第一篇:2018年市场合同监管工作要点
2018年市场合同监管工作要点
2018年,市场规范管理、合同行政监管工作按照市委市政府、全省工商(市场监管)工作会议的统一部署,以惠民生促发展为工作主线,以强化事中事后监管为抓手,进一步转变监管理念、监管机制和监管方式,整体推进市场规范管理、合同行政监管工作,不断提高市场监管、合同行政监管能力和水平,切实维护健康有序的市场秩序。
一、突出抓好市场规范管理重点工作,积极为惠民生促发展服务
(一)深入开展2018年红盾护农行动。深入贯彻中央农村工作会议精神,按照省局关于开展2018年红盾护农行动的工作部署,切实开展2018年红盾护农行动。一是积极落实各项监管措施。依法规范农资经营者日常经营行为,督促农资市场开办者和经营者落实“两账两票、一书一卡”等农资市场监管制度和自律制度,建立长效监管机制。二是积极开展农资市场商品质量抽检工作。积极配合省局做好复合肥、有机肥等重点品种农资的抽检,切实加强农资市场商品质量监管。抽检结束后及时向社会公布抽检结果,各级市场监管部门依法对不合格农资商品查处,迅速及时把不合格农资商品清除市场。三是结合实际,突出重点,积极开展农资市场专项执法行动。以消费者投诉较多、质量抽检严重不合格的农资品种为重点,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为,有效震慑不法分子,维护农民合法权益。
(二)积极开展成品油监管工作。认真落实工商总局关于进一步加强成品油市场监管工作要求,立足工商职能,切实加强成品油市场商品质量监督管理。一是按照成品油质量升级要求,严厉打击销售非国Ⅴ标准油品行为。按照国Ⅴ标准全面开展流通领域成品油市场质量抽检工作,加大成品油市场商品质量抽检的力度,按照省局统一安排,积极配合做好成品油抽检工作,扩大抽检的覆盖范围。抽检结束后及时向社会公布抽检结果,加大对销售质量不合格油品违法案件查处力度,促进油品质量提升。二是针对成品油市场存在的突出问题,加强成品油市场日常监管,完善相关监管制度,进一步规范经营行为,严厉查处扰乱成品油市场秩序违法违规行为。按照属地管理的原则加强对辖区内成品油经营企业特别是民营加油站的监管,及时建立成品油经营监管档案,明确监管目标、内容和责任,实施有效监控。对出现质量问题较为集中的民营加油站,加大行政指导和监督检查力度,督促其规范经营行为,守法经营。督促和指导成品油经营企业建立和完善购销台账、查验进货票证及油品质量等内部管理制度,实现成品油可追溯管理。
(三)加强保护野生动物执法工作。以贯彻落实新《野生动物保护法》为契机,加强与野生动物保护工作主管部门的协同联动,充分发挥工商部门在野生动植物保护工作中的职能作用。一是梳理本地野生动植物非法交易、消费热点品种,加强对重点品种野生动植物保护工作。二是积极配合主管部门开展联合执法,督促经营者落实进货查验及索证索票制度,依法查处无照经营、非法销售野生动植物、以人工养殖种植的动植物冒充野生动植物等违法行为。
(四)加强学校及周边秩序综合治理工作。认真落实学校及周边秩序综合治理工作领导小组各成员单位职责,充分发挥市场监管职能作用,配合相关部门,加大学校及周边市场秩序的监管力度,进一步建立和完善学校及周边市场监管长效机制。一是春季和秋季分别开展一次学校及周边市场秩序集中专项整治行动,确立整治重点,明确责任,制定整治方案。二是开展中、高考期间校园周边环境专项治理行动,严厉打击贩卖考试作弊器材、发布虚假广告等违法行为,为广大考生营造公平、公正的考试环境。三是按照新修订的《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,加强互联网上网服务营业场所的工商登记管理,严把市场主体准入关,依法查处无照经营活动。四是加强对校园及周边非法传销活动打击力度,扼制传销进校园。进一步加大对诱骗学生参与传销的违法犯罪的打击力度,及时做好受骗学生的解救工作,积极制止和预防有可能引发的不稳定事件。同时加强宣传教育,积极开展防止传销进校园活动,教育学生自觉抵制传销。
(五)统筹兼顾做好其他市场监管工作。依据市场监管职能职责,配合开展拍卖、动物疫情防控、二手车、四创等市场监管相关工作,切实营造健康有序的市场环境。
二、以建设长效监管机制为核心,深入推进合同行政监 管工作
(一)以格式条款为重点,大力开展违法合同查处工作。继续以民生、消费热点为主,重点加强公用事业领域、垄断行业不公平格式条款专项整治,严厉打击旅游业、订单农业等利用合同格式条款侵害消费者权益的行为,维护消费者合法权益。
(二)深入开展“守合同重信用”活动。认真组织开展2017年度“守重”企业确认公示活动,通过“贵州守重申报系统”对申报企业的信用数据进行测评,规范“守重”企业合同信用履约数据;加强对“守重”申报工作的宣传指导,促进企业信用体系建设,推动更多的企业守合同、重信用,进一步提高企业诚信水平,增强企业市场竞争力,营造良好的社会诚信环境;加强对已公示“守重”企业抽查工作,重点检查公示企业是否存在合同失信及其他重大失信行为。
