存处置设施，采取防流失、扬散、渗透措施，防止尾矿对——造成污染。

（六）加强上游水污染治理。对柳桥乡及拣银岩社区街道办事处场镇的生活污水实施沼气净化处理，提高生活污水处理率，减轻——上游水环境污染负荷。

三、明确职责，分工负责，狠抓落实

区环保局负责对——水环境治理实施统一监督管理，会同区农能办对沼气池的运行情况进行全面检查，及时收集各部门、各责任单位治理工作的进展情况并汇总上报。实施好——流域水环境污染总量控制计划，对新建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度。督促三元茧丝绸公司、玉田养殖场、区人民医院和开元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任务。

区规划和建设局负责编制沼气净化工程方案，实施城区生活污水沼气净化工程，开展城市环境综合治理，修复、完善城市排污管网、治污设施。7月31日前完成垃圾压缩中转站、城区污水处理厂的可研编制任务；7月20日前完成选择、确定各单位新建沼气池的位置和高程；12月20日前全面完成城区内畜禽养殖场所的取缔关闭工作，完成青梅路片区沼气池建设，做好道路、下水道、路灯整治安装，完成砖灰桥河道倒虹管等改造和建设，清除欧家河以上河段水域内的水草、杂物和漂浮物，组织环保、农能等部门对新建沼气池进行竣工验收。配合区交通局、拣银岩社区街道办事处完成相关治理工作任务。

区经济和商务局负责督促现有工业企业积极推进清洁生产，因地制宜，大力发展生态循环经济。督促煤炭开采企业在12月20日前按规定治理尾矿污染，确保达标排放。

区招商局在招商引资过程中，要认真贯彻落实环保前置审批制度，禁止引入建设违反产业政策、环保政策、城市发展规划的工业项目，从严控制新污染源产生。

区发展和改革局在10月底前完成垃圾压缩中转站、城市污水处理厂的申报立项工作。

区畜牧食品局负责划定——流域畜禽养殖禁养范围，在7月31日前公示、公告流域内养殖业主。

区卫生局负责医疗卫生机构环境管理，督促区人民医院和区妇幼保健院在9月30日前完成生活和医疗废水治理任务，并通过环保竣工验收。

区教育局要结合开展“绿色学校”创建活动，组织中小学校学生经常开展清除“白色垃圾”等公益活动，增强学生环境保护意识。要在7月30日前将闲置的沼气池投入运行。要督促元坝中学、柳桥中学和元坝一小在9月30日前完成沼气净化工程建设任务。

区广播电视局负责对环境保护法律法规以及《城市市容和环境卫生管理条例》进行宣传，每月跟踪曝光一次环境违法行为，逐步引导市民提高环境卫生意识。

区农能办要在7月10日前提供城区沼气建设的技术资料，对沼气池建设质量进行跟踪监督检查，组织专业队伍对城区所有已建成的沼气池全面进行有偿清淘，督促、指导验收不合格的、运行不正常的、设施闲置的责任单位全面完成沼气池整改任务。在12月20日前完成红土垭27户、乔家坡25户沼气池集中建设任务。

区水务农机局负责在7月31日前清除欧家河以下至出境断面水域内的水草等杂物和漂浮物。

区人民法院要在7月15日前拆除沼气池上的建筑物。

区检察院要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。

区公安分局要在9月30日前完成元坝派出所、拘留所50立方米的沼气池建设任务。

区交通局要在9月30日前督促红土垭收费站完成40立方米的沼气池建设任务。

区保险公司要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。

元坝镇负责对区农能办实施的红土垭、乔家坡片区沼气建设项目进行协调配合，保障项目顺利实施。

拣银岩社区街道办事处要在10月底前完成轻管所片区150立方米沼气池建设和排污管网铺设、公厕改造等任务。

柳桥乡要在10月底前完成场镇生活污水沼气处理工程建设。

区委区政府督查室要对——流域水污染治理进展情况开展专项检查，每月25日召开督查会议，通报进展情况。

城区内所有机关和企事业单位要在9月30日前完成沼气池清淘、整改任务，确保已建成的沼气池正常运行。

四、强化领导，加大投入，逗硬奖惩

（一）强化组织领导。区政府成立由张区长任组长、赵区长和我任副组长，环保、建设、畜牧、财政、卫生、农能等部门为成员的——流域水污染治理工作领导小组，领导小组办公室设在区环保局，负责相关日常工作。各相关部门要结合职责分工，制定具体实施计划和方案报区政府。区委、区政府将定期组织召开治理工作督查会议，及时通报进展情况，确保治理工作稳步推进。

