后坪司法所开展“双百日维稳攻坚行动”实施方案

第一篇：后坪司法所开展“双百日维稳攻坚行动”实施方案

后坪司法所开展“双百日维稳攻坚行动”实施方案

为深入贯彻市司法厅《关于在全市司法所开展“双百日维稳攻坚行动”的实施意见》和市、县局专题会议精神，以进一步推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥基层司法所的职能作用，结合我所辖县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实上级会议精神，以“推进三项重点工作，促进社会和谐稳定”为主题，以做好人民调解、安置帮教和社县矫正工作为重点，全面落实工作措施，充分发挥司法行政机关法律服务、法律保障和法制宣传职能作用。

二、健全组织 成立领导小组

首先成立了后坪乡“双百日维稳攻坚行动”领导小组，由分管政法副乡长卢斌同志任组长，综治办主任李华忠为副组长，综治办、司法所全体人员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在司法所，并由司法所负责开展实施这次活动的具体工作。

三、活动内容和工作重点

按市厅《关于在全市司法所开展“双百日维稳攻坚行动”的实施意见》工作目标要求和市、县专题会议精神，活动具体内容为重点开展好四项专项攻坚活动：

（一）开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动

一是健全完善人民调解组织。进一步加强乡、村两级人民调解委员会建设，健全和完善调解员、纠纷信息员调解工作网络，认真开展“五位一体”联防联调工作。

二是深入排查社会矛盾纠纷。司法所工作人员、人民调解员等要深入各村，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展横向到边、纵向到底、坚决不留死角的全方位排查摸底，重点对容易发生矛盾纠纷的村组开展有针对性的排查，对各类矛盾纠纷、越级上访等矛盾纠纷线索，必须统一登记造册，做到底数清、情况明。

三是集中化解社会矛盾纠纷。要集中力量化解一批多年积累的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，消除陈年积怨，实现“案结事了”。积极参与当地社会治安重点地县矛盾纠纷排查工作，以防止和避免群体性械斗、防止和避免集体到市赴京上访、防止和避免民间纠纷转化为刑事案件，着力加大群体性矛盾纠纷排查调处力度，切实维护辖县社会治安稳定。在认真做好婚姻、家庭、邻里等常见性纠纷调处的同时，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，把各种矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

（二）开展刑释解教人员安置帮教专项攻坚活动

一是加强衔接工作。加强服刑在教人员真实身份、详细户籍住址核实工作，在收到监所核实罪犯身份登记表后，要及时将所了解的罪犯相关情况予以反馈。在收到相关材料后，三日内通

知并动员其家属、亲友和相关基层组织与单位将刑释解教人员接回，对查实的人员登记建档，制定帮教措施，落实帮教责任。二是加强帮教安置工作。对本辖县刑释解教人员创业情况予以登记造册，积极与县局和监所联系，组织创业成功的刑释解教人员进监所现身说法，提高服刑在教人员接受教育改造的积极性与主动性。强化分类帮教措施，针对刑释解教人员具体情况实施帮教措施，加强流动人员动态跟踪和高危人员重点帮教管理，注重对安置帮教志愿者的政治和业务培训。加大对安置帮教工作的宣传力度，引导社会力量积极参与安置帮教工作。

（三）开展社县服刑人员教育矫正专项攻坚活动

一是加强社县矫正对象教育矫正工作。加强社县矫正对象的思想教育、法制教育、社会公德教育。充分运用心理学、社会学等方面的知识开展教育矫正，促使社县矫正对象认罪悔过，改变不良心理和行为。组织社县矫正对象到监所开展集中教育，增强他们的服刑意识。组织有劳动能力的社县矫正对象参加公益劳动，增强其认罪悔罪意识。采取多种形式加强对社县矫正对象的心理健康教育，提供心理咨询和心理矫正，促使其顺利回归和融入社会。

二是加强社县矫正对象监督管理工作。严格落实社县矫正对象报到、迁居、请销假、政治权利行使限制等管控措施，避免发生脱管、漏管现象，防止重新违法犯罪。严格按照社县矫正对象管理规定，强化对矫正对象实施严管、普管、宽管三个等级科