(三)扎实做好动产抵押登记工作。充分发挥动产抵押登记指导职能,按照《动产抵押登记办法》以及《企业信息公示暂行条例》的要求,快捷高效地为当事人办理动产抵押登记,及时将有关动产抵押登记信息通过“企业信用信息公示平台”向社会公示,以维护相关权利人的合法权益,助推中小企业融资。
(四)积极推行合同示范文本。积极推行国家工商总局制定的合同示范文本,并配合相关行业主管部门制定我市范围内使用的合同示范文本,为市场经营主体交易行为提供参考借鉴。
第二篇:工商局市场合同监管工作总结
工商局市场合同监管工作总结
以来按照省局的工作部署,XX市工商局认真开展市场合同监管执法工作、规范动产抵押登记、拍卖备案监管、网络市场监管、积极开展合同帮农、加强农资市场监管、深入开展红盾护农行动,现将上半年市场合同监管工作总结如下:
一、立足职能,深入开展“红盾护农”专项行动。
根据《福建省工商局关于组织开展“2013年红盾护农行动”的通知》(闽工商市〔2013〕93号)要求,全市各级工商部门认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神,本着对广大农民群众高度负责的态度,以保障肥料市场质量安全为目标,以严厉查处制售假冒伪劣化肥坑农害农行为、强化化肥经营者自律为着力点,坚持标本兼治、重在治本和防打结合的原则,紧紧围绕阶段重点,充分发挥工商的职能作用,以“红盾护农”为重点,加大农资市场监管,以建立和完善“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、“市场助农”“商标富农”、“权益保农”“政策惠农”的工作机制,以保障肥料市场质量安全为目标,以严厉查处制售假冒伪劣化肥坑农害农行为、强化化肥经营者自律为着力点,以化肥经营店、化肥批发企业和农资市场作为重点整治对象,全面开展专项行动。先后组织开展了八闽红盾出击—春季化肥打假专项行动、查缴假冒“中化”化肥“闪电”行动等专项执法行动。共出动执法车辆837台次,执法人员1838人次,检查农资经营户1592户次,立案查处农资案件39件,罚款5.16万元。
二、积极开展防控人感染h7n9禽流感工作
全市工商系统认真落实全国、全省、全市防控h7n9禽流感工作会议精神,继续强化市场防控禽流感疫病工作。在少数区县发生个别疫情后,我局迅速启动市场防控工作预案,采取果断行动,认真履行职责,细化市场防控h7n9禽流感等重大动物疫病措施,防止有关疫病通过市场进行传播。同时,切实加强禽流感防控期间应急值班安排,保持了政令畅通,令行禁止,恪尽职守,把防控禽流感疫病的各项工作落到实处。在防控禽流感工作中,我局共出动执法人员9121人次,检查市场2901个次,检查经营主体13213户次。
在防控工作中:一是严格市场准入,完善索证索票、禽类产品“挂牌经营”等制度。加强对禽类经营行为的监督检查,坚决查处无合法票证禽类产品进入市场的行为。引导市场内禽类产品经营者实行“挂牌经营”,如实标明禽类产品生产地、动物检验检疫证明及销售承诺等内容。二是严格执行市场业主责任规定,强化市场主办方的第一责任人意识,通过责任书等形式固化、强化市场业主责任的落实,指导市场业主与场内经营者逐一签订责任书,明确场内经营者具体责任和责任追究办法。三是加大市场巡查力度,不断提高市场监管效能。加大对超市、商场、集贸市场出售的禽类和禽类产品的清查,防止外地疫区活禽及产品流入XX市场。坚决查处取缔违法经营禽类及其产品和无证无照经营行为,严禁生产、加工、销售病死禽只以及无检疫证明的活禽和禽肉。巡查过程中,我局执法人员发现部分经营者生活起居均在店内,无法完全关门,且活禽仍存放在店内,存在禽流感继续传播的安全隐患,对此辖区工商所已发放《责令改正通知书》,责令经营者立即停止活禽经营。彻底清除疫情传播的隐患,提请市政府立即组织收购农贸市场和街道经营户所经营的活禽,将经营户的损失降到最低。四是充分发挥12315消费者申诉举报和案件转办分流网络在防控疫情中的作用,对群众投诉举报的不法行为迅速予以查处。五是加强协调配合,强化齐抓共管。密切加强与畜牧、卫生、公安、贸发等部门的协调配合,建立健全信息通报机制,及时通报重大疫病、疫情动态及相关防控信息。建立健全各司其职、各负其责、相互支持、密切配合的工作协调机制,汇聚监管执法的合力。六是注意防护措施,强化宣传引导。在切实做好对h7n9禽流感疫病的自身防护工作的同时,落实防护措施,增强防护能力,协助有关部门向广大经营者和消费者宣传h7n9禽流感疫病的危害性和防治知识,使经营者自觉、积极主动配合市场监管工作,使消费者了解h7n9禽流感疫病传播的特点和预防知识,增强自我防护能力。
