2011年市场规范与合同管理工作要点

第一篇：2011年市场规范与合同管理工作要点

2011年市场规范与合同管理工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，全市市场规范与合同管理工作的总体要求是：以科学发展观为指导，贯彻党的十七届五中全会精神，认真贯彻落实国家工商总局和省工商局的安排部署，紧紧围绕市局中心工作，以“高效服务推进法治建设年”为主线，以规范物流行业经营行为，建立各类市场数据信息分析制度，强化市场日常监管，指导经纪人协会开展行业自律为重点，全面提升市场监管的水平和质量，进一步维护健康良好的市场秩序，促进经济社会又好又快发展。

一、充分发挥工商职能作用，积极服务农村改革发展

进一步贯彻落实市局《关于服务农村改革发展工作的若干意见》，创新监管和服务机制，落实强农惠农政策，不断提高红盾护农效能，积极服务农村改革发展工作。

（一）进一步加强农资市场监管工作。认真实施《农业生产资料市场监督管理办法》。加大对农资经营主体监管力度，查处无照经营。认真落实“两账两票一书一卡”及农资经营者进货查验等制度。通过逐步建立和完善农资经营者信用分类监管制度，积极改革和创新对流通领域农资商品监管的方式方法，有效保护农资经营者和农资消费者合法权益。加强对流通领域种子、化肥等重要农资商品质量监测，严厉打击出售假冒伪劣农资商品的坑农害农违法经营行为，结合春耕、夏播、秋种等重点季节,集中开展三次以上红盾护农专项行动。突出重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，严厉查处性质恶劣、影响面大的案件，及时曝光，增强震慑力，切实维护广大农民的合法权益。

（二）大力培育和发展农村经纪人队伍。根据辖区农产品产量、结构、特色等情况和农产品流通状况，制定发展农村经纪人的措施，建立完善农村经纪人注册登记“绿色通道”制度，认真落实农村经纪人免收注册登记费等有关政策，积极引导农村经纪人注册登记。积极配合有关部门开展对农村经纪人的教育培训工作，重点培育和发展粮食、水果、蔬菜等经纪人，支持农村经纪人跨地域、跨所有制、跨行业开展经营服务，畅通活跃农产品流通渠道，解决农民销售难问题。建立健全农村经纪人及执业人员档案，逐步对农村经纪人及经纪执业人员实施信用分类管理；加大示范力度，扩大农村经纪人的影响。积极引导农村经纪人实现经营资格合法化、人员队伍组织化、经纪执业规范化、经纪活动经常化，依法查处坑害农民利益的违法违规经纪行为。

（三）深入开展合同帮农工作。积极做好合同帮扶工作，帮助农户和涉农企业掌握签订合同的基本知识，重点扶持“订单农业”示范户，建立定向联系制度。根据农户和涉农企业的需求，以规范、推广农产品合同示范文本为主要内容，指导、帮助农户和涉农企业制定符合当地实际的合同文本降低交易成本，推动农产品产销流通。完善合同行政调解机制，积极调处涉农合同纠纷，强化涉农合同监管力度，严厉打击利用合同坑农害农等违法行为。

二、更加高效的加强市场监管，积极营造公平竞争的市场环境

充分发挥工商职能作用，更加高效的加强市场监管，努力为各类市场主体创造公平竞争的市场环境，努力为广大消费者营造安全、放心的消费环境。

（一）加强商品交易市场规范管理。开展商品交易市场主体资格专项检查，建立健全商品交易市场基本信息档案。贯彻落实有关商品交易市场管理的法律、法规和政策，规范商品交易市场经营秩序，保护市场开办者、入场经营者和消费者合法权益。加强对各类商品交易市场的日常巡查，依法规范其主体资格和经营行为，依法查处违法违规行为。指导和帮助各类商品交易市场加强市场管理制度建设，增强行业自律意识。

（二）进一步完善和推进商品交易市场信用分类监管工作。加强新建市场实施信用分类监管工作，提高市场监管信息录入的准确率，及时充实、修改和完善市场信用记录，实施商品交易市场信用分类监管系统软件改造升级工作，确保准确实施商品交易市场信用分类监管