学分级管理手段，根据社县矫正对象个体情况，县别对待，因人施矫。严格落实社县服刑人员考核奖惩制度，建立日常管理与司法奖惩的衔接机制，不断提高社县矫正对象改造积极性。将当月新接受和移送派出所社县矫正对象名单及时向社矫办反馈，便于准确掌握社县矫正对象基本情况。积极与公安派出所沟通，解决社县矫正对象查找难问题。充分运用社县矫正工作信息管理系统，不断规范社县矫正业务处理流程，创新对社县矫正对象监督管理的方式方法，不断提高社县矫正的工作水平和工作效率。三是加强社县矫正对象帮困扶助工作。大力开展走访活动，了解社县矫正对象生活和工作情况，针对社县矫正对象在就业和生活中存在的困难和问题，积极协调有关部门予以解决。要充分发动社会资源和力量，为社县矫正对象提供免费技能培训和就业指导。协调有关部门为社县矫正对象在申办企业、子女就学等方面提供帮助，促使社县矫正对象安心改造，顺利回归社会。

（四）开展基层司法行政队伍素质提升专项攻坚活动 积极参加县局举办的各种培训班，加强对司法助理员的社会主义法治理念教育、业务知识教育、职业道德教育和纪律作风教育，提高司法助理员的综合素质和工作水平。积极参加司法所信息化应用专项培训，确保每名工作人员都能熟练操作基层工作管理系统、安置帮教管理系统、社县矫正工作管理系统等信息化应用平台以及司法所网页更新和信息发布，提高信息化办公技能。通过

多种措施和手段，提高全所工作人员信息化管理水平、综合素质和履职能力。

四、工作步骤

“双百日维稳攻坚行动”从2010年3月份中旬开始至9月底结束（其中人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动延长到12月底结束），共分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月中旬）。成立“双百日维稳攻坚行动”活动领导小组，召开所务会议，组织全所人员认真学习市厅《关于在全市司法所开展“双百日维稳攻坚行动”的实施意见》以及其他相关文件，深刻领会开展“双百日维稳攻坚行动”活动的意义。积极向乡党委、政府汇报，制定具体实施方案，召开各村支部书记、村主任和人民调解员会议，布置安排“双百日维稳攻坚行动”具体工作任务，充分调动广大群众参与积极性。

（二）组织实施阶段（3月中下旬至9月中旬）。司法所要制定“双百日维稳攻坚行动”活动实施方案、并报送县局基层股，严格按照市厅《关于在全市司法所开展“双百日维稳攻坚行动”的实施意见》以及相关文件具体要求，统一安排布置，认真开展“双百日维稳攻坚行动”活动。分别于每月10日和25日将工作统计报表报送基层股，（三）总结提高阶段（9月下旬）。司法所要对“双百日维稳攻坚行动”活动开展情况进行总结，认真梳理活动开展过程中存在的问题，总结经验，查找不足，并将活动总结、取得的典型

经验、工作方法于9月10日前报送基层股，通过开展“双百日维稳攻坚行动”活动，进一步巩固活动成果，建立健全各种工作机制，进一步完善工作制度，加强教育矫治、衔接、监管、帮教、安置、保障、考核各环节的工作措施，促进工作的规范化制度化建设。

五、具体行动工作要求

一要提高思想认识。要充分认识开展此项活动的重大意义，积极向乡领导汇报，争取领导重视和支持，切实落实措施，把“双百日维稳攻坚行动”活动的各项工作落到实处，确保“双百日维稳攻坚行动”活动取得实际效果。

二要强化工作责任。司法所在开展矛盾纠纷排查调处、社县矫正、帮教安置对象走访活动时，要对走访排查出的问题进行逐案登记并集中梳理，由司法所长落实到具体责任人，并限期十五日内处理结束。因调解工作不力造成矛盾激化的，追究相关责任人的责任。

三要营造宣传氛围。司法所要把开展“双百日维稳攻坚行动”活动作为宣传司法行政工作、彰现司法所职能的重要契机，积极运用电视、报刊、简报、标语、互联网和政法内网等宣传载体，大力宣传活动成效。要在乡政府显眼处悬挂开展“双百日维稳攻坚行动”活动宣传横幅，进一步扩大社会影响，宣传司法行政机关在服务社会稳定、促进后坪经济发展的重要作用，展示基层司法行政工作者服务为民的良好形象。

四要规范档案管理。司法所必须统一建立“双百日维稳攻坚行动”工作档案和工作日志。要严格按照上级关于建立司法所基础台账的统一要求，进一步规范人民调解、安置帮教、社县矫正工作档案，做到档案资料齐全、规范、有序、安全。