（二）加强宣传发动。充分利用广播电视、宣传专栏、电视讲话等形式，广泛深入宣传——流域污染形势和进行综合治理的重大意义，增强城区和流域人民群众、企业经营业主的环境责任意识，树立“元坝是我家，环境整治靠大家”的意识，营造良好的工作氛围。

（三）加大资金投入。建立公共财政投入、居民自身投入、项目资金倾斜为主的多元投入机制，区财政要安排专项经费用于城市环境基础设施建设，各部门要多方争取国家、省、市有关建设、水务、环保、卫生等项目资金支持，统筹安排，确保各项治理措施和项目落实到位。

（四）逗硬考核奖惩。建立区级相关部门、乡镇（街道办事处）党政“一把手”为主要责任人的目标责任制，将——流域水污染治理工作纳入领导班子、领导干部实绩考核和年度综合目标管理。区委区政府督查室要加强督导检查，并将检查情况作为年度环保目标考核的重要内容，逗硬考核奖惩。

同志们，——流域水环境综合治理工作时间紧、任务重，各有关乡镇（街道办事处）、区级各职能部门、各企事业单位和各责任主体要按照治理方案，积极行动起来，精心组织，狠抓落实，确保——治理目标全面实现。

《在小流域水环境综合治理工作会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在小流域水环境综合治理工作会上的讲话。

第二篇：在河流域水环境综合治理工作会上的讲话

文章标题：在河流域水环境综合治理工作会上的讲话

切实抓好__河整治认真落实环保惠民行动

——在__河流域水环境综合治理工作会上的讲话

区政府副区长

（二○○七年七月五日）

同志们：

近年来，随着城镇建设规模不断扩大，城镇人口不断增加，经济社会不断发展，__河流域水环境污染问题逐渐凸现，严重影响了

我区经济社会的又好又快发展，治理__河污染问题已迫在眉睫。区委、区政府历来高度重视__河流域水环境综合治理工作，大力开展了城市环境综合治理和城市基础设施建设，实施“绿化、美化、亮化”工程和生活污水沼气净化工程，城市人居环境不断改善。今年，区委、区政府又把__河流域水环境综合治理工作纳入了“十大惠民行动”的重要内容予以深入扎实的推进，并取得了初步成效。下面，我就抓好__河流域水环境综合治理工作讲四点意见。

一、认清形势，明确目标，增强责任感和紧迫感

__河流域位于广元市城区南河饮用水源上游，年废水排放总量209.3万吨，COD排放量764吨，氨氮排放量78吨，污染负荷已经远远超过__河的自净能力，据市环境监测站监测报告显示,COD、氨氮等主要指标已超过地表水Ⅲ类水域标准，对南河饮用水源构成了严重威胁。造成污染的原因主要有以下几个方面：一是城区沼气工程实施不够彻底,部分已建成的处理效果也较差，后期维护与管理滞后，生活污水便成为__河的主要污染源。通过检查发现，城区59家单位已建成的沼气工程，验收不合格的2处，运行不正常的9处，设施闲置的4处，至今仍未按《沼气工程建设规划》申请验收的24处，生活污水直排现象突出。二是城市环境基础设施建设滞后，排污管网、设施不完善。元坝市场、青梅路沿河门面经营污水及红土垭居民生活污水未经任何处理直排进入__河；轻管所片区市政基础设施建设严重滞后，246户居民生活污水直接外排；城区大部分个体建房户和180余家经营性三产业产生的污水也未经处理直接排入__河。三是城区有临时畜禽圈养场所17处，未妥善处理养殖废渣、废水，严重影响了周围环境。四是沿河居民和三产业业主随意向河内倾倒、抛洒生活垃圾，造成水体垃圾漂浮，悬浮物增多，既污染了水体，又影响了城市市容市貌。五是城区上游的柳桥乡、拣银岩社区街道办事处场镇生活污水大部分直接排放，影响__河水环境质量。六是流域工业污染问题严重。由于城市环境基础设施欠帐多，污染因素、污染种类、污染问题复杂，治理任务非常艰巨。为实施好环保惠民行动，确保__河流域和广元南河饮用水安全，区政府决定对__河流域水环境进行综合治理。通过综合治理，进一步完善城区生活污水排污管网，生活污水通过沼气净化处理达70以上，轻管所、青梅路等片区污水直排问题得到根本解决，__河流域出境断面水质力争达到地表水Ⅲ类标准。

