中共安徽省委老干部局(皖老通字26号)

第一篇：中共安徽省委老干部局(皖老通字26号)

中共安徽省委老干部局（通知）

皖老通字〔2010〕26号

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关于对全省离休干部信息库工作自查、抽查的通报

和填报《2010年离（退）休干部统计表》、《2010年离（退）休干部专题统计表》的通知

各市委老干部局,省直各单位离退休工作(人事)处: 根据省委老干部局•关于检查离休干部信息库工作的通知‣（皖老通字„2010‟4号）和中组部•关于填报†2010年离（退）休干部统计表‡的通知‣（组厅字„2010‟37号）要求，现将各市各单位离休干部信息库自查、抽查情况和做好2010年离（退）休干部年报工作通报、通知如下：

一、离休干部信息库工作自查和抽查情况

今年上半年起，各市各单位按照省委老干部局的要求，对离休干部信息库进行了一次全面的自查，根据各市各单位自查情况，对部分市和省直单位进行了抽查。从这次离休干部信息库自查报告和抽查情况看，各市各单位离休干部信息库工作取得了显著的成绩，为实现离休干部工作管理科学化、现代化作出了贡献。各级老干部工作部门十分重视离休干部信息库工作，健全和完善了离休干部信息库各项管理制度，不断加强信息库基础设施建设和信息库工作人员配备和培训，为信息库工作提供了有力保障。通过这次自查和抽查，离休干部信息库得到了一次全面维护和更新，大大提高了信息库的质量和工作效率，充分发挥了信息库在为各级领导和相关部门决策老干部工作时提供重要依据，为老干部日常服务管理工作提供了快捷高效的手段。

从库内信息的抽查情况看，各地各单位基本上做到了定期对信息库进行维护和更新，动态信息及时维护，发现错误信息及时纠正，确保了信息库数据的准确性。为了确保库内数据的完整性，绝大多数单位对离休干部动态信息都进行了补充采集，并严格审核，严格把关，认真录入，保证了离休干部信息的准确性、完整性和规范性，信息库质量有了明显的提高。

在抽查中，我们也发现少数单位信息库还存在问题：一是少数单位对信息库维护不及时，有的一年甚至更长时间都没有维护，不少动态数据都是几年前的；二是部分动态信息（如电话、住址等）未能及时采集或信息不准确，造成与老同志联络不畅；三是少数单位工作人员变动后，没及时配备工作人员，影响了信息库工作的开展；四是对信息的综合开发使用能力不强，大多只停留在一般的数据使用上，缺少深层次的分析研究；五是极个别单位存在信息库电脑外接互联网现象，违反了信息库安全的相关规定。此外，个别市对信息库工作重视不够，不能按省局的要求按时上报自查报告。

信息库工作是全面做好老干部工作基础性工作之一。各级老干部工作部门必须要高度重视，要有分管领导负责，落实工作科（室）和具体工作人员，要按规定每季度对库内信息维护一次，确保数据的准确性和完整性，要配齐信息库所需要的硬件设备，做到专机专用，严禁外接互联网，确保信息库安全。各市各单位对库中存在的问题，要结合今年的年报工作，采取有效措施，逐一进行解决，进一步提高我省离休干部信息库的质量，为更好地为老干部工作服务，提供有效的保证。

二、2010年离退休干部统计年报和离退休干部专题统计表

（一）2010年离退休干部统计年报有关事项 1、2010年离退休干部统计年报表（附件一）作了适当修订，统计软件也相应进行了升级，请登录www.xiexiebang.com网站“全国离休干部信息管理系统”栏目下载软件升级程序。

2、各市、各省直单位要做好离退休干部统计年报表布置、培训工作，加强对基层统计工作的指导，及时解决工作中遇到的问题。在做好离休干部信息维护的基础上，要严把数据质量关，尤其要注意相关统计指标项两年数据对比，增减变化较大的要予以说明。

3、填写附表一•享受副省部级单项及以上待遇离休干部登记表‣、附表二•副省部级及以上退休干部登记表‣中离退休干部“入党时间”和离休干部现享受待遇“批准时间”等项时，年份一律用4位数字，月和日分别用2位数字表示，如“19270903”。无省部级离退休干部的单位应填报空表并加盖公章。

4、根据组通字„2009‟43号文件精神，提高享受副司局医疗待遇的离休干部，现享受待遇一栏不需维护，仍按照原级别填报。

5、省直未建离休干部信息库的单位，在报送纸质统计表的同时，附离休干部工资表、2010年去世离休干部名单及去世时间等变动情况材料。

6、省垂直管理单位的离休干部仍按原渠道统计，已办理交接手续的，由现接收单位统计，不能出现漏统或重复统计情况。

7、请各市、各省直单位于2011年1月10日前将离休干部信息数据盘和年报表统计汇总数据盘、•享受副省部级单项及以上待遇离休干部登记表‣、•副省部级及以上退休干部登记表‣电子文件（一律使用光盘），以及年报表和上述登记表打印各一份（A4纸型，并分别加盖单位公章），一并报省委老干部局综合调研处。

（二）2010年离退休干部专题统计表的填报

为全面掌握我省老干部工作的相关情况，为领导和相关部门决策老干部工作提供依据和服务，请各市、各省直单位将•2010年离退休干部专题统计表‣（附件二）于2011年1月10日前报省委老干部局综合调研处。

联系人：洪芬电话：0551—2606604

第二篇：中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和谐社区建设的意见(皖发

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖发〔2007〕6号 【发布日期】2007-02-09 【生效日期】2007-02-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和谐社区建设的意见

（皖发〔2007〕6号 2007年2月9日）

为全面落实科学发展观，加快构建和谐安徽，现就加强和谐社区建设提出如下意见。

一、指导思想、基本原则和主要任务

1.指导思想和基本原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，推进和谐社区建设。坚持以人为本，服务居民，不断满足居民多层次、多样化的物质文化需求；坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制，形成推进和谐社区建设的整体合力；坚持整体推进，分类指导，与时俱进，创新发展，发挥社区在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用。