五要加强信息化应用。抓住开展“双百日维稳攻坚行动”契机，及时录入、更新、补充基层工作管理平台、安置帮教管理系统、社县矫正管理系统的基础工作数据，并按市厅统一部署做好司法所综合管理系统推广应用工作。要充分利用信息化手段及时反映“双百日维稳攻坚行动”的工作动态和图片，保质保量完成信息发布并按时报送相关统计报表。

后坪司法所

二O一O年三月十五日

第二篇：司法所“双百日维稳攻坚行动”工作总结

司法所“双百日维稳攻坚行动”工作总结

**司法所在县司法局的正确领导和指导下，在**镇党委的大力支持下，全面贯彻落实省、市“双百日维稳攻坚行动”会议精神，紧密结合本镇实际情况，圆满完成上级领导对“双百日维稳攻坚行动”的工作部署。自活动开展以来，共排查调处各类矛盾纠纷105起，协助行政村调解处理纠纷12起，进村、进社区，进企业宣讲法律3场次，受教育人数2000余人，位中小学上法制教育课3场次，提供法律服务解答法律咨询150余人次，接受并落实安置帮教对象2人，社区矫正对象3人。同时积极推动好 “开展人民调解化解纠纷、开展刑释解教人员安置帮教、开展社区服刑人员教育矫正、开展基层司法行政队伍素质提升”四个方面攻坚活动，在实际工作中抓环节、突重点，充分发挥职能整体优势，取得了良好的成效。现将活动开展情况总结如下：

一、人民调解工作化解矛盾纠纷工作成效显著

自活动开展以来，**司法所共排查化解各类矛盾纠纷105起，在排查化解矛盾纠纷中，司法所坚持做到“四结合”，一是全面排查与重点排查相结合，针对辖区内重点时期、重点问题、重点对象，认真开展矛盾纠纷调处工作。二是矛盾纠纷排查调处与村综治工作相结合，强化辖区矛盾纠纷排查工作。三是疏导化解与依法处理相结合。对可能引发群体性

事件的矛盾纠纷，坚持教育与疏导并重。四是排查调处与法制教育相结合。

1.建立健全人民调解网络，进一步加强镇村人民调解委员会建设，健全和完善调解小组、调解员、纠纷信息员的调解工作网络。

2.深入排查社会矛盾纠纷。司法所每月、村调委会每半月一次深入村组、企业，采取定时、定人、定点、定责的办法，积极发挥村民小组长或纠纷信息员的作用，掌握纠纷信息和动态。开展了横向到边，纵向到底的全方位排查摸底，重点对流动人口聚居区、治安复杂的村开展有针对性的排查，对各类矛盾纠纷、越级上访、治安隐患、涉黑涉毒等苗头线索，做到底数清、情况明。

3.集中化解社会矛盾纠纷。在深入排查的基础上，采取包案化解、联动化解等措施，集中力量化解了一批多年积累的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，消除陈年积怨，实现“案结事了”。对影响我镇稳定的突出问题，可能酿成群体性事件，转化为刑事案件和引发赴省进京的上访的重大疑难纠纷，在稳定事态的基础上及时报告，配合镇党委政府及有关部门疏导化解。认真做好婚姻、家庭、邻里等常见性纠纷调处的同时，积极调解涉及土地承包流转、征地拆迁、环境污染、劳动争议等社会热点、难点问题的纠纷，把各种矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

二、释解教人员安置帮教工作成效显著

自活动开展以来，司法所对刑释解教人员、社区矫正对象进行多次走访，开展针对性教育。特别是对无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员，生活困难以及生活不能自理的人员，有重新犯罪倾向的人员。列为重点走访对象。通过走访，摸清了五年内刑释解教人员重新犯罪情况，做好社区矫正对象学习、公益性劳动的补课工作，并对走访中发现的问题及时采取有效措施加以解决。为确保排查走访活动取得实效，采取全方位、拉网式走访，确保不漏一名走访对象，严格执行民间纠纷定期分析、重大民间纠纷快报、纠纷调处督办等一系列制度，深入了解刑释解教人员和社区矫正对象的思想、工作、生活等情况，做好走访记录，落实帮教措施，想方设法帮助他们解决实际困难。

