第一篇：切实加强党的领导 为脱贫攻坚提供坚强政治保障
切实加强党的领导 为脱贫攻坚提供坚强政治保障
脱贫是小康社会最大的目标湖北省统计局副局长、盘古智库学术委员 叶 青十八届五中全会提出全面建成小康社会新的目标要求：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。根据国务院扶贫办副主任洪天云的介绍，2014年底，全国农村贫困人口为7017万人，今年有望再完成减贫1000万人的目标。确保2020年贫困人口全部如期脱贫，意味着从2014年统计以来到2020年的六年时间，每年要减贫1170万。11月23日中央政治局会议审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，将脱贫任务一分为二，更加具体化：到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。要解决7000多万人的脱贫问题，不是一个简单的问题，何况对中国这样一个发展中的大国来说。因此，脱贫攻坚成为五中全会之后首先启动的“加短板工程”。在“十二五”中国经济社会取得较大成绩的基础上，完成这个任务虽然有难题，但是经过逐年努力逐年落实，还是可以完成的。建议重点关注以下六大方面：一是以城市圈对付贫困问题，而不仅仅是依靠贫困区所在的城市。以湖北为例，湖北有三个角属于国家级连片贫困地区，西北的秦巴山区，西南的武陵山区，东北的大别山区，东南的幕阜山区为省级贫困地区。如果依靠所在的十堰、恩施、黄冈、咸宁的力量是不可能脱贫的。十多年过去了，贫困面貌改变不大。因此，以就近城市圈来共同脱贫，则有可能，因此，可以形成“国家——省政府——城市圈——所在城市——县城”五级形成脱贫的合力。武汉城市圈要解决大别山、幕阜山的脱贫问题，襄阳城市圈要帮助解决秦巴山区的贫困问题，宜昌城市圈要解决武陵山区的贫困问题。最近中央党校的专家提出建设脱贫改革试验区，也是一种思路。二是推进“产业市镇”模式为主的城镇化，而不是鼓励企业搬迁。“产业市镇”号称是开发区、工业园区、产业聚集区、产业新城之后的“第五代工业模式”。可以解决过分强调企业集中而形成的大面积使用土地所造成的不稳定，而主张就地把企业做大，实现农民工“就地就近就业”的理想。这不仅为市镇周边的农村剩余劳动力带来就业的机会，也给一系列“留守问题”带来解决的可能。湖北省监利县的新沟镇就有知名企业——福娃集团，七个工厂位于道路的一边，而另一边则是职工的住宅小区。是一个成功案例。三是基础设施的互联互通，给产业进入带来机会，而不是初加工产品的输出。“十二五”已经形成了较为完整的基础设施网络。比如，仅2014年的铁路建设投资8000多亿，为历史新高。而2015年的铁路建设预计要达到1.1万亿元。使得原来的交通不便之地变成通途，高铁、高速公路、江河、桥梁等将会形成新的经济带，这是经济发展、就业拉动的重要力量。四是发展免费乡镇职业教育、高中教育，而不是“因教致贫”。一方面鼓励免费的职业教育，让乡村的孩子有基本的工作技能，另一方面是尽快实行五中全会提出的对贫困家庭高中免除学杂费，不能“因费辍学”。笔者2008年3月在北京开全国人大会时就建议贫困家庭高中生实行免费。30多年来的实践证明，一个贫困家庭有一位高材生、高素质人才，这个家庭立马脱贫。如果学费负担重的话，也立马会“因教致贫”。五是完善社会保障制度，以产生足够的拉动内需的力量，而不是担忧未来而不敢消费。一般来说，一个国家依靠外需的拉动发展，是不易持续的，很容易被国际经济形势所冲击。相反，如果把经济的注意力放在内需上，国民经济就会越来越健康而持久。而且，“五大发展理念”中也有最为关键的“共享发展”。增加国有企业的利润上缴比例。十八届三中全会提出，要提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，以更多的用于脱贫。六是动员社会一切力量用于脱贫，而不是进一步拉大城乡差距。最近，号称继家庭空间、工作空间、社交空间、虚拟空间之后的“第五空间”——新一代公厕在北京房山区亮相。除了具备最基本的厕所功能外，还将提供金融、上网、充电、缴费等多种基本公共服务。难道人们的社交又多了新的空间——厕所社区吗？我们不禁要问：中国有比这个更重要的事情吗？那就是7000多万人的脱贫。我们可以利用各种方式，包括慈善，把城市资金更多地引进贫困地区。七千万人五年脱贫的底气在哪里？对外经济贸易大学公共管理学院教授、经济学博士,劳动与社会保障系主任 李长安十三五期间是我国全面建成小康社会的关键时期。十八届五中全会和正在编制的十三五规划均提出，必须到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。那么从现在开始计算，如何在五年多的时间、按照现有标准确保贫困人口全部如期脱贫，是摆在各级政府及全社会面前必须认真对待的一件大事。据统计，截至2014年底，全国有农村贫困人口7017万。表面上看，这个数据似乎与前些年并没有太大的变化。比如2000年，我国贫困人口数量为9422万人，2010年底已经减少到2688万人。但现在又增加到7000多万，似乎贫困人口越减越多。其实这种认识是不对的。其主要原因是因为贫困标准随着经济社会的发展而不断提高。2000年，我国的贫困标准是农民人均纯收入低于865元，到2010年逐步提高到1274元，2014年的贫困标准进一步提到2300元（2010年不变价）。即便如此，我国的贫困人口在2014年一年之内减少了1232万人。中国的扶贫工作成就斐然，为世界减贫事业做出了举世瞩目的伟大成绩。不过，要在未来五年之中将现有的七千万贫困人口全部脱贫，意味着平均每年必须脱贫的人口在1400万左右，任务的艰巨性可想而知。要实现这个目标，底气究竟何在？首先，政府部门把扶贫工作作为自己的第一责任来抓。全面建成小康社会是我国现代化建设过程中具有里程碑意义的重大事件，而要实现这个目标，离不开贫困人口全部脱贫、共同奔小康。习近平同志在贵州调研时就强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村调查研究，亲自部署和协调任务落实。因此，政府作为扶贫工作的主体，必须承担起应有的责任来。其次，丰富而有效的扶贫实践为未来扶贫工作提供了有益的经验积累。在长时间的扶贫工作中，我们探索创新了众多的成功经验，包括开发式扶贫、转移安置扶贫、教育培训式扶贫等等。对于由于年老或丧失劳动力的人员，国家还出台了一系列社会保障政策，解决这部分人群的基本生存问题。目前，各级政府还在积极探索精准式扶贫的方式方法，因地制宜，因人而异，采取精准瞄准的办法，提高扶贫的针对性和有效性。最后，财政实力的增强以及社会力量的参与，为未来的扶贫工作准备了较为充沛的财力。目前，我国的财政收入总额已经突破了14万亿元。与此同时，中央安排的专项扶贫资金、地方政府的扶贫投入和彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发也实现了连年增长。社会资本通过各种方式进入扶贫领域也日益增多。随着扶贫国际合作的加强，国际组织的援助，包括官方的无偿援助和各种低息贷款，对弥补国内扶贫资金的不足发挥了重要的作用。当然，尽管有以上有利的条件，也不能就此认为中国的扶贫工作就此一帆风顺，而应该深刻地认识到我国扶贫工作的艰巨性和复杂性。