8F银行信贷操作风险和道德风险排查方案

第一篇：8F银行信贷操作风险和道德风险排查方案

内蒙古银行信贷操作风险 和道德风险排查方案

为进一步强化信贷风险管理，有效化解不良贷款和大额贷款风险，确保信贷资产安全，根据监管部门工作要求，根据我行实际情况，特制订本信贷风险排查方案。

一、排查目标

要通过本次排查,掌握全行风险真实情况和信贷风险管控政策执行情况；增强各分支机构信贷风险防控意识,防范化解排查中发现的风险隐患；加强信贷流程控制,实现信贷业务依法合规开展,确保本行资产安全、风险可控的目标；建立和完善信贷风险管理体制，提高信贷决策质量与效率，增强信贷综合竞争力；加强信贷合规文化建设,增强各级信贷人员合规意识,有效防范重点领域操作风险和道德风险。

二、排查内容

（一）排查对象

重点排查近年来新增的不良贷款；关注类贷款和违约客户情况；信贷资产转让情况；银行员工帮助客户规避信贷制度获取贷款情况；贷款抵质押和担保落实情况；展期贷款和借新还旧贷款情况；直接或变相参与民间借贷、违规担保情况等。

（二）排查内容

1.不良贷款风险排查。对排查日止本行全部不良贷款余 额，采取“逐笔检查，成因分类”的方式，逐笔进行风险排查。排查不良贷款中有认定不正确的情况；不良贷款调查、审查、审批、放款各环节是否按权限逐级审批，是否认真核实贷款人资料和客观评价贷款人真实情况，合同签订是否合规，受托支付执行是否符合制度要求，有无违规行为发生；不良贷款是否对责任人责任进行认定和追究。

2.客户违约情况排查。对排查日全部贷款的履约情况进行风险排查。排查是否存在超过借款人实际资金需求发放贷款或未按合同约定足额发放贷款的情况，贷款存在未按审批用途使用或被变相挪用的情况；有无对到期债权不及时催收，致使债权超过诉讼时效、保证期间而造成损失的；有无对债务人的故意逃废债务行为，不采取积极措施挽回损失的；有无玩忽职守，内外勾结，弄虚作假，造成我行债权丧失的情形等。

3.抵质押及保证贷款风险排查。对排查日有贷款余额的全部抵质押以及保证贷款（包括担保公司担保贷款），逐笔进行风险排查。排查是否按信贷新规发放贷款；抵质押物是否办理抵押登记手续；抵质押率是否超过我行规定比例；抵质押物是否具备担保条件；有无虚估抵质押物价值；有无办理虚假抵质押手续；有无以产权不明晰或有争议的财产办理贷款抵质押；贷款未还清，抵质押物有无提前解付或擅自抽走抵质押凭证；保证人是否具备担保资格，其担保总金额是否超过其担保能力；有无违反规定办理借新还旧、放贷收息。4.假冒名贷款风险排查。对排查日全部贷款逐笔甄别假名、冒名、借名贷款。排查内部工作人员自身或内外勾结，以伪造、编造的虚假借款人身份信息材料，以虚假借款人名义在我行骗取贷款的行为；实际借款人冒他人之名借款，署名借款人并不知情或否认且其本人未签字确认的行为；内部工作人员自身或内外勾结，利用所掌握的他人身份证明材料骗取贷款的行为；合同借款人与资金实际使用不是同一人的行为等。

5.重点领域贷款风险排查。对房地产贷款、政府融资平台贷款、“两高一剩”产业贷款、小额贷款公司和典当行、投资公司等涉及民间借贷的关联贷款等，逐笔进行风险排查。排查房地产贷款、政府融资平台贷款、“两高一剩”产业贷款、小额贷款公司和典当行、投资公司等关联贷款的变化趋势；对限控行业贷款是否进行核查清理，掌握此类贷款的风险状况，是否加强了管理；贷款投向是否符合国家宏观调控政策；对已经出现风险的贷款，是否及时制定和采取了相应的风险化解措施并得到有效化解。