三、积极开展节日市场专项整治活动,确保广大人民群众节日消费安全
为了切实加强元旦、春节、清明节、五一劳动节、端午节等节日期间的市场监管工作,确保市场的繁荣和稳定,我局开展了各节日市场的专项整治行动,其中春节期间XX区工商局以三坊七巷、西湖公园等旅游景点景区旅为重点,加强对旅游景区监管,在景点设立“12315”投诉点,加大对周边经营户的巡查力度,对经营户进行有关诚信经商内容的宣传,倡导“诚信兴商,和谐共赢”,增强经营户诚信自律观念,杜绝销售伪劣假冒食品,同时与辖区街道及有关部门保持密切联系、加强沟通、积极配合查处取缔无照经营,并清理违法广告牌,营造良好的旅游城市环境。XX县工商局联合县公安交管、卫生、质监等部门加强对火车南站周边、沈海、福银高速路服务区市场巡查。XX市工商局联合消防大队、街道、派出所等多部门开展夜间娱乐场所专项检查行动,发放责令改正通知书6份,立案查处案件3件。XX区工商局开展春运期间火车站地区综合整治行动,对火车站地区人流较大的食品经营户开展食品安全专项检查,监督食品经营者落实索证索票等制度,组织经营者召开座谈会,签订诚信经营承诺书89份。
四、加强合同监管工作,深入开展对“苹果”等电子产品监管执法。我局严格依照《合同法》、《合同违法行为监督处理办法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规规定,结合合同格式条款备案工作,以供水、供电、银行、劳务中介、大型商业经营单位等重点行业、重点领域的合同格式条款为整治重点,加大对利用合同补充条款设定不平等格式条款侵害消费者权益违法行为的查处力度,切实履行工商的合同监管职能作用。开展了对“苹果”等电子产品专项监管执法行动。认真梳理掌握“苹果”公司在辖区内设立的直营店和授权维修商的数量、设立主体基本情况、销售量与维修量、使用产品售后服务合同格式文本以及消费投诉举报等事项的基本情况,加强对苹果等电子产品企业利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为的动态调查。截止6月30日,共立案查处合同违法行为案件101件,罚没金额11.98万元;立案查处格式条款侵害消费者合法权益案件110件,罚没金额125.01万元。
五、落实商品交易市场业主责任规定,推进创建诚信市场和文明集市工作
2013年以来全市各级工商部门持续推进业主责任制的落实。把市场业主责任有关规定融入到市场各项管理工作中,进一步加强培育市场业主的责任观念,引导市场业主建立健全相关商品质量、食品安全管理制度,引导其规范经营、诚信经营,进一步提升我市商品交易市场监管水平,促进商品交易市场健康发展。
1、深化业主责任的内涵。实行业主责任制的着力点在于强化市场管理合力,促进企业诚信经营。在工作中,我局积极探索在大型商场、农贸市场建立电子等信息化管理平台,实现政府、业主、工商户在商品信息、诚信信息、管理信息等方面的共享,促进各方管理力量的紧密衔接和有效配合,从而进一步强化市场业主的直接管理,推进政府相关职能部门的联合管理,进一步提升市场监管的效能。
2、拓展业主责任制的外延。探索将业主责任制引入新的监管领域,如农资监管、展会管理、电子商务平台管理等新的监管领域,规范各类市场经营行为。同时还探索将业主责任制引入特定的区域或商业群体,如新兴的城市综合体、有特定主体管理的主要商圈和商业街区等等,不断拓展业主责任制的适用范围,其中XX区工商局进一步对万宝商圈进行诚信市场的创建试点,取得了有效成果。
3、提升业主责任制在创建市场诚信、文明集市中的作用。充分发挥市场业主对诚信的需求,以深入开展“诚信市场”、文明集市等创建活动为载体,通过健全诚信经营引导机制、订立行业自律公约、开展诚信经营户评选等活动,努力在市场内营造一种诚信受益、失信受损的经营氛围,推进市场综合实体的诚信建设。XX区局于3月13日与区政府相关单位联合开展商务诚信建设宣传活动周启动仪式活动,引导市场开办单位和经营者诚信经营,不断增强经营者的诚信自律意识,提升市场管理水平。通过严格落实市场业主责任规定,从而推进今年“诚信市场”创建工作。
六、进一步加强网络商品交易及服务监管
一是做好网络经营主体数据备案工作。今年以来我局首先加大对基层执法人员的培训,从备案工作开展以来共举办了3期培训,对全市各基层工商所的一线执法人员进行了专项培训,全面提升基层执法人员的网络执法业务水平。其次加大基层工商所网络备案巡查力度,采取电话询问、实地巡查、数据共享等多种方式,动态跟踪辖区内经营户的涉网信息,切实做好网络经营主体数据及时充实、更新工作。三是结合企业年检,主动指导辖区经营户提交涉网信息,并在各年检受理窗口张贴宣传标示,提醒企业认真填报涉网信息,通过网上年检的企业更可以在网上申报时,直接填报《涉网信息》表,将涉网信息直接导入全省网络经营主体数据库。四是创新宣传方式,在注重传统宣传手段的同时,还通过XX市工商局官方微博进行网络宣传,引导企业提交涉网信息。目前已采集涉网企业信息12100家。
