在桃溪流域综合治理项目推进会上的讲话(20120711)（精选）

第一篇：在桃溪流域综合治理项目推进会上的讲话(20120711)（精选）

在桃溪流域综合治理项目建设工作推进会上的讲话

蔡 萌 芽

（2012年7月11日）

同志们：

今天我们召开这个会议，既是对桃溪流域综合治理项目建设半年来的工作总结，也是对下阶段工作的再部署、再推进。总体来看，全县上下都能紧紧围绕县委、县政府的统一部署，积极谋划，主动作为，抢时间、抓项目、促进度，项目建设取得了可圈可点的成绩。省委孙春兰书记对我县桃溪流域综合治理工作给予高度评价，7月9日全省流域治理暨重点水利工程建设工作会在我县隆重召开，我们要以此为契机，加快推动桃溪流域综合治理项目建设工作再上新台阶。

纵观今年来整个桃溪流域综合治理项目建设情况，主要有以下几个方面的特点：①前期谋划早、准备足。去年6月份新一届领导班子到任后，就对流域综合治理工作展开深入调查研究，并作出将桃溪流域综合治理作为我县1号重点工程、龙头项目的决定。聘请了华东勘测设计院精心设计，组织到杭州实地考察，到莆田等地学习先进经验，全面完成《概念性规划》等4个规划，策划生成了一大批子项目。可以说，早在3月份动工前就已经全面准备完毕、整装待发。②规划起点高、定位准。我们树立“安全水利、生态水利、景观水利、民生水利”的理念，坚持“十个结合”，计划总投资30亿元，力争通过3至5年时间，实现“水清、堤固、1

园靓、路畅、岸绿、房美”的总体目标。根据各河段不同的自然条件和人文特点，规划设计城镇风貌型、交通游览型、历史人文型、生态自然型等功能定位类型，以点带面、整合提升，坚持规划先行、高端引领，全力打造泉州中心城市“后花园”，潜心构筑永春版“清明上河图”。③建设速度快、规模大。我们坚持集团式攻坚、组团式推进，用“成建制”抽调干部的办法推动工作，发扬“5加

2、白加黑”的精神，采取“以晴补雨”，最高峰时期有十几支施工队伍同时奋战在工地一线，全面推进项目建设。自3月31日参加全省重大水利项目建设汇报会至今，仅用三个月时间，桃城东平示范段完成年度计划的65.02%。④治理氛围浓、成效好。我们充分利用各种媒体全方位、多角度、深层次地宣称报道桃溪流域整合治理工作，营造了全社会关心、重视和支持项目建设的浓厚氛围。2月24日《福建日报》头版专题介绍桃溪流域综合治理，这是近5年来《福建日报》首次在头版专刊反映我县桃溪流域治理工作的新闻报道，在社会上引起强烈反响。经过一段时间的整治，目前桃溪流域综合治理取得了明显成效，桃溪水流潺潺，两岸郁郁葱葱，自行车慢线、乡愁寄园、白鹤曲苑等建设亮点纷呈，达到了水利防洪、改善水质、保护生态、美化环境等多重效果。

同时，我们也要清醒地认识到，桃溪流域综合治理仍存在许多困难和不足：一是项目体量小。虽然我们的子项目有121个，但是普遍单一薄弱，乡镇生产的项目体量偏小，像示范段这样的大规模项目很少，需要一批大项目、好项目的支撑。二是精品工程少。目前，涉及的11个乡镇都在如火如荼的建设当中，但是精

品工程不多，许多项目不能将本地特色文化、产业、生态等元素有机融入，造成“千村一面，万镇雷同”的现象。三是资金运作难。桃溪流域涉及面广、资金量大，需要我们想方设法积极争取，大多数乡镇未能摆脱资金瓶颈制约，未能在土地盘活、资金筹措等方面取得突破。四是整治难度大。随着雨季汛期来临，溪流整治施工难度加大，此外环境卫生、非法采洗沙整治等需要全面参与、上下联动，很多乡镇尚未建立起长期有效的管理机制。

针对以上这些困难和问题，需要我们在今后工作中高度重视，千方百计寻求突破。下面，我就下一步工作，讲几点意见：

一要积极谋划项目。项目是桃溪流域综合治理的重要抓手。我们要切实抓好谋划生成项目，从全局和战略的高度，千方百计策划生成一批新项目、大项目、好项目。要做大项目投资量。各乡镇、各部门要主动思考，深度挖掘，积极生成一批大项目、好项目，可以借鉴示范段建设经验，融入自身产业特色，在人口相对密集河段建设重点示范河段，加大资金投入。要做宽项目覆盖面。积极拓宽治理工作面，把新生成项目覆盖到多个领域、多个层面，真正体现“多元治水、综合治理”的理念，如水环境污染不仅有生活污水的治理，还应有工业废水、农业化肥、医疗排放水，以及水体富营养化引起的水体生物污染等方面的治理等，进一步做宽治理范围面，扩大综合治理效果。要做细项目建设项。生成具体的治理项目要进一步细化、精化、优化，例如环境卫生整治、垃圾收集处理、长效管理机制等，这些工作都要仔细规划，积极探索行之有效的办法。要做足项目储备库，各部门、各乡镇要提