工作。通过进一步实施商品交易市场信用分类监管工作，督促引导市场开办单位和经营者自律经营，有效提高商品交易市场信用分类监管水平和效能，促进社会信用体系建设。

（三）开展诚信市场和文明集市创建活动。广泛开展诚信市场创建活动，充分调动各类商品交易市场参与创建诚信市场的积极性。广泛开展文明集市创建活动，把加强农村市场监管作为创建文明集市的重要手段，把诚信建设作为创建文明集市的重中之重。加强对创建诚信市场和文明集市活动的组织领导，完善评定标准，引导市场开办者明确创建目的，在信用建设和加强自律上下功夫。

（四）积极做好安全生产工作。积极配合各级政府及相关部门督促、检查、指导各相关单位的安全生产工作；适时召开安全生产工作形势分析会，加强系统内的安全生产工作督导检查；及时收集情况，上报信息，抓好安全生产隐患整改工作的落实。

（五）努力转变监管方式，加强工作创新。

一是变突击、被动式的监管向长效、规范、主动式监管转变，针对各类市场季节性、规律性监管特点，各分县局依据辖区实际，对各类临时性、突击性专项整治进行归纳整合、科学梳理，使日常监管和专项整治有机结合，实现监管工作常态化、规范化。把旅游市场、校园周边环境、“限塑”及一次性塑料泡沫餐具等易反复出现的问题，作为长效监管的重点内容，常抓不懈。

二是有重点的对部分行业试行市场监管数据信息分析制度，以分析看情势、查漏洞、定措施、明方向，增强对各类市场监管的针对性，变被动为主动，牢牢把握市场监管的主动权。各分县局要积极探索对各类市场建立数据分析的方式方法，市局将在六月份召开一次经验交流会，总结推广行之有效的方式、方法。

（六）突出监管重点、强化重要商品市场监督管理。

一是下大力气抓好涉及民生市场监管工作，加强过冬用品市场、肉禽市场、卷烟市场、房地产市场、建筑装饰材料市场、家具市场、旅游市场、汽车摩托车下乡、以及节假日市场等与民生密切相关的市场监管工作，把群众关心、社会关注的民生市场相关工作做深、做实、做细。同时有计划、分步骤、有重点地继续加强对成品油市场、粮食市场、棉花市场、汽车市场等重要商品市场监管，在完善长效监管机制的基础上，有针对性的组织开展专项整治工作。确保市场繁荣和市场秩序良好、有序。

二是加强市场监管，加大市场巡查力度，严防不合格农副产品、肉类食品等进入市场，严厉打击销售有毒有害和假冒伪劣食品及欺行霸市、强买强卖行为。

三是积极配合有关部门，加强市场价格监管，加大扰乱市场价格行为的查处力度，严肃查处恶意炒作、串通涨价、囤积居奇、哄抬物价、缺斤短两等扰乱市场价格的行为，引导市场经营者合法经营，维护消费者合法权益。

（七）积极拓宽监管领域，提高行政执法效能。

一是重点加强对物流市场的监管，规范物流行业各个环节的管理，加强对物流商品质量的监管，承担物流行业监管的分县局，要针对物流商品质量监管，积极探索物流行业各个环节的工作规范及监管职责，逐步建立健全对物流市场监管的长效机制，从而确保物流商品的质量安全。

二是积极开展网络商品交易及有关服务行为监管。通过开展网络商品交易巡查，在建立网络监管平台的同时，不断完善网络商品交易监管机制，进一步规范网络商品交易秩序，促进网络商品交易规范有序开展。

三、加强合同行政监督管理，提高合同行政监督管理效能

进一步加深合同行政监督职能认识，加强合同监管执法制度和队伍建设，不断创新合同监管与服务机制和手段，提高合同行政监督管理效能。

（一）贯彻落实《合同违法行为监督处理办法》。加强对《办法》的宣传和普及，为贯

彻落实《办法》营造良好的舆论氛围和执法环境。组织开展《办法》的培训工作，准确掌握《办法》调整的范围和内容，认真履行合同行政监督职能。对当地合同的订立、履行情况开展调查摸底，准确掌握当前合同违法行为的特点和趋势，针对合同违法行为多发的行业和领域，集中开展专项执法检查。加大对垄断行业、服务行业等的合同格式条款的监督检查力度，依法查处格式合同中“霸王条款”、合同陷阱等违法行为，维护消费者合法权益。