一是加强衔接工作，司法所在收到监所单位寄来的相关材料后，到派出所核实其真实身份，详细户籍住址。联系刑释解教人员所在的村委会干部及时通知并动员其家属、亲友将刑释解教人员接回，对查实的人员登记建档，制定帮教措施，落实帮教责任，尤其要切实做好重点帮教对象的衔接工作，各村应对刑释解教人员建立花名册，做到底数清，去向明。

二是加强安置工作。司法所积极协调相关部门广泛联系社会企业和有关单位、部门帮助刑释解教人员就业，解决其

基本生活出路，鼓励创业，自主择业，各村应配合司法所积极协调有关部门为年老体弱、患病、残疾、生活困难的刑释解教人员办理最低生活保障和困难救济。

三是加强帮教工作。各村对刑释解教人员应落实帮教责任人，针对刑释解教人员具体情况实施帮教，对流动人员动态跟踪和高危人员重点帮教管理。

三、社区服刑人员教育矫正工作成效显著

**司法所管理教育的社区服刑人员共8名，为做好对他们的管理教育工作，着重做好下几个方面工作：

一是加强社区服刑人员教育矫正工作，司法所、各村社区矫正工作站应对社区矫正对象加强思想、法制、社会公德教育，落实汇报制度、集中学习制度、走访制度等，促使其认罪悔过，改变不良心理和行为。各村社区矫正工作站组织社区矫正对象参加公益劳动（每月不少于12小时），增强其认罪悔罪意识。

二是加强社区服刑人员监督管理工作，司法所严格落实社区服刑人员报到、会客、迁居、请销假等管控措施，对外出务工的社区矫正对象由其本人提交书面请假报告，到其所在村社区矫正工作站签署是否同意外出的意见后，再履行请假审批手续，避免发生脱管、漏管，防止重新违法犯罪。

三是加强社区服刑人员帮困扶助工作。在“双百日维稳攻坚行动”中，大力开展走访活动，了解社区服刑人员生活

和工作情况，将符合最低生活保障条件的人员纳入最低生活保障范围，解决社区服刑人员的实际困难，促使其安心改造，顺利回归社会。

四、基层司法行政队伍素质提升成效显著

基层司法行政队伍素质提升成效显著，促进公正廉洁执法。

一是科学制定人民调解、法律服务、安置帮教和社区矫正等专项业务培训计划，加强对涉及基层司法行政工作的法律法规、政策文件和业务知识的学习培训，切实提高司法所工作人员的业务素质。二是是开展信息化应用专项培训和练兵活动，狠抓司法所人员信息化应用能力的提升。要求每一名司法所工作人员都能熟练掌握基层工作管理系统、安置帮教管理系统、社区矫正工作管理系统、刑释解教人员信息管理系统和司法行政基层工作信息管理平台以及司法所网页更新的操作技能，对达不到要求的司法所人员离岗培训，对信息化应用达不到要求的司法所通报批评。三是按照中央、省、市的统一部署，开展社区矫正执法自查、加强基层司法行政队伍廉政建设、促进公正廉洁执法活动。四是坚持把公正廉洁执法作为衡量工作的首要标准，组织开展反腐倡廉警示教育，有针对性地开展执法活动检查、督查活动，规范执法行为。五是坚持健全活动工作日志，**司法所就确立了专

人负责“双百日维稳攻坚行动”日志工作，始终坚持逐日全面详实记录“双百日维稳攻坚行动”书面、电子工作日志。

第三篇：天长司法所双百日维稳攻坚行动简报(精)

天长司法所“双百日维稳攻坚行动”简报

第三期

天长司法所 2010年6月24日

天长司法所在“双百日”攻坚活动期间利用 市防汛应急抢险队培训班进行法律宣传

5月25日，天长市防汛应急抢险队培训班在我街道举行。参加这次培训班的有各镇（街道）武装部长、民兵营长、防指各成员单位有关人员、蓝德集团大学生民兵连等共计120人。培训班为期4天，采取集中与分散相结合的形式，市防指副总指挥水利局长李永标同志主持开班典礼，市委、市人武部长、市防指副总指挥李越平同志作动员报告，人武部、卫生局、水利局有关人员分别对军队抢险、灾后卫生防疫、抗洪抢险技术要求作了报告，并观看了防汛抢险方面的电教片。这次培训班还在老白塔河永安社区陆圩段进行了大坝塌方抢险实战演练，队员们顶着烈日，冒着酷暑，在水利局有关技术人员的指导下，进行了打桩、挖土、运土、叠包等流程。通过演练，使队员们熟练了防汛抗洪抢险的技术流程，使我市应急抢险队成为一支召之即来，来之能战，战之能胜的抢险队伍，为我市防汛抢险、保障人民生命财产安全奠定了基础。同时天长司法所也在培训班上宣传了相关法律法规。