6.信贷管理情况检查。（1）风险分类制度。是否认真执行了贷款五级分类有关规定，严格按分类标准和程序划分贷款类别，重点关注第一现金还款来源和还款意愿；重点检查正常贷款的偏离度；是否有人为调整、影响不良贷款比例的现象。（2）贷款新规和“三查”制度。贷前是否做出正确的调查结论；贷款时是否进行了严格审查；是否按贷款新规 实施受托支付；贷后是否对贷户进行跟踪监控，并形成书面检查报告。主要检查借款人是否符合规定标准，是否违规向关联企业（人）贷款，是否存在假名冒名贷款；检查有无违规向关系人发放信用贷款和其他优惠条件贷款；检查抵质押物是否足值、有效；是否定期查看押品状态，防止担保悬空。（3）贷款审批制度。是否执行贷款业务管理办法和操作规程，是否实行审贷分离。审查委员会成员对每笔审批贷款是否有明确意见并如实记录；有无超权限审批贷款，有无违反贷款规定程序发放贷款，有无信贷人员和管理人员违规自批自贷贷款。

7.参与民间借贷、违规担保排查。排查是否存在以下情况：（1）以各种形式参加非法集资活动；（2）借银行名义或利用银行员工身份违规对外提供担保；（3）介绍机构和个人参与高利贷或向机构和个人发放高利贷；（4）借银行名义或利用银行员工身份私自代客投资理财；（5）自办或参与经营典当行、小额贷款公司、担保公司、融资性租赁公司、投资理财公司等机构；（6）向他人提供与自己经济实力不符的个人担保，或向民间借贷资金提供担保；（7）允许非本行员工以各种方式进入我行办公或营业场所开展民间借贷、违规担保和非法集资活动。

（三）排查方式

根据排查内容，可以采取集中检查、重点抽查、突击检查，以及设立举报电话、举报箱，公开征集员工为民间借贷 “牵线搭桥”、提供资金融通、担保等违规行为的举报信息线索等方式进行排查。对于需要重点深入排查的内容或人员，可以采取相应的方式进行深入了解，掌握是否存在违规放贷、是否存在操作漏洞和道德风险行为，达到预防风险、控制风险、降低风险的目的。

三、排查要求

（一）高度重视，加强组织领导。各单位要高度重视此次排查工作，在本次专项风险排查工作中，各分支机构的一把手为分支机构第一责任人，各单位制定详细的排查方案，确定排查重点，明确排查责任，要工作任务和职责明确到人，要安排经验丰富的人员专门负责此项工作，做到排查工作无遗漏全覆盖，确保排查工作达到预期目的。

（二）督促整改，建立长效机制。总行各业务管理部门要督促被查机构建立整改台账，从制度、机制、管理、流程、执行等方面深入分析问题产生的原因，及时评估风险，修订完善制度，强化管理，并将制度规定转化为可操作的业务规程和与之相匹配的检查工作规程，建立风险排查长效机制。

（三）严格问责，建立问责机制。总行将对排查中发现的风险隐患较大，可能引发案件的严重违规问题实行问责。针对发现的问题和风险点，深入剖析管理漏洞，在查清、查实、查透的基础上，按照有关规定落实责任，对违规操作无论是否形成案件及损失都要严格问责。对同类问题重复出现屡查屡犯的，在认真查处的基础上，还要对违规机构负责人 提出要求，责令限期整改，杜绝类似问题再次出现。

（四）及时报告，做好排查工作总结。各分行要将本次风险排查工作的排查方案于2014年3月24日前同时报总行风险管理部，风险排查工作必须于4月30日前全部完成，同时于排查工作结束后7日内将工作开展情况、存在问题、整改措施形成报告上报总行风险管理部。纸质报告经负责人签字盖章后报送，电子版通过OA系统报送。总行风险管理部负责汇总，并形成汇总报告上报内蒙古银监局。