2.主要任务。以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同社区居民的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为人民群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，力争通过几年的努力，把我省社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型社区。

二、进一步完善居民自治，推进基层民主建设

3.完善居民民主选举制度。社区居民自治是基层民主的重要方面，是构建和谐社区的重要标志。坚持居委会直选方向，不断扩大直选覆盖面。社区居委会成员由社区全体有选举权的居民或每户派代表选举产生；根据居民会议意见，也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。除居民会议外，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居委会成员。坚持公开提名、差额选举、秘密写票、当场公开计票的民主选举制度。社区内其他需要选举产生的群团组织、民间组织、物业组织等都要根据相关法律法规或章程按期实行民主选举。要研究解决外来务工人员参与社区居民自治的新途径，依法保障其民主权利。

4.完善居民民主决策与管理制度。制定和修改居民公约、审议居委会工作报告、兴办社区公益事业等涉及全体居民利益的重要事项，都要按规定召开居民会议，实行民主决策。对居民会议讨论的事项，会前要向社区居民公告，征求意见，会后要及时公布讨论结果。居民会议讨论决定事项，要形成书面记录，妥善保存备查。居民会议讨论决定事项涉及社区内的机关、团体、部队、企业、事业组织、民办非企业单位有关问题时，应邀请有关单位派代表参加，有关单位应履行社区建设的义务。

5.完善居民民主监督制度。推行居务公开制度，及时公布居民关注和涉及居民利益的重大事项。畅通社情民意的收集、反映和解决渠道，通过居民接待日、居民论坛、社区对话、网上论坛等形式，让居民以理性、合法的形式，表达意见、建议和利益诉求。定期组织居民对社区党组织成员、居委会成员和政府及其职能部门派驻社区工作人员的工作进行民主评议。

6.完善居民自治章程或居民公约。结合社区实际，由全体居民讨论制定居民自治章程或居民公约，对居民的权利和义务，以及社区治安、文化体育、环境卫生、邻里关系、婚姻家庭、计划生育等方面作出规定。大力倡导社会主义荣辱观，不断加强居民自我教育、自我提高、自我管理的意识和能力。

三、进一步强化社区服务，健全基层服务体系

7.大力推进社区就业和救助服务。加强街道、社区劳动保障工作平台建设，通过提供就业再就业咨询、职业培训和社区公益性岗位等，为就业困难人员提供有针对性的就业服务和就业扶助。开发社区就业岗位，挖掘社区就业潜力，积极创建“充分就业社区”，提高就业稳定性。探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制，促进和帮助享受失业保险、城市居民最低生活保障待遇的人员尽快实现就业。

积极推进社区社会保障和社会救助服务。加强企业离退休人员社会化管理服务工作。加快老年人、残疾人公共服务设施和服务网络建设，具备条件的地方，可开展老年护理和残疾人康复服务，兴建退休人员公寓。加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，做到“应保尽保”。开展基层社会救助服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难。推进社会福利社会化，发展社区居家养老服务业和社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理。

8.着力开展社区卫生和计划生育服务。坚持政府主导、社会力量参与，建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫生和计划生育网络，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。大力培养社区卫生服务技术和管理人员，加强对社区卫生服务的监督管理。实施国家政策规定的公共卫生和计划生育基本项目免费服务，普及计划生育、生殖保健知识，为社区育龄群众提供优生优育、避孕节育、生殖保健等服务。做好流动人口、下岗失业人员、人户分离人员的计划生育管理工作。

9.积极创建“平安社区”。推广社区安全技术防范，完善社区警务工作，深入开展“平安社区”、“平安家庭”、“无毒社区”创建活动，加强对流动人口的管理和服务，深入打击“黄赌毒”和非法传销活动，做好社区消防工作。推进社区法制宣传教育和法律服务，开展社区矫正试点和刑释解教人员安置帮教工作，充分发挥人民调解委员会作用，建立健全矛盾纠纷排查调处长效工作机制，全面落实社会治安综合治理各项措施。

10.努力推进社区文化、教育、体育、环境事业发展。发展面向基层的公益性文化事业，建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所和方便残疾人、老年人等行动不便人群出行的无障碍设施。加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理。落实《全民科学素质行动计划纲要》和《全民健身计划纲要》，不断提高居民科学素质，增强居民体质。健全社区环境保护管理制度，建设资源节约型、环境友好型社区。建立传染病、食品安全、灾害事故的应急反应机制，不断提高应对突发事件的能力。建立社区价格服务（监督）网络，维护社区居民的价格权益。

11.大力培育社区服务组织。鼓励和支持社区居民成立形式多样的慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织。积极引导民间组织开展社区服务活动。组织开展社区志愿服务活动，培育社区志愿服务意识，指导志愿组织和志愿人员开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务和精神文明建设活动。推行志愿者注册制度，建立志愿服务激励机制，使志愿者本人需要帮助时能够优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

12.积极鼓励和支持社区商业服务。鼓励社区内或周边单位有关服务设施向社区居民开放。鼓励社会各方面力量通过连锁经营等方式，提供购物、餐饮、家庭服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区商业服务。利用现代信息技术、物流配送平台整合社区内中小企业，实现服务模式创新，推动社区商业体系建设。对开办商业性社区服务项目的，要依法简化审批手续。对社区商业中的微利行业，有关部门应给予政策扶持。鼓励下岗失业人员发挥自身特点和业务专长，自办或合伙兴办社区商业服务项目，或通过小时工、非全日制工和阶段性就业等灵活方式参与社区商业服务。

13.充分发挥社区居委会在社区服务中的作用。支持社区居委会在协助城市基层政府提供社区公共服务的同时，积极组织社区成员开展自助和互助服务。鼓励和支持社区居委会动员驻区单位和居民通过共驻共建和互惠互利等方式，开展双向服务。有条件的地方，社区居委会可以根据居民需要，建立热线电话救助网络、社区智能服务网络、社区服务站、社区公共服务社等服务载体，开展非营利社区服务。引导和管理各类组织、个人依法有序开展社区服务。正确处理好社区居委会与住宅小区业主委员会、物业管理企业的关系，支持和指导住宅小区物业管理工作。