培训班现场

天长司法所“双百日维稳攻坚”活动队伍素质提升攻坚

购置业务书籍 开展队伍素质提升攻坚

为打造一支“乐于学习，勤于学习，善于学习，精于学习”的学习型干部队伍，按照我市司法所“双百日维稳攻坚行动”的总体要求，天长司法所、法律服务所组织学习《人民调解工作手册》、《人民调解工作方法手册》、《安置帮教工作手册》和《社区矫正工作手册》等业务书籍。这些业务书籍紧扣司法所职能具有较强的针对性和指导性，并定于9月份采取以考促学的方式进行考核，提高全体司法助理员 的业务技能。

定制学习书籍

天长司法所参加市局组织的党员领导干部《廉政准则》知识测试

根据市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于开展“学习＜廉政准则＞、规范从政行为、促进科学发展”主题教育的实施方案》的要求，6月7日下午，我局组织开展党员领导干部《廉政准则》知识测试，天长司法所全体工作人员参加了此次测试。

考试现场

天长司法所积极参与维护校园安全工作

近日来，天长司法所按照天长街道的统一部署，与街道派出所、综治办、城管等部门，联合对辖区各中小学、幼儿园的内部安全和周边环境进行全面排查，并就一系列措施的操作提出建设性意见，为维护辖区的校园安全工作积极献 计献策。

天长司法所设立民事行政检察工作联络站

天长司法所设立民事行政检察工作联络站 近日，“天长市人民检察院民事行政检察工作联络站”在天长司法所举行揭牌仪式。民事行政工作检察联络站的设立，面向基层、贴近群众是我市人民检察院、司法局扎实推进政法机关三项重点工作，创新社会管理，纵深推进法制天长建设，维护社会公平正义，服务我市经济社会发展的创新举措。揭牌仪式后，检察院的有关领导向天长司法所、法律 服务所同志颁发了聘书。

第四篇：光明司法所 “双百维稳攻坚行动”工作总结

庐光政字„2010‟36号

光明街道“双百维稳攻坚行动”工作总结

为认真贯彻落实全国全省政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，在维护社会稳定、促进经济发展中进一步彰显基层司法所的职能作用，根据区司法局的统一部署，光明司法所紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，以开展司法所“双百日维稳攻坚行动”活动为载体，以维护基层社会稳定为目标，以建立健全长效工作机制为具体工作举措，开拓创新，深入推进三项重点工作（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法），为当地经济发展和社会稳定提供了有力的保障。

一、成立组织，加强领导，推进活动扎实有效开展。全省基层司法所“双百日维稳攻坚行动”视频会议精神传达后，光明司法所积极行动起来，结合自身实际，采取切实措施，认真贯彻落实省、市、区关于“双百日维稳攻坚行动的”工作部署和要求，不等不靠不观望，及时成立了领导小组，制定了实施方案，召开了全街道各社区书记、调委会主任动员会，明确“一把手负总责，分管领导负专责、业务部门具体抓”以及司法所长负责制等制度，强化了“双百日维稳攻坚行动”的组织、领导、协调力度，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。同时，积极向街道党工委、办事处汇报司法所“双百日维稳攻坚行动”开展情况，争取街道的重视和支持。领导小组办公室每周安排人员走访各社居委了解 “双百日维稳攻坚行动”的进展情况，实地督察指导，定期编发光明司法所“双百日维稳攻坚行动”简报和活动剪影等，广泛进行宣传报道。

二、开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，深化社会矛盾化解。

1、建立健全人民调解网络。

通过开展 “双百日维稳攻坚行动” 进一步健全了人民调解工作网络。截至目前，我街道共建立完善各级人民调解组织6个。其中，建立街道级人民调解委员会1个，居级人民调解委员会4个，区域性行业性调委会1个（物业管理纠纷调委会）。辖区共拥有基层人民调解员114人，拥有高中以上文化程度的114人。形成了街道、社区、纠纷信息员的三级调解网络。