高争取政策、狠抓项目的意识，及时了解掌握国家相关政策和项目动态，围绕水利建设、生态建设、环境保护、水资源管理、土地开发及城市品味提升等方面生成、储备项目，切实增强综合治理后劲。

二要整合运作资金。资金问题是桃溪流域综合治理工作的短板。我们要进一步拓宽融资渠道，充分运用市场运作，多方筹措资本金，有效破解资金瓶颈制约。要争取信贷支持。要抓住央行多次下调存款准备金率和存贷款利率、向社会投放大量项目建设所需资金的有利时机，进一步加强与金融机构之间的沟通协作，努力争取上级金融机构的信贷支持，并跟踪做好资金的到位工作。要加强市场运作。采取“政府主导、市场化运作”的模式，坚持政府扶持与市场运作相结合，通过BT、BOT等多种模式进行融资，以市场化运作招商，寻找市场比较成熟的项目，政府提供资金和政策支持，扶持建设项目启动，把“别人的钱”变成“自己的钱”。要运用融资平台。借助成立的水利建发展有限责任公司等4家国投公司，充分发挥其功能效益，努力探索运作新举措，积极盘活国有资产，做大做强融资平台。要吸引民间投资。鼓励社会资本通过参股、控股等多种方式参与项目建设，运作好中鑫小额贷款公司，积极筹措资金，拓宽融资渠道，多方支持桃溪流域综合治理工作。

三要突出治理重点。流域综合治理是一项系统工程，我们要着力突出治理重点，大力提升流域治理品质。要打造精品工程。我们要把工程质量始终臵于各项工作的首位，认认真真、踏踏实

实地把桃溪流域整治项目做好、做美、做精。相关管理部门、纪检监察、项目监理要切实负起监督检查职责，确保工程经得起时间的考验，经得起群众的评判。要挖掘文化内涵。我县有丰富的人文历史和悠久的特色产业，如白鹤拳、老醋、佛手茶、纸织画等，各级各相关部门要把这些人文产业遗产的保护、挖掘、展示和价值提升融入到流域综合治理中来，在各重点河段中建设鲜活的、富有生命力的城市文化景观公园。三延伸示范工程。桃城东平示范段已经初具规模，取得了较好的工作成效，但离城区仍然有段距离，城区中心群众较难享用。下阶段要努力延伸示范段，打通县城段、连接五里街、石鼓河段，让桃溪流域综合治理示范带动逐步延伸。

四要比拼赶超干劲。各级各部门要集中人力、财力、物力，比拼举措、比拼效率、比拼形象、比拼贡献，营造发展大潮一日千里、比拼之势汹涌澎湃的工作氛围，推动桃溪流域综合治理全面提速。要比狠抓落实。各乡镇、各部门要对照《桃溪流域综合治理项目责任分解表》的目标要求，进一步细化分解任务，具体落实到部门、到个人，排出时间表，尽量把各项工作往前赶。采取时间倒逼、任务倒逼、责任倒逼的工作机制，狠抓项目建设落实到位。要比推进速度。下阶段要进一步明确东关、东平、桃城、五里街、吾峰、石鼓、达埔等桃溪流域重要节点乡镇的治理工作重点，同步推进各个河段综合治理工作。因此，各个乡镇要比拼赶超，在确保完成项目建设序时进度的基础上，要争取尽快开工、尽快推进、尽快竣工。战役办要同步考评通报各乡镇治理项目的实施情况，通报未完成计划时序进度的后三名，对项目推进过程中出现的问题要限期解决、跟踪落实。要比工程质量。桃溪流域综合治理项目既要有“一日千里”的热情，更要有“一管百年”的思维，要对历史负责，对人民负责，经得起历史和人民的考验。要防止因赶工期而忽视质量管理，加强质量事前预控和事中监督检查，落实重点工程质量终身负责制。同时，做好施工组织，强化隐患整治，严防项目建设过程中各类安全事故发生。

总之，桃溪流域综合治理是一项功在当代、利在千秋的民生工程。希望大家上下一条心、铆足精气神，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，团结一致，攻坚克难，全力以赴加快推进桃溪流域综合治理项目！