（五）此次风险排查不得走过场、流于形式。各分行必须严格按照我行排查方案要求认真进行，对于不认真排查或者包庇被排查人的行为要进行问责，对此项工作中流于形式的单位在年终考核中扣罚绩效，并对机构第一责任人进行问责。

第二篇：道德风险排查报告

道德风险排查报告

中行龙岩分行监察部：

我部门于3月1日至4月14日期间，积极响应省行“长青2012——内控联合行动”的号召，认真学习《关于开展员工职业道德行为风险排查的通知》（闽中银发

【2012】177号）及其补充通知（闽中银发【2012】222号），严格按照排查内容的要求先后进行了个人自查及部门排查，现将情况汇报如下。

我部门于2012年3月5日至3月20日期间组织全体人员开展个人自查工作。首先，我部充分结合员工合规教育活动，认真组织员工学习《金融机构从业人员职业操守指引》、《员工守则》和《员工违规处理办法》等规定，对照排查内容进行自查。自查结束后，每位参加自查人员提交了《个人自查报告》，总计41份，自查覆盖面达到100%，已提交你部留存保管。

自查工作结束后，我部于2012年3月21日至4月15日进入部门排查阶段，在员工自查基础上，对重要岗位、重要人员情况进行调查了解。经过以上的个人自查与部门排查，我部全体人员均未发现排查内容所列违规事项。

通过此次的道德风险排查，我部全体人员进一步了解了内控的规章制度，充分认识到增强主动防范风险意识的重要性，并明确表示要严格执行总行省行的规章制度，珍惜自身职业生涯，为自己负责，为家人负责，为银行负责。

中行龙岩分行公司业务部

二零一二年四月十六日

第三篇：银行信贷领域案件隐患风险排查报告

×银行信贷领域案件隐患风险排查报告

×银监分局：

根据《×银监局关于银行信贷领域案件隐患风险提示的通知》（×银监办【×】×号）要求，×行深入、细致地对信贷业务进行了全面风险排查，现将排查情况汇报如下：

一、组织情况

对于此次排查工作，×行领导高度重视，及时组织召开专题会议，下发排查通知，提出工作要求。要求认真学习通知要求，制定排查方案，明确排查范围及标准，以100万元以上大额不良贷款、涉诉贷款为排查重点，以风险全覆盖为原则，以规范行为、防范案件、查找问题、解决问题为出发点，从查业务、查行为入手，认真开展此次排查工作，及时发现苗头隐患，严控信贷风险。

二、排查情况

（一）贷款基本情况

截至201×年末，×行共有贷款×户×笔，金额×亿元。其中五级类正常贷款×户×笔，金额×亿元，五级类不良贷款×户×笔，金额×亿元，不良占比×%。逾期类贷款×户×笔，金额×亿元。

（二）制度情况

一是梳理与完善各项制度，做到有章可循。近年来，×行制定出台了《×银行信贷管理基本制度》，对信贷业务操作管理、信贷资产风险管理、信贷人员管理等作了明确规定，规范信贷行为。严格执行 “三个办法一个指引”贷款新规，制定下发了《固定资产贷款管理办法》、《流动资金贷款管理办法》、《个人贷款管理办法》等相关配套制度。重新设置了专用合同文本，对资金合法用途、借款人承诺事项、发放的条件、支付的方式和违约责任等进行了明确规定。