事实上，“有底气”更应该踏实工作，将各项政策措施真正落实到位，才能使全体贫困人口切实享受到扶贫政策的好处，全部如期脱贫的战略目标才能顺利实现。脱贫攻坚如何精准到位吴肇光“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，编制好“十三五”规划，对于确保如期全面建成小康社会具有重要意义。为扩大规划编制社会参与度，提高其科学化、民主化水平，着力解决人民群众最关心、最希望解决的问题，从今天开始，本报开设“十三五”规划问计求策专栏，专栏坚持“共建共想 同心同得”宗旨，欢迎大家踊跃来稿，为“十三五”规划的编制出谋划策。投稿邮箱：gmrbwjqc@163.com农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务之一。“十三五”规划建议明确提出，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。同时明确了目标：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。为此，我提出如下建议：第一，把握三个环节。按照公开透明、分级负责、精准识别的原则，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。精准帮扶是关键，要按照“一村一计一部门”“一户一策一责任人”的要求，确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。精准管理是保证，建立贫困村、贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保其得到有效扶持。第二，抓好三个层面。在政府层面，要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。在市场层面，要融开发于扶贫之中，融扶志于扶贫之中，激发贫困地区发展内生动力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，切断贫困的代际传递。在社会层面，要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫，更好地把“帮”和“促”结合起来，形成多维联动的社会扶贫新格局，增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。第三，坚持六级联动。中央统筹，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道；省级负起总责，做好确定目标、制定规划、出台政策、下达项目、投放资金、组织动员、检查指导等工作；地级市要承担起本市扶贫开发的主体责任和结对帮扶责任，加强统筹谋划、重点攻坚和督促落实；县级要抓好落实，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；乡级要实行包村包户，建立包户数、包项目、包脱贫的帮扶机制，使每个贫困户都有一个帮扶责任人；村级要摸清底数，建档立卡，找准“贫根”，建好支部和村委会班子，当好“领头雁”，带领群众脱贫致富。第四，实施五大工程。推进基础扶贫工程，科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施，构建骨干网络、改善区域发展条件，完善末端建设。推进产业扶贫工程，制定特色产业增收、乡村旅游开发等扶贫行动计划，积极培育贫困地区特色支柱产业。推进新村扶贫工程，以扶贫新村建设为载体，加快推进危房改造。推进能力扶贫工程，通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。推进生态扶贫工程，制定生态环境保护工作实施计划，深入实施天然林保护、退耕还林、水资源保护和生物多样性保护等生态工程建设，大力发展生态农业、生态旅游和绿色产业。第五，突出三大重点。一是突出发展特色产业。立足资源禀赋和产业基础，坚持绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展，因地制宜选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持，走产业支撑的开发式扶贫路子，重点发展特色现代农业，加大第二产业比重，加快第三产业发展。二是突出完善基础设施。要坚持向面上覆盖、向基层延伸，扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。三是突出推进基本公共服务均等化。要推动义务教育均衡发展，确保贫困家庭子女都能平等接受教育。要按照保基本、全覆盖、均等化要求，着力推进社会保障体系建设，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。要探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。要构建覆盖城乡的公共卫生服务体系，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，推进健康中国建设。(作者系福建省社会科学院经济研究所研究员)坚决打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战桑可扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。新中国成立以来，党和政府始终把解放和发展生产力，促进发展和消除贫困作为核心工作来抓。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来，我们把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，实施精准扶贫，开创了扶贫开发事业新局面。尤其在“四个全面”的战略布局中，“全面建成小康社会”引领四个战略布局之首，足见扶贫工作之重要。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中已明确指出，“到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫；通过转移就业，可以解决1000万人脱贫；通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。”这既表明了我们能够实现全面脱贫的坚定决心，也指明了未来一段时间全面建成小康社会、践行扶贫开发的“路线图”。习近平同志指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，是夺取中国特色社会主义新胜利的基本前提，也是社会主义制度优越性的基本体现。当前，如期全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不能算是“全面”的小康。由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。形势逼人，形势不等人。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。