第二篇：在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

文章标题：在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

切实抓好——整治认真落实环保惠民行动

副区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话

（二○○七年七月五日）

同志们：

近年来，随着城镇建设规模不断扩大，城镇人口不断增加，经济社会不断发展，——流域水环境污染问题逐渐凸现，严重影响了我区经济社会的又好又快发展，治理——污染问题已迫在眉睫。区委、区政府历来高度重视——流域水环境综合治理工作，大力开展了城市环境综合治理和城市基础设施建设，实施“绿化、美化、亮化”工程和生活污水沼气净化工程，城市人居环境不断改善。今年，区委、区政府又把——流域水环境综合治理工作纳入了“十大惠民行动”的重要内容予以深入扎实的推进，并取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水环境综合治理工作讲四点意见。

一、认清形势，明确目标，增强责任感和紧迫感

——流域位于__市城区南河饮用水源上游，年废水排放总量209.3万吨，COD排放量764吨，氨氮排放量78吨，污染负荷已经远远超过——的自净能力，据市环境监测站监测报告显示,COD、氨氮等主要指标已超过地表水Ⅲ类水域标准，对南河饮用水源构成了严重威胁。造成污染的原因主要有以下几个方面：一是城区沼气工程实施不够彻底,部分已建成的处理效果也较差，后期维护与管理滞后，生活污水便成为——的主要污染源。通过检查发现，城区59家单位已建成的沼气工程，验收不合格的2处，运行不正常的9处，设施闲置的4处，至今仍未按《沼气工程建设规划》申请验收的24处，生活污水直排现象突出。二是城市环境基础设施建设滞后，排污管网、设施不完善。元坝市场、青梅路沿河门面经营污水及红土垭居民生活污水未经任何处理直排进入——；轻管所片区市政基础设施建设严重滞后，246户居民生活污水直接外排；城区大部分个体建房户和180余家经营性三产业产生的污水也未经处理直接排入——。三是城区有临时畜禽圈养场所17处，未妥善处理养殖废渣、废水，严重影响了周围环境。四是沿河居民和三产业业主随意向河内倾倒、抛洒生活垃圾，造成水体垃圾漂浮，悬浮物增多，既污染了水体，又影响了城市市容市貌。五是城区上游的柳桥乡、拣银岩社区街道办事处场镇生活污水大部分直接排放，影响——水环境质量。六是流域工业污染问题严重。由于城市环境基础设施欠帐多，污染因素、污染种类、污染问题复杂，治理任务非常艰巨。为实施好环保惠民行动，确保——流域和广元南河饮用水安全，区政府决定对——流域水环境进行综合治理。通过综合治理，进一步完善城区生活污水排污管网，生活污水通过沼气净化处理达70以上，轻管所、青梅路等片区污水直排问题得到根本解决，——流域出境断面水质力争达到地表水Ⅲ类标准。

二、落实措施，强化监管，确保取得实效

（一）强化建设项目环境管理。所有新扩改建项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，禁止引进、建设污染严重的工业项目，从严控制新污染源的产生。

（二）继续实施城镇生活污水沼气净化工程。对建成的沼气池进行全面清渣、清淤，确保设施正常运行。督促未按《城区沼气建设规划》完成沼气净化设施建设的单位和个户，限期完成建设任务。按照“集中与分散相结合”原则，在红土垭、青梅路、轻管所、3762片区，长坝-元坝村沿河一线，陈家沟、乔家坡等城郊结合部规划建设居民生活污水沼气净化工程，杜绝生活污水直排现象。

（三）完善城镇环境基础设施建设。与沼气净化工程建设配套，完善部分雨污分流管网，逐步改造青梅路沿河、轻管所、红土垭及3762片区污水排放设施，完成砖灰桥河道倒虹管改造建设和城区垃圾压缩中转站、城市污水处理厂建设的可研编制、申报立项工作。

（四）开展城市环境综合治理。在城区范围内禁止饲养家禽家畜，按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定，拆除影响市容和环境卫生的各种临时建筑，清除畜禽圈养和违法排污场所。定期打捞——生活垃圾和漂浮物，充分利用拦水坝对——水质的调节功能，调节——地表水流量，增强水体自净能力。加大城市监管和执法力度，对乱倒、乱排、乱丢实行严管重罚，努力营造良好的生产、生活环境。

（五）加大工业污染治理力度。对三元茧丝绸公司、区人民医院、元坝中学、柳桥中学、开元大酒店等超标排污单位下达限期治理任务，督促限期完成治理达标任务。督促广元福润、星荣焦化等重点工业企业按照国家规定实现稳定达标排放。督促煤炭开采、洗选企业建立完善尾矿专用储存处置设施，采取防流失、扬散、渗透措施，防止尾矿对——造成污染。

（六）加强上游水污染治理。对柳桥乡及拣银岩社区街道办事处场镇的生活污水实施沼气净化处理，提高生活污水处理率，减轻——上游水环境污染负荷。

三、明确职责，分工负责，狠抓落实

区环保局负责对——水环境治理实施统一监督管理，会同区农能办对沼气池的运行情况进行全面检查，及时收集各部门、各责任单位治理工作的进展情况并汇总上报。实施好——流域水环境污染总量控制计划，对新建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度。督促三元茧丝绸公司、玉田养殖场、区人民医院和开元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任务。