四、进一步加大基础建设力度，夯实社区工作平台

14.科学合理地调整社区规模。各地要按照便于城区未来发展、便于服务管理、便于资源开发的原则，兼顾地域性、认同感等社区构成要素，科学调整社区规模，积极整合社区资源，努力适应城市化发展的需要。要研究新农村建设带来的机遇和挑战，着手制定县城镇、乡镇、村落社区建设发展规划，逐步将社区建设由城市向农村延伸。

15.建立健全社区建设投入机制。加快社区基础设施建设步伐，建立政府投入为主、全社会广泛支持、多渠道筹集资金的社区基础设施建设投入机制。市辖区的社区工作和活动用房不得低于300平方米，县级市和县城社区工作和活动用房不得低于200平方米，有条件的地方可扩大社区活动用房面积。按照《安徽省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》（皖政〔2006〕67号）的要求，妥善解决社区卫生服务机构业务用房。各市、县要根据公共财政的要求，适当安排社区建设扶持资金和工作经费，并逐步纳入财政预算。省财政将进一步加大对社区建设的投入，对社区建设工作开展比较好的市、县，采取“以奖代补”的形式给予扶持。广泛开展全社会支持社区建设活动，鼓励社会机构、民间组织和个人捐助社区公益事业。采取市场运作机制，广泛吸收社会资金投资社区基础设施建设。当地政府要逐步提高补贴社区工作经费的标准，管辖2500户以下的社区，每年补贴社区工作经费不低于2万元；管辖2500户以上的社区，每年补贴经费不低于3万元。按照居民自治、财务公开、民主管理的原则，建立健全社区财务管理体制，确保资金使用的公开、透明、有效。各级政府要确保社区建设专项资金和工作经费及时拨付，专款专用。

16.认真落实各项优惠扶持政策。严格按照民政部等10部委《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》（民发〔2005〕85号）、省政府《关于加快发展社区服务业的意见》（皖政〔2001〕34号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强城市社区基础建设切实解决“四有”问题的通知》（厅〔2003〕31号）的有关规定，落实社区工作和活动用房建设各项优惠政策。要优先解决社区党组织和社区居委会、社区服务站、警务室、图书阅览室、老年人和残疾人活动室等活动用房，有条件的地方可以建立社区工商工作站。各部门延伸到社区的工作，全部纳入社区综合管理与服务范围，原则上不得在社区单独挂牌。要做好社区工作和活动用房的日常维护和安全管理。各级民政部门负责对社区工作和活动用房使用与管理情况进行监督。

17.加强社区专职工作者队伍建设。社区居委会成员按照《居民委员会组织法》和我省实施办法的规定，经社区民主选举产生。社区党务、劳动保障、民政、计划生育、综合治理等专职工作者由各区（市、县）按照有关政策，面向社会公开选聘，进一步优化队伍结构。社区专职工作者职数，原则上按照社区实际居住居民（含流动人口）每300户配置1名的要求配备。

社区专职工作者在职期间实行统一的工资、奖金、社保制度。可根据不同情况，将工资标准分为若干档次。社区专职工作者在职期间按照社保有关政策规定，享受基本养老和医疗保险。建立社区专职工作者生活待遇增长机制，其工资收入可依据各地经济发展水平、职工平均工资水平和物价上涨水平等因素逐步提高，力争“十一五”期间逐步达到全省企事业单位职工年收入的平均水平。加强社区专职工作者的管理和考评，建立考核评议制度，根据考评结果实施奖惩。对于考核不合格人员予以戒勉，直至辞退或罢免。

根据新形势下社区工作的任务和要求，加强对社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。新任职的社区专职工作人员必须参加岗前培训，鼓励社区专职工作者参加学历教育和相关知识培训。推行社区专职工作者资格认证和持证上岗制度，逐步将社区专职工作者纳入职业化轨道。

五、进一步加强社区党建工作，为和谐社区建设提供组织保证

18.建立健全社区党的组织体系。社区党支部（总支、党委）是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。要重视在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作，在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。坚持属地管理原则，社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、社会组织开展党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面。

19.加强社区党组织领导班子建设。充分发挥社区党组织在社区建设和服务群众中的领导核心作用。采取从机关和企事业单位选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。

20.加强和改进对社区党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。采取适当方式，组织他们过好组织生活。根据在职党员的职业特点和个人专长，适时组织他们参加社区建设，充分发挥广大党员在建设社区、服务群众中的先锋模范作用。

21.建立和完善社区党建工作协调机制。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立由街道党（工）委领导，社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的社区党建工作议事协调机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究解决社区党建和社区建设工作中的重要问题。

六、进一步加强对和谐社区建设的领导，完善城市基层工作机制

22.健全领导体制和工作机制。建立健全党委领导、政府负责、民政部门牵头、有关部门配合、社会协同、居民参与的和谐社区建设领导体制和工作机制，并将和谐社区建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入目标管理内容。发展改革、公安、司法、财政、劳动和社会保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、工商、体育等部门要认真履行职能，进一步制定促进和谐社区发展的政策措施。鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善、科协等组织参与和谐社区建设，形成推动和谐社区发展的合力。要工作重心下移、权随责走、费随事转，整合社区资源，实行资源共享、共驻共建、帮扶帮建。政府各相关部门、行业和驻区单位要进一步将一些服务性、社会性、公益性工作移交给社区，并主动向社区提供资源和服务，为社区工作顺利开展创造条件。制定相关政策，明确赋予社区一定的自治权、协管权、监督权。

各级社区建设工作领导小组要认真研究解决本地和谐社区建设中存在的重点和难点问题，并对社区各项工作实行统一部署、统一检查、统一考评，积极探索社区建设规范化路子。各级民政部门要认真履行职责，加强对社区建设工作的指导，为党委、政府当好参谋助手。