二是明确审批职责，严格审批流程。×行制定了《信贷业务审批管理办法》，规范信贷业务审批管理流程，分级、分权限进行审批与管理，实现相互制约和配合。

三是严格执行贷款“三查”制度，确保资产质量。贷前调查，要求双人严格按照国家产业政策规定对借款人及担保人的经营情况、财务情况、信誉情况、还款能力以及抵质押品等进行认真调查、核实，充分识别客户和业务风险。在贷中，对贷款报审资料的真实性、完整性、有效性进行认真审查，保证报审资料及合同的合法合规性，贷款合同实行双人面签制度。贷款发放后，要求借款企业按时更新报送报表资料，并要求信贷人员定期不定期对贷款企业经营情况及贷款用途进行跟踪调查与检查，同时对担保企业的经营情况、重大变化情况及抵质押品的存放与管理情况进行检查，如发现不严格依合同执行的、或发生其他风险信息的贷款，立即予以制止或提前收回，确保我行的合法权益及资产不受损失。

四是严格执行贷款档案管理。×行信贷档案专人负责、专人管理，所有贷款均建立了完整的信贷档案，并确保信贷资料完整、准确、连续。通过对贷款管理情况进行排查，×行在日常贷款管理中能按规定执行各项规章制度，未发现存在违规、违纪发放贷款现象。

（三）不良贷款排查情况

为确保此次风险排查效果，×行对所有不良贷款相关档案资料全部进行风险排查，力争发现问题隐患，找出化解对策，为下一步有效清收做好铺垫工作。截至×年末，×行共有逾期贷款×户×笔，金额×亿元。根据贷款风险程度的不同，逐户研究制定风险化解方案，制定具体工作措施，积极进行清收和化解。同时，督促信贷员加大对到期贷款与不良贷款催收，维护我行债权，并保证贷款的诉讼时效。

通过对上述贷款资料的重新审查、分析，×行不良贷款审批、进帐流程合规，未发现案件风险隐患。

（四）对信贷人员履职行为进行排查

此次共对×行×名信贷人员尽职履职行为进行了排查，防止由于信贷人员不履职造成的不良贷款形成原因。排查组一是与各支行负责人座谈交流，了解信贷人员日常工作表现是否勤勉尽职。二是与信贷人员座谈，了解其基本情况和思想动态，使信贷人员明白什么能做，什么不能做，做到自觉规范从业行为，遵守职业道德，防范从业风险。三是通过现场查看，了解信贷人员操作流程是否合规。四是做到负责人“了解你的员工”，使员工牢记禁止性规定，坚守道德底线，不触犯法律，廉洁、合规从业，努力创造合规工作氛围。通过排查，未发现有内部员工内外勾结以伪造、编造虚假借款人身份信息资料、以虚假借款人名义骗取贷款，或内部员工提供他人的身份证明资料给实际借款人骗取贷款行为、以及其他不良、异常行为。

三、排查结果

经排查，一是×行贷款发放严格按照制度流程办理，严格执行贷款“三查”制度。二是对将到期的贷款提前向借款人进行还款提示；对逾期贷款及时下发催收通知，确保每笔贷款的时效连续。三是×行大额不良贷款、涉诉贷款档案资料齐全，借款人及担保人提供的资料全部合法有效，贷款发放流程合规，未发现违规、违纪发放贷款现象。四是能严格按照×行客户风险监测预警管理办法及×行不良资产管理内控制度进行贷款管理，对不良贷款逐户研究制定风险化解方案，力争将风险降至最低，逐步化解信贷领域风险。

今后，×行在贷款管理方面将继续严格执行各项金融政策及各项规章制度，同时，继续加强对信贷人员职业操守教育、岗位培训及履职调查，对信贷员异常行为进行动态分析监测，防止内外勾结造成贷款风险隐患，确保我行信贷资产安全。

×银行 ×年×月×日

第四篇：银行业操作风险排查报告

河卡信用社关于开展银行业操作

风险排查情况的报告

阿盟分行：

根据银监局《关于开展银行业操作风险排查的通知》要求，我行以加强对柜面业务的监督管理，查找单位存款及系统内往来账户对账的风险隐患，进一步规范银行业务操作行为，加强银行案件风险防控为目标，对相关业务进行了操作风险排查工作，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