区规划和建设局负责编制沼气净化工程方案，实施城区生活污水沼气净化工程，开展城市环境综合治理，修复、完善城市排污管网、治污设施。7月31日前完成垃圾压缩中转站、城区污水处理厂的可研编制任务；7月20日前完成选择、确定各单位新建沼气池的位置和高程；12月20日前全面完成城区内畜禽养殖场所的取缔关闭工作，完成青梅路片区沼气池建设，做好道路、下水道、路灯整治安装，完成砖灰桥河道倒虹管等改造和建设，清除欧家河以上河段水域内的水草、杂物和漂浮物，组织环保、农能等部门对新建沼气池进行竣工验收。配合区交通局、拣银岩社区街道办事处完成相关治理工作任务。

区经济和商务局负责督促现有工业企业积极推进清洁生产，因地制宜，大力发展生态循环经济。督促煤炭开采企业在12月20日前按规定治理尾矿污染，确保达标排放。

区招商局在招商引资过程中，要认真贯彻落实环保前置审批制度，禁止引入建设违反产业政策、环保政策、城市发展规划的工业项目，从严控制新污染源产生。

区发展和改革局在10月底前完成垃圾压缩中转站、城市污水处理厂的申报立项工作。

区畜牧食品局负责划定——流域畜禽养殖禁养范围，在7月31日前公示、公告流域内养殖业主。

区卫生局负责医疗卫生机构环境管理，督促区人民医院和区妇幼保健院在9月30日前完成生活和医疗废水治理任务，并通过环保竣工验收。

区教育局要结合开展“绿色学校”创建活动，组织中小学校学生经常开展清除“白色垃圾”等公益活动，增强学生环境保护意识。要在7月30日前将闲置的沼气池投入运行。要督促元坝中学、柳桥中学和元坝一小在9月30日前完成沼气净化工程建设任务。

区广播电视局负责对环境保护法律法规以及《城市市容和环境卫生管理条例》进行宣传，每月跟踪曝光一次环境违法行为，逐步引导市民提高环境卫生意识。

区农能办要在7月10日前提供城区沼气建设的技术资料，对沼气池建设质量进行跟踪监督检查，组织专业队伍对城区所有已建成的沼气池全面进行有偿清淘，督促、指导验收不合格的、运行不正常的、设施闲置的责任单位全面完成沼气池整改任务。在12月20日前完成红土垭27户、乔家坡25户沼气池集中建设任务。

区水务农机局负责在7月31日前清除欧家河以下至出境断面水域内的水草等杂物和漂浮物。

区人民法院要在7月15日前拆除沼气池上的建筑物。

区检察院要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。

区公安分局要在9月30日前完成元坝派出所、拘留所50立方米的沼气池建设任务。

区交通局要在9月30日前督促红土垭收费站完成40立方米的沼气池建设任务。

区保险公司要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。

元坝镇负责对区农能办实施的红土垭、乔家坡片区沼气建设项目进行协调配合，保障项目顺利实施。

拣银岩社区街道办事处要在10月底前完成轻管所片区150立方米沼气池建设和排污管网铺设、公厕改造等任务。

柳桥乡要在10月底前完成场镇生活污水沼气处理工程建设。

区委区政府督查室要对——流域水污染治理进展情况开展专项检查，每月25日召开督查会议，通报进展情况。

城区内所有机关和企事业单位要在9月30日前完成沼气池清淘、整改任务，确保已建成的沼气池正常运行。

四、强化领导，加大投入，逗硬奖惩

（一）强化组织领导。区政府成立由张区长任组长、赵区长和我任副组长，环保、建设、畜牧、财政、卫生、农能等部门为成员的——流域水污染治理工作领导小组，领导小组办公室设在区环保局，负责相关日常工作。各相关部门要结合职责分工，制定具体实施计划和方案报区政府。区委、区政府将定期组织召开治理工作督查会议，及时通报进展情况，确保治理工作稳步推进。

（二）加强宣传发动。充分利用广播电视、宣传专栏、电视讲话等形式，广泛深入宣传——流域污染形势和进行综合治理的重大意义，增强城区和流域人民群众、企业经营业主的环境责任意识，树立“元坝是我家，环境整治靠大家”的意识，营造良好的工作氛围。

（三）加大资金投入。建立公共财政投入、居民自身投入、项目资金倾斜为主的多元投入机制，区财政要安排专项经费用于城市环境基础设施建设，各部门要多方争取国家、省、市有关建设、水务、环保、卫生等项目资金支持，统筹安排，确保各项治理措施和项目落实到位。