23.积极开展社区示范创建活动。各地要立足基层，尊重群众的创造精神，及时总结和推广好经验、好做法。示范创建活动要从社区内的楼院、门栋、家庭抓起，从居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好和文明祥和等基本要求抓起，从解决社区居民关心的热点和难点问题、落实各项政策抓起，努力形成和谐社区建设的示范效应。新闻宣传部门要大力宣传和谐社区建设工作中的先进典型，有关部门要对先进典型及时予以表彰，以推动和谐社区建设工作深入持久开展。各地、各有关部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中共安徽省委宣传部

中共安徽省委宣传部 安徽省安全生产监督管理局 安徽省广播电影电视局 安徽省总工会 安徽煤矿安全监察局 共青团安徽省委

皖安监综„2005‟67号

文件 关于开展2005年全省“全国安全生产月”

活动的通知

各市党委宣传部、安全生产监督管理局、广播电视局、总工会、各煤矿安全监察分局、团市委，省政府有关部门，有关企业：

为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，宣传安全生产法律法规，普及安全知识，倡导先进的安全文化理念，提高全民的安全素质，根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央五部门《关

2社会对安全生产的广泛关注和高度重视。

（二）突出重点，完善形式，丰富内容。要重点组织好6月12日的安全生产宣传咨询日活动。要通过多种形式，调动社会公众积极参与，普及全新的安全文化理念，传播安全知识。要在总结以往“全国安全生产月”活动经验的基础上，在活动内容和形式上积极创新，突出党和国家对人民生命与健康的人文关怀，强化全社会安全生产法律意识，提高全民遵纪守法的自觉性，创造安全生产的法制环境。要充分调动社会公众广泛参与，加强以企业和城市社区为重点的安全文化建设，树立先进的安全文化理念，倡导安全的生产、生活方式。

（三）强化宣传，提供动力，形成合力。各新闻媒体对安全生产宣传报道工作要高度重视，充分发挥新闻媒体的作用，做好舆论引导和监督。在本次活动期间，要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道。报刊、广播电台、电视台可通过开办专栏、制作专题、刊播公益广告等有效形式，反映各地开展安全生产月活动的情况，宣传推广安全生产工作先进经验，报道安全生产工作成绩突出的典型，搞好舆论引导和舆论监督，倡导先进，鞭策落后，强化人们的安全观念、安全意识，规范人们的安全行为。在全社会形成“遵章守法，关爱生命”的舆论氛围。各级安全生产监督管理部门、工会和共青团组织要加强合作，积极做好协调配合工作。

各市安全生产监督管理局要把开展2005年安全生产月活动安排（于5月10日前）和活动总结（于7月15日前）报送全省安全生产月活动办公室。

附件：1.安徽省“全国安全生产月”活动指导委员会成员名单

2.安徽省2005年“全国安全生产月”活动方案

省 委 宣 传 部

省安全监管局

省 广 电 局

省 总 工 会

安徽煤监局

团

省

委

二OO五年四月二十日

6报道咨询日活动情况。

三、“全国安全生产月”大型专题巡回演出

6月1日至30日，组织艺术团体在部分地市举行安全生产月大型专题巡回演出。

四、全省首届安全生产知识电视大赛

安全生产月活动期间组织全省首届安全生产知识电视大赛。各市、各行业从预赛中选拔优胜队参加决赛。

五、在新闻媒体开展专题宣传报道等

1.从5月中旬开始在省及各市人民广播电台专题播报安全生产法律法规和安全知识。

2.从6月1日开始在安徽电视台播放安全生产“广而告之”节目。

主题词：安全生产

宣传

活动

通知

抄送：全国安全生产月活动办公室，有关新闻单位。安徽省安全生产监督管理局办公室

2005年4月27日印发

共印200份

第四篇：中共安徽省委党校文件

中共安徽省委党校文件 安徽省人事厅文件

皖校字[2006]28号

关于印发《安徽省党校系统教师系列 专业技术资格标准条件》(试行)的通知

各市、县(市、区)人事局，各市、县(市、区)委党校，省直 工委党校，各大型企业党校：

为客观、公正、科学地衡量党校系统教师的教学科研水平，培养和造就一支有坚实的马克思主义理论基础、忠诚于党校教育事业的高素质的党校系统教师队伍，根据《中国共产党党校工作暂行条例》和国家相关规定，结合我省党校系统教师队伍的实际，特制定《安徽省党校系统教师系列专业技术资格标准条件》(试行)。现印发给你们，请遵照执行。

附件：安徽省党校系统教师系列专业技术资格标准条件

附件：

安徽省党校系统教师系列 专业技术资格标准条件

(试行)

第一章 总 则

第一条 观公正地衡量党校系统教师的教学科研水平，培养和造就一支有坚实的马克思主义理论基础、忠诚于党校教育事业的高素质的党校系统教师队伍，特制定本标准条件。

第二条 标准条件所称党校系统教师系列专业技术资格名称是：县级党校为教员、助讲、讲师、高级讲师；市级及以上党校为助教、讲师、副教授、教授。

第三条 申报人通过评审或评审与考试相结合的方式进行评价，取得相应专业技术资格的人员，表明其具备承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。

第四条 教学科研等方面成绩突出者，可以优先申报相应的专业技术资格；对有突出贡献者，可以不受学历、资历、职称、身份等条件限制，直接破格申报相应的专业技术资格。

第二章 用范围

第五条 标准条件适用于安徽省各级党委党校(含大型企业党校)中申报教授、副教授、高级讲师、讲师及助教(助讲)职务任职资格的人员以及由省人事厅委托评审的其他院校的有关人员。

第三章 基本条件 第六条坚持党的基本路线，有坚实的马克思主义理论基础，坚定的共产主义信念和坚强的无产阶级党性；忠诚于党校教育事业，具有良好的治学态度和职业道德，身体健康，能较好地履行党校教学科研工作，任期内考核均为合格以上。

第七条 任现职期间，有下列情形之一的，不能或延期申报：

1、受到行政处分未满处分期的，不能申报；

2、弄虚作假、剽窃他人成果的，两年内不能申报；

3、发生教学事故造成一定影响的，两年内不能申报；

4、任期内考核或任期考核未达合格等次的，从下次合格之后满一个任期方可申报。

第四章 助教(助讲)任职资格条件

第八条 具备下列条件之一，可以按有关规定直接认定助教(助讲)资格。其余教师申报，除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第九至十条要求。