二是加大巡查频率并及时做好巡查记录,主动有为的开展网络市场监管工作。认真开展网络购物领域专项行动,特别是清查利用互联网侵犯涉外商标、驰名著名商标专用权的违法行为,发现涉嫌侵权的违法行为及时查处。及时处理各省市移转来的涉网案件12件。对网络经营者的违法违规行为展开网上巡查,巡查过程中发现多起网络侵权行为以及网络传销行为的案件线索,并已移送办案单位。今年以来,共查处网络违法案件6件。
七、发挥工商职能,助力企业发展
一是切实帮助企业解决难题,支持企业发展壮大。服务海西,充分发挥动产抵押职能,服务经济发展。开展动产的反担保抵押、资产抵押等多形式的抵押登记工作。上半年,我局共办理动产抵押登记520件,为企业融资71.98亿元,有效帮助解决了中小企业融资难题。二是加强拍卖备案,促进拍卖企业发展。根据2013年1月5日国家工商总局令第59号修订的《拍卖监督管理办法》要求,进一步指导拍卖企业规范各类拍卖文书和拍卖行为,提高拍卖备案人员素质和备案材料质量,促进拍卖业健康、稳定地发展。同时强化现场监拍,严厉查处拍卖违法行为.上半年,我局共召开拍卖企业培训会3场次,采用qq在线指导、电话联络、发放培训资料等多种形式指导拍卖企业网上备案,共发放宣传资料1500余份,受理咨询100余次,办理网上报备184场次,在线指导补正材料58处,审查拍卖成交确认书884份,成交金额7.52亿元,立案查处拍卖违法案件1件,罚没0.1万元。
三是深入开展国家、省、市三级“守合同重信用企业”推荐申报工作。按照上级要求,坚持“谁审核谁负责,谁推荐谁负责”的原则,落实责任、严格标准,确保推荐企业质量。同时,精心组织大力宣传,通过走访、qq交流群、短信提醒等方式动员组织本辖区具有影响力的龙头企业、驰著名商标企业参加认定,扩大对企业宣传的覆盖面,提高社会影响力。
第三篇:2014全市食品药品监管工作要点
2014全市食品药品监管工作要点
2014年全市食品药品监管工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神;坚持为民务实清廉的总体要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”等方面存在的问题;坚持以综合整治为抓手,进一步整顿和规范食品药品市场秩序;围绕发展是第一要务的工作大局,进一步加大招商引资和帮促服务力度;坚持“团结、务实、高效、廉洁,争先进位”的工作理念,进一步整顿作风,提高效能,完善制度,规范行为,切实保障公众饮食用药安全。
一、扎实开展群众路线教育实践活动
1.以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,围绕食品药品监管工作实际,着力解决干部职工“四风”方面存在的问题,进一步密切与群众的血肉联系。按照总书记“三严三实”的要求,扎实开展“五整五建”专项行动,做到立行立改,扎实推进。通过举办讲座、小组讨论、集中学习、观看专题片等多种形式,分阶段、分专题、分层次深入研讨学习、整改落实,使广大干部职工在思想上有进步,作风上有转变,纪律上有增强,思路上有创新,业绩上有突破。
2.以加强基层党组织建设为抓手,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神。坚持每月党组中心组理论学习,通过专题讲座、学习培训等多种形式,贯彻落实党的大政方针及上级重大战略部署;加强机关党建工作,坚持党员“三会一课”制度,积极开展党员示范岗活动,培养和发展新党员,不断提升党建工作水平。
二、深入开展食品药品安全综合整治
3.整合监管力量,履行部门职责,深入开展食品药品安全综合整治。推进落实食品药品安全“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,形成齐抓共管,社会共治的良好局面。
4.扎实开展药品生产经营企业规范化整治,严厉打击企业违法违规生产经营行为,重点打击制假售假,走票、过票、挂靠等违法行为。按照国家总局、省局部署,组织开展医疗器械“五整治”专项行动,开展利用互联网发布虚假信息和销售假劣药械专项整治。
5.扎实开展中药材市场专项整治,严厉打击制售假劣、非法加工、染色增重、滥用硫磺熏蒸中药材、中药饮片的违法行为,严厉打击在中药材专业市场出售国家明令禁止销售药品的违法行为。要根据辖区实际,切实履行辖区三级监管网络的职能,组织开展辖区中药材及初加工产品的监管工作,并推进药品安全6项长效机制的落实。
6.切实履行食品安全委员会赋予的职能,组织开展食品安全综合整治,严厉打击食品安全领域各类违法违规行为。要分类开展好食品生产、流通、消费等环节专项整治。