我们要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标，着眼于我国未来5年乃至更长远的发展，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，不断开创扶贫开发工作的新局面。当前，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。在扶贫的过程中，以什么样的姿态，用什么样的理念进行扶贫，至关重要。面对复杂的扶贫形势和各异的扶贫任务，我们要坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发和生态保护并重，坚持扶贫开发和社会保障有效衔接，中央提出的这四个“坚持”，无疑给我们今后的扶贫工作指明了方向，也为今后一段时间进行对症下药、精准滴灌、靶向治疗的精准扶贫提出了具体因循。就像必须打赢一场战争一样，要让全面建成小康社会的这场战斗能够全面胜利，关键在党。各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，要逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感，实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“夙蒙眷知，惟在诚直；绸缪帐扆，一纪于兹。”到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的蓝图已经绘就。任务越是繁重、责任越是重大、目标越是清晰，越是需要我们拿出“咬定青山不放松”的态度，也越是需要保持清醒的头脑和坚韧的精神，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。攻坚拔寨，坚决打赢脱贫攻坚战新华社评论员不到六年时间，实现７０００多万人口脱贫，意味着每年要减贫１０００多万，每月减贫１００万。在“十三五”规划建议中，农村贫困人口脱贫被称为“最艰巨的任务”。这项任务能否如期完成，脱贫攻坚战如何打赢，这个问题不仅事关千千万万人的福祉，也牵动着世界的目光。党的十八届五中全会，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的“突出短板”，就实施脱贫攻坚工程作出了一系列部署。２３日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，进一步明确要求、细化安排、落实责任，向全党全社会发出了脱贫攻坚的动员令。改革开放以来，我国７亿农村贫困人口脱贫，对全球减贫贡献率超过７０％，成为“中国奇迹”最为精彩的篇章。但也应看到，越往后，扶贫难度越大，任务越艰巨。７０００多万贫困人口的背后，是各类难题交织而成的“问题视野”。从大凉山区“１年最多吃３顿肉”的极贫角落，到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地，再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如总书记指出的，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。只有找到“贫根”，对症下药、靶向治疗，抓好“六个精准”，坚持分类施策，才能真正告别贫困。近年来，一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，实行“一村一法、一户一策”力求实效，彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。打赢脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚，时间紧、任务重，必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责，在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷，也需要充分调动社会力量，鼓励和引导各类金融机构参与扶贫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础，发达地区也要积极帮扶，不断提供助力。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪；缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。加强党对脱贫攻坚的领导，核心是强化工作机制，关键在层层落实责任。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，就要求各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，逐级立下军令状，一级一级把责任落到实处。用最严格的考核督查问责，加强财政监督检查和审计稽查，从严惩处贪污挪用、挥霍浪费等违法违规行为，让制度有刚性、问责有力度，才能形成敢于担当、狠抓落实的氛围。当年，邓小平同志在南方谈话中意味深长地说：我们国家已经穷了几千年了，如今再也穷不起了。从贫困走向小康，３０多年的风雨前行成就千年梦想。“全面小康是全体中国人民的小康”，这是一言九鼎的承诺书，也是没有退路的攻坚战。心怀“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感，“事不避难、义不逃责”的使命感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，苦干实干、久久为功，我们一定能打赢脱贫攻坚战，让全面小康的幸福阳光普照亿万中国人！
第二篇：脱贫攻坚心得体会：为脱贫攻坚提供坚强纪律保障
脱贫攻坚心得体会：为脱贫攻坚提供坚强纪律保障
2019年以来，**县纪委不断强化扶贫领域监督执纪问责，坚持精准扶贫扶真贫，铁拳执纪执铁纪，严厉查处扶贫领域不正之风和腐败问题，确保国家扶贫政策不折不扣落到实处，确保国家扶贫资金一分一毫用到实处，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
一、在“快”在上求突破，上访下访同发力
1、强化信访监督。充分发挥信访举报主渠道作用，认真接待处理群众来信来访来电，做到程序规范、环节到位、步骤明确。出台《**县纪检监察信访实名举报承诺办理及奖励办法》，在县政府官网上公布举报电话、来信地址，开设“扶贫领域违规违纪问题举报直通车”，进一步畅通扶贫领域信访举报渠道。全年县纪委共接收扶贫领域信访举报11件，占全年信访举报总量15.9%，其中反映村书记、主任信访举报8件，占比73%，实名举报7件，占比64%。立案5起，立案率高达56%，实名举报全部按要求进行了反馈，反馈满意率100%。
2、拓宽线索渠道。变上访为下访，深入乡镇、社区、农户、关键部门、重点行业走访，广泛收集社情民意，摸排涉及扶贫资金等方面的案件线索。充分发挥纪工委监察分局日常监督职责，纪工委每季度对所联系单位“三重一大”报告事项进行抽查，从中发现问题线索。全年共发现和处置扶贫领域问题线索36条。