1、获得硕士学位．(或研究生学历、或第二学士学位)，经考核，表明能胜任本职工作；

2、取得本科学历并获得学士学位后承担教学工作满1年。

第九条 学历和资历应符合下列条件之一：

1、取得本科学历后从事教学工作满2年；

2、县级党校教师，取得大学专科学历后从事教学工作满3年。

第十条业绩能力应同时具备下列条件：

1、对本学科的基础理论知识和专业知识比较熟悉，有一定科研能力，能够胜任并完成规定的教学科研工作任务；

2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件；

3、完成规定的继续教育任务。

第五章 讲师任职资格条件

第十一条 具备下列条件之一，可以按有关规定直接认定讲师资格。其余教师申报，除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第十二至十五条要求。

1、获得博士学位，经考核，表明能胜任本职工作；

2、获得硕士学位后承担教学工作满3年；

3、大学本科毕业后再取得硕士学位满1年，且本科毕业后累计从事本专业工作满3年。

第十二条 学历和资历应符合下列条件之一：

1、研究生毕业或获得双学士学位后，聘任助教职务满3年；

2、省委党校教师，获得学士学位后，取得同等学力申请硕士学位进修班省级结业证书，聘任助教职务满4年；

3、市级党校教师，获得学士学位后，聘任助教职务满4年；

4、县级党校教师，获得学士学位并聘任助教职务满4年或者取得本科学历并聘任助教职务满5年；

5、取得本科学历，具有其它系列中级专业技术职务任职资格，并从事教学工作满1年。

第十三条 业务能力应同时具备下列条件：

1、较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，能根据教学计划独立讲授1门以上课程，教学评估优秀率在7 5％以上。

2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件；

3、完成规定的继续教育任务。

第十四条业绩成果应符合下列条件之一：

1、参加本校校级及以上科研项目1项(前三名)，并取得阶段性成果(附项目任务书等相关证明材料，下同)；

2、参加并完成县局级及以上单位委托的调研咨询项目(前2名)，其成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益；

3、被授予市级党校系统优秀教师等称号；

4、教学水平较高，教学效果好，在市级党校系统教学比赛中获得二等奖或在全省党校系统教学比赛中获得三等奖及以上奖励。

第十五条 论文、著作条件：

(一)县级党校教师应符合下列条件之一：

1、在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇；

2出版著作一部或参加全省党校系统统编教材的编写，其中本人撰写1万字以上。

(二)市级党校教师应符合下列条件之一：

1、在国家级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇或在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文2篇；

2、出版著作一部或参加全省党校系统统编教材的编写，其中本人撰写2万字以上。

(三)省委党校教师应符合下列条件之一：

1、在国家级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇或在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文3篇；

2、公开出版3万字以上的著作1部并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇；

3、参加全省党校系统统编教材的编写，其中本人撰写3万字以上，并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇。

第六章 高级讲师任职资格条件

第十六条 申报高级讲师任职资格，．除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第十七至二十条要求。

第十七条 学历和资历应符合下列条件之一：

1、获得博士学位，聘任讲师职务满2年；

2、获得硕士学位(或研究生班毕业、或获得双学士学位)，聘任讲师职务满5年：

3、取得本科学历后，聘任讲师职务满5年；

4、取得本科学历，具有其它系列高级专业技术职务任职资格，并从事教学工作满1年。

第十八条 业务能力应同时具备下列条件：

1、较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，能根据教学计划独立讲授2门以上课程，教学评估优秀率在75％以上；

2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件；

3、完成规定的继续教育任务。

第十九条业绩成果应符合下列条件之一：

1、获得市(厅)级成果二等奖以上(前5名)，或获得市(厅)级成果三等奖以上(前2名)或主持并完成本校校级及以上科研项目1项；

2、参加并完成县级及以上单位委托的调研咨询项目(前2名)，其成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益；

3、被授予市级党校系统优秀教师等称号；

4、教学水平较高，教学效果好，在市级党校系统教学比赛中获得二等奖或在全省党校系统教学比赛中获得三等奖及以上奖励。

第二十条 论文、著作应符合下列条件之一：

1、在国家级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇或在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文3篇，代表作经同行专家鉴定达到高级讲师学术水平；

2、公开出5万字以上的著作1部，并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇，代表作经同行专家鉴定达到高级讲师学术水平；

3、参加全省党校系统统编教材的编写，其中本人撰写5万字以上，并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇，代表作经同行专家鉴定达到高级讲师学术水平。

第七章 副教授任职资格条件

第二十一条 申报副教授任职资格，除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第二十二条至二十五条要求。

第二十三条 学历和资历应符合下列条件之一：

1、获得博士学位，聘任讲师职务满2年；

2、获得硕士学位，聘任讲师职务满5年；

3、研究生毕业或获得双学士学位，聘任讲师职务满6年，若为市级党校教师，聘任讲师职务满5年； 4、1 9 9 3年前具有本科学历(含大学普通班毕业生)或学士学位，取得同等学力申请硕士学位进修班省级结业证书，聘任讲师职务满8年，若为市级党校教师，聘任讲师职务满6年；

5、取得本科学历，具有其他系列高级专业技术职务任职资格并从事教学工作满1年。

第二十三条 业务能力应具备下列条件：

1、较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，能根据教学计划独立讲授2门以上课程，教学评估优秀率在7 5％以上。能够对青年教师或学员的实习、社会调查、毕业论文、毕业设计等提供具体的指导(市级党校教师须提供1‘篇总结报告)。省委党校教师还须在本学科领域一个方面有较高的造诣，能及时掌握本学科及相关学科国内外发展动态(省委党校教师须提供1篇有较高水平的综述报告)；