7.认真开展化妆品流通领域集中整治,重点检查治理化妆品“四无”产品;继续开展保健食品“打四非”和打击侵权假冒专项行动。
8.探索开展食品药品诚信体系建设试点工作。
9.加大案件查办力度,多措并举,拓宽案源线索,查处一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。加强与公安等部门的协作,完善协同办案机制,提高案件办理的质量和效率。案件查处率100%,结案率不低于95%。
10.加大督查力度,适时组织开展督查活动,及时通报各地综合整治工作情况,2-
报督查情况,督促各项工作任务的落实。
29.加强制度建设,制定、修改、完善、清理机关各项内部管理制度,规范行政行为和日常行为;强化制度的落实,提高制度的约束力,形成“制度管人、管事、提效”的良好局面。
30.加强机关效能建设,制定和完善各项工作制度、工作流程,压缩办事时限,提高工作质量和办事效率。
31.加强党风廉政建设和反腐败工作,完善惩治和预防腐败体系,推进廉政风险防控管理,强化对关键岗位和重点环节的监督;加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,提高党员干部廉洁从政的自觉性,筑牢思想道德防线;严格落实党风廉政建设责任制,严肃处理以权谋私、损害群众利益的人和事。严格执行中央“八项规定”和省、市 “三十条规定”,严明工作纪律,改进工作作风。
32.加强领导班子自身建设和干部职工的教育培训工作。坚持党组中心组学习制度,坚持干部职工集中学习与在线教育相结合的学习制度,注重学习内容知识性、理论性和实效性,实现学以致用,学以实用的目的。坚持“任人唯贤,以德为先”的用人原则,做好干部的选拔任用工作。
33.加大对系统内执法人员的业务培训,尤其要加强一线监管人员的执法能力培训,要创新培训方式,举办切合实际的培训班,采取课堂教学与现场执法相结合的办法,实现工作、学习两相宜,迅速提升执法人员的业务素质和依法行政的能力。
34.继续开展精神文明创建活动,加强干部职工的思想道德建设和科学文化建设,提高单位文明程度和职工文明素质,提升部门形象。
35.严格执行预算,加强财务监督,厉行勤俭节约,严格控制“三公经费”的支出;加强固定资产管理,健全固定资产管理制度,规范固定资产日常管理;提高后勤保障水平和服务质量,节约行政成本。
36.强化服务意识,提高办文、办会和办事能力。精简文件、会议,着力改进文风、会风。加强政务公开工作,推进行政权力规范透明运行。
37.扎实开展新闻宣传和政务信息工作。加大宣传力度,拓展宣传阵地,以宣传促进工作开展,以宣传提升部门形象。加强与新闻媒体的合作,积极挖掘和宣传报道食品药品监管工作,积极宣传报道系统先进典型,巩固和提升食品药品监管系统形象。
38.强化责任意识,按时办理行风热线、市长热线、市民论坛、举报投诉工作,加强计划生育、社会管理综合治理、安全生产、保密等工作。加强工会、共青团、妇联工作,充分发挥群团组织作用,激发广大干部职工的工作热情。
39.深入推进依法行政工作,强化对基层行政执法工作的指导与监督,做好行政复议、听证和应诉工作。简化审批流程,强化行政中心窗口服务工作。
40.加强应急管理,强化组织领导和应急管理队伍;完善应急预案,建立应急预警值守制度、应急新闻发布机制;开展应急演练,提高突发事件防范与应对能力。
七、认真完成上级交办的各项工作任务
41.创新工作方法,拓宽招商渠道,进一步加大招商引资工作力度,力争在食品药品领域“招大、招新、招强、招工”,切实完成招商引资工作任务。
42.完成上级交办的其他工作任务。
第四篇:食品药品监管工作要点
食品药品监管工作要点
食品药品监管工作要点
年,我县食品药品监管工作将在市局的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,深入贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,以服务为载体,树立药监形象,以履行新职能为契机,提高干部队伍整体素质,以提高食品药品质量,确保人民群众饮食用药安全,促进食品、医药经济健康发展为着眼点和落脚点,不断提升食品药品监管水平,力促全县食品药品监管工作再上新台阶。
一、实施素质提升工程,营造和谐的人文环境
以责任、效率、质量为主题,深入解决认识问题,建立科学的考核机制,增强干部队伍敬业、奉献意识。从以下几方面抓起:
1、强化干部职工思想政治教育,坚持政治理论学习和思想教育常抓不懈,把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来,继续完善健全内部管理制度,坚持民主集中制原则,做到以制度管人、管物、管事。针对工作中出现的具体问题,不定期召开组织生活会,围绕工作重心开展认真的批评与自我批评,进一步统一思想,形成合力,消除分歧,逐步形成心齐、气顺、实干的工作氛围,确保各项工作有序进行。