3、坚持快查快结。实行扶贫领域问题线索集中交办制度，对扶贫领域信访举报优先办理，做到当天呈批处置，第二天转办到位。实行督办和限时办结制，对扶贫领域问题线索由县纪委常委负责督办，做到快查快结。县纪委全年共查处扶贫领域问题18起，立案15起，占全年立案总数的31.2%，给予党纪政纪处分14人，诫勉谈话11人，组织处理1人。积极在扶贫领域中实践运用监督执纪“四种形态”，突出早提醒、早纠正、早警示，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。全年运用“第一种形态”处理18人次，“第二种形态”12人次，“第三种形态”2人次，形成了查处扶贫领域不正之风和腐败问题的强力震慑。
二、在“准”字上做文章，巡察督查齐亮剑
1、开展政治巡察。成立四个巡察组，采取“一拖二”方式，重点围绕扶贫领域、“降成本、优环境”政策落实情况开展为期两个月的政治巡察，其中对教育局、水务局、发改委、农工部等4个单位开展扶贫领域巡察，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，落实扶贫政策不坚决、不彻底、不到位等问题。巡察组通过个别谈话、问卷调查、走访调研、查阅资料等方式，着力发现问题。截止目前，共召开座谈会10次，个别谈话109人，进村入户走访200余人次，发现倾向性问题66个，问题线索6条，已立案3起，其中科级领导干部2起。
2、开展常态督查。立足精准监督，做好常态化督查和专项督查结合文章，严厉查处脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义等“四风”新问题以及不作为、慢作为、乱作为等问题，确保脱贫攻坚各项决策部署落地生根。牵头成立9个脱贫攻坚工作常态化督查组，重点对驻村干部到岗情况、脱贫攻坚各项决策部署落实情况进行监督检查，共开展督查7次，督查村350余次，抽查贫困户1000余人次。针对督查中发现的问题，下发问题清单，要求各乡镇、村、有关帮扶单位限期整改，并对整改情况开展“回头看”。共下发通报3期，通报问题53个，约谈19人。近日，由县领导带队，组成四个督查组对全县脱贫攻坚工作成效开展督查。
在开展常态化督查的同时，由县纪委重点针对扶贫资金使用和管理、扶贫政策贯彻落实等情况开展专项督查，严厉查处脱贫攻坚工作中作风不实、虚报冒领、截留私分等问题。督查采取县、乡同步进行的方式，确保乡、村全覆盖，目前，全县已开展专项督查25次，立案2起，诫勉谈话1人。
3、开展专项审计。认真处置市纪委交办的扶贫领域审计线索。我县收到市纪委交办的近3年扶贫领域审计发现问题线索14条。县纪委迅速召开常委会，对问题线索逐一分析，制定了专项行动方案，成立了4个核查组进行调查核实。共立案处理2人、诫勉谈话8人、约谈3人，并责成相关乡镇作出书面检讨。县纪委举一反三，要求各乡镇纪委与财政所、农技站、经管站等站所，组织精干力量，开展村级财务审计，重点对本乡镇十八大以来所有的涉农资金开展全面自查自纠，确保扶贫资金安全落地，共发现问题线索20条。
三、在“严”字上下功夫，通报问责强震慑
1、造浓宣传氛围。充分运用电子显示屏、展板等方式，强化扶贫领域监督执纪问责工作宣传，形成浓厚的宣传氛围。县纪委在香田工业园区道路旁新建72㎡的大型永久性宣传展板。各乡镇、各村均按要求在醒目位置以悬挂横幅、喷绘等方式设置了宣传标语，做到了乡、村全覆盖，据统计，共悬挂扶贫领域宣传标语135条。
2、高举问责利剑。认真贯彻落实《问责条例》，严格实行“一案双查”，对在脱贫攻坚工作中出现的不作为、慢作为、乱作为，以及弄虚作假、搞“数字脱贫”等问题的，既追究当事人的责任，又追究所在党委(党组)的主体责任、纪委(纪检组)的监督责任，共问责科级领导干部3人，以强有力的问责倒逼脱贫攻坚责任落实。如，在对教育局开展的专项巡察中，发现少数建档立卡户家庭贫困生未领取教育扶贫资金，县纪委在查清直接责任人责任的同时，对教育局分管领导、双溪镇脱贫攻坚工作分管领导进行了立案问责，狠刹脱贫攻坚工作不严不实等形式主义、官僚主义问题，严防“四风”问题反弹。
3、加强典型通报。对扶贫领域典型案件，坚持开展通报，强化警示教育，形成震慑作用。全县共下发通报5期，点名道姓通报典型案例11起，涉及12人。严把党风廉政建设意见回复关，对扶贫领域存在的作风问题、违纪违法问题，写入党员干部廉政档案，作为影响干部提拔使用、评优评先的重要依据。同时，县纪委要求被通报的乡镇、单位利用民主生活会、组织生活会、党员大会等方式，进行深度剖析，深入查找问题，全面整改提高。因扶贫领域问题被问责的党员领导干部需在民主生活会上作出深刻检讨，警示教育广大党员干部知敬畏、守底线，筑牢思想防线。
第三篇：建立健全“三套监督机制”,为脱贫攻坚提供纪律保障
建立健全“三套监督机制”，为脱贫攻坚提供
纪律保障
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。脱贫攻坚作为事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安的头等大事和第一民生工程，它的紧迫性和必要性不言而喻。
2018年是扶贫领域“作风建设年”，也是实现到2020年农村贫困人口全面脱贫的冲刺年。对脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题，须建立健全“三套监督机制”，为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
一是建立健全专项巡察机制，采取探头迁移、集中发力、上下联动、延伸下沉的巡察模式，实行全覆盖巡察，特别针对脱贫攻坚政治责任落实不到位、扶贫领域腐败和作风纪律不实等问题，进行大摸排、大起底、全收集。二是建立健全精准监督机制，积极构建大督查工作格局，充分整合力量、健全精准监督网络，采取日常督查与专项督查、分散督查与集中督查、单独督查与联合督查相结合和机动性明察暗访方式，深入群众、深入一线，问题线索一把抓，列出清单、明确内容。三是建立健全线索处置机制，充分利用“信、访、网、电”四位一体信访网络对扶贫领域问题线索全面收集，深化“民情户户通”活动，持续开展“清源行动”，对收集反馈的扶贫领域腐败和作风纪律问题线索务必优先研判处置、定期梳理汇总，做到“无遗漏”、“无积压”、“零暂存”；对扶贫领域的信访问题务必优先办理、快查快结，做到“事事有回音，件件有着落”。
脱贫攻坚工程受各方高度关注、贫困群众热切期盼，扶贫领域中存在的作风问题，也容易被关注，甚至容易被放大。只有健全建立长效的监督机制，才能确保扶贫领域的风清气正，只有将作风建设贯穿脱贫攻坚的全过程，才能确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
第四篇：坚持“两个维护”打造过硬队伍以严格监督执纪为决胜决战脱贫攻坚提供坚强政治保障
坚持“两个维护”打造过硬队伍以严格监督执纪为决胜决战脱贫攻坚提供坚强政治保障
——在市纪委全会上的讲话
各位委员、同志们：