乌斯太支行不断加强内控制度建设和发挥内控制度作用，加强对重点环节、重要事项的监督控制，通过全面落实区分行“9166”工程的22项防范措施，有效提升了支行的内控和风险防范水平，各类支付结算业务、现金收付款等业务的差错明显减少。账户管理工作也因严格执行规章制度，我行的账户管理工作从开户资料审核、账户使用、账户管理、销户等方面均得到了规范。

二、检查工作的组织及工作情况

支行按照检查要求，由支行综合管理部牵头，组织风险经理、会计监管员、运营主管等人员对账户管理、对账业务、印押证管理、大额存单签发、大额存款支取及人员管理、员工行为排查等方面进行了检查。

三、检查情况

（一）账户管理

经查我行今年开立的账户资料齐全、手续合规，保证了账户资料的真实性、完整性、合规性。开户手续完成后存款人密码、支付密码器、网银密钥等由企业有权人领取。新开立的账户均在3日后办理支付业务。销户业务手续齐全、合规。但存在如下问题：

1、内蒙古天亚建筑安装工程有限公司中盐聚氯乙烯工程（***）账户于2007年7月19日开户，于2009年7月24日延期，账户于2011年7月23日到期，已超期限使用账户。

2、未在规定期限内到人民银行办理开户手续，阿拉善经济开发区力远轮胎商行于2011年7月12日在我行开户，于7月18日在人行开户。

（二）银企对账情况：我行一、二季度银企对账率100%，均账实相符。

（三）柜面业务基础控制

1、终端管理：我行物理终端与ABIS分配的逻辑终端号建立了对应关系，2、柜员管理：支行严格执行“不相容岗位相分离”的原则，做到了印章和凭证分管分用、联行业务录入和确认分离和当班主出纳不处理库户类交易的规定。我行柜员交易掩码、应用掩码均按柜员权限设置，在柜员岗位有变动时及时进行调整，掩码设置符合要求。柜员短期离职时主管能够及时将柜员属性修改为“休假离职”状态。经对重要岗位人员的任职期限进行排查，不存在超期限任职情况。

（三）柜面重要事项监督管理

1、柜员交接监督：会计交接工作坚持“先交后接”的原则，严格执行《中国农业银行柜员现金箱管理规定》和《农行内蒙古分行有价单证和重要空白凭证管理实施细则》要求交接现金和重空，未发现长短款差错。重空交接方面5月18日我行一名柜员在辞职办理交接手续时柜员保管的一份银保通凭证直接交于重空管理员而未出账，因管库员未认真核对账务，监交人未认真履行工作职责，当时未发现差错，后盟行删除该柜员凭证箱和柜员号时该凭证一并被删除。

2、现金箱、库房管理检查：通过调阅监控录像和现场查看，主管日终能够做到对柜员现金箱进行检查，对现金大数卡把审核。各级检查人员能够按照规定频率对柜员现金、重空进行检查，账实、账款均相符。

3、业务印章管理：我行现有停用业务印章2枚，由综合部封存入保险柜保管，已督促上交。各类印章按规定使用，不存在预先在各类重空或有价单证上签章的现象。

4、预留印鉴管理：今年我行无挂失预留印鉴业务，变更印鉴手续齐全，均有主管审批签字。电子验印系统上线后我行指定运营主管保管一套印鉴卡并入保险柜保管。

5、挂失、解挂业务资料齐全、手续合规，未发现违规操作转移客户资金或侵占存款的现象。

（四）支付结算业务

1、支付结算审核：经查，大额支付凭证印鉴清晰、真实、齐全，柜员能够按照规定进行验印。保证金账户按承兑业务逐笔开立，不存在挪用保证金现象。查询查复业务及时、合规。中间业务收费严格按照《收费标准》进行收费，收入 及时入账。