2、树立科学严谨的工作作风,提高全员依法行政能力和自律能力。围绕工作抓学习,抓好学习促工作,通过素质提升工程的实施和各类业务学习的开展,努力提高干部队伍整体素质。在执法工作中,一是坚持“以事实为依据[本文转载自[那一世范文网-http://找文章,到那一
世范文网]、以法律为准绳”的原则,严格对执法案件的调查、审核、处罚等程序进行把关,确保执法案件的内部审查落实到位,扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。二是加大内部审核力度,严格执行“十看”制度。三是严格执行执法过错责任追究制,要求全局人员在案件合议或做出行政处罚时,实行“立、查、审、罚”交叉分离,使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。四是严格行政处罚案件合议制度,定期对所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查,适时召开案件合议会和评审会,总结经验,改进不足,确保案件质量上水平。五是通过公开举报投诉电话,聘请行政执法行风监督员,发放政务监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径,强化内外监督,增强行政执法的透明度,转变机关和执法人员的工作作风,逐步建立内外结合的食品药品监管行政执法监督体系,确保行政执法有序、高效运
行。、做好宣传报道工作。围绕工作目标,及时宣传报道药监政策法规信息和工作动态,充分利用“、、”等活动,积极开展药事法规、职能职责、咨询投诉、消费提醒、工作成果展示等内容的宣传活动,提升社会各界对食品药品监管工作的认知度,树立良好地单位形象,促进各项工作全面发展。
二、继续实施“食品药品放心工程”,确保监管到位
食品放心工程:
坚持“全国统一领导、各级政府负责、综合组织协调、部门业务指导、各方联合行动”的食品安全工作方针,以食品放心工程和专项整治来带动食品综合协调职能的发挥,以强化对外宣传为突破口,增强社会对食药监管职能的理解和支持,力求将食品安全监管的经费纳入地方财政预算或争取相关工作经费。全面研究全县食品安全基线调查资料和有关法律法规,充分发挥“抓手”作用,认真
履行综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故的查处职责,积极做好食品安全委员会办公室与其他部门之间的衔接工作,加强食品安全信息监测,建立风险预警机制。药品放心工程:
1、继续加强药品经营企业gsp认证后的动态监督检查。一是严格落实《药品质量管理规范》,防止企业认证后的滑坡倾向,将gsp跟踪检查与日常监督检查有机结合,经营企业监督检查频次和诚信记分评价达到3次以上,确保认证成果。二是加大对2家中药饮片生产企业的gmp认证帮扶工作,针对企业软件建设差、管理滞后的实际,我局将确定2名专业人员分别开展结对帮扶,促其认真加以改造,争取在软硬件建设和质量管理方面有大的突破和改进,确保在规定时限内通过gmp认证,不断提升全县药品生产经营的质量管理水平。
2、积极推进药品分类管理,遏制不合理用药。一是认真贯彻“积极稳妥、分步
实施、注重实效、不断完善”的方针,按照省、市局的统一部署,充分利用监管手段,注重实效,加强流通领域的监督检查;二是加大农村药品分类管理的宣传力度,通过多种形式的宣传活动营造良好的工作基础;三是加强抗菌药物销售和使用的监管,广泛宣传和普及抗菌药物合理使用方面的知识,促进合理用药,提高社会各界对药品分类管理、药品安全性和合理用药的认识。
3、继续深入开展农村药品“两网”建设工作。一是着力加强组织领导。紧密依靠政府的大力支持,加大“两网”建设力度,推进“两网”下乡进村步伐,确保“两网”建设在基层乡、镇、村顺利实施,探索把农村“两网”建设纳入乡镇政府目标管理和为民办实事项目中,促进“两网”建设取得突破性的成果。二是着力加强农村药品监督网络建设,继续完善和探索长效工作机制。把药品监督的触角延伸到全县农村,不留监管盲区,做到乡有监督协管员,村有监督信息员。确定4
名药监干部为8个乡镇“两网”建设的联络员,落实社会监督员工作职责及管理办法,注重在“规范、质量、活力”上狠下功夫,对监管网络的组织形式、工作机制、保障机制等进行大胆探索,对选聘的村级药品监督信息员进行法规和业务知识培训。在管理上实行县局定员联络、乡村两级监管网络齐抓共管的模式和监管格局。牢固建立运转协调、长期有效的县、乡、村三级监管网。三是积极探索符合全县农村实际的药品供应网络建设,紧密结合农村新型合作医疗制度改革,注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力,形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大融合、大协作。稳步探索推行直配供应模式,减少流通环节,保证药品质量,保障农民用药安全有效、购药方便,让农民得到实惠。