我代表中共XX市第X届纪律检查委员会常务委员会向第X次全体会议作工作报告，请予审议，也请列席会议的同志提出意见。这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、X届省纪委X次全会决策部署，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年工作任务。
一、2019年工作回顾
一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，XX市纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和二中、三中、四中全会精神，忠诚履行“两个维护”政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，按照全面从严治党向基层延伸的要求，积极运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，坚持把监督挺在前面，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，稳步推进监察体制改革，不断推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
（一）充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，推进各项重大决策部署落地见效。一是认真协助党委履行全面从严治党政治责任。完善推动“两个责任”落实工作机制，制定主体责任清单X项，监督责任清单X项，市属各单位班子成员“依岗拉单”X项，按季度细化量化责任落实举措X个，推动“两个责任”落实横向到边、纵向到底。加强各级纪检组织对同级党组织及其班子成员监督工作，积极探索实现同级监督的有效路径，为各级党组织和领导班子成员履职情况精准“画像”，逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的权力多维约束机制。深入开展“帮圈文化”整治，全市党员干部签订承诺书X份，查摆整改问题X个。二是严肃追责问责，倒逼责任落实。追究不当用权责任，规范对权力运行的制约和监督，对不按照“三定”规定及权责清单履行职责，不按规则程序行使权力等行为严肃问责。2019年，对落实“两个责任”不力问题问责X人，其中给予党纪处分X人；因落实环境污染防治等重大决策部署不力，追究问责X人次，其中科级干部X人次，党政纪处分X人，诫勉谈话X人，通报批评X人次。三是扎实做好中央、省委巡视反馈意见的整改落实。严格开展巡视巡察整改落实监督检查工作，紧盯整改进度，推动巡视整改落细落地、见底见效。加大办理力度，对中央、省委巡视交办的X件问题线索全部办结，立案X件，党政纪处分X人，组织处理X人，留置X人，移交司法机关X人。
（二）充分发挥监察体制改革制度优势，全面履行纪检监察职责。一是稳步推进深化国家监察体制改革试点工作。严格落实中央、省委工作部署，以全面深度融合为主线，按照“转隶开局、平稳过渡、逐步深化”的工作思路，注重执纪执法衔接贯通，保证纪委监委合署办公正常高效运转。二是探索构建全面覆盖权威高效的监督体系。优化纪委监察委内部机构设置，突出向监督执纪一线倾斜；整合全市X个派驻纪检机构为X个综合派驻纪检组和X个单独派驻纪检组，实现对X家党政机关监督全覆盖；将全市X名监察对象的相关信息全部录入管理系统，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；着力做好巡察“后半篇文章”，持续规范和提升巡察工作。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的全覆盖监督体系已经形成。三是积极实践纪法衔接法法贯通。大胆试行留置措施，办理留置案件X起。首次试用了搜查措施，首次办理指定管辖留置案件，取得了较好效果。从保证监察、起诉、审判犯罪案件标准的一致性出发，探索实践审理部门与检察机关提前介入机制，探索实践公安机关强制措施与留置措施、留置措施与检察机关强制措施的无缝对接机制，探索实践按照刑事审判标准和要求收集固定审查证据材料的程序和规定，确保国家监察法的正确有效实施。
（三）充分发挥监督检查职能作用，有力维护风清气正政治生态。一是加强日常监督检查。综合运用听取汇报、谈话函询、检查暗访、参加民主生活会等方式，探索开展常态化、近距离、可视化的日常监督。建立纪检监察工作联系点制度，主动下访、倾听诉求；建立问题线索“分析研判、分类管理、分工负责、全程督办”工作机制，加强对问题线索的研判和数据分析；建立对违反政治纪律和政治规矩问题线索常态化排查机制，明确纪检工作机构加强日常排查工作，对排查出的问题线索及时移交处置。二是不断深化作风建设。以“永远在路上”的清醒和“坚决抓到底”的韧劲，密切关注“四风”新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强重要节点监督检查，节前重提醒，印发通报X期；节中抓检查，累计开展监督检查X批次；节后强问责，共问责党员干部X人，其中党政纪处理X人，通报曝光X期。三是深入开展专项治理。坚持把落实中央八项规定精神作为重大政治任务，在坚持中深化，在深化中坚持。开展违反中央八项规定精神问题专项整治，发现问题线索X条，给予党政纪处理X人，组织处理X人，下发通报X期。开展党政机关办公用房违规问题专项治理和“回头看”工作，发现问题X个，下发整改通知书X份。
（四）充分发挥反腐败斗争压倒性胜利战略成效，严查快办群众身边的腐败和作风问题。一是精准运用监督执纪“四种形态”。认真落实市委《关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，精准把握各种形态的转化条件，实现用纪律管住大多数，用法律惩处极少数。2019年，共处置问题线索X件，初步核实X件，谈话函询X件，立案X件，同比上升X%，给予党纪政务处分X人，同比上升X%，组织处理X人，同比上升X%，留置X人，移送司法X人。运用监督执纪第一、二、三、四种形态处置人数，分别占总处置人数的X%，X%，X%，X%。二是持续开展“四查四促”。紧盯关键岗位吃拿卡要和懒政怠政行为，落实“岗位承诺一回访核查一以案促改”工作机制，对X家单位X项权责清单制定防控措施、开展逐级承诺，对发现的倾向性问题做到立行立改，对违纪违规线索及时进行查处，共问责X名党员干部，其中党纪政务处分X人，组织处理X人，典型通报X期。三是严厉整治侵害群众利益的腐败问题。依纪依法查处了X案件，进行责任追究，下发监察建议书并责令相关单位开展以案促改，用办案实效回应了基层群众的期待，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。四是挖“伞”打“伞”持续深入。积极与公检法司等部门建立联络协调、问题线索双向移送和查办结果反馈等常态化工作机制，聚焦群众反映强烈的重点部门和领域，共同研判分析深挖涉黑涉恶“保护伞”线索，共受理涉黑、涉恶腐败和“保护伞”问题线索X件，立案X起。