2、现金业务审核：经调阅录像和现场查看，柜员在办理大额资金存取业务时能够坚持“收入现金先收款后记账，付出现金先记账后付款”的原则，未发现逆程序操作现象。大额取款业务经有权人审批，手续齐全合规。

3、特殊业务审核：冲抹账业务程序合规，均由主管审批签字，并登记在“会计主管工作日志”，抹账业务传票上的注明正确、完整。挂失业务资料齐全、手续合规，无他人代办现象。查询、冻结、扣划业务手续齐全、全法，未发现逆程序操作现象。

4、其他业务事项审核：柜员在临时离岗时能够退出操作画面，重要空白凭证、有价单证、印章等入箱加锁。未发现柜员混用或使用他人柜员号操作的情况。

（五）运营主管授权管理：运营主管在授权前对授权业务进行认真审核，将原始凭证与柜员输入内容进行核对，在确定业务正确、合规时予以授权。今年我行有一笔运营主管转授权业务，转授权和撤销转授权均在“会计主管工作日志”进行登记。

（六）运营主管对ARMS系统管理：我行运营主管及时核销预警信息，未发生不及时核销情况。因运营主管对制度规定学习不够，出现了一笔违规核销差错，7月14日柜员办理一笔存折补磁业务，这之前上级行多次要求停止使用补磁交易，但当班主管仍以正常核销。主管对上级行的督办信息及时回复，未出现延误。

（七）系统内往来对账基本规定：我行开立1户系统内往来账户，与盟分行进行清算，对账工作由运营副主管负责，按月对账，明细账逐笔勾对，换人复核，自年初以来账账相符。

（八）大额存单签发、大额存款支取情况

1、我行今年以来共签发4份，金额为640万元的单位定期存单，均资料齐全，手续合规。

2、对2011年1月1日至8月20日存量发生额超过100万元的现金和转账业务进行了检查，涉及19笔13042万元，经查支付手续齐全、合规，未发现违规违纪现象。

（九）其他业务检查：

截止2011年8月末，发放贷款58788万元，签发银行承兑汇票29330万元，均按照信贷审批原则逐级上报批准后经放款审核岗审核同意后放款。

第五篇：突发事件风险排查方案

2012XXX开展突发事件

风险隐患排查工作方案

为了掌握全区风险隐患情况，有效防范突发事件的发生，确保公共生命财产安全，维护社会安全稳定，区政府决定将在全区范围内开展突发事件风险隐患排查工作，具体方案如下：

一、指导思想

以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、预防与应急处置相结合的方针”，全面排查治理突发事件风险隐患，建立隐患排查治理机制，认真解决突出的问题，有效防范和抑制重特大突发事件的发生，确保人民群众生命和财产的安全，促进全区经济又好又快的发展。

二、基本任务

各镇（场）、各部门要按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，认真做好突发事件风险隐患集中排查工作。通过排查，全面准确掌握风险隐患的种类、数量和状况；对风险隐患进行安全评估，加强动态监督管理；加大风险隐患治理整改力度，防范突发事件的发生；建立风险隐患数据库，探索建立长效机制。

三、重点排查内容和工作分工

此次排查工作的重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共

卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患。具体是指对可能造成上述突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登记、分析评估、治理整改和统计汇总，风险隐患排查具体由区应急办组织、负责总体部署、协调和督查；各有关部门单位负责本行业或领域突发事件风险隐患集中排查工作，做好可能引发突发事件的风险隐患监管、整改和登记工作。各县区人民政府、各林业局要积极配合各部门的风险隐患排查工作，同时要立足本辖区实际，在其它领域上也要开展风险隐患排查工作。