（二）切实履行好动产抵押登记职能。贯彻落实《动产抵押登记办法》，不断丰富动产抵押个性化服务的措施，积极运用动产抵押登记职能帮助企业、个体工商户和农业生产经营者解决资金困难问题，服务当地经济发展。加强对动产抵押登记工作人员的培训工作，不断提高抵押登记工作人员的业务能力和水平。认真落实设立《动产抵押登记薄》规定，确保登记抵押物公示制度得到落实，积极为社会提供查询服务，维护交易中的善意第三人合法权益。

（三）继续深入开展“守合同重信用”企业活动。进一步规范“守合同重信用”活动评定程序，进一步完善“守合同重信用”企业标准，坚持企业自愿申请，遵循公开、公正、公平的原则，严格考核，不搞照顾。加强“守合同重信用”企业的动态管理，建立和完善“守合同重信用”企业复查巡访制度，指导企业在生产经营活动中加强诚信建设，及时撤销严重违反有关法律法规或不符合标准企业的称号，确保“守合同重信用”企业质量。

四、加强协调配合，形成监管合力

以落实市场监管职能，促进职能到位为目标，加强与有关业务处室的协调配合工作，努力做到相互支持，相互帮助，内和外顺，认真落实市局各项职能。加强与农业、商贸等单位的协调配合工作，做到围绕职能，分工负责，协调配合，形成市场监管合力。

五、按照市四城联创和城市建设管理提升年工作的要求，完成四城联创和城市建设管理提升年有关工作

按照市四城联创工作的任务分工，要以整改、巩固、提高、建立长效管理机制为重点，督促市场开办方认真按照《国家卫生城市标准》，保持市场环境卫生、食品卫生良好秩序，保持市场交易秩序，为广大市民群众提供良好的购物环境。

按照市委市政府的安排部署，坚持以市民群众满意为标准，以“建设人民满意城市”为目标，坚持实事求是、科学规划，突出重点、提高水平，扎实开展农贸市场提升改造工作，提升农贸市场管理水平，为市民群众营造良好的购物环境。

第二篇：工商局市场规范管理工作要点

**年市场规范管理的总体要求是：贯彻十八届三中全会精神，落实全市工商行政管理工作总结暨农贸市场创卫推进工作会议部署，加强市场监管，服务新农村建设，提升城市管理水平，主要做好以下五项工作：

一、做好农贸市场规范治理和改造提升级工作

“治理规范285家农贸市场，对其中200家破旧市场实施升级改造”，是武汉创建国家卫生

城市的重要方面，是**年政府十件实事之一，也是市“人大”**询问的内容。市局和各区局要抓住政府重视、群众关心、社会关注的良好契机，切实解决全市农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现市场硬件设施和软件管理同步改善，并建立长效管理机制，保障人民群众消费安全，提升市民的幸福指数。

（一）对照方案抓落实。严格按照《创建国家卫生城市农贸市场综合整治工作方案》的要求，全面完成农贸市场综合整治的各项工作任务，强化整改，狠抓巩固提升。

（二）突出重点抓示范。对照验收标准，抓重点、克难点、补弱点，对各区农贸市场的整治情况进行抽查，定期通报，既找出应当整改的不足之处，也培养树立一批样板市场、模范经营户，以点带面，推动农贸市场硬件与软件的同步提升。

（三）强化督查抓进度。实行市局领导班子成员、市局机关有关单位对口包点、包片等方法，深入一线加强指导，及时发现和帮助解决存在的问题；建立周调度、月总结制度，严把工作标准，确保工作进度和质量。

（四）按照分工抓落实。按照“属地管理，以块为主”和“谁主管谁负责、谁丢分谁负责”创卫原则，严格落实责任追究，把各项整治任务、目标、责任捆绑起来，集束式地落实到各区、各区局，实行跟踪督查考核。