2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件；

3、完成规定的继续教育任务。

第二十四条 业绩成果条件：(一)市级党校教师应符合下列条件之一：

1、获得市(厅)级成果二等奖以上(前5名)，或获得市(厅)级成果三等奖以上(前2名)；

2、参加并完成省级科研项目1项(前3名)或参加国家级科研项目1项(前5名)并取得阶段性成果或主持并完成本校校级及以上科研项目1项；

3、参加并完成市(厅)级及以上单位委托的调研咨询项目(前2名)，其成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益；

4、被授予全省党校系统优秀教师等称号；

5、教学水平较高，教学效果好，在市级党校系统教学比赛中获得一等奖或在全省党校系统教学比赛中获得二等奖及以上奖励。(二)省委党校教师应符合下列条件之一：

1、获得省(部)级科学技术奖、社会科学成果奖或其它专业奖项二等奖以上(前5名)，或获得省’(部)级上述奖项三等奖以上(前2名)；

2、参加并完成省级科研项目1项(前2名)或参加国家级科研项目1项(前4名)并取得阶段性成果或主持并完成校级及以上科研项目1项；

3、参加并完成市(厅)级及以上单位委托的调研咨询项目(前5名)，成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益；

4、被授予全省党校系统优秀教师等称号；

5、教学水平较高，教学效果好，在全省党校系统教学比赛中获得二等奖及以上奖励。

第二十五条 论文、著作条件：(一)市级党校教师应符合下列条件之一：

1、在省级及以上学术刊物发表学术论文3篇，其中1篇为国家级，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平；

2、在省级学术刊物发表有一定学术水平的论文5篇，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平；

3、公开出版6万字以上的著作1部(或编写全省党校系统统编教材，本人撰写．6万字以上)，并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文3篇，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平；(二)省委党校教师应符合下列条件之一：

1、在省级以上学术刊物公开发表学术论文4篇，其中1篇被《SSCI》全文收录，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平；

2、在省级及以上学术刊物发表学术论文4篇(其中2篇为国家级)或在省级及以上学术刊物发表学术论文3篇(其中1篇为国家重点)，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平；

3、正式出版1 0万字以上的学术著作1部(或主编全省党校系统统编教材，本人撰写1 0万字以上)，并在国家级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平。

第八章 教授任职资格条件

第二十六条 申报副教授任职资格，除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第二十七条至三十条要求。

第二十七条 学历和资历条件：(一)市委党校教师应符合下列条件之一：

1、获得博士、硕士、双学士学位或研究生毕业，聘任副教授职务满5年； 2、1 99 3年前具有本科学历(含大学普通班毕业生)或学士学位，取得同等学力申请硕士学位进修班省级结业证书，聘任副教授满6年；

3、具有本科学历或大学普通班毕业，且为国家自然科学基金或国家社科基金项目负责人或获省(部)级二等奖以上科研奖励的第一完成人，聘任副教授职务满5年； ·

4、取得本科学历，具有其他系列正高级专业技术职务任职资格并从事教学工作满1年。

(二)省委党校教师应符合下列条件之一：

1、获得博士或硕士学位，聘任副教授职务满5年；

2、研究生毕业或获得双学士学位，聘任副教授职务满6年； 3、1 9 9 3年前具有本科学历或学士学位，取得同等学力申请硕士学位进修班省级结业证书并聘任副教授职务满8年；

4、大学普通班毕业，且为国家自然科学基金或国家社科基金项目负责人或获省(部)级二等奖以上科研奖励的第一完成人，聘任副教授职务满5年；

5、取得本科学历，具有其他系列正高级专业技术职务任职资格并从事教学工作满1年。

第二十八条 业务能力应具备下列条件：

1、在本学科领域一个方面有较深的造诣，知识面广博，能及时掌握本学科及相关学科国内外发展动态，并对学科领域的发展产生较大影响。能够在学术研究方面对中青年教师或学员提供较高水平的理论指导，教学评估优秀率在8 O％以上或具有讲授多个主体班专题的能力(须提供1篇有较高水平的综述报告)；

2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件，省委党校教师还须能熟练运用一门外国语进行专业实践；

3、完成规定的继续教育任务。第二十九条 业绩成果条件：

(一)市级党校教师应符合下列条件之一：

1、获得省(部)级成果一等奖1项(前5名)或获得省(部)级成果二等奖1项以上(前2名)；

2、主持并完成省(部)级科研项目1项或参加国家级科研项目1项(前3名)并取得阶段性成果；

3、参加并完成(市)厅级及以上单位委托的调研咨询项目(前2名)，其成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益；

4、教学科研成绩突出，被授予全国党校系统优秀教师等称号；

5、教学水平较高，教学效果好，在全省党校系统教学比赛中获得一等奖。

(二)省委党校教师应符合下列条件之一：

1、获国家级成果奖励1项(前5名)或省(部)级成果一等奖1项(前3名)或省(部)级成果二等奖1项(前2名)；

2、参加国家级科研项目(前3名)并取得阶段性成果或主持并完成省级科研项目1项；

3、主持并完成省(部)级单位委托的调研咨询项目，其成果被采用并产生重大的社会效益或经济效益；

4、教学科研成绩突出，被授予全国党校系统优秀教师等称号。

第三十条 论文、著作条件：(一)市级党校教师应符合下列条件之一：

1、在省级及以上学术刊物公开发表学术论文6篇，其中在国家级重点学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文2篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平；

2、公开出版1 0万字以上的学术著作1部(或为全省党校系统统编教材的主编或副主编，其中本人撰写1 0万字以上)，并在国家级重点学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文2篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平；

3、主持并完成省级科研项目1项，并在省级及以上学术刊物上公开发表学术论文6篇，其中有1篇为国家级重点，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平。

(二)省委党校教师应符合下列条件之一：

1、在省级及以上学术刊物公开发表学术论文6篇，其中2篇为国家级重点并被《SSCI》全文收录，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平；

2、公开出版1 0万字以上的学术著作1部(或为全国党校系统统编教材主编或副主编，其中本人撰写1 0万字以上)，并在国家级重点学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文2篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平；

3、主持并完成省级科研项目1项并在国家级重点学术刊物上公开发表学泰论文2篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平；