（四）逗硬考核奖惩。建立区级相关部门、乡镇（街道办事处）党政“一把手”为主要责任人的目标责任制，将——流域水污染治理工作纳入领导班子、领导干部实绩考核和综合目标管理。区委区政府督查室要加强督导检查，并将检查情况作为环保目标考核的重要内容，逗硬考核奖惩。

同志们，——流域水环境综合治理工作时间紧、任务重，各有关乡镇（街道办事处）、区级各职能部门、各企事业单位和各责任主体要按照治理方案，积极行动起来，精心组织，狠抓落实，确保——治理目标全面实现。

《在小流域水环境综合治理工作会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在小流域水环境综合治理工作会上的讲话。

第三篇：在河流域水环境综合治理工作会上的讲话

文章标题：在河流域水环境综合治理工作会上的讲话

切实抓好__河整治认真落实环保惠民行动

——在__河流域水环境综合治理工作会上的讲话

区政府副区长

（二○○七年七月五日）

同志们：

近年来，随着城镇建设规模不断扩大，城镇人口不断增加，经济社会不断发展，__河流域水环境污染问题逐渐凸现，严重影响了

我区经济社会的又好又快发展，治理__河污染问题已迫在眉睫。区委、区政府历来高度重视__河流域水环境综合治理工作，大力开展了城市环境综合治理和城市基础设施建设，实施“绿化、美化、亮化”工程和生活污水沼气净化工程，城市人居环境不断改善。今年，区委、区政府又把__河流域水环境综合治理工作纳入了“十大惠民行动”的重要内容予以深入扎实的推进，并取得了初步成效。下面，我就抓好__河流域水环境综合治理工作讲四点意见。

一、认清形势，明确目标，增强责任感和紧迫感

__河流域位于广元市城区南河饮用水源上游，年废水排放总量209.3万吨，COD排放量764吨，氨氮排放量78吨，污染负荷已经远远超过__河的自净能力，据市环境监测站监测报告显示,COD、氨氮等主要指标已超过地表水Ⅲ类水域标准，对南河饮用水源构成了严重威胁。造成污染的原因主要有以下几个方面：一是城区沼气工程实施不够彻底,部分已建成的处理效果也较差，后期维护与管理滞后，生活污水便成为__河的主要污染源。通过检查发现，城区59家单位已建成的沼气工程，验收不合格的2处，运行不正常的9处，设施闲置的4处，至今仍未按《沼气工程建设规划》申请验收的24处，生活污水直排现象突出。二是城市环境基础设施建设滞后，排污管网、设施不完善。元坝市场、青梅路沿河门面经营污水及红土垭居民生活污水未经任何处理直排进入__河；轻管所片区市政基础设施建设严重滞后，246户居民生活污水直接外排；城区大部分个体建房户和180余家经营性三产业产生的污水也未经处理直接排入__河。三是城区有临时畜禽圈养场所17处，未妥善处理养殖废渣、废水，严重影响了周围环境。四是沿河居民和三产业业主随意向河内倾倒、抛洒生活垃圾，造成水体垃圾漂浮，悬浮物增多，既污染了水体，又影响了城市市容市貌。五是城区上游的柳桥乡、拣银岩社区街道办事处场镇生活污水大部分直接排放，影响__河水环境质量。六是流域工业污染问题严重。由于城市环境基础设施欠帐多，污染因素、污染种类、污染问题复杂，治理任务非常艰巨。为实施好环保惠民行动，确保__河流域和广元南河饮用水安全，区政府决定对__河流域水环境进行综合治理。通过综合治理，进一步完善城区生活污水排污管网，生活污水通过沼气净化处理达70以上，轻管所、青梅路等片区污水直排问题得到根本解决，__河流域出境断面水质力争达到地表水Ⅲ类标准。

二、落实措施，强化监管，确保取得实效

（一）强化建设项目环境管理。所有新扩改建项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，禁止引进、建设污染严重的工业项目，从严控制新污染源的产生。

（二）继续实施城镇生活污水沼气净化工程。对建成的沼气池进行全面清渣、清淤，确保设施正常运行。督促未按《城区沼气建设规划》完成沼气净化设施建设的单位和个户，限期完成建设任务。按照“集中与分散相结合”原则，在红土垭、青梅路、轻管所、3762片区，长坝-元坝村沿河一线，陈家沟、乔家坡等城郊结合部规划建设居民生活污水沼气净化工程，杜绝生活污水直排现象。

（三）完善城镇环境基础设施建设。与沼气净化工程建设配套，完善部分雨污分流管网，逐步改造青梅路沿河、轻管所、红土垭及3762片区污水排放设施，完成砖灰桥河道倒虹管改造建设和城区垃圾压缩中转站、城市污水处理厂建设的可研编制、申报立项工作。