（五）加强整改抓提升。成立工作专班，积极加强与市人大代表的沟通协调，认真组织调研，虚心听取意见，争取工作支持，对照问题加强整改，通过完成好市人大问询工作任务，推动我市农贸市场管理再上新台阶。

二、积极服务社会主义新农村建设

按照国家工商总局《关于开展**年红盾护农行动的通知》（工商市字〔**〕4号）的部署和省局的安排，继续开展红盾护农专项行动。一是开展农资信息化监管工作。二是继续开展红盾护农“保春耕”、“保夏种”、“保秋播”专项行动，严厉打击坑农害农损农行为，切实加强农资市场监管，不断提升“红盾护农”行动的品牌影响力。三是继续培育发展农村经纪人，搞活农产品流通，促进农业生产发展。四是继续探索服务“超市农业”的新举措，大力组织协助构建“农超对接”平台。

三、抓好市场监管的重点、难点、热点工作

（一）加强成品油、农资市场监管。继续做好成品油、农资（肥料、农药、农膜）等重要商品质量抽查检验工作，实行靶向式抽检，依法严厉打击掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两等违法经营行为，维护成品油、农资市场秩序。

（二）加强汽车、粮食、棉花等重要商品监管。继续做好品牌汽车销售企业资格审核工作。依法开展粮食、棉花等经营主体的资格清理，加强成品油、品牌汽车、展会等重要商品市场的监管工作。

四、进一步深化文明城市创建活动

紧紧围绕创建全国文明城市的目标，结合“创卫”、“创模”的工作实际，稳步推进工商部门文明城市创建工作，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事，使创建过程成为利民惠民的过程。认真开展文明程度指数测评工作，继续实施“以测促创”测评工作机制，按照市文明办的相关要求，在系统内分别对农贸市场、窗口单位等重点公共场所进行测评排名，并在新闻媒体公布测评“排行榜”。

五、健全创建诚信市场活动机制

进一步加大诚信市场创建工作力度，建立健全诚信示范市场公示和撤销机制，进一步增强市场参与创建、加强自律、诚信经营的意识，深入推进市场诚信体系建设。同时，强化行政指导在诚信市场创建工作中的运用，提升诚信市场的社会公信力，打造市场规范管理新品牌。

第三篇：工商局2010年市场规范管理工作要点

工商局2010年市场规范管理工作要点

2010年,全区市场规范管理工作的总体思路是：以贯彻落实科学发展观为行动准绳，紧紧围绕落实全区工商行政管理系统工作会议的决策部署，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，实现高效能监管、高质量服务、高标准地开展规范化建设，按照××局长提出的“人要精神、物要整洁、服务周到、执法严肃”的新要求，以规范执法和服务为重点，不断加强市场监管行政执法，继续提高服务经济建设行政效能，积极推进市场监管规范化建设，为维护良好市场交易秩序，促进经济平稳较快发展作出新贡献。为此，特制订2010年市场规范管理工作要点。

一、工作任务、措施和时间安排

（一）推进全区市场合同监管规范化、信息化建设

1.商品交易市场信用分类监管

任务：全面推行商品交易市场信用分类监管。年内每个地级市城区纳入信用分类监管的商品交易市场2—3个，各县1—2个；每个地级市选择1—2个乡镇上规模管理较规范的市场开展试点工作。

措施：一是上半年会同本局信息中心举办全区商品交易市场信用分类监管系统软件应用培本文来自红盾文苑训班3期，培训对象为工商所有关执法人员；二是8月底前完成各县工商局及有关工商所电脑硬件和系统的升级；三是拟定于10月中旬召开全区经验交流和工作总结会议。

2.农资质量监管预警系统

任务：年内试点推行国家工商总局开发的“农资质量监管预警系统”。该系统预计上半年开发完成后，由总局向全国推广应用。

措施：一是分南北两片选择2—3个集中有形农资交易市场的所在地工商局开展试点工作；二是对有关人员系统应用的相关培训；三是有关硬件配置和系统升级，拟结合“商品交易市场信用分类监管”一并进行。

3.其它市场合同监管信息化、规范化建设

任务：一是年内指导筹备 “经纪人监管系统”、“网络商品交易行为监管系统”、“守合同重信用监管系统”三个管理系统的应用和开发；二是对外商投资品牌汽车销售备案实行规范化管理。