4、参加并完成国家级科研项目1项(前2名)并在国家级重点学术刊物上公开发表学术论文1篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平；

5、在省级及以上学术刊物公开发表学术论文4篇，其中3篇为国家级重点，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平。

第九章 破格申报条件

第三十一条 破格申报讲师任职资格，除符各本标准条件第六条要求外，还须同时具备下列条件：

I、较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，能根据教学计划独立讲授2门以上课程，教学评估优秀率在8 0％以上(须提供1篇总结报告)；

2、获得市(厅)级成果二等奖以上(前5名)或获得市(厅)级成果三等奖以上(前2名)或参加并完成省级科研项目1项(前3名)或参加国家级科研项目I项(前4名)：

3、有1篇论文被《SsC I》收录或在国家级学术刊物上公开发表学术论文1篇。

第三十二条破格申报高级讲师或副教授任职资格，除符合本标准条件第六条要求外，还须同时具备下列条件：’

1、在本学科领域一个方面有高深的造诣，知识面广博，能及时掌握本学科及相关学科国内外发展动态，并对学科领域的发展产生较大影响(须提供1篇有较高水平的综述报告)；

2、获得省(部)级成果一等奖(前5名)或获得省(部)级 成果二等奖(前2名)，或主持并完成省(部)级科研项目1项或参加国家级科研项目1项(前3名)并取得阶段性成果；

3、有2篇论文被《SSCI》全文收录或在国家级重点学术刊物发表学术论文2篇或在国家级学术刊物发表学术论文3篇。

第三十三条 破格申报教授任职资格，除符合本标准条件第六条要求外，还须同时具备下列条件：

1、获得国家级成果一等奖(前5名)或获得省(部)级成果二等奖(前2名)；

2、主持并完成国家级课题1项，并取得明显的社会效益或经济效益；

3、有4篇论文被《SSCI》全文收录或在国家级重点学术刊物发表高水平的学术论文5篇。

第十章 附则

第三十四条 本标准条件中所要求的论文必须是任现职以来独立或以第一作者身份完成并公开发表在有“CN”、“ISSN”刊号上的学术文章；专著或教材必须是有“ISBN”书号的正式出版物。

在学术刊物的“增刊、特刊、专刊、专辑、副刊”等上发表的论文以及论文集上收集的论文均不计入规定的数量，只供参考；提交的论文，按条件中的数量要求须有二分之一及以上在非本单位主办的刊物上发表。

第三十五条 本标准条件中所称的科研项目除特别说明的外指任现职以来承担的国家级、省(部)级、市(厅)级政府设定的项目或课题。完成科研项目或课题成果以成果鉴定书为准。未结项课题中人员名次以承担科研量的多少为序。

第三十六条 本标准条件中所称的奖项除特别说明的外指国家级、省(部)级、市(厅)级政府颁发的奖项，例如科技进步奖、自然科学奖、国家发明奖、社科成果奖等。所获奖项以奖励证书所列名次为准。

第三十七条 本标准条件规定的基本条件、任职资格条件需同时具备(破格申报除外)。申报人的工作业绩从取得现任专业职务开始计算。判定是否具备条件的依据是个人和有关组织提供的有效材料。

第三十八条 本标准条件自下发之日起执行。原中共安徽省委党校、安徽省人事厅皖校字[1 9 98]5 7号文同时废止。

第三十九条本标准条件由省人事厅和省委党校负责解释。主题词：党校教师资格标准条件通知 中共安徽省委党校2006年5月8日印发 共印240份

第五篇：中共安徽省委安徽省人民政府

中共安徽省委安徽省人民政府

2010-06-17

安徽省人民政府

关于加快推进皖江城市带承接产业转移

示范区建设的若干政策意见

为认真实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，加快推进皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称示范区）建设，现提出如下政策意见：

一、强力推进产业承接载体建设

1、从2010年起连续六年，省财政每年安排不少于10亿元的专项资金用于集中区建设，区内新建企业年新增企业所得税省级分成部分全额奖励市县，涉企业行政事业性收费予以免收。

2、示范区内的省级开发区，可依法采取置换用地、整合周边乡镇工业集聚区和产业园区等方式扩大范围，由所在地政府修编开发区总体规划报省政府批准后实施。支持国家级开发区扩区。

3、区位、交通及产业基础较好的工业集聚区可批准筹建省级开发区，符合条件的省级开发区可同时设立为省级高新区，支持具备条件的省级开发区升格为国家级开发区。

4、在集中区和省级以上开发区中设立合作园区，吸引海内外地区政府、开发园区，跨国公司、中央企业、战略投资者，以及省内各市县、企业等对其进行整体开发。2010年起连续6年，合作园区新增增值税、所得税市、县留成部分，全额补贴给合作园区。

5、鼓励发展“飞地经济”，积极探索不同的管理模式和利益分享机制，开展国际、省际、省市、市县之间的广泛合作。

二、大力支持产业创新升级

6、制定示范区产业发展指导目录，目录内投资项目享受国家鼓励产业相关支持政策。

7、促进承接产业转移与国家技术创新工程试点工作相结合，全面落实自主创新优惠政策，示范区内高新技术企业、省级以上创新型企业比照执行合芜蚌自主创新综合试验区相关政策。

8、支持创新平台建设，对省外高新技术企业和省级以上创新型（试点）企业，以及海内外重要研发机构、中试基地等落户示范区的，享受转出地同等优惠政策待遇。推进产学研合作，吸引高新技术成果在示范区转化。

9、建立并认定一批省级高新技术产业基地、新型工业化产业示范基地，支持申报国家级高新技术产业基地、新型工业化产业示范区。

三、保障建设用地供给

10、实行土地利用总体规划动态管理，根据实际用地需求，试行与审批级次相配套的土地利用总体规划滚动修编制度。

11、加强建设用地计划指标统筹，全省新增建设用地计划指标预留15%，专项用于示范区重大项目建设。省对投资额1亿美元或5亿元以上的鼓励类产业转移重大项目用地计划指标单列。集中区单独编制土地利用总体规划，用地计划指标单列。