（四）开展城市环境综合治理。在城区范围内禁止饲养家禽家畜，按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定，拆除影响市容和环境卫生的各种临时建筑，清除畜禽圈养和违法排污场所。定期打捞__河生活垃圾和漂浮物，充分利用拦水坝对__河水质的调节功能，调节__河地表水流量，增强水体自净能力。加大城市监管和执法力度，对乱倒、乱排、乱丢实行严管重罚，努力营造良好的生产、生活环境。

（五）加大工业污染治理力度。对三元茧丝绸公司、区人民医院、元坝中学、柳桥中学、开元大酒店等超标排污单位下达限期治理任务，督促限期完成治理达标任务。督促广元福润、星荣焦化等重点工业企业按照国家规定实现稳定达标排放。督促煤炭开采、洗选企业建立完善尾矿专用储存处置设施，采取防流失、扬散、渗透措施，防止尾矿对__河造成污染。

（六）加强上游水污染治理。对柳桥乡及拣银岩社区街道办事处场镇的生活污水实施沼气净化处理，提高生活污水处理率，减轻__河上游水环境污染负荷。

三、明确职责，分工负责，狠抓落实

区环

第四篇：莆田市木兰溪流域综合治理工作汇报

民生为本再筑安全屏障生态为基重构荔林水乡

——莆田市木兰溪流域综合治理工作汇报

莆田市人民政府

2012年7月8日

水是宜居莆田的点睛之笔，水是文化莆田的典型元素，水是幸福莆田的不竭源泉，莆田的发展史是一部治水兴水史。在省委、省政府的坚强领导和省水利厅的大力支持下，莆田市委、市政府秉承先人治水兴莆精神，全面贯彻落实中央、省委一号文件，强化规划引领、注重理念更新、突出要素整合、加大资金投入，加快推进以木兰溪为重点的河流治理，再谱水利发展新篇章，推进宜居港城新跨越。现简要汇报如下:

一、主要成效

（一）治理木兰溪，打造莆田外滩

木兰溪是莆田人民的母亲河，为我省重要河流“五江一溪”之一，发源于戴云山脉，贯穿莆田全境，流域面积1 7 32平方公里，干流总长1 05公里。莆田举全市之力，持续推进，计划投资60亿元把木兰溪建成具备防洪安全保障的亲水岸线、活力岸线、生态岸线。现已完成投资1 3亿元，建成堤防20公里，实现洪水归槽阶段性成效，告别城区不设防历史；正在加快推进，力争“十二五”完成投资30亿元，基本实现全线1 05公里干流堤线闭合、洪水归槽；规划建设河口宁海闸，实施木兰溪水环境改造和生态景观建设22公里、形成5000亩水面、万亩滨江水景绿带，打造更具生态文明的莆田“外滩”。目前，万达、万科、正荣、联创等

1全国著名地产商聚首木兰溪，莆田城市建设步入木兰溪时代。

（二）美化延寿溪，建设滨水荔廊

木兰溪流域南北洋水系纵横交错，蜿蜒于木兰溪两岸中心城区，共有河道2 00多条309公里、湖泊1 00多个，水面积2.8万亩。延寿溪是木兰溪最大的支流，大型东圳水库下游河道全长14公里，是北洋主河道、是水库泄洪主通道。通过清淤清障、沿河截污、生态护岸、景观建设、调水补水、新开河道等综合治理措施，201 0年起，已完成投资3.5亿元，基本打通东圳水库泄洪通道，东圳水库安全泄洪流量从每秒200立方米提高到6 00立方米；建成滨水公园慢行绿道5公里，园林面积400亩、水面面积5 00亩的廷寿溪公园。延寿溪公园初步展现清水潺流、鱼翔浅底、人流如织、白鹭飞翔的人与自然和谐相处美好景象，成为广大市民休闲娱乐、健身游憩最满意场所。

二、主要做法

（一）领导高度重视。建设安全河道、生态河道、暴观河道是“宜居莆田”应有之义已成为各级领导和社会普遍共识。市委、市政府主要领导强调要求，市政建设不得挤占河道、覆盖水面，同时河道两岸必须留足空间建设绿色生态走廊，凡涉及国计民生的重大规划必须经过市水利局同意，各相关专项规划必须征求市水利局意见。

（二）创新治理理念。一要坚持保障城市防洪安全。河流作为城市防洪系统的重要设施，要保证其空间不受侵占，维护河流自然形态，在有条件的地方开挖人工湖，增强洪水调蓄能力；二要坚持与城市规划相协调。使河流与城市景观、生态环境相协调。

三要坚持流域规划、综合治理。统筹截污治污、清淤疏浚、护岸防洪、引水补源、绿化造景及恢复生态等各项内容，实现防洪整治与水污染治理、生态景观建设有机结合。

（三）水务一体化运作。我市水务一体化管理体制基本理顺，涉水统管的体制优势得到有效发挥，实现防洪工程、排水工程、河道截污工程协调一致同步实施，节省投资，加快进度，体现河道治理综合效益。突出“水”的主题，规划建设滨水游乐区、白塘湖特色休闲区、南岸湿地生态区等1 0个功能区，服务集区域商贸、生活居住、生态休闲为一体的宜居城市综合体。