二、落实措施，强化监管，确保取得实效

（一）强化建设项目环境管理。所有新扩改建项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，禁止引进、建设污染严重的工业项目，从严控制新污染源的产生。

（二）继续实施城镇生活污水沼气净化工程。对建成的沼气池进行全面清渣、清淤，确保设施正常运行。督促未按《城区沼气建设规划》完成沼气净化设施建设的单位和个户，限期完成建设任务。按照“集中与分散相结合”原则，在红土垭、青梅路、轻管所、3762片区，长坝-元坝村沿河一线，陈家沟、乔家坡等城郊结合部规划建设居民生活污水沼气净化工程，杜绝生活污水直排现象。

（三）完善城镇环境基础设施建设。与沼气净化工程建设配套，完善部分雨污分流管网，逐步改造青梅路沿河、轻管所、红土垭及3762片区污水排放设施，完成砖灰桥河道倒虹管改造建设和城区垃圾压缩中转站、城市污水处理厂建设的可研编制、申报立项工作。

（四）开展城市环境综合治理。在城区范围内禁止饲养家禽家畜，按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定，拆除影响市容和环境卫生的各种临时建筑，清除畜禽圈养和违法排污场所。定期打捞__河生活垃圾和漂浮物，充分利用拦水坝对__河水质的调节功能，调节__河地表水流量，增强水体自净能力。加大城市监管和执法力度，对乱倒、乱排、乱丢实行严管重罚，努力营造良好的生产、生活环境。

（五）加大工业污染治理力度。对三元茧丝绸公司、区人民医院、元坝中学、柳桥中学、开元大酒店等超标排污单位下达限期治理任务，督促限期完成治理达标任务。督促广元福润、星荣焦化等重点工业企业按照国家规定实现稳定达标排放。督促煤炭开采、洗选企业建立完善尾矿专用储存处置设施，采取防流失、扬散、渗透措施，防止尾矿对__河造成污染。

（六）加强上游水污染治理。对柳桥乡及拣银岩社区街道办事处场镇的生活污水实施沼气净化处理，提高生活污水处理率，减轻__河上游水环境污染负荷。

三、明确职责，分工负责，狠抓落实

区环

第三篇：区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

区政府区长（二○○七年七月五日）

同志们:

——流域环境综合治理，元坝群众翘首以盼，广元市民高度关注，根治污染势在必行，今天区政府召开整治工作会议，就是要对整治目标、任务进行全面落实。前面，金川同志对——流域污染治理工作作了全面安排部署，区人大夏国科副主任、区政协薛开元副主席讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、充分认识——环境治理的重要性和紧迫性