（五）充分发挥以案促改制度化常态化成效，教育预防和制度建设持续推进。一是丰富主题活动，深化廉政教育。组织全市县处级党政领导干部X人，赴XX市廉洁文化宣传教育馆、XX家风家训馆和XX市警示教育基地参观学习接受教育。开展专项警示教育活动X批次，接受警示教育X余人；共开展专题廉政党课X余场，受教育党员X余人。二是扎实推进以案促改工作。推进以案促改工作制度化常态化，制定纪检监察系统集中开展以案促改工作实施方案，为以案促改制度化常态化推进夯实了制度保障。组织召开全市以案促改推进大会，开展“只进一扇门、最多跑一次”专项以案促改工作方案。通过以案促改，全市开展各类警示教育活动X余次，接受警示教育X余人，发现问题X个，已整改X个，正在整改X个，废止制度X项，修订制度X项，新建制度X项。三是持续深入开展廉政文化宣传活动。开展专题党课讲家风、团圆日共颂好家风、晒家训写家书、阖家观看《河洛家风》宣传片等活动；深入社区、学校宣讲监察法X场次，扩大了监察法的社会知晓度；积极撰写新闻信息，在国家、省、市等官方媒体及网站发表文章X篇，在“清风XX”微信公众平台发表微信X余篇，在“清风XX”官方微博发表微博X余篇，发布网评文章X篇，上报网络舆情X期。
（六）充分发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用，利剑作用更加彰显。一是明确巡察任务。召开书记专题会议X次、巡察工作领导小组会议X次，制定市委巡察工作五年规划计划，明确了巡察工作“路线图”和“任务书”，着力解决巡察中出现的新情况、新问题，统筹推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸。二是坚持问题导向。完成了对X家单位党组织的巡察、X家单位党组织的“回头看”以及X家单位党组织的集中督办，开展了对X个办事处及X个社区的巡察，共发现“三大问题”X个，“六项纪律”问题X个，移交问题线索X件，移送司法机关X人，挽回经济损失X万元。三是注重建章立制。修订完善了规划规则，探索建立了巡察报告底稿和“巡察后评估”机制，健全县处级后备干部参加巡察制度、巡察联席会议制度、党组织巡察整改情况汇报制度，持续巩固、规范、提升巡察工作。
（七）充分发挥队伍建设引领作用，执纪铁军形象持续提升。一是聚焦思想教育，坚定理想信念。始终坚持把政治思想建设放在首位，严格执行每周理论学习制度，通过“个人自学+集体交流”，补足纪检监察干部精神之“钙”。落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，坚持每月开展一次主题党日活动，充分发挥支部教育管理党员的主体作用。二是聚焦素质拓展，提升履职水平。适应监察体制改革，扎实开展《监察法》等法律法规学习研讨活动，组织机关干部分别开展两批为期X天的集中培训，由纪委领导班子成员及各业务室负责人走上讲台进行讲解授课，补齐能力短板，提升综合素质。三是聚焦主责主业，激发干事激情。建立纪委监察委纪检监察工作联系点，明确主要职责和工作要求，引导班子成员及工作人员主动深入基层和一线开展调查研究，做到在调查研究中深化学习、破解难题、创新工作，推动纪检监察工作高质量发展。
一年来，全市党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于省纪委和市委的坚强领导，得益于广大党员干部和人民群众的积极参与，得益于全体纪检监察干部的忠诚担当和不懈努力。在此，向大家表示衷心的感谢！但也应当清醒地认识到，我们的工作与党和人民群众的要求还有差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是全面从严治党向基层延伸成效还不够显著，反腐败制度建设在基层还比较薄弱；二是以案促改制度化常态化效果还不够明显，用身边事教育身迈人的教育预防还需要进一步加强；三是工作任务量增多与办案力量不足的矛盾较为突出，谈话场所建设和办案信息化水平还相对滞后。这些问题不同程度地影响和制约了纪检监察工作的进一步发展，对此，我们将认真研究，积极争取支持，努力加以解决。
二、工作体会
一年来，在推进全面从严治党向基层延伸实践中，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引和行动指南，牢固树立“四个意识”，保持正确的政治方向。始终把讲政治放在首位，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；始终坚持和加强党的领导，压实管党治党政治责任；始终牢固树立以人民为中心的发展思想，厚植党执政的政治基础。
一是要始终坚持“两个维护”入脑入心、知行合一。新的纪律处分条例把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为主题主线、作为贯穿始终的根本和灵魂，体现了政治建设的根本要求，体现了纪律建设的政治使命和责任，增强了纪律建设的政治性、时代性、针对性和人民性，为我们党以更高标准、更严要求管党治党提供了制度遵循。我们要坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，把“两个维护”落实到强化监督、深化巡察、执纪审查、调查处置、问责追责等每一项纪检监察工作中，努力建设政治过硬、本领高强，忠诚干净担当的纪检监察铁军，推动全面从严治党向纵深发展，推动党的路线方针政策结合实际创造性地贯彻落实，为党在新时代有新气象新作为新成就提供坚强纪律保障。
二是要始终坚持“四个监督”统筹推进、形成合力。深刻认识纪检监察工作的政治属性，明确监督是纪委和监委的基本职责、第一职责，纪检监察工作必须定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖的监督格局。要把好“再监督”的工作定位，避免陷入协助变牵头、监督变主抓、参与变背书的困境。要紧紧围绕提高党的建设质量和水平这一根本任务，强化责任担当，坚持问题导向，以奋进的状态、改革的办法、创新的思路，提高监督的效能。通过提高政治站位，找准工作方位，突出监督检查政治生态建设、主体责任落实、八项规定精神化风成俗、重点建设项目推进完成情况，推动全面治党工作落深、落细、落实。
三是要始终坚持“四个责任”同步推进、协同落实。建立全面从严治党主体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检组监督责任的“四责协同”机制，强化党（工）委（党组）抓谋划部署、主要负责人抓牵头组织、班子成员抓“一岗双责”、纪工委（纪检组）抓监督问责的工作机制，形成有机整体，确保协调运转、同频共振，构建主体明晰、有效协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。实现全面从严治党从“一家做”到“大家做”、从“要我做”到“我要做”、从“各自做”到“同步做”，推进基层党建责任制、党风廉政建设责任制和党内监督工作的同部署、同推进、同考核、同落实。加强重点领域和关键环节的廉政风险防控机制建设，推动主体责任具体化、程序化、制度化。