措施：一是与信息中心研究协商、共同推进；二是与相关部门研究协商，共同制定有关规范化管理办法。

（二）深入开展全区农村“双培双促”工作

1.全区双培双促工作

任务：年内完成全区农村“双培双促”工作方案总体任务，年底召开全区农村“双培双促”工作总结表彰大会。

措施：一是重点抓好农村经纪人队伍的培育发展和农村经纪人的培训工作；二是加强指导，大力发展各类农产品协会和农民专业合作组织；三是探索完善农村经纪人组织的监督管理工作；四是协调其他部门、单位，认真细致地做好总结表彰大会的各项筹备工作；五是开展本系统先进单位和先进个人的评优评先活动。

2.全区农村党员大培训工作

任务：一是作为牵头单位与各级党委组织部门年内共同完成农村经纪人1万名的培训工作；二是配合和协助各级民政、农业等部门开展农村“两新”组织负责人培训1万名。

措施：结合全区农村“双培双促”工作同时开展。制定方案，下达培训指标任务，编印下发培训教材；拟在第一季度会同有关部门组织举办一期农村党员经纪人师资培训班。

（三）全面部署“2010红盾护农”行动

任务：一是按农业生产季节部署开展“保春耕、护夏种、促秋播”三项农资打假专项整治行动；二是组织开展第一、第二阶段流通领域三大类农资商品质量定向监测。（具体任务和时间安排详见《“2010红盾护农”行动实施方案》）

措施：一是制定“2010红盾护农”行动实施方案；二是创新开展“2010红盾护农”现场活动；三是指导各地抓好贯彻落实自治区工商局《支持农村改革发展的若干意见》，重点抓好农资经营主体规本文来自红盾文苑范化管理、农村经纪人主体多元化发展、扶持发展名优特农产品订单农业、农业生产经营动产抵押登记等服务工作；四是开展先进集体和先进个人的评比表彰活动。

（四）探索新形势下合同监管工作的开展

任务：一是年内拟重新启动我区企业“守合同重信用”认定公示活动；二是制订合同示范文本，加强经济合同行政调解工作。

措施：一是上半年重新启动我区企业“守合同重信用”认定公示活动。印发活动方案，指导各地组织开展申报推荐审核认定公示工作，拟在7月完成公示活动。在此基础上，认真总结工作经验，从推进社会信用体系的全面建设、提升我区企业形象和市场竞争力、积极促进北部湾经济区加速发展的高度，向自治区人民政府作专题报告，研究建立由政府领导、工商主导、有关部门组成专门委员会审核、全区企业共同参与的“守合同重信用”认定机制。二是扩大合同示范文本的涉及面，制订一些社会经济活动常用的示范合同文本，如制定发布《委托拍卖合同》等，继续指导制糖企业

与蔗农推广使用《甘蔗种植订购合同》；三是加强合同监管工作业务培训，积极开展经济合同行政调解工作。

（五）试点开展网络商品交易行为监管

任务：按照国务院新三定方案和国家工商总局《网络商品交易行为监管办法》规定，年内试点开展网络商品交易市场监管。

措施：结合自治区政府将在年内批准本局新三定方案的实施，根据

机构设置和职能划分，并依据国家工商总局即将出台的《网络商品交易行为监管办法》，拟向局党组作专题报告，力推有条件的市工商局设立网络商品交易服务监管机构，与局信息中心研究开发网络商品交易监管平台，设置网络商品交易消费维权举报模块，在地级市工商局试点开展网络巡查监管。

（六）切实做好市场安全防控工作

任务：一是加强高致病性禽流感等重大动物疫病市场监管防控，确保禽畜类肉制品消费安全；二是指导市场开办者做好消防安全和维护市场交易秩序稳定工作。

措施：一是指导各地完善重大动物疫病市场监管防控长效监管机制，积极应对各种突发疫情，做好应急防范；二是指导市场开办者按照有关法律法规，落实市场开办者第一责任人的责任追究制度，做好各项市场安全防控工作。年内，特别是元旦、春节，五一和国庆等重要节假日前，各地要配合公安消防、安监等本文来自红盾文苑部门组织开展各类商品交易市场安全防控大检查，加强市场巡查力度，积极排除市场安全隐患，确保市场安全防控工作到位，责任到人。