——全长10余公里，沿河居住有3.5万居民群众，是元坝城区唯一的一条河流，被誉为元坝的“母亲河”。近几年来，由于城市经济快速发展、城区人口和工业企业增加、基础设施建设滞后、生活垃圾和污水违规排放，致使——流域污水横流、鱼虾死亡、水草疯长、臭气薰天。会前，我们组织相关部门深入红土垭、轻管所、青梅路、砖灰桥等处进行了实地察看，所到之处的污染状况十分严重，让人目不忍睹，已到了非整治不可的地步。——污染治理事关全市“双创”工作大局，意义深远，责任重大。一是富民惠民改善民生，提高元坝城区居民以及沿线群众生活质量的迫切需要。轻管所、3762油库、红土垭沿河居民对——污染已是怨声载道，迫切要求加强治理。同时，区政府今年已把——污染治理列入了惠民行动，并作为为民办理的十件实事之一，我们必须排除重重困难，予以大力整治。二是保护广元南河水质，确保饮水安全的需要。——地处广元南河的上游，其水质好坏直接关系到南河的水质，影响到广元城市居民的生活质量，市委、市政府高度重视——污染治理问题，相关领导多次深入现场调研，要求必须加强监控整治，严防污染。三是提高城市品位，建设环境友好型社会的需要。随着元坝工业企业的引进，城市经济的发展，人气将极大提升，元坝的城市规模也将得到较大拓展。我们一定要按照做大做强元坝新城的战略发展目标，科学制定城市发展规划，把元坝城建成山水园林型、环境友好型和广元的“卫星”城市，努力提高城市品位。为此，我们一定要充分认识搞好——污染治理的重要性、紧迫性和长效性，下够决心，狠抓落实，切实把这件事关元坝长远发展的大事抓紧、抓实、抓好，确保取得突破性进展。

二、强力推进——流域环境综合治理

推进——环境治理工作，要坚持远近结合、标本兼治、综合治理、严管重罚的指导思想。从长远来看，——治理的总体目标是恢复——流域山清水秀的自然风光，维护流域生态系统良性循环，确保全流域环境安全。从近期看，要努力使——水质得到明显改善，流域污染物排放符合总量控制要求，达到水环境功能区的标准。标本兼治，治本就是要建污水处理厂和垃圾中转站，治标就是要通过沼气净化，严禁直排，降低水污染程度。综合治理就是要采取综合措施对固体、液体、气体等废弃物进行全面整治。严管重罚就是要依法加强对污染的监管，坚持谁污染、谁负责治理，并依法严肃处理。当前要着重抓好以下工作：

(一)严格环境准入“门槛”，搞好源头控管。改善——流域环境质量，目前最急迫的就是要控制新的污染。首先，要严格执行建设项目环境影响评价。各类新、扩、改建项目必须按照《环境影响评价法》和省政府的要求，坚持环境保护第一审批，落实环境保护“三同时”制度，做到项目开工时环保设施建设图纸、环保措施和资金、环境监理“三到位”，对环评不达标的企业一律不得引进。区监察、环保部门要按省、市要求，在今年7月底之前，对违反建设项目环境管理规定，擅自降低环保准入标准，减少环保准入条件，以实行“封闭式管理”、“挂牌保护”等名义违反环境保护现场执法规定的行为进行清理检查，并责令限期整改。其次，要推进战略环境影响评价。今后，我区组织编制的综合规划、区域规划、流域规划和专项规划，在规划草案上报审批前，要进行战略环境影响评价，编制环境影响报告书。凡是不按要求开展战略环境影响评价先建设，造成重大经济损失和环境污染事故的，将依法追究相关单位及人员的责任。

（二）加强工业污染治理，抓好排污总量削减。要改善——流域环境质量，必须切实削减污染物排放总量。对流域的超标排污企业下达限期治理任务，特别要加强对省重点监测的玉田农业、星荣焦化、广元福润三家重点排污企业进行督促检查，切实加强整改，确保10月底实现达标排放。对已经做到达标排放、但污染物排放总量依然较高的企业，要实行技术改造，督促调整生产工艺，推行清洁生产，削减污染排放量。要把总量削减作为环境审批的前置条件，对新增排污超过总量控制指标或没有完成总量削减任务的，将暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。