四是要始终坚持“三不”同频共振、一体化推进。要清醒的认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，严厉惩戒、形成震慑任何时候都不能软、不能丢。只有始终保持高压态势，纪严于法，以案说法、以案明纪，才能巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。只有对腐败问题发生的机理深入剖析，对制度短板和管理漏洞亡羊补牢，健全廉政风险防控机制，盯紧“重点领域”和“关键少数”，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，才能扎牢“不能腐”的制度笼子。只有加强党性教育，警示教育，传承红色基因，发扬优良传统，才能提高思想觉悟，筑牢思想之“魂”，补足精神之“钙”。要做到惩与治同向、同步、同进，以惩促治、惩而思治，实现惩处反腐、制度治腐、文化防腐三位一体、同向发力，把惩处的威慑力、制度的约束力、监督的制衡力、教育的引导力、文化的影响力有机结合起来，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，形成良好的干群关系和亲清的政商关系。
三、2020年工作任务
2020年是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是纪检监察体制改革向纵深推进的一年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委四次全会、X届省纪委X次全会决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代XX更加出彩新篇章提供坚强保障。
（一）坚持把“两个维护”作为纪检监察工作的纲和魂，坚定正确的政治方向。持之以恒学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要的、长期的政治任务，坚持边实践边学习，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实。监督检查全市各级党组织和全体党员干部学习落实情况，推动掌握丰富内涵和精神实质，真正把思想伟力转化为管党治党的实际成效。严明政治纪律和政治规矩。加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的生活若干准则等制度执行情况的监督检查，督促党员干部把“两个维护”落实在实际行动上。针对“七个有之”，辨别和清除“两面人”“两面派”，持续推进以“五类酒局圈”为重点的“帮圈文化”整治工作，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。从讲政治的高度坚决破除形式主义官僚主义。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，坚决反对口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把“痕迹”当“政绩”，遇事推诿扯皮等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。督促领导机关和领导干部带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。全市纪检监察组织要把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，对典型案例一律通报曝光。
（二）坚持做细做实监督职责，努力提升日常监督、长期监督效能。把贯通运用“四种形态”作为监督的主要抓手。坚持不懈强化监督职能，敢于监督、善于监督、规范监督，使监督真正“长牙”“带电”。坚持抓早抓小、防微杜渐，勇于开展批评和自我批评，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信、对欺瞒组织的严肃处理，加强对党纪政务处分执行情况的监督检查，使监督更加聚焦、精准、有力。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。认真履行对党委履行全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯监督的重要内容。强化问题导向，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，厘清公私界限，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光。坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题，坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源，搞违规收送、占用、插手干预或参与经营的问题。把更好促进干部履职尽责、干事创业作为监督的目的。坚持“三个区分开来”，保护党员权利，及时为受到不如实反映的干部澄清正名，严肃追查处理证告陷害行为，关心帮助犯错误的干部，对受处理干部要跟踪回访，帮助干部卸下包袱、轻装前进。扭住主体责任，履行监督专责，实施精准问责，防止问责不力和问责泛化、简单化，引导党员干部做到知责、负责、尽责，着力形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好氛围。
（三）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治。保持高压惩腐态势，强化不敢腐的震慑。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，有力消减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中，资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，加大金融领域反腐力度，大力整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建“亲”“清”“新”型政商关系。对涉及民营企业的案件，既要依纪依法规范办案，又要讲究方法、提高效率，坚持宽严相济，审慎采取强制性措施，最大程度维护企业生产经营秩序。坚持依规依纪依法安全文明审查调查，提高做思想政治工作能力和审查调查安全工作能力，抓住留置场所安全、看护工作规范、借调人员管理、“走读式”谈话等容易出问题的环节，全面压实“双责任”、严格实行“双倒查”、坚决确保“双安全”。深入推进建章立制，扎牢不能腐的笼子。针对案件暴露出来的问题，围绕授权、用权、制权等环节，围绕明责、履责、追责等工作，以案促改倒逼主管部门补齐制度短板，促进权力公开透明运行，推动公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，形成靠制度管权管事管人的长效机制。深化以案促改，增强不想腐的自觉。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，在推动以案促改常态长效、实现全覆盖上持续用力。加强理想信念和道德教育，扩大警示教育覆盖面，最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，把执纪审查成果转化为警示整改成效。探索以案促改工作向乡村延伸，推进以案促改全覆盖。持续抓好党员领导干部家风家教，以良好家风带动党风政风、社风民风持续好转。