各部门具体职责分工如下：

（一）自然灾害类。

非煤矿山生产安全、地质灾害等由国土资源局负责；农作物灾害由农委负责；森林病虫害等由营林处负责；地震灾害由科技局负责；洪涝灾害由水利局负责。

（二）事故灾害类。

重特大刑事案件、交通拥堵和事故高发区域安全、人员密集等场所的安全、消防安全、民爆用品使用安全、恐怖袭击等由公安局负责；林业、工业生产安全，煤矿安全，危险化学品生产经营、储存企业安全生产等由安监局负责；建筑、工地安全等建设局负责；公路营运、公路安全等由公路管理处负责；大坝安全等由水利局负责；环境污染由环保局负责；森林防火等由防火办负责；特种设备安全等由质监局负责；电力设施安全由电业局负责；

供水、供热、供暖由松安物业负责；排水、环境卫生、供水管线、垃圾淤泥处理等由各镇、场负责。

（三）公共卫生事件类。

动植物疫情等由农委负责；群体性传染疫情、职业中毒、一氧化碳中毒、群体性食品安全等由卫生局负责；食品药品安全等由食品药品监督管理局负责。

（四）社会安全事件类。

学校安全事项由教育局负责；民族、宗教事件由法制办负责；群体性事件由信访办负责；劳资纠纷、社会保险纠纷等由人力资源和社会保障局负责；大型文化艺术活动安全等由文体局负责；商品价格波动等可能引发的事件由物价局负责。

四、具体安排

（一）准备阶段（2012年4月15日至2012年5月15日）。各镇、场，各单位要结合本辖区、本行业系统的实际，针对职责范围内可能引发突发事件的风险隐患，制订突发事件隐患集中排查实施方案；各部门要立足实际对负责风险隐患排查工作的人员进行培训。

（二）实施阶段（2012年5月20日至2012年10月20日）。一是排查登记。各镇、场，各单位采用资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式，动员各方面力量参与风险隐患排查工作，确保应查尽查，不留死角；要根据突发事件分级标准登记风险隐患的类型、形成原因、确定依

据、责任主体、上报单位以及各类风险隐患的应急资源和应急能力等基本情况，对排查出的风险隐患逐一建立档案。

二是分析评估。各镇、场，各单位要对各类风险隐患的成因，易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影响区域内其它风险隐患情况、多灾种结合的可能性等因素，进行全面深入的分析评估，确定风险隐患级别并采取相应措施。

三是治理整改。各镇、场，各相关部门把治理整改工作贯穿于普查登记全过程，边查边改。治理整改工作坚持“谁主管、谁负责”的有所不同，对可在短时期完成整改的，立即采取有效措施消防风险隐患；对情况复杂、短期内难以整改的，制订切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限等，有效遏制、防范突发事件的发生。

（三）督查总结阶段（2012年10月25日至2012年10月30日）。各镇、场，各有关单位要对突发事件风险隐患集中排查工作开展情况进行全面检查，认真总结分析，研究改进方案，并提出下一步突发事件风险隐患排查和治理整治的具体目标。各镇、场，各有关单位，于2012年11月5日前将开展隐患排查的总结，报送区应急办。

区应急办将对各地、各单位开展突发事件风险隐患集中排查工作进行抽查，重点抽查突发事件风险隐患集中排查工作的部署等落实及治理整改、应急措施准备等情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。各镇、场，各相关单位要提高思想认识，认真制定工作方案，明确责任，组织精干人员专门负责突发事件风险隐患集中排查管理工作；要建立责任追究制度，对不按要求开展排查工作，排查不全面彻底，发现问题没有采取措施的要追究责任。

（二）加强日常监管，夯实基层工作。各镇、场，各相关单位要加强对突发事件隐患的日常监管，依靠群众、依靠科技、依靠法律等，采取有效措施，建立健全风险隐患监测网络；要加强动态管理，对新发现的风险隐患及时登记，对已不构成风险隐患的及时核销；要根据各单位存在风险隐患的实际情况，制订有针对性的应急预案，加强应急演练，提高防范和处置能务。

（三）加强制度建设，建立长效机制。各镇、场，各相关单位要及时总结经验，开拓创新，逐步建立日常管理的长效机制。

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