（三）集中与分散治理相结合，抓好城市生活污水处理。——流域环境治理的重点是生活污染，难点也在生活污染。——水有一半来源于生活污水，解决好生活污水排放问题，环境治理工作就完成了一半。由区环保局牵头，区规划和建设局、农能办、元坝镇、拣银岩社区街道办事处等单位、部门要密切配合，对城区所有沼气池建设情况进行一次全面清理，督促没有完成沼气池建设任务的单位，该新建的要新建，该扩容的要扩容，尽快建成投入使用；闲置未启用的沼气池，要限期及时启用；对已淤满的沼气池，要组织专业队伍及时清淘，确保正常使用；对未按要求完成任务而又限期拒不整改的单位，实行顶格处罚，强力推进城市生活污水治理。轻管所片区环境整治由拣银岩社区街道办事处纳入沉陷项目进行治理；青梅路改造今年提前启动，由区规划和建设局负责，主要是做好道路、下水道整治和路灯安装，集中建一口沼气净化池，彻底维修好砖灰桥下的倒虹管，确保畅通；区农能办要抓好红土垭27户和乔家坡25户户用沼气池建设，确保尽快投入使用。同时，区规划和建设局、发展和改革局要完成城区污水处理厂、垃圾压缩中转站的可研项目编制报告，积极争取项目支持，力争早日彻底解决城市污染治理问题。

（四）以畜禽养殖污染整治为重点，抓好农村面源污染防治。要严格控制畜禽养殖污染，规范渔业养殖行为。区政府已印发了在——流域禁养的通告，明确规定在沿河两岸100米范围内严禁建设规模化畜禽养殖场，要求所有饲养户必须在7月底前自行处理饲养的畜禽，逾期未处理的，将由区环保局牵头，在元坝镇、柳桥乡政府的配合下，依法进行强制处理。要将产业结构调整与——污染治理工作有机结合，制订——流域农业发展规划，大力推广农村能源沼液施肥技术，发展生态农业、循环农业和有机农业，有效防治和减少农业生产中因施用农药等有害物质对河水的污染。

三、切实加强对——环境整治工作的组织领导

（一）加强领导。为加强对——治理工作的组织领导，区委、区政府成立以我为组长，常务副区长、分管副区长为副组长，流域乡镇（街道办事处）、区级相关部门负责人为成员的——治理工作领导小组。各相关乡镇（街道办事处）和部门一把手也要亲自抓，明确一名领导专门抓，落实一名工作人员具体抓，做到责任到位、投入到位、措施到位。

（二）全民动员。——流域污染治理事关做大做强元坝新城发展战略和城区及沿线群众生活饮水安全，是一项庞大的社会系统工程，不能仅靠哪几个部门完成。各级各部门务必树立一盘棋思想，密切配合，齐抓共管，凡涉及到的具体工作，严禁推诿扯皮和敷衍塞责，必须认真负责抓好落实，确保治理取得明显实效。

（三）强化督查。——环境污染综合治理工作时间紧、任务重、涉及面广，这项工作要纳入环保综合目标管理，严格奖惩，逗硬实行“一票否决”。一段时间要组织召开专题会议，由一把手汇报工作进展情况，区广电局要开辟环境综合整治专栏，全面宣讲整治目标任务，重点宣传先进典型，适时跟踪曝光落后单位，对屡推不动的单位，主要领导要在电视上给全区人民作出说明。要通过广播、会议、标语等多种形式，培养市民养成良好的环境卫生习惯，营造和谐的建设氛围。区建设和规划局、区环

保局要进一步细化——环境污染综合治理方案，逐一落实建设目标任务，并明确专人搞好业务指导。区委区政府督查室要将治理工作纳入今年督查督办的重要内容，实行倒排工期，现场督查，定期通报，对工作不落实、进展缓慢、影响工作大局的单位要进行通报，确保建设质量和进度。

（四）严管重罚。把——污染治理与“双创”工作的督促检查结合起来，从区城管、建设、交通、路政、爱卫、环保、工商等部门抽调执法人员组建联合执法队，分别由区委常委、宣传部长余飞宇同志，副区长卢春刚、王天会、王金川同志带队，每周进行一次检查，对污染企业和乱倒乱排的个体工商户，督促限期整改，对整改不到位的要坚决关闭，强力推进城市污染治理，确保取得显著成效。

同志们，做好——环境综合治理工作，意义十分重大，任务十分艰巨。各级各部门务必统一思想、高度重视，攻坚克难、狠抓落实，注重质量、快速推进，打一场——治污的攻坚战，全面完成今年——环境治理的各项任务，为我区经济社会又好又快跨越发展作出新的贡献。

第四篇：区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

文章标题：区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

区政府区长（二○○七年七月五日）

同志们:

——流域环境综合治理，元坝群众翘首以盼，广元市民高度关注，根治污染势在必行，今天区政府召开整治工作会议，就是要对整治目标、任务进行全面落实。前面，金川同志对——流域污染治理工作作了全面安排部署，区人大夏国科副主

任、区政协薛开元副主席讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、充分认识——环境治理的重要性和紧迫性

——全长10余公里，沿河居住有3.5万居民群众，是元坝城区唯一的一条河流，被誉为元坝的“母亲河”。近几年来，由于城市经济快速发展、城区人口和工业企业增加、基础设施建设滞后、生活垃圾和污水违规排放，致使——流域污水横流、鱼虾死亡、水草疯长、臭气薰天。会前，我们组织相关部门深入红土垭、轻管所、青梅路、砖灰桥等处进行了实地察看，所到之处的污染状况十分严重，让人目不忍睹，已到了非整治不可的地步。——污染治理事关全市“双创”工作大局，意义深远，责任重大。一是富民惠民改善民生，提高元坝城区居民以及沿线群众生活质量的迫切需要。轻管所、3762油库、红土垭沿河居民对——污染已是怨声载道，迫切要求加强治理。同时，区政府今年已把——污染治理列入了惠民行动，并作为为民办理的十件实事之一，我们必须排除重重困难，予以大力整治。二是保护广元南河水质，确保饮水安全的需要。——地处广元南河的上游，其水质好坏直接关系到南河的水质，影响到广元城市居民的生活质量，市委、市政府高度重视——污染治理问题，相关领导多次深入现场调研，要求必须加强监控整治，严防污染。三是提高城市品位，建设环境友好型社会的需要。随着元坝工业企业的引进，城市经济的发展，人气将极大提升，元坝的城市规模也将得到较大拓展。我们一定要按照做大做强元坝新城的战略发展目标，科学制定城市发展规划，把元坝城建成山水园林型、环境友好型和广元的“卫星”城市，努力提高城市品位。为此，我们一定要充分认识搞好——污染治理的重要性、紧迫性和长效性，下够决心，狠抓落实，切实把这件事关元坝长远发展的大事抓紧、抓实、抓好，确保取得突破性进展。

二、强力推进——流域环境综合治理

推进——环境治理工作，要坚持远近结合、标本兼治、综合治理、严管重罚的指导思想。从长远来看，——治理的总体目标是恢复——流域山清水秀的自然风光，维护流域生态系统良性循环，确保全流域环境安全。从近期看，要努力使——水质得到明显改善，流域污染物排放符合总量控制要求，达到水环境功能区的标准。标本兼治，治本就是要建污水处理厂和垃圾中转站，治标就是要通过沼气净化，严禁直排，降低水污染程度。综合治理就是要采取综合措施对固体、液体、气体等废弃物进行全面整治。严管重罚就是要依法加强对污染的监管，坚持谁污染、谁负责治理，并依法严肃处理。当前要着重抓好以下工作：

(一)严格环境准入“门槛”，搞好源头控管。改善——流域环境质量，目前最急迫的就是要控制新的污染。首先，要严格执行建设项目环境影响评价。各类新、扩、改建项目必须按照《环境影响评价法》和省政府的要求，坚持环境保护第一审批，落实环境保护“三同时”制度，做到项目开工时环保设施建设图纸、环保措施和资金、环境监理“三到位”，对环评不达标的企业一律不得引进。区监察、环保部门要按省、市要求，在今年7月底之前，对违反建设项目环境管理规定，擅自降低环保准入标准，减少环保准入条件，以实行“封闭式管理”、“挂牌保护”等名义违反环境保护现场执法规定的行为进行清理检查，并责令限期整改。其次，要推进战略环境影响评价。今后，我区组织编制的综合规划、区域规划、流域规划和专项规划，在规划草案上报审批前，要进行战略环境影响评价，编制环境影响报告书。凡是不按要求开展战略环境影响评价先建设，造成重大经济损失和环境污染事故的，将依法追究相关单位及人员的责任。