（四）坚守以人民为中心的政治立场，持续整治群众身边腐败和作风问题。坚持群众身边问题靠身边党组织解决。开展群众身边腐败和作风问题专项整治，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，让人民群众充分感受正风反腐的力度、亲民为民的温度。强化问题导向、有的放矢，分类解决、逐项推进，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。加大直查直办、督查督办和提级查办力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责。持续推进重复信访举报突出问题集中治理工作，深入排查、优先调查群众反映强烈问题，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理对口帮扶方面存在的腐败问题和相关责任落实不力的问题，高度关注对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。全面开展民生领域专项整治。加大查处小官大贪、小权腐败力度，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的决不手软，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品等方面侵害群众利益的问题。深挖彻查黑恶势力“保护伞”。聚焦群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题和工作推动不力问题，强化监督执纪问责，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。
（五）深化政治巡察，高质量推进巡察工作全覆盖。持续深化政治巡察。采取同类同步、上下联动等方式，围绕党委关心、社会关注、群众关切的重点领域开展X轮常规巡察或专项巡察，以“发现问题、推动解决、夯实基础、助力振兴”为工作目标，全面推开巡察社区工作，持续压紧压实基层党组织管党治党政治责任，厚植党执政的政治基础。持续构建上下联动监督网。重点围绕市委市政府中心工作，深化上下联动巡察，有效解决群众反映强烈的热点难点问题。结合机构改革，理顺管理体制机制，加强巡察机关自身建设，推动巡察工作向专业化、规范化、系统化发展。持续抓好巡察成果运用。加强督查督办，压紧压实被巡察党组织整改的主体责任和第一责任人的责任，进一步规范和加强反馈、移交、整改、公开、问责等工作，释放巡察监督永远在路上的强烈信号。强化成果运用，协调配合纪检监察机关和组织部门抓好巡察整改的日常监督。用好问责武器，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的严肃问责。
（六）坚持从严管理，着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。强化政治素质，做绝对忠诚的表率。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，必须把对党绝对忠诚作为首要的政治品格，忠诚于信仰、忠诚于组织、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。以政治建设为统领，全面加强机关党建工作，扎实推进不忘初心、牢记使命常态化，紧扣学习主题主线，从严落实学习内容、学习制度，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。强化机关党支部政治功能，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。关怀帮扶生活困难党员，传导组织关怀和温暖。强化履职能力，做本领高强的表率。纪检监察干部是政治干部，要切实提高政治素质、政治能力，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，发自内心，成为自觉；认真学习宪法、监察法、刑法、刑事诉讼法等法律法规，严格贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，在学中用、用中学，努力成为纪法皆通的“专才”；切实增强精准监督本领、精细核查能力，练就发现问题、抓住要害的“火眼金睛”，提升掌握政策策略、谈话突破等专业素养；切实培养调查研究本领、学习思考能力，学习工作调研、再学习再工作再调研，在调研中深化学习、破解难题、创新工作，不断把监察职能向基层党组织延伸。强化优良作风，做担当尽责的表率。纪检监察机关第一位职责是监督，要强化专责监督意识，敢于对消极腐败现象讲硬话、唱黑脸、动真格，绝不允许在是非面前失真、在问题面前失语、在责任面前失职、在人民面前失信。着力培养严深细实的过硬作风，大力宣传表彰纪检监察战线先进典型，充分运用反面典型案例扩大警示教育效果。强化监督制约，做清正廉洁的表率。信任不能代替监督。加强纪检监察干部队伍建设，既要靠自律、也要靠他律。推进制度建设和制度落实一起抓，严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，严格审批权限，推动依规依纪依法覆职。强化自我监督，对执纪违纪、执法违法的，严肃查处问责，对纪检监察干部的要求严于一般党员干部，对纪检监察领导干部的要求严于一般纪检监察干部，敢于刀刃向内，对不守规矩的纪检监察干部坚决清理门户，以严格自律立信、立威，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性。同志们，新时代新使命要有新担当新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、奋发有为，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，为决胜全面建设小康社会、决战脱贫攻坚，顺利完成“十三五”规划发挥更大作用、做出更大贡献，向党和人民交出一份满意答卷！
第五篇：切实把监督抓到底抓到位全力保障脱贫攻坚决战决胜
切实把监督抓到底抓到位全力保障脱贫攻坚决战决胜
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期完成。
纪检监察机关要围绕政策措施落实到位情况进行监督检查。重点加强对“两不愁三保障”特别是“三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”、建立防止返贫监测和帮扶机制等政策措施落实情况的监督检查。对工作中不担当、不作为、乱作为的严肃问责，对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等腐败问题和形式主义、官僚主义等作风问题严肃查处，并点名道姓通报曝光。对一些单位盲目乐观、松口气、歇歇脚的现象，要加强监督检查和谈话提醒，重点督促领导班子特别是党组织主要负责人自觉担起脱贫攻坚主体责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
纪检监察机关只有做深做实脱贫攻坚监督工作，加大群众身边腐败和作风问题整治力度，才能为全面完成脱贫攻坚任务提供坚强纪律保障。
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