（七）重点抓好社会关注和涉及民生的各项市场专项整治

任务：成品油、汽车摩托车下乡、超薄塑料购物袋、非法拼装汽车、野生动植物保护、旅游市场、烟花爆竹等专项整治工作。

措施：组织开展的各项市场专项整治工作，按照国家工商总局和自治区人民政府的部署和要求，由工商部门牵头的，要制定周密的行动方案，采取行之有效的措施，真抓实干；属于工商部门配合的，要积极做好配合工作，立足本职，认真履行职责，职能到位。

（八）积极开展动产抵押和拍卖监管工作

任务：一是年内各地动产抵押工作开展要迈上一个新台阶，积极为企业应对金融危机融资做好服务，年内拟组织举办一期动产抵押登记管理培训班；二是各地拍卖监管工作要有新的面貌，切实履行工本文来自红盾文苑商行政管理职责，积极、主动地依法介入拍卖现场监管。年内起草《委托拍卖合同》等及《竞买协议》、《成交确认书》等文书并征求意见修改后，拟会同自治区商务厅联合发布实施。拟组织举办一期现场监督拍卖观模培训班。

二、工作要求

（一）2010年，全区各级市场合同监管部门要认真贯彻落实全区工商系统工作会议精神，围绕自治区工商局有关2010年的总体工作部署，不折不扣地完成各项市场监管工作任务。

（二）各地开展2010年市场合同监管工作，要有积极进取、开拓创新的精神，要有不畏困难，勇于承担责任的意识，真抓实干，共同打开市场合同监管工作新局面。

（三）各市工商局市场合同科要根据自治区工商局市场规范管理处《2010年全区市场合同监管工作计划》制定本级的工作计划和安排，列出详细的、操作可行的工作进度表以便工作按计划、按步骤开展。

（四）各项市场合同监管工作要取得成效，不得流于形式和走过场，力求让地方党委政府认可、广大人民群众满意和社会各界关注。

第四篇：市场管理工作规范

市场管理工作规范

一、设立市场管理办公室和楼层服务台，实行定人员、定任务、定岗位、定奖惩的岗位目标责任制。

二、市场物业管理工作办事制度公开，管理人员姓名、职责公开，市场管理政策法规公开，违章违法案件处理结果公开，设举报箱和举报电话，接受群众监督。

三、利用广播、电子显示屏等多种形式对经营人员及时进行政策法规宣传教育，并定期考核。

四、由个体劳动协会分会组织，按楼层建立个协活动小组，制订行业公约，发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。

五、在经营户中开展文明摊位和信得过摊位的评选活动。

六、按规定配合财会人员收取摊位租赁费。

七、统计及时准确，上市商品品种、价格、成交量、成交额日登日统，按时完成报表和动态分析报告，及时发布市场信息。

八、市场建立经营户登记薄，好人好事登记簿和违章违法登记薄，统计档案等资料齐全，查找有序。

九、管理人员执行公务，用语文明，仪表端正，廉洁奉公，不以权谋私。

十、市场设保安办公室，维护市场治安保卫工作。

奉化美家居·国际家居博览园

市场管理部

二零零九年一月

第五篇：工商系统市场规范管理工作要点

市场规范管理工作要点

**年, 全市工商系统市场规范管理工作要以党的十八大精神为指引，全面贯彻落实全市工商行政管理工作会议和武汉工商精神，按照“抓基础业务工作与抓特色亮点相结合”的要求，积极作为，不断创新，为服务武汉经济社会科学发展作出贡献。

一、推动网络商品交易及有关服务行为市场监管工作

（一）加强组织领导，明确工作责任。市局建立健全网络市场监管工作领导机构，明确部门职责分工。各分局要结合实际，建立相应的组织机构，形成贯穿分局、科（室）、工商所的监管网络。要发挥好各工商所在落实网络市场经营主体数据库的建立和动态维护、电子标识认领、日常巡查、违法案件承办等方面的作用。