3、全面推行药品生产、经营、使用单位诚信建设。一是以创新监督和管理方式为手段,在药品生产企业实行监督自主化,在药品经营、使用单位实行经营
使用规范化,对执法人员实行执法行为公开透明化,打造诚信平台,实施诚信等级管理,抓好诚信体系建设工作。二是按照统一部署、打防并举、标本兼治的工作思路,进一步深入开展“八统一、六评比”活动,引导各涉药单位以德管药,诚信经营,制定药品生产、经营、使用企涉药人员培训计划,建立学分制考核办法,努力提高涉药人员参加教育的积极性和主动性。三是采取设立诚信举报箱、公开投诉举报电话、积分卡管理、评选质量管理等次等方法,建立诚信监督制约机制。充分运用监管手段,发挥药品监督管理部门在药品市场信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用,倡议、引导生产经营企业和使用单位积极加入“张掖市药学会”,逐步完善约束机制,把行政监督与行业自律紧密结合起来,督促各涉药单位以诚信为本,强化管理,提高药品质量和服务质量。
4、加大药械市场整顿力度,规范涉药
单位经营使用行为:一是重点加强对农村医疗机构的药械监管,规范药械购销行为,推进“标准化药库、规范化药房”的建设步伐,使医疗机构在药械购进验收、储存、销售、使用等环节得到进一步规范;二是组织开展出租柜架、专科门诊、疫苗、检验试剂、临床科室急救药品、医疗器械、药学技术人员在职在岗、一次性使用无菌医疗器械用后毁形等各类专项监督检查,坚决查处无证、挂靠、现货直销、邮购假劣药品等违法行为,并以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机,进一步强化特殊药品监管。三是积极与卫生部门联合,督促城区小型医疗机构严格执行《甘肃省小型医疗机构用药目录》,完成用药备案工作;四是积极和工商等有关部门配合,加大治理力度,开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理;五是大力扶持中药材种植项目建设,争取立项开展益母草、甘草、大黄、沙棘等中药材种植基地建设,完成对农场罂粟壳
种植、调拨情况的调研,掌握相关情况,做好罂粟壳的监管工作;六是完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动、衔接机制,坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品的大案要案。
三、继续抓好党风廉政建设工作 根据中纪委、省、市局党组和纪检工作确定的党风廉政建设和反腐败工作重点,结合基层实际,深入开展党风廉政建设。一是大力弘扬求真务实精神,坚持实事求是的原则,切实把反腐倡廉工作贯穿到队伍建设、机关建设和行政执法的全过程。二是加大廉政教育、纠风打假、执纪执法、查办案件的力度,坚决杜绝违纪违规行为的发生,确保依法治药落到实处。三是在局机关干部中继续开展以“两个务必”为内容的优良传统教育,按照“八个坚持、八个反对”的要求,从加强执法教育,建立健全制度等方面入手,开展以廉政典型为主的正面教育和以大案要案、以身试法反面典型
为内容的警示教育,教育执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的基层药监执法队伍,形成公正、廉洁、公开、高效的行政执法氛围。
四、加强联系、主动参与,认真做好社会性工作 根据县委、县政府对省市驻丹单位的管理要求,结合县委、县政府签订的《精神文明建设目标管理责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》的内容,积极做好法制宣传、市场经济秩序整顿、打假治劣、综合治理、扶贫济困、植树造林、门前三包等社会性工作。总之,我局将认真贯彻落实十六届五中全会精神和市、县经济工作会议精神,在市局的直接领导下,继续发扬艰苦奋斗、求真务实的作风,坚持以科学的发展观统揽药监工作、提升食品药品监管执法能力、深入实施食品药品放心工程,力争使全县药品市场秩序健康有序地发
展。
第五篇:食品药品监管工作要点
二○○六年,我县食品药品监管工作将在市局的坚强领导下,xiexiebang.com,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,深入贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,以服务为载体,树立药监形象,以履行新职能为契机,提高干部队伍整体素质,以提高食品药品质