（四）“三位一体”规划。把防洪安全、水环境治理和景观建设“三位一体”摆在河道规划实施的首要位臵。河流是城市的重要生杰资源，是城市生态系统的重要组成部分，治理河道先要留足排洪通道，腾出由于城市发展而一度被挤占的河道空间，同步建设河道截污管道和生态廊道，建设城市生态型河流。我市投资5 000万元，通过国际招标编制完成《木兰溪两岸城市规划》、全国招标编制完成《南北洋防洪排涝规划》、《宜居莆田规划》、《绿道规划分等，努力实现“保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园，打造滨海宜居城市”的建设目标。

（五）部门紧密配合。河道治理涉及多家部门，必须各司其职、互联互动，才能实现河道治理的目标。水利部门确保防洪设施的安全，保证污水的收集处理，绿化主管部门跟进绿化配套建设，发改、财政部门靠前、及时服务项目建设，保障资金需求，规划部门、国土部门及各建设单位密切配合，加快河流治理工程的选址及征地拆迁工作等。同时进一步明确部门职责，落实部门

责任，形成部门合力，实行容缺办理、限时办结，职责到岗、责任到人，序时倒逼、效能追责，确保项目顺利实施。

（六）专业配套协作。回顾河道治理大致经过三个发展阶段，第一阶段是河道渠化、硬化，单一服务防洪安全；第二阶段是结合水环境治理，在实现“河畅”的前提下要求“水清”；第三阶段是追求“河畅、水清、岸绿、景美”。这就必然要求具有专业素质综合配套的设计单位才能堪担此重任。延寿溪公园建谩就是水利、市政、园林设计单位专业协作成功范例。木兰溪防洪工程建设，我市也邀请国际著名景观规划设计单位美国艾斯弧公司进行景观改造设计。

（七）加大财政投入。河道治理是公益事业，必须采取财政投入主导。一是落实提取土地出让收益1 0%用于水利建设政策，再提取木兰溪南北岸纵深2 000米范围内的土地出让金收益的10%，专用于木兰溪防洪工程建设。二是做强水务集团融资平台，至2 020年每年市财政注入不少于1亿元资本金，同时全力争取国开行、农发行等金融机构对重大水利项目给予倾斜支持。重大水利项目，除省级财政贴息支持外，余息由市级财政贴补。三是整合部门相关资金捆绑使用。去年省级以上资金水利投入达6.5亿元，市级财政共投入水利建设资金2.5亿元，今年要进一步加大水利、环保、园林、市政、污水等上级补助资金捆绑使用力度，采取BT、BOT、TOT等方式，加大融资，一体化运作。

（八）加强河道监管。一是加强工程质量监督。严格基建程序，规范市场行为，完善监管体系，发挥设代作用，落实设计意图，建设精品工程。二是落实部门责任，水利和环保部门联合开

展污染源的治理工作，密切监视河道排污口，共同控制和削减河道纳污总量，城管部门加强河道卫生的执法，并统一开展河面漂浮物及水葫芦保洁。三是明确河道分级管理，通过严格落实《南北洋河道管埋若干规定》、《南北洋河道分级管理实施意见》，明确

市、区管理责任，保护河道，保住南北洋河道两岸30米绿化走廊。

三、下一步打算

河道综合治理工作，我市将始终把群众的满意度作为河道治理成功与否的判定标杆，把落实防洪安全、水环境治理和景观建设“三位一体”规划实施作为河道治理成功的重要抓手，把明确部门责任、协调一致作为河道治理成功的组织保障，加快推进河流综合治理工作。

在省委、省政府正确领导和省水利厅的关心支持下，下阶段主要任务是：投资1 0亿元重点实施连通荔城到涵江20公里生态景观水道南北洋水系治理工程；突破前期，落实资金，确保总投资约20亿元的木兰溪防洪工程年内动工建设；加快总投资1 0亿元的河口宁海闸建设和木兰溪堤线生态景观改造，同时，加快木兰溪流域中小河流治理工程和重大水利项目建设任务，确保完成今年24亿元水利固投任务。

我们将认真贯彻落实这次会议精神和省领导的重要指示，进一步完善机制，创新思路，全力以赴，全面完成流域治理和重大水利项目建设计划，确保完成1 0年220亿元水利投资任务，努力开创莆田水利改革发展新局面，为建设宜居莆田、文化莆田、幸福莆田作出水利应有贡献。