（二）加强工业污染治理，抓好排污总量削减。要改善——流域环境质量，必须切实削减污染物排放总量。对流域的超标排污企业下达限期治理任务，特别要加强对省重点监测的玉田农业、星荣焦化、广元福润三家重点排污企业进行督促检查，切实加强整改，确保10月底实现达标排放。对已经做到达标排放、但污染物排放总量依然较高的企业，要实行技术改造，督促调整生产工艺，推行清洁生产，削减污染排放量。要把总量削减作为环境审批的前置条件，对新增排污超过总量控制指标或没有完成总量削减任务的，将暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。

（三）集中与分散治理相结合，抓好城市生活污水处理。——流域环境治理的重点是生活污染，难点也在生活污染。——水有一半来源于生活污水，解决好生活污水排放问题，环境治理工作就完成了一半。由区环保局牵头，区规划和建设局、农能办、元坝镇、拣银岩

社区街道办事处等单位、部门要密切配合，对城区所有沼气池建设情况进行一次全面清理，督促没有完成沼气池建设任务的单位，该新建的要新建，该扩容的要扩容，尽快建成投入使用；闲置未启用的沼气池，要限期及时启用；对已淤满的沼气池，要组织专业队伍及时清淘，确保正常使用；对未按要求完成任务而又限期拒不整改的单位，实行顶格处罚，强力推进城市生活污水

治理。轻管所片区环境整治由拣银岩社区街道办事处纳入沉陷项目进行治理；青梅路改造今年提前启动，由区规划和建设局负责，主要是做好道路、下水道整治和路灯安装，集中建一口沼气净化池，彻底维修好砖灰桥下的倒虹管，确保畅通；区农能办要抓好红土垭27户和乔家坡25户户用沼气池建设，确保尽快投入使用。同时，区规划和建设局、发展和改革局要完成城区污水处理厂、垃圾压缩中转站的可研项目编制报告，积极争取项目支持，力争早日彻底解决城市污染治理问题。

（四）以畜禽养殖污染整治为重点，抓好农村面源污染防治。要严格控制畜禽养殖污染，规范渔业养殖行为。区政府已印发了在——流域禁养的通告，明确规定在沿河两岸100米范围内严禁建设规模化畜禽养殖场，要求所有饲养户必须在7月底前自行处理饲养的畜禽，逾期未处理的，将由区环保局牵头，在元坝镇、柳桥乡政府的配合下，依法进行强制处理。要将产业结构调整与——污染治理工作有机结合，制订——流域农业发展规划，大力推广农村能源沼液施肥技术，发展生态农业、循环农业和有机农业，有效防治和减少农业生产中因施用农药等有害物质对河水的污染。

三、切实加强对——环境整治工作的组织领导

（一）加强领导。为加强对——治理工作的组织领导，区委、区政府成立以我为组长，常务副区长、分管副区长为副组长，流域乡镇（街道办事处）、区级相关部门负责人为成员的——治理工作领导小组。各相关乡镇（街道办事处）和部门一把手也要亲自抓，明确一名领导专门抓，落实一名工作人员具体抓，做到责任到位、投入到位、措施到位。

（二）全民动员。——流域污染治理事关做大做强元坝新城发展战略和城区及沿线群众生活饮水安全，是一项庞大的社会系统工程，不能仅靠哪几个部门完成。各级各部门务必树立一盘棋思想，密切配合，齐抓共管，凡涉及到的具体工作，严禁推诿扯皮和敷衍塞责，必须认真负责抓好落实，确保治理取得明显实效。

（三）强化督查。——环境污染综合治理工作时间紧、任务重、涉及面广，这项工作要纳入环保综合目标管理，严格奖惩，逗硬实行“一票否决”。一段时间要组织召开专题会议，由一把手汇报工作进展情况，区广电局要开辟环境综合整治专栏，全面宣讲整治目标任务，重点宣传先进典型，适时跟踪曝光落后单位，对屡推不动的单位，主要领导要在电视上给全区人民作出说明。要通过广播、会议、标语等多种形式，培养市民养成良好的环境卫生习惯，营造和谐的建设氛围。区建设和规划局、区环保局要进一步细化——环境污染综合治理方案，逐一落实建设目标任务，并明确专人搞好业务指导。区委区政府督查室要将治理工作纳入今年督查督办的重要内容，实行倒排工期，现场督查，定期通报，对工作不落实、进展缓慢、影响工作大局的单位要进行通报，确保建设质量和进度。