量,确保人民群众饮食用药安全,促进食品、医药经济健康发展为着眼点和落脚点,不断提升食品药品监管水平,力促全县食品药品监管工作再上新台阶。
一、实施素质提升工程,营造和谐的人文环境
以责任、效率、质量为主题,深入解决认识问题,建立科学的考核机制,增强干部队伍敬业、奉献意识。从以下几方面抓起:
1、强化干部职工思想政治教育,坚持政治理论学习和思想教育常抓不懈,把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来,继续完善健全内部管理制度,坚持民主集中制原则,做到以制度管人、管物、管事。针对工作中出现的具体问题,不定期召开组织生活会,围绕工作重心开展认真的批评与自我批评,进一步统一思想,形成合力,消除分歧,逐步形成心齐、气顺、实干的工作氛围,确保各项工作有序进行。
2、树立科学严谨的工作作风,提高全员依法行政能力和自律能力。围绕工作抓学习,抓好学习促工作,通过素质提升工程的实施和各类业务学习的开展,努力提高干部队伍整体素质。在执法工作中,一是坚持“以事实为依据[本文转载自[、以法律为准绳”的原则,严格对执法案件的调查、审核、处罚等程序进行把关,确保执法案件的内部审查落实到位,扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。二是加大内部审核力度,严格执行“十看”制度(一看执法主体是否合法;二看受罚主体是否确切;三看违法事实是否清楚;四看证据材料是否齐全;五看案件定性是否准确;六看适用法律是否正确;七看自由裁量是否适当;八看执法程序是否违法;九看有无超越职权;十看文书格式要素)。三是严格执行执法过错责任追究制,要求全局人员在案件合议或做出行政处罚时,实行“立、查、审、罚”交叉分离,使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。四是严格行政处罚案件合议制度,定期对所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查,适时召开案件合议会和评审会,总结经验,改进不足,确保案件质量上水平。五是通过公开举报投诉电话,聘请行政执法行风监督员,发放政务监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径,强化内外监督,增强行政执法的透明度,转变机关和执法人员的工作作风,逐步建立内外结合的食品药品监管行政执法监督体系,确保行政执法有序、高效运行。
3、做好宣传报道工作。围绕工作目标,及时宣传报道药监政策法规信息和工作动态,充分利用“3.15、6.26、12.4”等活动,积极开展药事法规、职能职责、咨询投诉、消费提醒、工作成果展示等内容的宣传活动,提升社会各界对食品药品监管工作的认知度,树立良好地单位形象,促进各项工作全面发展。
二、继续实施“食品药品放心工程”,确保监管到位
(一)食品放心工程:
坚持“全国统一领导、各级政府负责、综合组织协调、部门业务指导、各方联合行动”的食品安全工作方针,以食品放心工程和专项整治来带动食品综合协调职能的发挥,以强化对外宣传为突破口,增强社会对食药监管职能的理解和支持,力求将食品安全监管的经费纳入地方财政预算或争取相关工作经费。全面研究全县食品安全基线调查资料和有关法律法规,充分发挥“抓手”作用,认真履行综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故的查处职责,积极做好食品安全委员会办公室与其他部门之间的衔接工作,加强食品安全信息监测,建立风险预警机制。
(二)药品放心工程:
1、继续加强药品经营企业g认证后的动态监督检查。一是严格落实《药品质量管理规范》,防止企业认证后的滑坡倾向,06年,将g跟踪检查与日常监督检查有机结合,经营企业监督检查频次和诚信记分评价达到3次以上,确保认证成果。二是加大对2家中药饮片生产企业的gmp认证帮扶工作,针对企业软件建设差、管理滞后的实际,我局将确定2名专业人员分别开展结对帮扶,促其认真加以改造,争取在软硬件建设和质量管理方面有大的突破和改进,确保在规定时限内通过gmp认证,不断提升全县药品生产经营的质量管理水平。
2、积极推进药品分类管理,遏制不合理用药。一是认真贯彻“积极稳妥、分步实施、注重实效、不断完善”的方针,按照省、市局的统一部署,充分利用监管手段,注重实效,加强流通领域的监督检查;二是加大农村药品分类管理的宣传力度,通过多种形式的宣传活动营造良好的工作基础;三是加强抗菌药物销售和使用的监管,广泛宣传和普及抗菌药物合理使用方面的知识,促进合理用药,提高