2、积极排查调处社会矛盾纠纷。

在开展活动中，我所严格要求全体工作人员和广大人民调解员牢固树立“稳定是第一要务的意识”，切实负起工作责任，积极排查、调处、化解社会矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。一是及时排查调处苗头性、倾向性矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；对简易纠纷，要求在第一时间调处；对一时不能调结的矛盾纠纷，积极做好当事人的教育疏导工作。二是集中力量化解一批多年积累的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，扩大人民调解的社会影响力和提高人民调解的社会公信力。三是要求各级调委会积极参与社会治安重点地区矛盾纠纷排查工作，对影响社会稳定的突出问题、各种可能酿成群体性事件、民转刑案件和引发进京、赴省、上市、到县上访的重大疑难纠纷及时进行疏导和调解，切实维护基层社会稳定。自开展“双百日维稳攻坚行动”以来，各级人民调解组织共排查出各类矛盾纠纷39件，调解成功39件。调解率100%，调解成功率100%。调解协议履行率100%以上。

3、开展矛盾纠纷排查调处进校园活动。

为切实做好校园周边安全的隐患排查工作，光明司法所迅速开展矛盾纠纷排查调处进校园活动，把开展该项活动作为当前正在开展的“双百日维稳攻坚行动”的一项重要内容。要求各社居委要对辖区内的中小学校和幼儿园及周边地区认真进行摸排，发现有影响校园安全稳定的苗头和不稳定因 素，及时进行化解，一时难以化解的要稳控住局面，第一时间向街道党工委、办事处和上级机关报告；同时要求各人民调解委员会要结合“矛盾纠纷排查调处进校园活动”，认真开展“法制宣传进校园活动”；积极参与“平安校园创建”工作，真正发挥司法行政机关在维护社会稳定中的重要作用。

三、开展刑释解教人员安置帮教专项攻坚活动，推进社会管理创新

1、加强衔接，进一步减少脱管漏管。

一是充分运用安置帮教信息管理系统，切实落实衔接管理制度。对每一名刑释解教人员我所都及时做好网上衔接登记。每月都与区局和当地派出所相互通报，密切配合，对排查出的未衔接刑释解教人员及时给予补录。

二是深入开展刑释解教人员摸排登记和管控工作。我们和派出所每年都联合开展对刑释解教人员的调查摸底活动。对未衔接人员以村为单位进行摸排查找，对帮教期内人员进行走访。做到对五年内的刑释人员和三年内的解教人员底数清、情况明、安置帮教措施落实。到目前为止，辖区5名刑释、1名解教人员全部登记造册、建立一人一卷，建档率100%。我们还加强与公安机关的协调配合，全力参与各项综合整治，做好对重点刑释解教人员监控。做到“转递、报到、登记、建档、立卡”等手续齐全、程序规范，对辖区内的安置 帮教对象建立信息齐全的个人档案，做到“六清楚”，即：家庭生活清楚、收入来源清楚、思想动态清楚、家中大事清楚、帮教责任清楚、安置就业清楚。

三是严格落实安置帮教工作“五必访”、“四必谈”制度。我们指导辖区各村安置帮教组织和责任人实行“三帮一”制度，做到一名社区干部、一名志愿者、一名近亲属帮助一名刑释解教人员，并与安置帮教对象签订帮教协议书，做到当刑释解教人员刚回归社会安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、有劣迹被确定为重点对象时，必须及时走访其家庭的“五必访”制度；在安置帮教对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，必须及时找其谈心给予精神鼓励的“四必谈”制度。必要时我们还协调派出所参与，联合走访、谈心，提高工作效果。

2、拓宽渠道，进一步加强就业安置和生活保障工作。对刑释解教人员在就业指导与培训方面，我们实行分类帮教。在监狱、劳教所、看守所里已经学到劳动技能和专长的，我们充分利用各级单位组织的就业招聘会等各种就业机会，加强与街道劳动就业与保障等部门的协调，与招工企业洽谈。对被我们预测评估过重新违法犯罪可能性不大的刑释解教人员我们出据安置帮教建议书，让招工企业与本人见面，进行面对面的交流，加强相互了解，打消双方戒备心理，促使了招工与就业的双成功，大大提高了刑释解教人员的就业率。先后为3名刑释解教人员提供就业岗位。对于想经商，苦于缺乏资金的，我们及时协调劳动保障部门，为其争取小额贷款助其经商。辖区帮教对象郑某，就是在我们的帮助一下做起了自己的生意。