（四）严管重罚。把——污染治理与“双创”工作的督促检查结合起来，从区城管、建设、交通、路政、爱卫、环保、工商等部门抽调执法人员组建联合执法队，分别由区委常委、宣传部长余飞宇同志，副区长卢春刚、王天会、王金川同志带队，每周进行一次检查，对污染企业和乱倒乱排的个体工商户，督促限期整改，对整改不到位的要坚决关闭，强力推进城市污染治理，确保取得显著成效。

同志们，做好——环境综合治理工作，意义十分重大，任务十分艰巨。各级各部门务必统一思想、高度重视，攻坚克难、狠抓落实，注重质量、快速推进，打一场——治污的攻坚战，全面完成今年——环境治理的各项任务，为我区经济社会又好又快跨越发展作出新的贡献。

《区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话。

第五篇：小流域综合治理自查报告

XXX小流域综合治理 林草措施部分项目自查报告

一、项目概况

1、项目名称及位置

项目名称为：XXX小流域水土保持项目，建设地点位于：XX县XX镇XX村、XX村、XX村、XX村。

2、项目建设依据和主要建设内容

本项目根据县人民政府下放的《关于XXX水土保持工程建设有关问题的会议纪要》（县府专议[XX]XX号）文件精神及要求，由县水务局委托鸭溪镇人民政府组织实施XXX小流域综合治理工程项目。

项目建设规模和内容为：治理水土流失面积XXhm2,其中经果林种植XXhm2 ,绿化美化树XXhm2 ,封育治理XXhm2 ,保土耕作XXhm2。配套建设蓄水池X口，沉沙池X口，截水沟Xm，机耕道Xm，生产便道Xm，工程项目碑X块，标示牌X个，文化墙X组。

项目总投资XXXX万元，其中工程措施XXX万元、林草措施XXX万元、封育治理XX万元、独立费用XX万元。

3、项目建设有关单位

项目法人：XX 建设单位：XXX人民政府

设计单位：XXX

施工单位：XXX

监理单位：XX 领导小组：组长：XX

副组长：XX

成员：XX、XX、XX。

4、项目建设过程

该项目采取委托实施的方式，于XXX年X月X日开始实施，选定施工单位，XXX年X月X日开工建设，XXX年X月X日竣工。

5、完成的主要工程量 5.1林草部分：

建设完成刺梨XXhm2，李子XX.54hm2，梨X.89hm2，核桃XX.14hm2，桃1XX.05hm2，无花果X.31hm2，杨梅X.04hm2，枇杷8.XXhm2，桂花0.XXhm2，樱花X.47hm2。5.2封育治理部分：

进行3年抚育管理XXXX.58hm2。5.3保土耕作部分：

完成建设保土耕作XXX.6hm2。

二、项目预算执行情况

项目经县财政局对概算进行评审，确定的控制价为XX万元。截至XXX年X月15日，到位资金XXXX万元，其中林草措施XXX万元。到位建设资金占所有建设资金的XX.XX%，项目在预期内完成所有建设内容。

三、建设程序和“三制”执行情况

项目建设严格执行基本建设程序，按要求履行了报批手续。在建设过程中实行了项目法人制、合同制、监理制，在相关单位监督下进行，项目的工程建设按合同进行质量和工期管理，监理单位对质量、进度和投资进行了控制。

四、工程质量及专项验收

该项目于XXX年X月3日由XX镇长组织林业站、水利站、财政、消费等有关专家对林草措施相关单元进行了初步验收，确认合格，各项工程已按照批复内容完成，提供的项目资料文档齐全，满足竣工验收的要求，通过了初步验收。

五、存在问题及处理意见

1、经果林部分树木未刷漆防病虫害；处理意见：立即开始对经果林未刷漆部分树木喷药刷漆。

2、封禁治理当地部分村民砍伐树木；处理意见：村委会组织村民进行交易并定制规范措施。

附件：

1、其他相关资料。

XXX镇人民政府 XX年X月X8日