12、示范区内建设用地置换指标可有偿调剂，示范区外市、县新增耕地指标可有偿调剂给示范区市、县。支持示范区市、县为其他地区土地整理垫付前期资金，整理置换的新增建设用地指标可有偿调剂给垫付资金方使用；也可用新增的建设用地作价入股，共建合作园区。

13、完善集体建设用地使用权流转制度，将集体建设用地纳入统一市场。

四、充分发挥税费优惠和价格政策效应

14、根据全省城镇土地使用税税额幅度，示范区内市、县政府可自行确定当地等级土地的适用税额，并报省政府备案。对转移到示范区内的企业，其在建期间建设用地，纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征城镇土地使用税；经营期间其自用的房产和土地，纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征房产税和城镇土地使用税。

15、对外省已认定的高新技术企业转移到示范区内落户的，有效期内不再重新认定，减按15%的税率征收企业所得税；对外省转移到示范区内的综合利用资源企业，凡在资格有效期内生产已认定符合国家产业政策规定产品的，不再重新认定，享受企业所得税资源综合利用的优惠政策。

16、对以省政府名义表彰的有关科学、教育、技术、文化、卫生、体育和环境等方面的奖励，免征个人所得税。

17、示范区内的鼓励类服务业用水、用气价格与工业企业实行同价。实行大用户直供电试点。对其电容量100千伏安以上的商业零售企业，暂缓实行峰谷分时电价。

18、对集中区和省级以上开发区新建企业的水、电、气工程设计和安装价格实行监管，市、县人民政府可根据当地实际综合制定最高收费标准。对进入集中区和省级以上开发区的企业涉及的事业单位服务收费，市、县人民政府可以制定减免政策；企业需要社会中介服务的，当地政府可以通过打捆结算、招标等形式确定收费标准。

五、加大金融支持力度

19、鼓励各类金融机构在示范区设立分支机构，并给予一次性资金补助，新购建的自用办公房房产税按收入归属3年内由财政全额奖励给企业。

20、支持发展地方金融机构，推动农村信用合作社改制为农村银行，鼓励符合条件的农村银行增资扩股。大力培育新型农村金融机构，2012年前示范区每个县至少成立1家新型农村金融机构。

21、鼓励企业发行股票、企业债券、短期融资券、中期票据，支持符合条件的企业设立财务公司。鼓励企业上市，企业因上市而补缴的税费，省级以下留成部分奖补原企业股东。

22、加大金融资源整合，建立健全产权交易市场，支持设立股权投资基金，发展创业投资。发挥保险的保障和融资功能，建立担保风险基金，完善信用担保体系。鼓励创新金融产品，积极争取开展消费金融公司试点。

23、建立便捷高效支付清算系统，实现示范区内免费通存通兑。完善跨省金融结算，开展跨境人民币结算试点。

六、提高环境承载能力

24、科学编制示范区环境保护规划，加快实施污染综合治理工程。先行开展排污权有偿使用和交易试点。

25、省财政对集中区内新建城镇生活污水处理项目按每万吨处理能力300万元奖补，新增污水管网建设按每公里40万元奖补。

26、开展审批“绿色通道”，提高环评审批效率；对上报环保部的项目积极提供服务，争取加快审批速度。

七、强化人力和智力支撑

27、依托高校、技师学院、科研院所、中职学校、骨干企业，建设与承接产业相配套的人才培训基地和公共实训基地。支持若干高层次人才创新创业园区和引智示范基地建设。

28、加快建立人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，省属高校、科研院所科技人员携带科技成果到示范区创办企业的，6年内保留其工作关系，期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。

29、保障外来务工子女平等接受义务教育。加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。省财政加大对示范区职业教育基础能力建设的投入。鼓励国内高校到示范区联合办学、兴办分校或独立学院，并落实建设用地、规费减免、设施建设、税收等优惠政策。

八、支持内外贸发展

30、充分运用家电汽车下乡、万村千乡、双百市场、农超对接、商贸物流、再生资源回收、资源回用等政策，支持示范区扩大消费。综合利用省级外贸促进资金和中央切块资金，支持示范区培育出口基地和加工贸易梯度转移承接地，开拓国际市场。

31、支持示范区建设物流园区和外向型现代物流产业带，对新建物流园区、道路运输站场和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、人防易地建设费和道路临时占用费，免收征地管理费。

32、推进海关特殊监管区建设，抓紧出台海关特殊监管区域布局规划。推进合肥出口加工区尽快获批。为芜湖保税港区建设准备条件，快速审核、审批或转报保税仓库、出口监管仓库等保税物流场所建设项目。

九、强化社会建设和就业服务

33、建设以示范区为核心、覆盖全省、联结长三角的公共就业信息网络。建立示范区与皖北地区劳务合作机制。支持建立农村劳动力转移就业技能培训基地，促进农村劳动力就近就地转移就业和回乡创业。加大对示范区就业专项资金的投入。

34、制定城镇职工社会保险和城乡居民社会保障制度等衔接办法。加快实施新型农村社会养老保险制度，力争用5年左右时间实现新型农村养老保险制度全覆盖，率先实现人人享有社会保障。

十、优化政务服务环境

35、放宽企业集团登记注册条件，允许企业经营范围按大类申请核定。

36、对列入示范区城镇体系规划的区域性重大基础设施项目，在申报核发选址意见书时，不再编制规划选址专题论证报告。

37、整体搬迁的企业在沿海评定的管理类别，来示范区后予以办理相应的工商、海关、外汇管理类别。允许转移到示范区的企业将原进口设备转到符合国家鼓励政策的新企业继续使用，监管期限可以连续计算。

38、创新政务服务方式，继续清理和调整行政审批项目，规范和简化产业转移投资项目核准、备案等管理程序，提高行政服务效能。

39、扩大县级和部分试点镇的经济管理权限，形成促进承接产业转移的合力。

40、建立考核激励机制，对推进示范区建设作出突出贡献的单位和个人给予物质和精神激