3、创新手段，提高安置帮教工作社会化程度 一是加强社会帮教。

积极开发和整合社会资源，依托社区、企业事业单位等基层组织网络资源，扩大帮教志愿者队伍，开展社会安置帮教工作。目前，我们已建立帮教志愿者队伍20多人。

二是丰富帮教措施。

我们还推广了联系服务卡、分类帮教、建立成员单位联系点、短信联络等行之有效的帮教措施；采取了扩大实施阳光救助的范围，组织公益计划进行接对帮扶，探索高风险重新违法犯罪人员重点帮教措施，对重点帮教工作开展检查调研等措施，进一步提高帮教质量。

四、开展社区服刑人员教育矫正专项攻坚活动，提高教育改造质量。

一是加强法律宣传教育，注重心理引导。

要求各社居委积极开展针对社区矫正对象的走访活动，了解他们的思想动向，家庭生活情况，做好法制宣传教育和心理疏导。同时，加强社区矫正工作宣传，深化居民群众对 社区矫正工作的认识，消除居民群众对社区矫正工作的误解，为开展社区矫正工作营造良好的社会氛围。

二是严格管理，因人施矫。要求各社居委积极联合责任区民警、社区干部、社会志愿者走访帮扶社区矫正对象，预防社区服刑人员重新违法犯罪。

三是协调相关部门为社区矫正对象解决生活、生产遇到的实际困难。

四是动员社会力量共同做好社区矫正工作。

五、开展基层司法行政队伍素质提升专项攻坚活动，促进公正廉洁执法。

一是科学制定人民调解、安置帮教、社区矫正和法律援助等专项业务培训计划。加强对涉及基层司法行政工作的法律法规、政策文件和业务知识的学习培训，切实提高司法所工作人员的业务素质。

二是是开展信息化应用专项培训和练兵活动，狠抓司法所人员信息化应用能力的提升。要求每一名司法所工作人员都能熟练掌握基层工作管理系统、安置帮教管理系统、社区矫正工作管理系统、刑释解教人员信息管理系统和司法行政基层工作信息管理平台以及司法所网页更新的操作技能。

活动开展期间，共举办司法行政工作培训班3次，开展专项业务培训4次，开展信息化应用培训2次

我所通过开展司法所“双百日维稳攻坚行动”，全面落 实了人民调解、安置帮教和社区矫正工作措施，深化社会矛盾化解，推进社会管理创新，促进公正廉洁执法，充分发挥基层司法行政部门在维护基层社会稳定方面职能作用，实现了基层司法行政工作良性循环发展，为推进光明地区经济发展、构建和谐社会发挥了积极作用。

庐阳区光明街道办事处 二〇一〇年十一月二十三日

第五篇：镇“双百日维稳攻坚行动”实施方案

镇“双百日维稳攻坚行动”实施方案

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，充分发挥司法行政职能作用，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，为x世博会、x亚运会和全国四体会的成功举办营造良好的社会环境，根据市司法局《关于印发x市司法行政系统双百日维稳攻坚行动实施方案的通知》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，认真落实省、市、区政法工作会议精神，以“推进三项重点工作，促进社会和谐稳定”为主题，以四项专项活动为主线，以规范和创新工作机制为抓手，以“学习贾贤海，争当维稳先锋”为动力，以队伍建设和信息化建设为保障，进一步做好人民调解、安置帮教和社区矫正工作，夯实基层基础，充分发挥司法行政职能作用，为维护社会稳定、构建和谐x、实现x的跨越式发展做出新贡献。

二、目标任务

开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，推进社会矛盾纠纷化解；开展刑释解教人员安置帮教专项攻坚活动，加强刑释解教人员帮教管理；开展社区服刑人员教育矫正专项攻坚活动，提高社区矫正工作水平；开展基层司法行政队伍素质提升专项攻坚活动，促进公正廉洁执法。

三、活动参加人员、组织机构

（一）参加人员

司法所全体人员；各村、社居委及蜀山经济开发区人民调解委员会全体成员。

（二）组织机构

镇成立“双百日维稳攻坚行动”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责活动开展和督查工作。

四、活动安排

“双百日维稳攻坚行动”从x年3月开始至9月结束（其中人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动到12月底结束），分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月下旬）