第五篇：在项目推进会上的讲话

在XXXXXXX项目推进会上的讲话

县委书记 XXX

（20XX年X月X日）

同志们：

XX县文化旅游产业起步较晚，在发展阶段得到了上级党委政府的关心重视，特别是省委常委、市委X书记多次深入我县调研，对我县文化旅游产业发展做出重要批示。20XX年X月份以来，按照X书记的指示，我县从抓规划、抓项目、抓招商引资、抓设施、抓融资、抓机构等六方面推进XXX影视基地、XXX国际旅游生态城、XXX等重点文化旅游项目的建设。目前，虽然各个项目在有序推进，但还存在一定的困难和问题。我们今天召开这个会，主要就是要总结和盘点各个项目的建设情况，分析形势，找准差距，切实增强紧迫感和责任意识，进一步明确目标，增添措施，强化创新意识、率先意识，提速冲刺，解决项目建设过程中存在的困难和问题，全面推动我县重点文化旅游产业项目建设的步伐。

刚才，企业对各个项目的情况及项目建设中存在的困难和问题都进行了汇报，我们各相关职能部门及涉及乡镇（街道）也都对企业提出的问题和困难给予了耐心的解答，各位县领导也为项目的推进提出了意见和建议，下面我就推进我县重点文化旅游产业的发展提三点要求。

一、优化机制，提供优质高效的服务

抓住了项目，就是抓住了产业发展的切入点，就是抓住了全县文化旅游产业发展的主要矛盾。为此，我们必须深化“一把手”负责制，主要领导亲自抓、分管领导重点抓、落实专人具体抓，层层分解落实目标任务，把责任落实到岗位、定点到人，细化到周和日。各级各部门要积极提升项目软环境，牢固树立“服务项目就是服务发展”的理念，增强工作主动性，最大限度地为项目上报和建设提供便利。县发展和改革局、县文体广电旅游局、县国土资源局等职能部门要当好项目建设企业的“娘家人”，积极帮助建设企业跑办完善各项手续，开通重点文化旅游项目“绿色通道”。各重点文化旅游项目所在乡镇（街道）也要积极服务，努力协调、解决项目推进过程中的各种困难与问题，为推进项目建设提供切实有效的支持和保障。

二、客观研判，增强项目攻坚紧迫感

在会议之前，我带领几位县领导和相关单位负责人实地察看了几个重点文化旅游项目的建设情况，我们清醒地看到，项目建设工作仍然存在不可忽视的问题，这些问题已影响到项目攻坚的进程、影响到投资扩量的实效，到了不得不解决、不得不加劲的地步。

XXX影视基地项目摄影棚建设规划用地XX亩，不符合选址规划，必须调整规划报批；该项目饮用水主要依靠XX和XX龙潭供水，已不能满足会所及一期生态住宅饮用水的需要，企业要

尽快做出规划，报县发展和改革局立项审批，自主建设一座自来水厂，以满足项目用水需求；县政府分管领导要在本月20日前积极与供电部门协商，解决该项目建设用电的问题。XXX国际生态旅游城项目所在区域土地利用总体规划与项目规划有一定的出入，各相关职能部门要积极与市相关职能部门对接，在总体规划范围内，考虑对建设用地进行局部必要的适当调整；该项目二期工程将规划XXXX、XXXX等项目，需增加建设用地XX亩以上，但必须根据已批准的XX亩用地指标使用情况确定XX亩土地报批情况，同时可适当考虑提高项目部分新建用地指标；建设企业要尽快确定重点建设地块，突出重点，以开发核心区域为主，用好XX亩已审批用地，并确定20XX年重点核心建设地块，报批开工建设。XXXX项目在征地搬迁过程中，XX村村民XX户迟迟不肯搬迁，并提出购买因城镇合并后闲置的XXX站，否则拒绝搬迁，对于其提出的要求，可请评估公司对原XXX站进行评估，根据评估情况与其协商，如果协商不成，则启动法律程序，依法强制执行。县文体广电旅游局要尽快完成XXX文化旅游产业园区总体规划的评审工作，并于本月22日前上报县规委会审议。XX镇要积极与县住房和城乡规划建设局对接，在XX镇范围内选址建设一座垃圾中转站。

三、强力攻坚，坚决实现投资扩量

XXX影视基地项目本要投资X亿元，建设主体项目训练基地、草原运动娱乐区、草原休闲娱乐区、草原观光区、高科技

畜牧基地、公共服务区等。XXX国际生态旅游城项目本要投资X亿元，建设旅游观光小火车线路、游客接待中心、生态养身中心、商务会议中心、小镇商业街、水上娱乐中心、影视基地、生态农业种植园、动漫产业园及其他基础设施。星河温泉二期项目本要投资X亿元，建设集休闲度假、疗养保健、会议培训、旅游观光、旅游小镇、小镇购物为一体的旅游项目。

同志们，做好文化旅游产业项目意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要增强机遇意识、创新意识、进取意识和大局意识，扑下身子抓落实，一心一意谋发展，为加速推进我县文化旅游产业化发展，加快建设富强XX、活力XX、美丽XX、幸福XX出积极的贡献！