（二）完善工作机制，强化监管职责。在完成市局与国家工商总局、省工商局监管平台衔接的基础上，将网络商品交易监管纳入基层工商所巡查范围，逐步建立线上线下相结合的巡查监管模式。加强与公安、质监、卫生、文化、信息产业、科技等部门的联系，形成网络商品案件分流协查机制和跨区域联动的网络商品交易市场联合办案机制。

（三）抓好日常工作，落实目标任务。结合**企业年检、个体户验照贴花工作，开展全市网络经营主体调查摸底及网上搜索，完善网络经营主体数据库，并进行动态维护。加大电子标识认领工作力度，其认领率不得低于本辖区己建信息库中从事网络商品交易及有关服务行为经营者户数的90%。严厉查处网上虚假宣传、不正当竞争、销售假冒伪劣商品、传销及其他违法行为，将网络案件办理纳入绩效目标管理，具体为：中心城区各分局10件，开发区各分局4件，新城区各分局3件，全年完成100件。

（四）加强教育培训，筑牢工作基础。以打造专业化网络商品交易监管队伍为导向，建立网络商品监管“智库”、“信息库”和“情报库”，做好武汉网络商品交易监管网的技术维护修改、数据更新、内容充实等工作，开展网络监管法律法规知识、网络监管平台应用技术和业务技能的学习培训。围绕服务网络经济发展，推进武汉市电子商务示范城市工作，大力推广团购网电子格式合同条款，筹备武汉市第一届网商论坛，并会同有关部门对残疾人、下岗职工、大学生等开展网上经营培训，促进就业、创业。

二、不断提升信用分类监管工作效能

（一）创新监管思路。力争将集贸市场纳入大城管考核的目标，将商品市场信用分类监管融入文明市场、诚信市场创建、行业自律等各项工作，建立行政监管和社会监督相结合的诚信监管保障体制。

（二）提高监管水平。加大商品交易市场信用分类监管信息化应用力度, 市局适时进行督查。建立健全科学有效的市场信用考核评估体系、日常监管综合分析和反馈体系。加强动态监管, 重点是及时采集动态监管信息，调整信用等级。

（三）注重监管效果。将信用分类监管作为促进业主提高责任意识和管理水平的抓手,督促其规范和落实市场“一栏、二账、三制”等工作制度。着力将具有良好信用基础的市场,打造成为武汉的市场品牌。

三、积极服务社会主义新农村建设

一是按省工商局的统一部署，开展农资信息化监管工作。二是坚持开展打假护农春耕专项执法行动。在春耕、夏播、秋种等重点季节开展农资市场专项整治，严厉查处制售过期、失效、变质、劣质农资商品以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等各种坑农、害农、损农的违法行为。三是继续培育发展农村经纪人，搞活农产品流通，促进农业生产发展。四是继续探索服务“超市农业”的新举措，大力组织协助构建“农超对接”平台。

四、抓好市场监管的重点、难点、热点工作

（一）加强消费品市场监管。重点是建立健全商品准入制度、退市制度，规范完善进销货台帐、索证索票、市场主体及商品质量信息公示等制度，进一步落实商品质量查验等制度。

（二）加强农贸市场监管。打击缺斤短两、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的行为。配合有关部门做好农贸市场食品安全、“放心菜”等监管工作。督促集贸市场开办单位开展蔬菜农药残留自检工作。加大“瘦肉精”和肉制品专项整治工作，确保“放心肉”90%以上的市场占有率。今年,要认真组织开展农贸市场创建全国文明诚信市场文明指数测评的各项工作。

（三）加强粮棉市场和野生动物及其制品市场监管。依法开展粮食、棉花等经营主体的资格清理；强化对禽类市场和野生动物及其制品市场的日常监管，以城乡结合部为重点整治区域，杜绝私屠滥宰和出售白条肉的违法行为。

（四）加强其他类市场监管。建立完善市场监管应急机制，及时处置各类突发事件。继续加强市场禽流感、甲型HINI等重大动物疫病防控等工作。加强成品油、品牌汽车、二手车、展会等重要商品市场监管。参与配合相关部门做好“春运”、“三节”、旅游黄金周市场的监管工作。