各村、社居委及蜀山经济开发区根据方案要求，制定工作措施，明确完成步骤；召开动员大会，部署工作任务，为扎实有效地开展活动营造良好的氛围。

（二）组织实施阶段（4月上旬至9月上旬）

1.开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动

开展矛盾纠纷集中排查调处，一是加大排查力度，司法所每月1次、村、社居委、蜀山经济开发区人民调解委员会每周1次深入村（居）民组、社区、企业和矛盾纠纷多发易发区域，排查矛盾纠纷，确保矛盾纠纷排查纵到底、横到边，排查率100%。二是加大预防力度，对摸排出的矛盾隐患，认真梳理，分类建立工作台账，制定预案，落实承办人，将矛盾化解在萌芽状态；对影响社会稳定的突出问题和难点、热点问题，以及有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的矛盾纠纷，在稳定事态基础上及时报告，配合疏导。三是加大调处力度，及时调解一般矛盾纠纷，对重大疑难复杂矛盾纠纷，实行领导包案、限时解决，调处率100%。四是加大化解力度，调解成功率达到98%以上，调解协议履行率达到96%以上。

司法所协助结对律师事务所为镇政府、辖区内企业提供法律服务，担任法律顾问，促进政府依法行政、依法决策，促进企业依法管理、依法经营。

2.开展刑释解教人员安置帮教专项攻坚活动

一是认真核实服刑在教人员真实身份、详细户籍地址，及时向监所反馈信息。二是及时通知并动员即将释放的服刑在教人员家属、亲友和相关单位将其接回，对有明显重新违法犯罪倾向的人员和“三无人员”，实行必接和有效安置。三是实施分类帮教，对重点帮教对象制定专门帮教措施。四是对外出务工的刑释解教人员进行动态跟踪记录，与居住地安置帮教组织建立联系，每月至少1次了解刑释解教人员去向及表现，并记录在案。五是协调有关部门对刑释解教人员进行就业指导服务，培育创业典型，帮助符合条件的刑释解教人员办理最低生活保障和困难救济，解决其在就业、就学、生活等方面的实际困难。

3.开展社区服刑人员教育矫正专项攻坚活动

一是对新接收的社区服刑人员，采取个别教育或集体教育的形式，一周内完成入矫教育、走访其所在单位、家庭或社区组织，确定等级，制定有针对性的矫正方案。二是对辖区内的社区服刑人员，每月走访1遍，及时掌握思想动态，了解实际困难，协调有关部门进行帮困扶助。三是组织社区服刑人员到监所接受警示教育，增强服刑意识。四是加强对社区服刑人员的心理健康教育，提供心理咨询和心理矫治。五是严格日常管理，落实各项监督管理措施和奖惩措施，利用社区服刑人员定位系统，实现实时动态跟踪管理。

4.开展基层司法行政队伍素质提升专项攻坚活动

加强自身素质建设，通过参加培训、以会代训、经验交流、以老带新等多种形式，组织工作人员学习政治理论和业务知识，培养创新和实践能力，落实岗位练兵“五个一”，即选择有代表性的调解实例，撰写一篇人民调解典型案例；为每名社区服刑人员和重点帮教人员，制定一份个性化帮教措施；针对司法所规范化建设，撰写一篇工作体会或调研论文；制作一份法制宣讲教案；每名工作人员到学校或村（居）上一堂法制课。

（三）总结阶段（9月上旬）

各调委会对“双百日维稳攻坚行动”进行系统总结，于x年9月5日前书面上报司法所。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“双百日维稳攻坚行动”是司法行政工作服务党委政府中心工作的有效载体，是发挥司法行政职能作用，为x和谐发展服务的重要举措。司法所将各村、社居委及蜀山经济开发区“双百日维稳攻坚行动”的开展情况纳入综合考评。各单位要将这项活动列入今年重要工作，周密部署，精心组织，务求实效。

（二）加强领导，严格督查。各单位要切实加强对“双百日维稳攻坚行动”的组织领导，迅速成立领导组织；司法所要深入基层，指导工作，督查活动开展情况，建立督查档案。

（三）大力宣传，营造氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络、简报、宣传栏等载体，宣传“双百日维稳攻坚行动”措施和成效，大张旗鼓地营造活动氛围。司法所和各调委会要在办公场所悬挂宣传横幅，张贴宣传资料。及时上报活动信息，发现、总结和推广好的经验做法，运用典型经验推动工作。

（四）建立日志，规范档案。司法所和各调委会要及时收集资料，建立“双百日维稳攻坚行动”档案，确保活动资料健全完善。进一步规范人民调解、安置帮教、社区矫正工作档案，确保档案齐全、有序、安全。